Estatuto de contratación de la administración pública

Ley 80 de 1993

Con quienes y en qué caso los celebran ?

•Entidades estatales
•Servidores públicos ART. 123 C.P.
•Servicios públicos Los que están destinados a satisfacer
necesidades colectivas en forma general, permanente y
continua ART. 365 C.P.
•Entidades territoriales ART. 286 C.P.
DE LA CAPACIDAD PARA CONTRATAR. Pueden celebrar
contratos con las entidades estatales las personas
consideradas legalmente capaces en las disposiciones
vigentes. También podrán celebrar contratos con las
entidades estatales, los consorcios y uniones temporales.
CONSORCIO: cuando dos o más personas en forma
conjunta presentan una misma propuesta para la
adjudicación, celebración y ejecución de un contrato,
respondiendo solidariamente de todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato
UNIÓN TEMPORAL: cuando dos o más personas en forma
conjunta presentan una misma propuesta para la
adjudicación, celebración y ejecución de un contrato,
respondiendo solidariamente por el cumplimiento total de la
propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el
incumplimiento de las obligaciones derivadas de la
propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la
participación en la ejecución de cada uno de los miembros
de la unión temporal
 Inhabilidades e incompatibilidades para contratar
a) Las personas que se hallen inhabilitadas para contratar por la
Constitución y las leyes
b) Quienes participaron en las licitaciones o concursos o celebraron
los contratos
c) Quienes dieron lugar a la declaratoria de caducidad
d) Quienes en sentencia judicial hayan sido condenados a la pena
accesoria de interdicción de derechos y funciones públicas y
quienes hayan sido sancionados disciplinariamente con
destitución.
e) Quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato
estatal adjudicado.
f) Los servidores públicos
 Inhabilidades e incompatibilidades para contratar

g) Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se

encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de
afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya presentado
propuesta para una misma licitación o concurso.
h) Las sociedades distintas de las anónimas abiertas, en las cuales el
representante legal o cualquiera de sus socios tenga parentesco en
segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el
representante legal o con cualquiera de los socios de una sociedad que
formalmente haya presentado propuesta para una misma licitación o
concurso
i) Las personas que tengan vínculos de parentesco, hasta el segundo grado
de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con los
servidores públicos de los niveles directivo, asesor, ejecutivo o con los
miembros de la junta o consejo directivo, o con las personas que ejerzan
el control interno o fiscal de la entidad contratante
k) El cónyuge, compañero o compañera permanente del -servidor público en
los niveles directivo, asesor, ejecutivo, o de un miembro de la junta o
consejo directivo, o de quien ejerza funciones de control interno o de
control fiscal
 Parentesco

SUEGRO
ABUELO PADRE

CUÑADO
1º 1º

HIJO 2º HIJA HIJASTRO

2º 3º Afinidad

NIETO 4º NIETO
ADOPTANTE

Primero Civil
Consanguinidad
ADOPTIVO
 Cláusulas o estipulaciones excepcionales

• cláusula contractual
• interpretación unilateral
• modificación unilateral
• terminación unilateral
• la caducidad
• la reversión
• la reciprocidad
• preferencia de las ofertas nacionales
. registros de proponentes
 Principios de la contratación estatal
• PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA de licitación o concurso
públicos ART. 209.—La función administrativa
CCA. ART. 3º—Las actuaciones administrativas se desarrollarán
con arreglo a los principios de economía, celeridad, eficacia,
imparcialidad, publicidad y contradicción

• PRINCIPIO DE ECONOMÍA En la selección y en los pliegos de

condiciones o términos de referencia para la escogencia de
contratistas, se cumplirán y establecerán los procedimientos y
etapas estrictamente necesarios para asegurar la selección
objetiva de la propuesta más favorable
Del silencio administrativo positivo. las solicitudes que presente
el contratista en relación con aspectos derivados de la
ejecución del contrato y durante el período de la misma, se
entenderán resueltas favorablemente a las pretensiones del
contratista si la entidad estatal contratante no se pronuncia
dentro de los tres (3) meses
 La garantía única

• buen manejo y correcta inversión del anticipo o

pago anticipado,

• cumplimiento del contrato,

• estabilidad de la obra,

• calidad del bien o servicio,

• correcto funcionamiento de los equipos,

• pago de salarios, prestaciones sociales e

indemnizaciones.

• responsabilidad civil frente a terceros

 Principios de la contratación estatal

• PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD Los servidores públicos y

los contratistas responderán por sus actuaciones y omisiones
antijurídicas y deberán indemnizar los daños

• LA ECUACIÓN CONTRACTUAL

• LA INTERPRETACIÓN DE LAS REGLAS CONTRACTUALES

• DEBER DE SELECCIÓN OBJETIVA : cumplimiento,

experiencia, organización, equipos, plazo, precio ( pliegos de
condiciones o términos de referencia )
 Contratos estatales

• Contrato de obra
• Contrato de consultoría
• Contrato de prestación de servicios
• Contrato de concesión
• Encargos fiduciarios y fiducia pública
• Contratos de exploración y explotación de los
recursos naturales
• Urgencia manifiesta y contratación directa
 VIGILANCIA DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL

Sistema de información para la vigilancia de la

contratación estatal, SICE

Catálogo único de bienes y servicios, CUBS

Registro único de precios de referencia, RUPR