UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FILIAL HUACHO
DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

DOCENTE: RONY GEANCARLO PEREZ RETUERTO

CURSO: DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y EDUCACIÓN

AMBIENTAL

TEMA: EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL

2015 - II
 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL ESTADO
• EN UN MOMENTO HISTÓRICO ENTRE 8 MIL A 6 MIL AÑOS ATRÁS
SE DIERON LAS CONDICIONES PARA LA APARICIÓN DEL ESTADO
ESTA SITUACIÓN SE PRESENTÓ DEBIDO A QUE DISTINTAS
COMUNIDADES DE UNA REGIÓN QUERÍAN EFECTUAR TRABAJOS
QUE SUPERABAN SU CAPACIDAD COMO POR EJEMPLO
CONSTRUIR CANALES Y DEFENSA CONTRA LA CRECIDA DE LOS
RÍOS; IRRIGAR GRANDES EXTENSIONES DE TERRENOS EN ZONAS
SEMIDESÉRTICAS; ASÍ COMO REALIZAR LAS COSECHAS. ESTAS
NECESIDADES ERAN COMUNES EN TODAS LAS REGIONES DE
ASENTAMIENTO AGRÍCOLA; PARA ENFRENTAR A ESOS ENORMES
RETOS, NECESARIAMENTE DEBÍAN UNIRSE EN FORMA DE
TRABAJO MANCOMUNADO, ACEPTANDO O CREANDO UN
ORGANISMO ENCARGADO DE PLANIFICAR Y DIRIGIR LAS TAREAS
DESCRITAS, CON EL TIEMPO SE FUE FORMANDO UN PODER
CENTRALIZADO, ESTE ÓRGANO FUE EL INICIO DEL ESTADO.
 SIGUE SOBRE LA EVOLUCIÓN
 ESTE PRIMER TIPO DE ESTADO YA POSEÍA EN FORMA
EMBRIONARIA, LOS COMPONENTES BÁSICOS QUE SE
MANTIENEN EN LA ACTUALIDAD.
 UN TERRITORIO
 UN GOBIERNO CENTRAL
 UNA CLASE O GRUPO DIRIGENCIAL ESPECIALIZADO
EN EL GOBIERNO, QUE INCLUÍA EN LA CLASE
SACERDOTAL
 UN CONJUNTO DE NORMAS CONSUETUDINARIAS.
 UN POCO DE HISTORIA PARA NUESTRO
RECUERDO Y CULTURA GENERAL
 LA RAZÓN DE SER DEL ESTADO PRIMIGENIO, SU FIN SUPREMO ERA GARANTIZAR LA
SOBREVIVENCIA DE LOS PUEBLOS QUE LO COMPONÍAN, MEDIANTE LA COBERTURA DE SUS
NECESIDADES MATERIALES Y HACIENDO FRENTE A SUS ENEMIGOS. ADICIONALMENTE,
DEBÍA MANTENER EL RÍGIDO SISTEMA SOCIAL BASADO EN LA ESCLAVITUD.

 EN OCCIDENTE LA ESCLAVITUD DESAPARECIÓ CON LA DESCOMPOSICIÓN DEL IMPERIO

ROMANO EN EL SIGLO V d.C. , PERO SE MANTUVO EN OTRAS REGIONES. EN EUROPA EL
NUEVO ORDENAMIENTO SOCIOECONÓMICO FUE DE TIPO FEUDAL, BASADO EN EL
TRABAJO DE LOS SIERVOS. EL ESTADO CONTINUÓ SIENDO UNA ESTRUCTURA DESTINADA A
MANTENER UN ESTRATIFICADO SISTEMA SOCIAL , AHORA BASADO EN EL TRABAJO SERVIL,
CONSISTENTE EN LA SUJECIÓN Y SERVIDUMBRE DEL CAMPESINO RESPECTO AL SEÑOR
FEUDAL.

 POSTERIOR A ELLO APARECIÓ EL CAPITALISMO CUYA CARACTERÍSTICAS ESCENCIAL ES EL

LIBRE CONTRATO ENTRE EL OBRERO Y EL EMPRESARIO. LA SINERGIA (acción conjunta en la
realización de una función) CREADA POR EL AVANCE DE LA TÉCNICA Y EL LIBRE CONTRATO
CONVIRTIÓ AL CAPITALISMO EN EL MOTOR DEL DESARROLLO Y DE LA ECONOMÍA,
QUEDANDO EL FEUDALISMO COMO UNA RÉMORA (obstáculo) PARA EL PROGRESO DE LA
SOCIEDAD EN TODOS LOS CAMPOS: ECONÓMICOS, SOCIALES Y POLÍTICOS
 EL ESTADO PERUANO
EL ESTADO PERUANO ES DEFINIDO COMO
UNA NACIÓN JURÍDICAMENTE ORGANIZADA,
ES LA ENTIDAD QUE EJERCE EL GOBIERNO
REPRESENTADO POR EL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA DEL PERÚ OLLANTA HUMALA
TASSO. SE DIRIGE BAJO LAS LEYES
ESTABLECIDADAS EN LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERÚ. VIGENTE DESDE EL AÑO
1933.
 LOS FINES DEL ESTADO
BIEN COMÚN, BIENESTAR GENERAL Y
SEGURIDAD INTEGRAL
SOLO SERÁN ALCANZADOS EN LA MEDIDA QUE
EL ESTADO ORIENTE SU ACCIONAR (Acción
Política ) EN BENEFICIO DE TODA LA NACIÓN.
VALE DECIR EN LA SATISFACCIÓN DE SUS
NECESIDADES, INTERESES Y ASPIRACIONES
¿QUÉ HACER?
 ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO
• EL ESTADO PERUANO NOS PRESENTA 4 ELEMENTOS:
 ESPACIO GEOGRÁFICO: CONOCIDO TAMBIÉN COMO
LA SUPERFICIE GEOGRÁFICA, COMPRENDE LOS
DOMINIIOS: AÉREA , MARÍTIMA Y TERRESTRE, SE VA
DELIMITANDO POR LAS FRONTERAS CON LOS PAÍSES
VECINOS.
 LA POBLACIÓN: COMPRENDE AL CONJUNTO DE
PERSONAS QUE VIVEN DENTRO DEL TERRITORIO
PERUANO. ACTUALMENTE LA POBLACIÓN PERUANA
ES DE APROXIMADAMENTE 30 475 144
HABITANTES.
 ORDENAMIENTO JURÍDICO Y SOBERANÍA

ORDENAMIENTO JURÍDICO: ES EL CONJUNTO

DE LEYES QUE RIGEN DENTRO DEL
TERRITORIO PERUANO SE ENCUENTRAN
NORMADAS DENTRO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERÚ.
SOBERANÍA: SE CARACTERIZA POR LA
CAPACIDAD DE PODER DEL GOBIERNO
REPRESENTADO POR EL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA DEL PERÚ SOBRE LA POBLACIÓN.
 CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO PERUANO

• LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ EN SU ARTÍCULO Nº 43, SOSTIENE QUE LA

REPÚBLICA DEL PERÚ SE CARACTERIZA POR SER:

 DEMOCRÁTICO
 SOCIAL
 INDEPENDIENTE
 SOBERANA

ADEMÁS SE SOSTIENE QUE EL ESTADO ES UNO E INDIVISIBLE. SU

GOBIERNO ES UNITARIO, REPRESENTATIVO Y
DESCENTRALIZADO, Y SE ORGANIZA SEGÚN EL PRINCIPIO DE LA
SEPARACIÓN DE PODERES.
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO

PODER
EJECUTIV
O

ORGANISMOS
CONSTITUCIÓN ESTADO PODER
ALES PERUANO LEGISLATIVO
AUTÓNOMOPS

PODER
JUDICIAL
ADEMÁS SE ESTRUCTURA DE ACUERDO A LOS GOBIERNOS PRESENTES EN
EL PAÍS.

GOBIERNO PRESIDENTE DE LA
LIMA
CENTRAL REPÚBLICA

GOBIERNOS PRESIDENTES
26 REGIONES
REGIONALES REGIONALES

GOBIERNOS ALCALDES DE
195 PROVINCIAS Y
PROVINCIALES Y PROVINCIA Y
1841 DISTRITOS
DISTRITALES DISTRITOS
 PODER EJECUTIVO
• ESTÁ CONFORMADO POR:
• PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ: PARA SER
PRESIDENTE DEL PERÚ SE REQUIERE TENER 35 AÑOS
A MÁS, SER PERUANO DE NACIMIENTO Y GOZAR DEL
DERECHO DE SUFRAGIO.
• CONSEJO DE MINISTROS: PARA SER ELEGIDO
MINISTRO DE ESTADO SE REQUIERE TENER DE 25
AÑOS A MÁS, SER PERUANO DE NACIMIENTO Y
GOZAR EL DERECHO DE SUFRAGIO.
 PODER LEGISLATIVO

• ESTA CONFORMADO POR 130

CONGRESISTAS DE LA REPÚBLICA:
PARA SER ELEGIDO CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA SE
REQUIERE TENER DE 25 AÑOS A MÁS, SER PERUANO
DE NACIMIENTO Y GOZAR EL DERECHO DE SUFRAGIO.
 PODER JUDICIAL
• ESTA REPRESENTADO POR TODAS LAS INSTANCIAS JUDICIALES EN EL PAÍS,
SU FUNCIÓN ES ADMINISTRAR LA JUSTICIA EN EL PAÍS MEDIANTE LA
LABOR DE LOS FISCALES Y JUECES.
• INSTANCIAS QUE CONFORMAN EL PODER JUDICIAL:

 CORTE SUPREMA DE LA REPÚBLICA

 CORTES SUPERIORES
 JUZGADOS ESPECIALIZADOS Y MIXTOS
 JUZGADOS DE PAZ LETRADOS
 JUZGADOS DE PAZ
 ORGANISMOS CONSTITUCIONALES
AUTÓNOMOS
 JURADO NACIONAL DE ELECIONES. JNE
 OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES. ONPE
 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL. RENIEC
 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. TC
 MINISTERIO PÚBLICO. MP
 CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA. CNM
 BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ. BCRP
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. CGP
 DEFENSORÍA DEL PUEBLO. DEPU
 SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS DE
FONDO DE PENSIONES. SBS
 DEFENSA NACIONAL

PODER NACIONAL
Y
POTENCIA
NACIONAL
 FINALIDAD DE LA DEFENSA
NACIONAL.
 FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.
 LA DEFENSA NACIONAL TIENE POR FINALIDAD GARANTIZAR A LA
SEGURIDAD NACIONAL QUE COMPRENDE :
 MANTENER LA INVIOLABILIDAD DE LA SOBERANÍA E INDEPENDENCIA DEL
PAÍS CON EL EJERCICIO ABSOLUTO DE SU LIBERTAD DE ACCIÓN, ASÍ COMO
LA INTEGRIDAD DE SU PATRIMONIO MATERIAL Y ESPIRITUAL, EN LOS
ÁMBITOS INTERNOS Y EXTERNOS.
 VENCER LAS RESISTENCIAS QUE OTROS ESTADOS OPONGAN A LA
CONSECUCIÓN DE SUS OBJETIVOS NACIONALES, E IMPEDIR QUE DICHOS
ESTADOS LOGREN OBJETIVOS QUE RESULTEN PERJUDICIALES PARA
NUESTRO PAÍS.
 HACER FRENTE A LOS DESASTRES O SINIESTROS CAUSADOS POR
FENÓMENOS DE LA NATURALEZA, ASÍ COMO LOS EFECTOS DE LA
CONFLAGRACIÓN BÉLICA (conflicto continuado entre dos ejércitos)
INTERNA O EXTERNA, Y A CUALQUIER OTRA CAUSA QUE AFECTE
SIGNIFICATIVAMENTE A LA POBLACIÓN NACIONAL.
 CARACTERÍSTICAS DE LA DEFENSA
NACIONAL
• PERMANENTE.
• Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.
• INTEGRAL.
• Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos y amenazas que se
produzcan en los ámbitos interno y externo.
• OBLIGATORIA.
• Participan todas las personas naturales y jurídicas del país.
• PREVENTIVA.
• Se adopta con la suficiente anticipación las previsiones, acciones y decisiones dirigidas a garantizar
la Seguridad del Estado.
• SISTÉMICA.
• Se prepara y ejecuta a través de un Sistema y bajo una orientación común sustentada en la Doctrina
de la Defensa Nacional.
• -DINÁMICA
• Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la naturaleza de las
amenazas y de los conflictos.
• EJECUTIVA.
• Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos y catástrofes .
OBJETIVOS DE LA DEFENSA
NACIONAL
• Los objetivos de la Defensa nacional son
resultados por alcanzar en plazos
determinados de acuerdo a la naturaleza
de las amenazas, conflictos y catástrofes,
a fin de garantizar la Seguridad de la
Nación y contribuir al logro de los
Objetivos Nacionales.
 ÁMBITOS DE LA DEFENSA NACIONAL
• CONSTITUYEN ÁMBITO DE LA DEFENSA NACIONAL , EL ESPACIO INTERIOR Y
EXTERIOR DEL TERRITORIO NACIONAL.
 LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO
• ES EL CONJUNTO DE PREVISIONES , DECISIONES Y ACCIONES DE
CARÁCTER PERMANENTE QUE ADOPTA EL GOBIERNO EN TODOS LOS
CAMPOS DE LA ACTIVIDAD NACIONAL DESTINADAS A GARANTIZAR, Y
MANTENER Y RESTABLECER EL ORDEN INTERNO Y EL ORDEN PÚBLICO.
 EL ORDEN INTERNO
• ES LA SITUACIÓN EN LA CUAL ESTÁN GARANTIZADAS LA ESTABILIDAD Y
NORMAL FUNCIONAMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD POLÍTICO-
JURÍDICA DEL ESTADO. SU MANTENIMIENTO Y CONTROL DEMANDAN
PREVISIONES, DECISIONES Y ACCIONES QUE EL GOBIERNO DEBE ADOPTAR
PERMANENTEMENTE.
  EL ORDEN PÚBLICO
• ES LA SITUACIÓN DE PAZ , TRANQUILIDAD Y DISCIPLINA SOCIAL, EN LA
QUE SE DA PLENA OBSERVANCIA DEL ORDEN JURÍDICO COMO
FUNDAMENTO DE LA CONVIVENCIA ENTRE LAS PERSONAS Y GRUPOS QUE
INTEGRAN LA SOCIEDAD. EL ORDEN PÚBLICO SE ENCUENTRA
COMPRENDIDO EN EL ORDEN INTERNO

 LA DEFENSA CIVIL
• ES EL CONJUNTO DE PREVISIONES, DECISIONES Y ACCIONES QUE REALIZA
EL ESTADO, EN FORMA PERMANENTE, DESTINADAS A PREVENIR Y
PROTEGER A LA POBLACIÓN Y AL PATRIMONIO NACIONAL DE
CATÁSTROFES DE TODA ÍNDOLE
 VÍAS DE ACCIÓN DE LA DEFENSA
NACIONAL
• La Vía Pacífica, comprende el conjunto de
acciones que emplean medios no violentos
para resolver un conflicto. Estas acciones se
denominan Luchas.
• La Vía Violenta, comprende el conjunto de
acciones que emplea medios coactivos o
acciones bélicas para resolver los conflictos
de Guerra y Subversión.
 CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL.

• LOS CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL SON ÁREAS CONCEPTUALMENTE

DIFERENCIADAS Y DELIMITADAS EN FORMA CONVENCIONAL, DE
NATURALEZA POLÍTICA, ECONÓMICA, PSICOSOCIAL Y MILITAR, EN LAS QUE
SE ADOPTAN DECISIONES Y DESARROLLAN ACCIONES EN FORMA
PERMANENTE EN LOS ÁMBITOS INTERNO Y EXTERNO.
• Campo Político de la Defensa Nacional
• Campo Económico de la Defensa Nacional
• Campo Psicosocial de la Defensa Nacional
• Campo Militar de la Defensa Nacional
DIFERENCIA ENTRE NACIÓN Y ESTADO
• ENTENDEMOS POR “NACIÓN” AL CONJUNTO DE
HOMBRES Y MUJERES QUE VIVIENDO DENTRO DE
UN MISMO TERRITORIO ESTÁN UNIDOS POR UNA
MISMA CULTURA, LENGUA, RAZA O RELIGIÓN,
RECONOCIENDO UN MISMO ORIGEN Y
PERSIGUIENDO UN MISMO DESTINO. EN TANTO QUE
EL “ESTADO” ES UNA ORGANIZACIÓN JURÍDICA Y
POLÍTICA COMPUESTA POR ESTOS ELEMENTOS:
POBLACIÓN, TERRITORIO Y GOBIERNO. PODEMOS
DECIR ENTONCES QUE NACIÓN ES UN CONCEPTO
SOCIOLÓGICO EN TANTO QUE ESTADO ES UN
CONCEPTO POLÍTICO.
 NACIÓN
• TRADICIÓN:FACTOR ESCENCIAL.

CONJUNTO DE HOMBRES UNIDOS POR COMUNIDAD

ESPIRITUAL FORJADA EN LA CONVIVENCIA HISTÓRICA
EN EL MISMO TERRITORIO Y PROYECTADA IDEALMENTE
HACIA EL FUTURO.
 NACIÓN
CARACTERES:

RAZA Y
LENGUA COSTUMBRES
RELIGIÓN

SENTIMIENTO, AFINIDAD Y CONCIENCIA SOCIAL

INTEGRACIÓN
 NACIÓN
 LA NACIÓN ES UN ALMA, UN PRINCIPIO ESPIRITUAL
… UNA ES LA POSECIÓN EN COMÚN DE UN RICO
LEGADO DE RECUERDOS; LA OTRA ES EL
CONSENTIMIENTO ACTUAL, EL DESEO DE VIVIR
JUNTOS, LA VOLUNTAD DE CONTINUAR HACIENDO
VALER LA HERENCIA QUE SE HA RECIBIDO INDIVISA…
(que no se ha dividido en partes) TENER GLORIAS
COMUNES EN EL PASADO, UNA VOLUNTAD COMÚN
EN EL PRESENTE, HABER HECHO GRANDES COSAS EN
COMÚN, QUERER REALIZARLAS TODAVÍA.
 NACIÓN
 CUANDO LA NACIÓN ADQUIERE CONCIENCIA DE SÍ
MISMA Y HA LLEGADO A SER OBJETO DE CULTO Y AMOR
PARA SUS MIEMBROS.

PATRIA
 LOS HOMBRES SIENTEN EN SU CORAZÓN QUE SON UN
MISMO PUEBLO CUANDO TIENEN UNA COMUNIDAD DE
IDEAS, DE INTERESES, DE AFECTOS, DE ESPERANZAS,
CUANDO NACIÓN Y ESTADO COINCIDEN EL SENTIMIENTO
PATRIÓTICO DE LA NACIÓN FORTALECE AL ESTADO.
 LOS MEDIOS DEL ESTADO
EL PODER NACIONAL:
PODER NACIONAL ES LA CAPACIDAD ACTUAL
RESULTANTE DE LA INTEGRACIÓN DE TODOS LOS
MEDIOS DE DISPONIBILIDD INMEDIATA, TANTO
TANGIBLES (real)COMO INTANGIBLES (no debe tocarse)
QUE PUEDE APLICAR EL ESTADO EN UN MOMENTO
DETERMINADO, PARA VIABILIZAR LA VOLUNTAD DE
ALCANZAR SU FINES, EN EL ÁMBITO INTERNO Y
EXTERNO, PESE A LOS OBSTÁCULOS QUE SE LE
INTERPONGAN.
EL PODER NACIONAL
EXPRESIONES:

ECONÓMICA

POLÍTICA SICOSOCIAL

CIENTÍFICO
MILITAR
TECNOLÓGICA
 EL POTENCIAL NACIONAL
ES LA TOTALIDAD DE MEDIOS TANGIBLES E
INTANGIBLES SUSCEPTIBLES DE SER
INCORPORADOS AL PODER NACIONAL, QUE
EN UN DETERMINADO MOMENTO EXITEN EN
LA REALIDAD NACIONAL EN SITUACIÓN DE
LATENCIA Y A DISPOSICIÓN DEL ESTADO –
NACIÓN PARA EL MANTENIMIENTO Y LOGRO
DE SUS OBJETIVOS.
 REPRESENTACIÓN DE LA REALIDAD
NACIONAL
ESTABILIDAD SOCIAL, NIVEL DE VIDA,
OCUPACIÓN, IDENTIDAD, TECNOLOGÍA DE LA
POBLACIÓN, NIVEL DE EDUCACIÓN, INVERSIÓN,
PREPARACIÓN SOCIAL ANTE NIVEL DE
DESASTRES, EMPLEO, CRECIMIENTO
ECONÓMICO, ENDEUDAMIENTO, ESTABILIDAD,
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA, COMERCIO
INTERNO VIABILIDAD ECONÓMICA, NIVEL DE
INVERSIÓN, SEGURIDAD PRODUCTIVA.
•GRACIAS…