DERECHO DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTES

DR. ASDRÚBAL COLUMBA JOFRÉ

DOCENTE TITULAR DE LA MATERIA

Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes 1

Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes 2
 • Los años 70, 80, 90 y 2000
• Objetivos económicos
• Objetivos de la Capitalización
• Objetivos a corto plazo
• Marco Legal
• Ley de Capitalización
• Sistema de Red Sectorial
• Redefinición de roles
• Capitalización Vs. Privatización
• Distribución de las acciones
• Empresa Nacional de Electrificación (ENDE)
• Empresa Nacional de Telecomunicación (ENTEL)
• Lloyd Aéreo Boliviano (LAB)
• Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE)
• Empresa Metalúrgica Vinto
• Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB)

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 OBJETIVOS ECONÓMICOS: (1993 – 1997)

 Inflación anual 7.0%

Crecimiento del PIB 6.5%
Formación bruta del capital 20.0%
METAS Inversión extranjera directa 10.0%
Ahorro privado 16.0%
Ahorro público 4.0%

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 OBJETIVOS DE LA CAPITALIZACIÓN
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN
Económica mediante la atracción de
inversión privada masiva.

Acelerar la creación de fuentes de

trabajo y mejorar los ingresos de los
bolivianos.

Objetivos
Asegurar la eficiencia y modernización de
las areas productivas y de servicios.

Crear un sistema de ahorro a largo plazo

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 OBJETIVOS A CORTO PLAZO

Energía

Telecomunicaciones
Minería
Transporte

Capitalizar las seis empresas

públicas más importantes
de estos sectores
Objetivos
Establecer una institución
Encargada de la regulación de
los servicios de estos sectores
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 MARCO LEGAL

Ley de Capitalización
GENERAL
Ley SIRESE
Modificaciones Ley 843

Ley de Electricidad
Ley de Telecomunicaciones
Ley de Hidrocarburos
SECTORIAL
Ley de Pensiones
Ley de Valores
Ley de Seguros

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 LEY DE CAPITALIZACIÓN

Autorizar al Poder Ejecutivo a aportar los activos de las

empresas estatales para la constitución
de nuevas Sociedades de Conomía Mixta, con
participación de los trabajadores.

Autorizar al Poder Ejecutivo a distribuir

gratuitamente su paquete accionario
a los ciudadanos bolivianos mayores de edad.

Establece inhabilitaciones para garantizar

la transparencia del proceso.

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 SISTEMA DE REGULACIÓN SECTORIAL
ORGANIGRAMA

SIRESE

Superintendente Superintendente
de de
Telecomunicaciones Hidrocarburos

Superintendente Superintendente Superintendente

de de de Servicios de
Electricidad Agua
Transporte

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 REDEFINICIÓN DE ROLES

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 DISTRIBUCIÓN DE LAS ACCIONES

INVERSIONES
ENDE, LAB ENFE, YPFB, ENTEL,
ESTRATÉGICOS
EMV, Acciones del Estado
50% Acciones
Fiduciario CITITRUST LIMITED

CUSTODIA GLOBAL CITICTRIST

LIMITED

FONDOS DE PENSIONES (AFP)

MERCADOS MUNDIALES DE
CAPITAL

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 EMPRESAS DEL
ESTADO CAPITALIZADAS

ENDE (Electricidad).

ENTEL (Telecomunicaciones)

LAB (Transporte aéreo)

ENFE (Ferrocarriles)

YPFB (Hidrocarburos)

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 EMPRESA NACIONAL
DE ELECTRICIDAD

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 OBJETIVOS PRINCIPALES
DE SU CAPITALIZACIÓN

Liberar al Estado de las actividades

productivas y comerciales de electricidad.

Atraer inversión privada para la expansión

de la capacidad productiva del sector.
.

Crear condiciones para un desempeño

eficiente y competitivo de las empresas
del Sector

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 ESTRUCTURA DEL SECTOR
COMPAÑÍAS DE GENERACIÓN

CORANI S.A. GUARACHI S.A. VALLE HERMOSO

DIMINION ENERGY S.A. CONSORCIO COBEE gen Nuevas Gen
ENERGY INITIATIVES CONSTELLATION

COMPAÑÍA DE DISTRIBUCIÓN

ELECTROPAZ CRE ELFEC ELFEO CESSA SEPSA

Y
GRANDES USUARIOS

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 GRUPO DE TRABAJO
Capitalización – ENDE – Sec. Nal. De Energ.

Banco de Asesores Banco de

Inversión: Legales: Inversión:
Schroders Reid and Priest. Schroders
Clifford Chance

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 MARCO LEGAL

ley de
capitalización No. 1544 del 21/03/94

Ley SIRESE No. 1600 del 28/10/94

Ley de
Electricidad No. 1604 del 21/12/94

Reglamentos de la Ley de Electricidad – D.S. 24043 del 28/01/95

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 EMPRESAS ADJUDICADA
EMPRESA PROPONENTE MONTO DE
ADJUDICADA CALIFICADO SUSCRIPCIÓN $US.
CORANI SAM DOMINION 58.796.00,00
ENERGY
GUARACACHI SAM 47.131.000,00
ENERGY
V. HERMOSO SAM INITIATIVES 33.921.100,00

CONSORCIO
CONSTELLATION
ENERGY

TOTAL 139.848.400,00

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 EMPRESA NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES

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 EMPRESAS ADJUDICADA

Duplicar la densidad telefónica a nivel

nacional, tanto rural como urbana.

Modernizar y expandir la red y los servicios

NECESITAN ofrecidos, adecuando el sector a los
requerimientos del mercado.

Establecer la infraestructura para la

apertura del mercado

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 Derecho de Comunicación y Transporte Dr. Asdrubal Columba Jofré

OBJETIVOS DE LA CAPITALIZACIÓN

Permitirá el ingreso de capital al sector de

telecomunicaciones.

En los próximos 6 años, deberá

como parte de sus obligaciones, instalar
ENTEL el servicio de telecomunicación en
cada población con más de 350 habitantes.

Se conseguirá que empresas líderes

en telecomunicaciones, a nivel internacional
compartan sus conocimientos con Bolivia

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 Derecho de Comunicación y Transporte Dr. Asdrubal Columba Jofré

GRUPO DE TRABAJO

Banco de Asesores Asesores

Inversión: Legales: Estratégicos:
Morgan Grenfell Squire, Sanders Ultra Pro
& Dempsey
TMG
Baker &
TAAACO
McKenzie

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 EMPRESAS ADJUDICADA

Responden a la necesidad de
actualizar el marco jurídico.

Otorga seguridad a los operadores

de telecomunicaciones y permite
la atracción de capital privado.

Establece un marco jurídico que

permite su aplicación a nuevas tecnologías.

Otorga al Ente Regulador normas

jurídicas para su aplicación.
.
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 REQUISITOS DE PRESELECCIÓN

Ser operador del Sector o

estar relacionado con un operador.

Presentación de servicios ´telefónicos

en el año 1994 a más de 900.000 líneas
La Empresa principales en servicio.
debe
Contar con un nivel de ingresos superior a
$us. 2.000.000.000 durante el año 1994

Rating crediticio a largo plazo

“A” según Moodys o “BBB” Standard
& Poors.
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 METAS, EXPANSIÓN Y CALIDAD

18 meses Instalar 5 mil nuevos teléfonos públicos.

prestar servicio a todas las poblaciones

con más de 350 habitantes.

se satisfaga el 95% de solicitudes para

6 Años contar con servicio telefónico.

Reemplazar todos los equipos de

tecnología antigua por equipos digitales.

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 EMPRESA ADJUDICATARIA

E.T.I. EUROTELECOM INTERNATIONAL N.V

STET INTERNATIONAL
(ITALIA)

$US.
610.000.000,00

PARA CAPITALIZAR ENTEL S.A.M.

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 LLOYD AEREO
BOLIVIANO

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 GRUPOS DE TRABAJO

ASESORES BANCO DE ASESORES LEGALES:

ESTRATÉGICOS: INVERSIÓN:
JONES, DAY REAVIS &
PROUDFOOT USA BANQUE PARIBAS POGUE
SIMAT, HELLIESEN & GONZALES &
EICHNER, INC. ASOCIADOS.
BK ASSOCIATES

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 EMPRESAS ADJUDICADA

VIACAO AEREA SAO PAULO S.A., (VASP)

PARA CAPITALIZAR LAB S.A.M.

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 EMPRESAS NACIONAL
DE FERROCARRILES

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 OBJETIVOS PRINCIPALES

Maximizar la captación de inversión privada

Reducir la participación estatal.

Promover y desarrollar el transporte ferroviario

Evitar la interferencia política

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 ENFE S.A.M.

•Mantenimiento y reparación de la
infraestructura ferroviaria propia y
AREA DE recibidas en licencia
PARTICIPACIÓN
•Comercialización de servicios de
carga y pasajeros

•Derecho exclusivo por 40 años de

uso y goce de los bienes del Estado,
DERECHOS relacionados con la operación
DE ENFE S.A.M. ferroviaria.
•Derecho de operar y explotar los
servicios ferroviarios.

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 ENFE S.A.M.
(Red Andina y Red Oriental)

Invertir el aporte correspondiente a la capitalización.

DERECHOS DEL
SOCIO
ESTRATÉGICO Suscribir las acciones de la capitalización

Invertir el aporte correspondiente a la capitalización

 en un periodo limitado.

OBLIGACIONES Cumplir con las normas en materia ferroviaria y

DEL SOCIO prestar un servicio eficiente y seguro, resguardando
ESTRATÉGICO el buen estado de los bienes afectados al servicio
 ferroviario.

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 ENFE BIENES Y SERVICIOS

Consolidación de la situación propietaria

del Estado respecto de los Bienes Raíces
de E.N.F.E.

Area de Venta y desarrollo de los bienes raíces

excedentarios las operaciones ferroviarias.
Participación

Creación de unidades empresariales de

servicios.

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 GRUPO DE TRABAO
Capitalización – ENFE – Sec. Nal.
De Trans. Comunicación y Aeronáutica Civil

BANCO DE ASESORES ASESOR

INVERSIÓN LEGALES ESTRATÉGICO
SOCIMER PAUL HASTINGS ERNST & YOUNG
JANOFSKY &
INECO
WALTER SANTA
MARIA Y STETA

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 EMPRESAS ADJUDICADA

$US $US
13.251.000,00 25.853.099,00

PARA CAPITALIZAR LA PARA CAPITALIZAR LA

RED FERROVIARIA RED FERROVIARIA
ANDINA S.A.M. ORIENTAL S.A.M.

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Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes 37
 OBJETIVOS PRINCIPALES

Desarrollar una industria minera competitiva

internacionalmente con tecnología de punta
y eficiencia administrativa.

Producción de minerales y metales para

incrementar los niveles acorde con el
potencial minero de Bolivia.

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 ESTRATEGIA
DE CAPITALIZACIÓN
Empresa Metalúrgica Vinto
Fundiciones: Estaño y Antimonio

Opción de Arrendamiento/ Joint Venture

Huanuni Colquiri

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 MARCO LEGAL

Medio Ambiente Ley 1333

Código de Minería Ley 1243

Sistema Impositivo ley 1606 y 843

Ley SAFCO Ley 1178

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 Y.P.F.B.

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 YACIMIENTOS PETROLÍFEROS
FISCALES BOLIVIANOS

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 YACIMIENTOS PETROLÍFEROS
FISCALES BOLIVIANOS
EXPLORACIÓN Y TRANSPORTE YPFB - ESTATAL
PRODUCCIÓN

Activos ACTIVOS ACTIVOS

Torres Oleoductos Refinerías

Plantas de adecuación Gaseoductos Cuatro Poliductos

Bombas Bombas Plantas de Almacenaje

Repuestos Repuestos Plantas Engarrafadoras

Pasivos PASIVOS Equipo de Perforación

Deuda Externa Deuda Externa Sísmica

Beneficios Sociales Beneficios Sociales Servicio Aéreo

Almacenes
PASIVOS
Deuda Externa
Beneficios Sociales

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 MARCO LEGAL

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  origen en bolivia d.s. 21060.
 pierde toda la capacidad de control y fiscalización
de los recursos gas-petróleo

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 CADENA DE PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS

Refinación Consumo
Boca Mercado
de Punto
Pozo de
Fiscalización Interno

Exportación
hacia
Brasil
Yacimiento
Yacimiento
de
de
Exportación
Hidrocarburos
Hidrocarburos hacia FUENTE: CEDELA

Argentina
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 PRIVATIZACION

Ley 1330
Autorizar a las instituciones, entidades y empresas del sector
público a enajenar sus activos o aportarlos a la constitución
de Sociedades de Economía Mixta.

D.S. 23991
Disponer el reordenamiento de todas las empresas y
entidades del Sector público.

R.S. 215521
Establece los procedimientos para la éjecución
de los procesos de reordenamiento.

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