Funciones del Poder

Legislativo

08/04/2018 1
  Función de creación normativa
 Función representativa
 Función presupuestaria
 Oposición al gobierno
 Función jurisdiccional
 Función electoral
 Deliberación publica y orientación
política
 Función administrativa
 Rendición de cuentas y transparencia
informativa

08/04/2018 2
 Función de creación
normativa (legislativa)
 Es una de las mas importantes entre las
que realiza el parlamento por estar
referida a la creación del derecho, es por
tanto una función jurídica que consiste
en verter en textos breves, claros y
precisos y coherentes aquello que la
costumbre y el querer ser de una nación
han instituido o pretenden instituir como
norma para regir conductas o relaciones
individuales o colectivas

08/04/2018 3
 Función representativa
 Representar significa sustituir a
uno o hacer sus veces. Por lo
anterior representativo es lo que
sirve para representar otra cosa
(persona o personas) y es esta,
una de las funciones que
caracteriza a los parlamentos y la
que hace posible que estos
cumplan todas las demás
funciones

08/04/2018 4
 Función presupuestaria
(financiera)
 Esta referida a los aspectos
generales de la hacienda pública y
y de la economía de un país, lo
cual otorga a este órgano,
considerable poder sobre el
ejecutivo, al realizar una labor de
vigilancia y control sobre los
ingresos y egresos del gobierno.

08/04/2018 5
 Oposición al gobierno
(control)
 Refiere a la inspección,
fiscalización, comprobación,
revisión o examen que lleva a
cabo el parlamento sobre la
actividad que realiza el ejecutivo,
con la finalidad de verificar que
ajusta sus actos a las
disposiciones establecidas en la
ley.

08/04/2018 6
 Función jurisdiccional
 La característica es la de ser una actividad
realizada por el Estado a través de sus órganos, a
efectos de que se cumplan con los postulados del
derecho cuando los particulares consideran que no
se ha actuado convenientemente para hacer
efectivos los postulados de las normas, que
existieron irregularidades en sus aplicaciones o se
ha pasado por alto el sentido de la justicia que en
ellas existe. A través de esta función se busca
resolver cualquier anormalidad que pudiera haber
existido, deslindando las posibles responsabilidades
y estableciendo la verdad legal, para hacer posible
la convivencia social

08/04/2018 7
 Función Electoral
 Es aquella contenida en la norma
constitucional que faculta al
parlamento para nombrar
presidente en los casos de falta
absoluta o temporal.

08/04/2018 8
 Deliberación publica y
orientación política
 La deliberación consiste en pensar con
detenimiento acerca de los aspectos,
antecedentes y consecuencias de un
acontecer para tomar una decisión, lo
que implica una suma de conocimientos,
previa o simultanea al acontecer, relativa
a cual debe ser el sentido de una
decisión.
 La orientación política tiene en la
actualidad la función de coadyuvar con
el gobierno en la consecución de sus
planes y programas.
08/04/2018 9
 Función administrativa
 Actos específicos determinados
que no implican la producción de
normas generales.
Son normas jurídicas
unilateralmente dictadas que por
un organismo y que tienen alcance
particular.

08/04/2018 10
 Rendición de cuentas y
transparencia informativa
(Comunicación )
 Entraña un dialogo que ha sido
postulado explicita e implícitamente en
cada una de las funciones del
parlamento, siendo una función básica y
necesaria, ya que solo mediante ella es
posible el intercambio de datos,
conocimientos, opiniones, criterios,
conceptos y juicios, así como la
expresión de urgencias, anhelos,
inconformidades, proyectos , dudas,
intereses y decisiones de la vida política
08/04/2018 11
 Función de creación
normativa (legislativa)
 Iniciativa
 Discusión
 Aprobación
 Sanción
 Publicación
 Iniciación de la vigencia

 Fase de iniciativa
 Fase de discusión y aprobación
 Fase integradora de la eficacia

08/04/2018 12
 Fase de iniciativa
CPEUM
Artículo 71. El derecho de iniciar
leyes o decretos compete: CPESLP
I. Al Presidente de la República;
II. A los Diputados y Senadores al ARTÍCULO 61. El derecho
Congreso de la Unión; y de iniciar leyes
III. A las Legislaturas de los Estados. corresponde a los
IV. A los ciudadanos en un diputados, al
número equivalente, por lo Gobernador, al Supremo
menos, al cero punto trece por Tribunal de Justicia, y a
ciento de la lista nominal de los ayuntamientos, así
electores, en los términos que como a los ciudadanos
señalen las leyes. del Estado.

08/04/2018 13
 Iniciativa Preferente
Art 72 CPEUM

 El día de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Presidente de la

República podrá presentar hasta dos iniciativas para trámite preferente, o señalar
con tal carácter hasta dos que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando
estén pendientes de dictamen. Cada iniciativa deberá ser discutida y votada por el
Pleno de la Cámara de su origen en un plazo máximo de treinta días naturales. Si
no fuere así, la iniciativa, en sus términos y sin mayor trámite, será el primer
asunto que deberá ser discutido y votado en la siguiente sesión del Pleno. En
caso de ser aprobado o modificado por la Cámara de su origen, el respectivo
proyecto de ley o decreto pasará de inmediato a la Cámara revisora, la cual
deberá discutirlo y votarlo en el mismo plazo y bajo las condiciones antes
señaladas.

 No podrán tener carácter preferente las iniciativas de adición o reforma a esta

Constitución.

08/04/2018 14
 Fase de discusión y
aprobación
Recibido el proyecto (cámara de origen ) por una de las
cámaras, (publicado en la gaceta) el presidente de la
misma lo turnara a la Comisión que le corresponda.
La Comisión delibera, discute y dictamina proyecto (con o
sin voto particular)
El pleno de la cámara de origen discute el proyecto y
aprobado pasa a a cámara revisora que de igual manera
procederá a su discusión y aprobación existiendo 3
posibilidades:
1.- aprueba sin modificaciones ( siguiente etapa)
2.- desecha en su totalidad
3.- desecha en parte, modifica o adiciona

08/04/2018 15
 Artículo 72. Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva
de alguna de las Cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas,
observándose la Ley del Congreso y sus reglamentos respectivos, sobre la
forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones:

 A. Aprobado un proyecto en la Cámara de su origen, pasará para su

discusión a la otra. Si ésta lo aprobare, se remitirá al Ejecutivo, quien, si no
tuviere observaciones que hacer, lo publicará inmediatamente.
 B. Se reputará aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto
con observaciones a la Cámara de su origen dentro de los treinta días
naturales siguientes a su recepción; vencido este plazo el Ejecutivo dispondrá
de diez días naturales para promulgar y publicar la ley o decreto. Transcurrido
este segundo plazo, la ley o decreto será considerado promulgado y el
Presidente de la Cámara de origen ordenará dentro de los diez días naturales
siguientes su publicación en el Diario Oficial de la Federación, sin que se
requiera refrendo. Los plazos a que se refiere esta fracción no se interrumpirán
si el Congreso cierra o suspende sus sesiones, en cuyo caso la devolución
deberá hacerse a la Comisión Permanente.

08/04/2018 16
C. El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, será devuelto, con sus
observaciones, a la Cámara de su origen. Deberá ser discutido de nuevo por ésta,, (sic DOF 05-02-1917) y si
fuese confirmado por las dos terceras partes del número total de votos, pasará otra vez a la Cámara revisora.
Si por esta fuese sancionado por la misma mayoría, el proyecto será ley o decreto y volverá al Ejecutivo para
su promulgación.
Las votaciones de ley o decreto, serán nominales.

D. Si algún proyecto de ley o decreto, fuese desechado en su totalidad por la Cámara de revisión,
volverá a la de su origen con las observaciones que aquella le hubiese hecho. Si examinado de nuevo fuese
aprobado por la mayoría absoluta de los miembros presentes, volverá a la Cámara que lo desechó, la cual lo
tomará otra vez en consideración, y si lo aprobare por la misma mayoría, pasará al Ejecutivo para los efectos
de la fracción A; pero si lo reprobase, no podrá volver a presentarse en el mismo período de sesiones.

E. Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, o modificado, o adicionado por la

Cámara revisora, la nueva discusión de la Cámara de su origen versará únicamente sobre lo desechado o
sobre las reformas o adiciones, sin poder alterarse en manera alguna los artículos aprobados. Si las adiciones
o reformas hechas por la Cámara revisora fuesen aprobadas por la mayoría absoluta de los votos presentes
en la Cámara de su origen, se pasará todo el proyecto al Ejecutivo, para los efectos de la fracción A. Si las
adiciones o reformas hechas por la Cámara revisora fueren reprobadas por la mayoría de votos en la Cámara
de su origen, volverán a aquella para que tome en consideración las razones de ésta, y si por mayoría
absoluta de votos presentes se desecharen en esta segunda revisión dichas adiciones o reformas, el
proyecto, en lo que haya sido aprobado por ambas Cámaras, se pasará al Ejecutivo para los efectos de la
fracción A. Si la Cámara revisora insistiere, por la mayoría absoluta de votos presentes, en dichas adiciones o
reformas, todo el proyecto no volverá a presentarse sino hasta el siguiente período de sesiones, a no ser que
ambas Cámaras acuerden, por la mayoría absoluta de sus miembros presentes, que se expida la ley o
decreto sólo con los artículos aprobados, y que se reserven los adicionados o reformados para su examen y
votación en las sesiones siguientes.
 08/04/2018 17
 G. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en la Cámara de su origen, no podrá volver a
 F. En la interpretación, reforma o derogación de las leyes o decretos, se observarán los mismos
trámites establecidos para su formación.

 G. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en la Cámara de su origen, no podrá
volver a presentarse en las sesiones del año.

 H. La formación de las leyes o decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera de las dos
Cámaras, con excepción de los proyectos que versaren sobre empréstitos, contribuciones o impuestos,
o sobre reclutamiento de tropas, todos los cuales deberán discutirse primero en la Cámara de
Diputados.

I. Las iniciativas de leyes o decretos se discutirán preferentemente en la Cámara en que se

presenten, a menos que transcurra un mes desde que se pasen a la Comisión dictaminadora sin que ésta
rinda dictamen, pues en tal caso el mismo proyecto de ley o decreto puede presentarse y discutirse en la
otra Cámara.

El Ejecutivo de la Unión no puede hacer observaciones a las resoluciones del Congreso o de alguna de las
Cámaras, cuando ejerzan funciones de cuerpo electoral o de jurado, lo mismo que cuando la Cámara de
Diputados declare que debe acusarse a uno de los altos funcionarios de la Federación por delitos oficiales.

Tampoco podrá hacerlas al Decreto de convocatoria a sesiones extraordinarias que expida la Comisión
Permanente.

08/04/2018 18
 Fase integradora de la
eficacia
 Sanción

 Publicación

 Iniciación de la vigencia

08/04/2018 19
CPESLP
ARTÍCULO 67.Aprobado un proyecto de ley, se turnará al Ejecutivo para su sanción y publicación. El Ejecutivo
podrá, dentro de los diez días hábiles contados a partir de la fecha en que reciba el mismo, devolverlo al Congreso
con las observaciones que estime pertinentes.

Si el Ejecutivo hace observaciones al proyecto de ley, el Congreso volverá a discutirlo y el Gobernador del Estado
podrá nombrar un representante para que asista a la discusión a responder
las observaciones que sobre el particular le presenten los Diputados, o a exponer los motivos de
aquéllas.

El Gobernador del Estado no podrá ejercer su derecho de veto respecto a las leyes que normen el
funcionamiento interno del Poder Legislativo.

ARTÍCULO 68.Todo proyecto de ley devuelto por el Gobernador del Estado con observaciones,
necesita para su aprobación del voto de cuando menos las dos terceras partes del número de Diputados presentes y,
en este caso, se remitirá nuevamente al Ejecutivo para que, sin más trámite, sancione y publique la ley.

ARTÍCULO 71.Las leyes se publicarán bajo la siguiente formalidad:

"NN, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, a sus habitantes, sabed: Que el
Congreso del Estado ha decretado lo siguiente. (AQUÍ TEXTO).Lo tendrá entendido el Ejecutivo del Estado y lo
hará publicar, circular y obedecer. Fecha y firmas del Presidente y Secretarios del Congreso.
Por tanto, mando se cumpla y ejecute el presente Decreto y que todas las autoridades lo hagan cumplir y guardar; y al
efecto se imprima, publique y circule a quienes corresponda". (Fecha y firmas del Gobernador y del Secretario
General de Gobierno).

Ninguna ley tiene carácter obligatorio si no ha sido publicada con dicha formalidad.

08/04/2018 20
 Función representativa
 Rousseau
La representación es la forma de resolver los
problemas de muchos por unos cuantos.

Parlamentos deben ser verdaderas cajas de

resonancia donde se debatan y discutan los
problemas que aquejan al conjunto de la
sociedad

Integración y elección del parlamento

Pluralidad de opiniones

08/04/2018 21
 Función presupuestaria
(financiera)
 Aprobación ley de ingresos

 Aprobación ley de egresos

(8 sep - 15 nov federal) (15 de nov- 15 dic local)

 Revisión de la cuenta publica

08/04/2018 22
 Ley de ingresos
 Contiene las erogaciones que
anualmente deberán aportarse al estado
bajo la modalidad de contribuciones,
entendiendo por estas, impuestos,
derechos, aprovechamientos, productos,
etc. y que sirven de sustento a diversas
leyes fiscales que contienen distintas
cargas contributivas que se constituyen
en obligaciones a cargo de los
ciudadanos

08/04/2018 23
 Características
 Anualidad.- tiene vigencia durante un
año fiscal, que corresponde al año
calendario.
 Precisión.- cualquier contribución que no
este claramente establecida en dicha ley
no podrá ser recaudada
 Previsibilidad.- establece las cantidades
estimadas que por cada concepto habrá
de obtener la hacienda publica
 Especialidad.- dicha ley contiene un
catalogo de rubros por obtener en el año
de su vigencia.

08/04/2018 24
 Presupuesto de Egresos
 Es el acto legislativo que permite a la
administración publica usar los recursos
monetarios del Estado durante un año
fiscal.
 Será el que contenga el decreto que
apruebe la Cámara de Diputados, a
iniciativa del Ejecutivo, para expresar
durante el periodo de un año a partir del
primero de enero, las actividades, las
obras y los servicios públicos previstos
en los programas a cargo de las
entidades que el propio Presupuesto
señale.

08/04/2018 25
 Características
 Anualidad.- esta limitado a un año fiscal (1 enero -31 de
diciembre)
 Autorización.- a la administración para que utilice los
recursos pecuniarios que se recauden (solo se podrán erogar
las cantidades que se le hayan autorizado)
 Universalidad.- debe de contener todos los gastos del poder
publico
 Unidad.- debe estar contenido en un solo documento
 Especialidad.- debe detallar las partidas y no otorgarlas de
manera general
 Planificación.- con base en los planes socioeconómicos que
se fijan a mediano plazo, es posible que el Presupuesto
señale la consecución de las metas fijadas en estos planes
 Previsión.- publicado antes de su entrada en vigor
 Claridad.- este deberá ser entendible para que pueda ser
consultado por los servidores públicos y administradores sin
ninguna complicación

08/04/2018 26
 Revisión de la cuenta
publica
 Tiene como objeto conocer los
resultados de la gestión financiera,
comprobar si se ha ajustado a los
criterios señalados por el
presupuesto y si se ha dado
cumplimiento a los objetivos
contenidos en los programas de
gobierno

08/04/2018 27
Otras Funciones Presupuestarias o Financieras
VII. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto.
VIII. En materia de deuda pública, para:
…..

XI. Para crear y suprimir empleos públicos de la Federación y señalar, aumentar o disminuir sus
dotaciones.
XIV. Para levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unión, a saber: Ejército, Marina de
Guerra y Fuerza Aérea Nacionales, y para reglamentar su organización y servicio
XVIII. Para establecer casas de moneda, fijar las condiciones que ésta deba tener, dictar reglas
para determinar el valor relativo de la moneda extranjera y adoptar un sistema general de
pesas y medidas;

XXV. Para establecer, organizar y sostener en toda la República escuelas rurales, elementales,
superiores, secundarias y profesionales; de investigación científica, de bellas artes y de enseñanza
técnica, escuelas prácticas de agricultura y de minería, de artes y oficios, museos, bibliotecas,
observatorios y demás institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación y
legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones; para legislar sobre vestigios o restos fósiles y
sobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuya conservación sea de interés nacional; así
como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federación, los Estados y
los Municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones económicas correspondientes a ese
servicio público, buscando unificar y coordinar la educación en toda la República. Los Títulos que se
expidan por los establecimientos de que se trata surtirán sus efectos en toda la República. Para legislar
en materia de derechos de autor y otras figuras de la propiedad intelectual relacionadas con la misma.

08/04/2018 28
 XXIX. Para establecer contribuciones:
1o. Sobre el comercio exterior;
2o. Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en los párrafos 4º y
5º del artículo 27;
3o. Sobre instituciones de crédito y sociedades de seguros;
4o. Sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la Federación; y
5o. Especiales sobre:
a) Energía eléctrica;
b) Producción y consumo de tabacos labrados;
c) Gasolina y otros productos derivados del petróleo;
d) Cerillos y fósforos;
e) Aguamiel y productos de su fermentación; y
f) Explotación forestal.
g) Producción y consumo de cerveza.
Las entidades federativas participarán en el rendimiento de estas contribuciones especiales, en la
proporción que la ley secundaria federal determine. Las legislaturas locales fijarán el porcentaje
correspondiente a los Municipios, en sus ingresos por concepto del impuesto sobre energía eléctrica.

08/04/2018 29
 Oposición al gobierno
(control)
1.- Control parlamentario
Democracias parlamentarias
 Sistema parlamentario
• Confianza y moción de censura
 Sistema presidencial
• Critica publica (proyecto diverso de
gobierno)
2.- Todas las actividades que
desarrolla el parlamento
08/04/2018 30
 3.- Papel de la oposición y las minorías
El control parlamentario es
desempeñado por todos los grupos a través
de todos los procedimientos, pero como
contraste de la actuación gubernamental con
el criterio de la mayoría lleva
necesariamente la defensa de aquella
actuación para la que el gobierno se suele
bastar a si mismo, la gran protagonista del
control parlamentario es la minoría, cuya
apreciación critica de la acción
gubernamental debe ser inexcusablemente
ofrecida a la sociedad para que esta
continúe siendo políticamente abierta y, por
tanto, libre.
Rubio Llorente

08/04/2018
 4.- Fiscalización de la acción
general de gobierno
Grados de intensidad del control
parlamentar (Mora-Donatto p.135)

5.- Elemento sanción

(sistema presidencial voto)

08/04/2018 32
 Las tareas en las que el parlamento no debe intervenir (fundamento interpretación del
principio de división de poderes) relativas al poder judicial.

 Intervenir con prudencia (puede llegar a entorpecer acciones) seguridad nacional.

 Intervenir con mayor intensidad en acciones de las actividades que desarrollan las
agencias independientes en las que es necesario atender mas que a criterios políticos
a criterios científicos y profesionales (política monetaria, la educativa, la financiera, el
mercado de valores, la energía nuclear, etc.).

 Intervenir en las relaciones internacionales, ya que además de pretender controlar al

gobierno cuando este quiera firmar un tratado internacional, por que la actividad
internacional no se agota ahí, cada vez son mas los organismos internacionales en los
que interactúa el ejecutivo y donde se discuten políticas que después afectaran de
manera directa a determinados sectores de la sociedad o a toda la población en su
conjunto.

 Sobre todo el control parlamentario debe discurrir sobre la actividad ordinaria de

gobierno y la administración, sobre todo lo que tiene que ver con la gestión de los
recursos públicos (muchos de los escándalos por malversación de fondos públicos
pudieron haberse evitado si hubiese existido algún tipo de control que permitiera revisar
las políticas de adjudicación de obras, destino de los recursos, valoración de gastos,
etc.)

 Intervenir en el proceso de nombramientos de determinadas autoridades de relevancia,

a través de un voto de ratificación o de un examen previo

08/04/2018 33
 INSTRUMENTOS DE
CONTROL EN MEXICO
 Procedimiento legislativo

 Controles financieros

 Controles sobre los nombramientos

 Comparecencias de los miembros del gabinete

 Comisiones de investigación

 Control en materia de relaciones de derecho

internacional

 Juicio político

08/04/2018 34
 Función jurisdiccional

Responsabilidades de los
servidores Públicos
 Juicio político

 Declaración de procedencia

 Sanciones administrativas

08/04/2018 35
 Juicio político
 Es procedente el juicio político
cuando los actos u omisiones de
los servidores públicos señalados
por el articulo 110 de la
constitución redunden en perjuicio
de los intereses públicos
fundamentales o de su buen
despacho

08/04/2018 36
 Sujetos nivel federal
-Senadores ;
-Diputados ;
-Ministros de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación;
-Consejeros de la Judicatura Federal;
-Secretarios de Despacho;
-Diputados a la Asamblea del Distrito
Federal;
-Jefe de Gobierno del Distrito Federal;
-Fiscal General de la República;
-procurador General de Justicia del
Distrito Federal;
-Magistrados de Circuito y jueces de
Distrito;
-Magistrados y jueces del Fuero
Común del Distrito Federal;
-Los Consejeros de la Judicatura del
Distrito Federal;
-Consejero Presidente, los consejeros
electorales, y el secretario ejecutivo
del Instituto Federal Electoral;
-Magistrados del Tribunal Electoral
- Integrantes de O. Constitucionales A.
08/04/2018
-Directores generales y sus
equivalentes de los organismos
descentralizados, empresas de
participación estatal mayoritaria,
sociedades y asociaciones asimiladas
a éstas y fideicomisos públicos.
-Los Gobernadores de los Estados;
-Diputados Locales;
-Magistrados de los Tribunales
Superiores de Justicia Locales y;
-En su caso, los miembros de los
Consejos de las Judicaturas Locales,
- Miembros de O. Constitucionales A.
sólo podrán ser sujetos de juicio
político en los términos de este título
por violaciones graves a esta
Constitución y a las leyes federales
que de ella emanen, así como por el
manejo indebido de fondos y recursos
federales.
37
 Sujetos nivel estatal
 Gobernador;
 Diputados;
 Magistrados;
 Consejeros de la Judicatura;
 Jueces de Primera Instancia;
 Secretarios de Despacho;
 Procurador General de Justicia;
 Subsecretarios;
 Directores generales o sus equivalentes de las
dependencias y entidades paraestatales y
paramunicipales,
 Titulares de los organismos constitucionales
autónomos,
08/04/2018  Presidentes municipales, regidores y síndicos. 38
CPESLP
ARTÍCULO 125.El Congreso del Estado expedirá la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos de conformidad con las siguientes bases:

I.Cuando, en el ejercicio de sus funciones, los servidores públicos a que alude el artículo 126 de esta
Constitución incurran en actos u omisiones que perjudiquen el buen despacho o los intereses
públicos fundamentales, se les impondrán, mediante juicio político, las sanciones a que alude el
propio precepto;
…
ARTICULO 126. Podrán ser sujetos de Juicio Político en el Estado, los diputados, magistrados,
consejeros de la Judicatura, jueces de Primera Instancia, secretarios de Despacho, Procurador
General de Justicia, subsecretarios, directores generales o sus equivalentes de las dependencias y
entidades paraestatales y paramunicipales, titulares de los organismos constitucionales autónomos,
así como los presidentes municipales, regidores y síndicos. Las sanciones consistirán en la
destitución del servidor público y en su inhabilitación para desempeñar funciones, empleos, cargos
o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio público. El Congreso del Estado aplicará las
sanciones a que se refiere este precepto, previa declaración de procedencia emitida por cuando
menos el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, después de haber
substanciado el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado.
En los casos a que se refiere el segundo párrafo del Artículo 110 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, recibidas las constancias por el Congreso y previa la integración de
cualquier otro elemento que se considere necesario, procederá a imponer la sanción
correspondiente, aplicando para ello las disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de
los Servidores Públicos y en los términos del párrafo anterior. Tratándose del Gobernador del
Estado se actuará conforme lo dispone el artículo 128 de esta Constitución.
Las declaraciones y resoluciones del Congreso no son recurribles.

ARTICULO.124…
El Gobernador del Estado, mientras permanezca en el desempeño de su encargo, sólo podrá ser
acusado por violaciones graves a la Constitución Política del Estado; por oponerse a la libertad
electoral; por la comisión de delitos graves del orden común y por el manejo indebido de fondos y
recursos públicos.
08/04/2018 39
 CPEUM
Artículo 110. Podrán ser sujetos de juicio político los senadores y diputados al Congreso de la Unión, los
ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los Consejeros de la Judicatura Federal, los
Secretarios de Despacho, los diputados a la Asamblea del Distrito Federal, el Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, el Fiscal General de la República, el Procurador General de Justicia del Distrito
Federal, los magistrados de Circuito y jueces de Distrito, los magistrados y jueces del Fuero Común
del Distrito Federal, los Consejeros de la Judicatura del Distrito Federal, el consejero Presidente, los
consejeros electorales, y el secretario ejecutivo del Instituto Nacional Electoral, los magistrados del
Tribunal Electoral, los integrantes de los órganos constitucionales autónomos, los directores
generales y sus equivalentes de los organismos descentralizados, empresas de participación estatal
mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas a éstas y fideicomisos públicos. Párrafo
reformado

Los Gobernadores de los Estados, Diputados Locales, Magistrados de los Tribunales Superiores de
Justicia Locales, en su caso, los miembros de los Consejos de las Judicaturas Locales, así como los
miembros de los organismos a los que las Constituciones Locales y el Estatuto de Gobierno del
Distrito Federal les otorgue autonomía, sólo podrán ser sujetos de juicio político en los términos de
este Título por violaciones graves a esta Constitución y a las leyes federales que de ella emanen, así
como por el manejo indebido de fondos y recursos federales, pero en este caso la resolución será
únicamente declarativa y se comunicará a las Legislaturas Locales para que, en ejercicio de sus
atribuciones, procedan como corresponda.

Las sanciones consistirán en la destitución del servidor público y en su inhabilitación para

desempeñar funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio público.
Para la aplicación de las sanciones a que se refiere este precepto, la Cámara de Diputados
procederá a la acusación respectiva ante la Cámara de Senadores, previa declaración de la mayoría
absoluta del número de los miembros presentes en sesión de aquella Cámara, después de haber
sustanciado el procedimiento respectivo y con audiencia del inculpado. Conociendo de la acusación
la Cámara de Senadores, erigida en Jurado de sentencia, aplicará la sanción correspondiente
mediante resolución de las dos terceras partes de los miembros presentes en sesión, una vez
practicadas las diligencias correspondientes y con audiencia del acusado. Las declaraciones y
resoluciones de las Cámaras de Diputados y Senadores son inatacables.

08/04/2018 40
 Causas nivel federal
LFRSP
ARTÍCULO 7o.- Redundan en perjuicio de los intereses públicos
fundamentales y de su buen despacho:

 I.- El ataque a las instituciones democráticas;

 II.- El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo,
federal;
 III.- Las violaciones graves y sistemáticas a las garantías
individuales o sociales;
 IV.- El ataque a la libertad de sufragio;
 V.- La usurpación de atribuciones;
 VI.- Cualquier infracción a la Constitución o a las leyes federales
cuando cause perjuicios graves a la Federación, a uno o varios
Estados de la misma o de la sociedad, o motive algún trastorno en
el funcionamiento normal de las instituciones;
 VII.- Las omisiones de carácter grave, en los términos de la fracción
anterior; y
 VIII.- Las violaciones sistemáticas o graves a los planes, programas
y presupuestos de la Administración Pública Federal o del Distrito
Federal y a las leyes que determinan el manejo de los recursos
económicos federales y del Distrito Federal.

08/04/2018 41
 Causas nivel estatal
LRSPEMSLP
ARTICULO 6º. Es procedente el juicio político cuando los actos u
omisiones de los servidores públicos a que se refiere el artículo
anterior, redunden en perjuicio de los intereses públicos
fundamentales o de su buen despacho. Redundan en perjuicio de
los intereses públicos fundamentales y de su buen despacho:
 I. El ataque a las instituciones democráticas;
 II. El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo y
popular del Estado, así como a la organización política y
administrativa de los municipios;
 III. Las violaciones graves y sistemáticas a las garantías
individuales o sociales;
 IV. El ataque a la libertad del sufragio;
 V. La usurpación de atribuciones;
 VI. Cualquier infracción a la Constitución Política del Estado o a las
leyes estatales cuando causa perjuicios graves al Estado, a uno o
varios municipios del mismo o a la sociedad, o motive algún
trastorno en el funcionamiento normal de las instituciones;
 VII. Las omisiones de carácter grave, en los términos de la fracción
anterior;
 VIII. Las violaciones sistemáticas o graves a los planes, programas
y presupuestos de la administración pública estatal o municipal, y a
las leyes que determinen el manejo de sus recursos económicos, y
08/04/2018  IX. El manejo indebido de fondos y recursos del Estado. 42
 PROCEDIMIENTO JUICIO POLITICO
Comisiones de gobernación
Y justicia en su carácter
de comisiones de examen
La Secretaría del Congreso, previo, proveerán
Citará al denunciante lo conducente en un
denuncia para el efecto de plazo no mayor de quince días
con las pruebas que la ratifique en hábiles, dentro del cual
ante oficialia un término de tres días Presenta podrán solicitar al servidor
público y al denunciante las Comisiones unidas
un informe, el que deberá propondrán la incoación
rendirse dentro del término del procedimiento y su
de siete días hábiles siguientes remisión a la Comisión
a la notificación correspondiente Jurisdiccional para la
tramitación del procedimiento
Reunido el Congreso : respectivo.
I. Se instalará el Congreso con las 2/3 de sus miembros, erigido
en Jurado de Sentencia; El dictamen que realicen conjuntamente
II. se dará lectura a las constancias procesales y al dictamen; las Comisiones unidas, será entregado
III. A continuación se someterá a discusión y aprobación, en a la Secretaría del Congreso, para
IV. Se citará personalmente al inculpado y, con su presencia o sin que dé cuenta al Presidente del mismo,
ella, el Congreso dará a conocer la resolución que corresponda. quien a su vez lo hará del conocimiento
del Pleno del Congreso y éste
resolverá sobre el dictamen preliminar y,
en su caso, declarará procedente la denuncia
los secretarios del Congreso darán Procedimiento en la Comisión
cuenta del mismo al Presidente, Integración de la comisiones
1. - Emplaza a denunciado 7 d. h. rinda
quien dentro de los cinco días jurisdiccional
un informe, ofrezca pruebas y designe
hábiles siguientes convocará al (Temporal) deben conocer
defensor.
Congreso a sesión permanente y específicamente de los
2.- 20 d.h Calificación, admisión y
secreta, a fin de que, como hechos que motiven
desahogo de las pruebas
jurado su integración)
3.- 6 d.h. alegar
08/04/2018 4.- 15 d.h Formulara dictamen 43
 Declaración de Procedencia
Esta se encuentra vinculada a la
materia penal, esto es, a los ilícitos
que de esta naturaleza puedan
cometer los servidores que
establece el articulo 111 de la
constitución. Este proceso
parlamentario era conocido como
como desafuero

08/04/2018 44
CPEUM Artículo 111. Para proceder penalmente contra los diputados y senadores al Congreso de la Unión, los
ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral, los
consejeros de la Judicatura Federal, los Secretarios de Despacho, los diputados a la Asamblea del Distrito Federal, el
Jefe de Gobierno del Distrito Federal, el Fiscal General de la República y el Procurador General de Justicia del Distrito
Federal, así como el consejero Presidente y los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional
Electoral, por la comisión de delitos durante el tiempo de su encargo, la Cámara de Diputados declarará por mayoría
absoluta de sus miembros presentes en sesión, si ha o no lugar a proceder contra el inculpado.
Si la resolución de la Cámara fuese negativa se suspenderá todo procedimiento ulterior, pero ello no será obstáculo para
que la imputación por la comisión del delito continúe su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su
encargo, pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputación. Si la Cámara declara que ha lugar a proceder, el
sujeto quedará a disposición de las autoridades competentes para que actúen con arreglo a la ley.
Por lo que toca al Presidente de la República, sólo habrá lugar a acusarlo ante la Cámara de Senadores en los términos
del artículo 110. En este supuesto, la Cámara de Senadores resolverá con base en la legislación penal aplicable.
Para poder proceder penalmente por delitos federales contra los Gobernadores de los Estados, Diputados Locales,
Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia de los Estados, en su caso los miembros de los Consejos de las
Judicaturas Locales, y los miembros de los organismos a los que las Constituciones Locales y el Estatuto de Gobierno
del Distrito Federal les otorgue autonomía se seguirá el mismo procedimiento establecido en este artículo, pero en este
supuesto, la declaración de procedencia será para el efecto de que se comunique a las Legislaturas Locales, para que en
ejercicio de sus atribuciones procedan como corresponda.
Las declaraciones y resoluciones de la Cámaras de Diputados Senadores son inatacables.
El efecto de la declaración de que ha lugar a proceder contra el inculpado será separarlo de su encargo en tanto esté
sujeto a proceso penal. Si éste culmina en sentencia absolutoria el inculpado podrá reasumir su función. Si la sentencia
fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo, no se concederá al reo la gracia
del indulto. En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor público no se requerirá declaración
de procedencia. Las sanciones penales se aplicarán de acuerdo con lo dispuesto en la legislación penal, y tratándose de
delitos por cuya comisión el autor obtenga un beneficio económico o cause daños o perjuicios patrimoniales, deberán
graduarse de acuerdo con el lucro obtenido y con la necesidad de satisfacer los daños y perjuicios causados por su
conducta ilícita. Las sanciones económicas no podrán exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daños o
perjuicios causados
08/04/2018 45
CPESLP
ARTÍCULO 125.El Congreso del Estado expedirá la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos de conformidad
con las siguientes bases:
II.Lacomisión de delitos por parte de cualquier servidor público será perseguida y sancionada en los términos de la
Legislación Penal.
Las leyes determinarán los casos y las circunstancias en las que se deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento
ilícito a los servidores públicos que durante el tiempo de su encargo, o por motivos del mismo, por sí o por interpósita
persona, aumenten substancialmente su patrimonio, adquieran bienes o se conduzcan como dueños sobre ellos, cuya
procedencia lícita no pudiesen justificar. Se sancionará con el decomiso y la privación de la propiedad de dichos bienes,
además de las otras penas que correspondan.

ARTICULO 127. Para proceder penalmente contra los secretarios de despacho, Procurador General de Justicia, diputados,
magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, presidentes municipales, Auditor Superior del Estado, y titulares de los
organismos constitucionales autónomos, por la presunta comisión de delitos durante el tiempo y sólo en el ejercicio de su
encargo, el Congreso del Estado declarará, por el voto de cuando menos las dos terceras partes de sus miembros, si ha o no
lugar a proceder contra el presunto responsable; si la resolución del Congreso fuese negativa, se suspenderá todo tramite
ulterior, pero ello no será obstáculo para que la imputación por la comisión del delito continúe su curso cuando el inculpado
haya concluido el ejercicio de su encargo, pues la misma no prejuzga sobre los fundamentos de la imputación.

Si el Congreso declara que ha lugar a proceder, el sujeto quedará a disposición de las autoridades competentes para que
actúen con arreglo a la ley.

En los casos a que se refiere el artículo 111, párrafo quinto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
recibidas las constancias por el Congreso y previa la integración de cualquier otro elemento pertinente, se remitirán a las
autoridades federales competentes para que actúen conforme a la ley. Tratándose del Gobernador del Estado, se procederá en
los términos del artículo 128 de esta Constitución.

Las declaraciones y resoluciones del Congreso no son recurribles.

El efecto de la declaración de que ha lugar a proceder contra el inculpado, será separarlo de su encargo. Si la sentencia fuese
08/04/2018
absolutoria, será rehabilitado en los términos que disponga la ley. 46
En las demandas del orden civil no se requerirá declaración de procedencia.
 Declaración de Procedencia
La Comisión Jurisdiccional
Oficialía mayor procederá a
en 3 d.h. notificará al
turnarla de inmediato
Satisfechos los requisitos para el presunto responsable para
al Presidente del Congreso,
ejercicio de la acción penal, la que designe Defensor
quien turnará a la
autoridad investigadora la y emplazará para que 5 d.h. La Comisión dará vista con los
Comisión jurisdiccional
remitirá al Congreso, y con base declare lo que a su nuevos elementos de prueba al
tan luego se constituya
en la misma solicitará la derecho convenga Ministerio Público,
dicha Comisión
declaración de y presente las pruebas por un plazo de tres días
procedencia hábiles, para que exponga lo
que a su representación
convenga.

En 30 d.h La Comisión deberá rendir su

Si se declara que ha lugar a proceder
contra el presunto responsable, éste
quedará inmediatamente separado de
su empleo, cargo o comisión, y sujeto
a la jurisdicción de los tribunales
competentes, para lo cual se remitirá el
expediente a la Procuraduría para que
proceda conforme a la ley.
08/04/2018
Reunido el Congreso :
I. Se instalará el Congreso con las
2/3 de sus miembros, erigido en
Jurado de Procedencia;
II. se dará lectura a las constancias
procesales y al dictamen;
III. A continuación se someterá a
discusión y aprobación,
IV. Se citará personalmente al
inculpado y, con su presencia o sin
ella, el Congreso dará a conocer la
resolución que corresponda.
dictamen determinando si subsiste el fuero
constitucional cuya remoción se solicita, o si
ha lugar a proceder en contra del inculpado y,
en consecuencia, a la separación de su
encargo.
El dictamen se entregará a los secretarios del
Congreso, los que inmediatamente darán cuenta
del mismo al Presidente, quien dentro de los 5
d.h, anunciará a aquél que debe erigirse en
Jurado de Procedencia, y lo convocará a sesión
permanente y secreta a fin de que resuelva sobre
dicho dictamen.
47
 Sanciones administrativas
 Las leyes sobre responsabilidades
administrativas de los servidores
públicos, determinarán sus obligaciones
a fin de salvaguardar la legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad, y
eficiencia en el desempeño de sus
funciones, empleos, cargos y
comisiones; las sanciones aplicables por
los actos u omisiones en que incurran,
así como los procedimientos y las
autoridades para aplicarlas.

08/04/2018 48
CPEUM
Artículo 113. Las leyes sobre responsabilidades administrativas
de los servidores públicos, determinarán sus obligaciones a
fin de salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad, y eficiencia en el desempeño de sus funciones,
empleos, cargos y comisiones; las sanciones aplicables por
los actos u omisiones en que incurran, así como los
procedimientos y las autoridades para aplicarlas. Dichas
sanciones, además de las que señalen las leyes, consistirán
en suspensión, destitución e inhabilitación, así como en
sanciones económicas, y deberán establecerse de acuerdo
con los beneficios económicos obtenidos por el responsable y
con los daños y perjuicios patrimoniales causados por sus
actos u omisiones a que se refiere la fracción III del artículo
109, pero que no podrán exceder de tres tantos de los
beneficios obtenidos o de los daños y perjuicios causados.

08/04/2018 49
 Artículo 113. El Sistema Nacional Anticorrupción es la instancia de coordinación entre las autoridades de
todos los órdenes de gobierno competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades
administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos. Para el
cumplimiento de su objeto se sujetará a las siguientes bases mínimas:
 I. El Sistema contará con un Comité Coordinador que estará integrado por los titulares de la Auditoría
Superior de la Federación; de la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción; de la secretaría del
Ejecutivo Federal responsable del control interno; por el presidente del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa; el presidente del organismo garante que establece el artículo 6o. de esta Constitución; así
como por un representante del Consejo de la Judicatura Federal y otro del Comité de Participación
Ciudadana;
 II. El Comité de Participación Ciudadana del Sistema deberá integrarse por cinco ciudadanos que se
hayan destacado por su contribución a la transparencia, la rendición de cuentas o el combate a la
corrupción y serán designados en los términos que establezca la ley, y
 III. Corresponderá al Comité Coordinador del Sistema, en los términos que determine la Ley: a) El
establecimiento de mecanismos de coordinación con los sistemas locales; b) El diseño y promoción de
políticas integrales en materia de fiscalización y control de recursos públicos, de prevención, control y
disuasión de faltas administrativas y hechos de corrupción, en especial sobre las causas que los generan;
c) La determinación de los mecanismos de suministro, intercambio, sistematización y actualización de la
información que sobre estas materias generen las instituciones competentes de los órdenes de gobierno;
d) El establecimiento de bases y principios para la efectiva coordinación de las autoridades de los órdenes
de gobierno en materia de fiscalización y control de los recursos públicos; e) La elaboración de un informe
anual que contenga los avances y resultados del ejercicio de sus funciones y de la aplicación de políticas
y programas en la materia. Derivado de este informe, podrá emitir recomendaciones no vinculantes a las
autoridades, con el objeto de que adopten medidas dirigidas al fortalecimiento institucional para la
prevención de faltas administrativas y hechos de corrupción, así como al mejoramiento de su desempeño
y del control interno. Las autoridades destinatarias de las recomendaciones informarán al Comité sobre la
atención que brinden a las mismas. Las entidades federativas establecerán sistemas locales
anticorrupción con el objeto de coordinar a las autoridades locales competentes en la prevención,
detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción.
08/04/2018 50
CPESLP
ARTÍCULO 125.El Congreso del Estado expedirá la
Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos de conformidad con las siguientes bases:
I….
II-…
III. Se aplicarán sanciones administrativas a los
servidores públicos por los actos u omisiones que
afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad
y eficiencia que deban observar en el desempeño de
sus empleos, cargos o comisiones.

Se concede acción popular para denunciar los

supuestos anteriores.
08/04/2018 51
CPESLP
ARTÍCULO 125.El Congreso del Estado expedirá la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos de conformidad con
las siguientes bases:
I….
II-…
III. Se aplicarán sanciones administrativas a los servidores públicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones.
Se concede acción popular para denunciar los supuestos anteriores.

LRSPESLP
ARTICULO 2º. Para los efectos de esta Ley se entenderá por servidores públicos:
 I. Los que desempeñen un cargo de elección popular en la Entidad;
 II. Los funcionarios y empleados que desempeñen una labor, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la administración
pública estatal o municipal, incluyendo sus entidades;
 III. Los miembros del Poder Judicial, así como los funcionarios y empleados que desempeñen una labor, cargo o comisión
de cualquier naturaleza en la administración de justicia;
 IV. Los funcionarios y empleados que desempeñen una labor, cargo o comisión de apoyo o de naturaleza administrativa en
el Congreso del Estado;
 V. Los miembros de los tribunales de justicia administrativa y laboral, y demás funcionarios y empleados de los mismos;
 VI. El presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, y
 VII. En general, todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos públicos federales, estatales o municipales, con
motivo de un empleo, cargo o comisión en el servicio público, del Estado o municipios, o de sus entidades, no enunciado en
las fracciones anteriores.

ARTICULO 66. El Congreso del Estado, conforme a su ley respectiva, establecerá los órganos y sistemas para identificar,
investigar y determinar las responsabilidades administrativas en que incurran tanto sus funcionarios y empleados, como los
presidentes municipales, regidores y síndicos, así como para aplicar las sanciones correspondientes.

LOPL
ARTICULO 21. Es atribución del Congreso del Estado instaurar los juicios políticos, juicios de responsabilidad administrativa y,
en su caso, aplicar las sanciones a que se refiere el artículo 128 de la Constitución; y hacer la declaración de procedencia
de las acusaciones penales contra servidores públicos a que se refiere la propia Constitución, conforme lo establezca la ley
de la materia.

08/04/2018 52
 ARTICULO 56. Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones, para salvaguardar la
 legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el desempeño
 de su empleo, cargo o comisión, y cuyo incumplimiento será causa de responsabilidad
 administrativa, la que dará lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan:
 I. Cumplir con la máxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier
 acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio, o implique abuso o
 ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisión;
 II. Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y presupuestos
 correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y otras normas que determinen el manejo
 de recursos económicos públicos;
 III. Utilizar los recursos que tengan asignados para el desempeño de su empleo, cargo o comisión,
 las facultades que le sean atribuidas o la información reservada a que tenga acceso por su función,
 exclusivamente para los fines a que están afectos;
IV. Custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su empleo, cargo o
 comisión, conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, e impedir o evitar su mal uso,
 sustracción, destrucción, ocultamiento o inutilización indebidas;
 V. Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisión, tratando con respeto, diligencia,
 imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relación con motivo de éste;
 VI. Observar en la dirección de sus subalternos las debidas reglas del trato y abstenerse de incurrir
 en desviación o abuso de autoridad, así como de conductas de hostigamiento y acoso sexual
 sobre los mismos. Los superiores jerárquicos del hostigador o acosador, están obligados a recibir
 y dar curso a las quejas que se presenten por estos motivos.
 VII. Observar respeto y subordinación legítimas con respecto a sus superiores jerárquicos
 inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones que éstos dicten en el ejercicio de sus
 atribuciones;
 VIII. Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que preste sus servicios, el
 incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artículo, o las dudas fundadas que le
 susciten la procedencia de las órdenes que reciba;
 IX. Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisión, después de concluido el
 período para el cual se le designó o de haber cesado, por cualquier otra causa, en el ejercicio de
 sus funciones;
 X. Abstenerse de dispensar o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada por más
 de quince días continuos o treinta discontinuos en un año, así como de otorgar indebidamente
 licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones, cuando
 las necesidades del servicio público no lo exijan;

08/04/2018 53
 XI. Abstenerse de desempeñar algún otro empleo, cargo o comisión oficial o particular que la ley le
 prohíba;
 XII. Abstenerse de autorizar la selección, contratación, nombramiento o designación de quien se
 encuentre inhabilitado por resolución firme de la autoridad competente para ocupar un empleo,
 cargo o comisión en el servicio público;
 XIII. Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atención, tramitación o resolución de asuntos
 en los que tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquéllos de los que pueda
 resultar algún beneficio para él, su cónyuge o parientes consanguíneos hasta el cuarto grado, por
 afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de
 negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas
 formen o hayan formado parte;
 XIV. Informar por escrito al jefe inmediato, o en su caso al superior jerárquico, sobre la atención,
 trámite o resolución de los asuntos a que hace referencia la fracción anterior y que sean de su
 conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito sobre su atención, tramitación o resolución,
 cuando el servidor público no pueda abstenerse de intervenir en ellos;
 XV. Abstenerse durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir, por sí o por
 interpósita persona, dinero, títulos, valores, bienes o cesión de derechos, así como objetos
 mediante enajenación a su favor en precio notoriamente inferior al que el objeto de que se trate
 tenga en el mercado ordinario, o cualquier donación, empleo, cargo o comisión para sí, o para las
 personas a que se refiere la fracción XIII de este artículo, y que procedan de cualquier persona
 física o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren
 directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor público de que se trate en el
 desempeño de su empleo, cargo o comisión, y que implique intereses en conflicto. Esta prevención
 será aplicable hasta un año después de que se haya retirado del empleo, cargo o comisión. Para
 los efectos de esta fracción, no se considerará lo que reciba el servidor público en una o más
 ocasiones de una misma persona física o moral de las antes mencionadas durante un año, cuando
 el valor acumulado de lo recibido no sea superior a diez veces el salario mínimo diario vigente en el
 Estado en el momento de su recepción. En ningún caso podrá recibir de dichas personas títulos,
 valores, bienes inmuebles o cesiones de derechos sobre juicios o controversias en las que se
 dirima la titularidad de los derechos de posesión o de propiedad sobre bienes de cualquier clase;
 XVI. Desempeñar su empleo, cargo o comisión sin obtener o pretender beneficios adicionales a las
 contraprestaciones comprobables que el Estado o municipio, o en su caso las entidades
 respectivas, le otorga por el desempeño de su función, sean para él o para las personas a las que
 se refiere la fracción XIII de este artículo;
 XVI Bis. Abstenerse de ordenar o ejecutar actos u omisiones que impliquen el
 incumplimiento o la elusión por simulación de lo establecido en la Ley que fija las Bases
 para Determinar las Remuneraciones de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de
 San Luis Potosí, en beneficio propio o de cualesquiera otros servidores públicos, así como
 para las personas señaladas en la fracción XIII de este mismo artículo;

08/04/2018 54
 XVII. Abstenerse de aprovechar su influencia, documentos o información privilegiada de que
 dispone, con el fin de obtener beneficios para sí o de las personas señaladas en la fracción XIII del
 presente artículo, así como de brindar atención o asesoría profesional, a cualquier persona física o
 moral cuyas actividades profesionales, comerciales, industriales o del servicio público, se
 encuentren o hayan estado directa o indirectamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el
 servidor público de que se trate en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, o sujetas a su
 jurisdicción con motivo de su encargo. Esta prevención será aplicable hasta un año después de
 que se haya retirado del empleo, cargo o comisión;
 XVIII. Abstenerse por sí o por interpósita persona de seleccionar, nombrar, designar, contratar o
 promover a cualquier servidor público, cuando entre él y la persona beneficiada se den los grados
 de parentesco a que se refiere la fracción XIII de este artículo;
 XIX. Abstenerse de intervenir en la suspensión, remoción, cese o sanción de cualquier servidor
 público cuando se tenga interés personal, familiar o de negocios, o pueda derivar alguna ventaja o
 beneficio para él o para las personas a que se refiere la fracción XIII del presente artículo;
 XX. Presentar con oportunidad y veracidad la declaración de su situación patrimonial ante el
 órgano competente, en los términos que señale la presente Ley;
 XXI. Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba del órgano
 correspondiente, conforme a la competencia de éste;
 XXII. Supervisar que los servidores públicos sujetos a su dirección cumplan con las disposiciones
 de este artículo; y denunciar por escrito ante la autoridad competente, los actos u omisiones que
 en ejercicio de sus funciones llegue a advertir respecto de cualquier servidor público, que pueda
 ser causa de responsabilidad administrativa en los términos de esta Ley y de las normas que al
 efecto se expidan;
 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS
 Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 15
 XXIII. Proporcionar en forma oportuna y veraz la información y datos solicitados por la institución a
 la que legalmente le compete la vigilancia y defensa de los derechos humanos, a efecto de que
 aquélla pueda cumplir con las facultades y obligaciones que le correspondan;
 XXIV. Abstenerse de cualquier acto u omisión que implique incumplimiento de cualquier
 disposición jurídica relacionada con el servicio público;

08/04/2018 55
 (REFORMADA, P.O. 02 DE OCTUBRE DE 2007)
 XXV. Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar o autorizar la
 celebración de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones, arrendamientos y enajenación
 de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza, y a la contratación de obra
 pública con quien desempeñe un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien con las
 sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorización previa y específica de la
 Contraloría, en el caso del Poder Ejecutivo, o de la Auditoría Superior del Estado cuando se trate
 de ayuntamientos y sus entidades, a propuesta razonada conforme a las disposiciones legales
 aplicables del titular de la dependencia o entidad de que se trate. Por ningún motivo podrá
 celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre inhabilitado para desempeñar un
 empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien, suspendido o inhabilitado como proveedor
 o contratista;
 XXVI. Abstenerse de destinar recursos materiales o humanos para apoyar las campañas
 electorales de partidos políticos o candidatos;
 (ADICIONADA P.O. 10 DE MAYO DE 2008)
 XXVI BIS. Abstenerse de difundir propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social,
 con carácter ajeno al institucional y con fines distintos a los informativos, educativos o de
 orientación social. En ningún caso y, por ningún motivo, dicha propaganda incluirá nombres,
 imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público;
 XXVII. Efectuar la entrega de la administración a su cargo, dependencia, departamento o entidad,
 cuando concluya su encargo o cese en el desempeño del mismo por cualquier causa, o cuando su
 superior jerárquico así lo señale, en los términos de la Ley de Entrega Recepción de los Recursos
 Públicos del Estado de San Luis Potosí;
 XXVIII. Recibir la administración que estará a su cargo, dependencia, departamento o entidad,
 cuando su superior jerárquico así lo señale, en los términos de la Ley de Entrega Recepción de los
 Recursos Públicos del Estado de San Luis Potosí;
 XXIX. Respetar y hacer respetar el derecho a la formulación de las quejas y denuncias por
 incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos y, por tanto, abstenerse de inhibir por
 cualquier medio a los quejosos o a sus familiares, por sí o por interpósita persona, para evitar la
 formulación o presentación de quejas y denuncias, así como de realizar cualquier conducta injusta
 u omitir una justa y debida que lesione los intereses de quienes las formulen y presenten, y
XXX. Las demás que les impongan otras disposiciones legales y reglamentarias.

08/04/2018 56
 Art 82 LRSP SLP

 I. Citarán al presunto responsable a una audiencia, haciéndole saber la

responsabilidad o responsabilidades que se le imputan; el lugar, día y hora
en que se verificará dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas; y
alegar en la misma lo que a su derecho convenga, por sí o por medio de un
defensor.

En su caso, también asistirá a la audiencia el representante de la

dependencia o entidad, que para tal efecto designe.

Entre la fecha de la citación y la de audiencia deberá mediar un plazo no

menor de cinco ni mayor de quince días hábiles;

 II. Concluida la audiencia, la autoridad resolverá dentro de los quince días

hábiles siguientes, determinando la inexistencia de responsabilidad o
imponiendo al infractor las sanciones administrativas correspondientes, y
notificará la resolución dentro de los cinco días hábiles siguientes al
servidor público imputado, al titular de la dependencia o entidad o al
representante designado y, en su caso, al particular a favor de quien se
hubiere decretado la reparación de los daños y perjuicios causados;

08/04/2018 57
 Deliberación publica y
orientación política
 La deliberación consiste en pensar con
detenimiento acerca de los aspectos,
antecedentes y consecuencias de un
acontecer para tomar una decisión, lo
que implica una suma de conocimientos,
previa o simultanea al acontecer, relativa
a cual debe ser el sentido de una
decisión.
 La orientación política tiene en la
actualidad la función de coadyuvar con
el gobierno en la consecución de sus
planes y programas.
08/04/2018 58
  Deliberación.

• Organizarse en comisiones

• Comparecencia de funcionarios

• Auxilio de doctos

• Requerir información

08/04/2018 59
  Orientación Política.

• Se conocen y registran las demandas y

necesidades prioritarias de la población
(contienda electoral )

• Como parte de gobierno se presentan los

planes y las medidas y formas para su realización

08/04/2018 60
 Función administrativa
 Actos específicos determinados
que no implican la producción de
normas generales.
Son normas jurídicas
unilateralmente dictadas que por
un organismo y que tienen alcance
particular.

08/04/2018 61
 CPEUM
73
I. Para admitir nuevos Estados a la Unión Federal;
III. Para formar nuevos Estados dentro de los límites
de los existentes
V. Para cambiar la residencia de los Supremos
Poderes de la Federación.
76
X. Autorizar mediante decreto aprobado por el voto de
las dos terceras partes de los individuos presentes,
los convenios amistosos que sobre sus respectivos
límites celebren las entidades federativas;

08/04/2018 62
 Rendición de cuentas y
transparencia informativa
(Comunicación )
 Entraña un dialogo que ha sido
postulado explicita e implícitamente en
cada una de las funciones del
parlamento, siendo una función básica y
necesaria, ya que solo mediante ella es
posible el intercambio de datos,
conocimientos, opiniones, criterios,
conceptos y juicios, así como la
expresión de urgencias, anhelos,
inconformidades, proyectos , dudas,
intereses y decisiones de la vida política
08/04/2018 63
  Sus propios integrantes.
 El electorado.
 La población en general.
 Los miembros del poder ejecutivo.
 Los miembros del poder judicial.
 Las instituciones educativas en general y
personalidades destacadas de la ciencia y la cultura.
 Cada uno de los sectores de producción.
 Lideres y miembros de los partidos políticos.
 Agrupaciones civiles.
 Los prestadores de servicio.

08/04/2018 64