Tribunales Ambientales

Jacqueline Rozas V.

*A nivel internacional mayor preocupación y dedicación sobre el acceso a la justicia

en materia ambiental,
*Varios países han ido avanzando en la materia, teniendo como base una legislación
suficiente para la protección del medio ambiente.
*Creación de tribunales especializados en la materia, serviría para fortalecer un
acceso a la justicia ambiental.
*Sería más eficaz y especializado que los tribunales ordinarios.

*Se han creado tribunales especializados en materia ambiental, algunos netamente

jurisdiccionales, otros administrativos, y otros, compartiendo características de los
dos anteriores, de naturaleza mixta.
*Han demostrado, de acuerdo a las circunstancias propias de cada país, que pueden
ser órganos que favorezcan la aplicación efectiva de las normas ambientales.

*Nueva Zelanda con el TANZ, Tribunal Ambiental especial de jurisdicción limitada;

Australia con el Tribunal de Tierras y Medio Ambiente de Sidney;
*Estados Unidos, con una justicia ambiental administrativa, la EAB –Environmental
Appeals Board-, perteneciente a la EPA, Agencia de Protección Ambiental.
*Brasil, con los Juzgados Ambientales y Agrarios en las capitales del sur del país
(Curitiva, Florianópolis y Porto Alegre);
*Costa Rica, con el Tribunal Ambiental Administrativo, entre otros.

*La estructura institucional ambiental surge en Chile como un instrumento para

hacer frente a la problemática ambiental.
*Con el ingreso de Chile a la OCDE, se exigió al país un elevado estándar en el
desarrollo de las políticas públicas.
*Ello llevó a Chile a desarrollar nuevas bases al sistema institucional vigente, a través
de la creación de nuevas instituciones.
*Las presiones políticas y económicas que exigían un contrapeso a las excesivas
facultades de la Administración a través de la Superintendencia, promovieron la
creación de órganos jurisdiccionales especializados en la materia.

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*Mensaje señala necesidad que han tenido los sistemas democráticos de buscar
equilibrios dotando, por una parte, a los organismos administrativos de competencias
regulatorias y de sanción, con una finalidad de disuasión efectiva, y no retributiva,
para promover cumplimientos y, por la otra, estableciendo un mecanismo eficaz de
revisión judicial de las intervenciones de las autoridades públicas.

*Hasta la tramitación del Proyecto de Ley de los Tribunales Ambientales, en Chile no

existía un órgano jurisdiccional especializado en materias ambientales.
*Estas por mandato legal, eran conocidas por la justicia ordinaria, es decir, por los
correspondientes Jueces de Letras en lo Civil competentes, de acuerdo con lo
dispuesto en los artículos 20, 50, 60 y 64 de la LBMA.

Tribunales Ambientales.
Iniciativa Legal
*Parecía necesario crear un órgano jurisdiccional especializado, que viniera a
complementar y reforzar la nueva institucionalidad ambiental que rige en Chile a partir
de la Ley 20.417.
*Sin embargo, y tal como pudo observarse en el estudio de las principales materias
discutidas durante la tramitación del Proyecto de Ley que crea los Tribunales
Ambientales, no hubo un consenso inicial a nivel político que permitiera vislumbrar la
creación de unos órganos jurisdiccionales acordes a las necesidades ambientales del
país.

*El Gobierno ingresó al Senado de la República, el día 26 de octubre de 2009, y en

virtud del Protocolo de Negociación entre el Gobierno y los bloques parlamentarios
oficialista y de la oposición de la época, un proyecto para la creación del Tribunal
Ambiental, sobre la base de que sus finalidades serían:
(a) actuar como órgano de control jurisdiccional de las decisiones de la
Superintendencia;
(b) resolver las controversias contencioso -administrativas en materia ambiental, y
(c) resolver las demandas por daño ambiental.

*El Proyecto de Ley del Tribunal Ambiental se inicia con el Mensaje del Ejecutivo Nº
1419/357, de la Presidenta de la República de Chile, Michelle Bachelet, el 28 de
octubre de 2009.
*Inspirado en el modelo del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia,
principalmente, en lo relativo a su sujeción a la Superintendencia de la Corte Suprema;
a la designación de sus integrantes; a implicancias y recusaciones; a la cesación de
funciones de sus ministros; y a la competencia de la Corte Suprema para conocer el
recurso de reclamación en contra de la sentencia definitiva.

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Tribunales Ambientales.
Iniciativa Legal

*Se trataba, además, de un Tribunal único, con sede en Santiago, integrado por jueces
abogados y por profesionales especializados en el área de las ciencias y la economía,
con competencias relacionadas con la Superintendencia de Medio Ambiente y el SEA, y
relativas a las controversias administrativas que pudieran suscitarse dentro del ámbito
de aplicación de la LBMA

Tribunales Ambientales.
Críticas al Proyecto
*Atendidas las solicitudes formuladas, en particular las demandas de las ONGs
ambientalistas a las nuevas autoridades ambientales, el Ejecutivo decidió, no obstante
los costos involucrados, aumentar a tres el número de tribunales (artículo 5 del
Proyecto de Ley), incluyéndolos en el primer texto de indicación sustitutiva del
Ejecutivo al Proyecto de Ley, enviado a las Comisiones Unidas el 11 de mayo de 2010.
*De conformidad con lo señalado en las intervenciones de los Senadores y las
demandas de las ONGs, en relación con el aumento del número de Tribunales, el
Ejecutivo decidió que los Tribunales se establecieran en las ciudades de Antofagasta,
Santiago y Valdivia.

*En atención a que el Proyecto mencionado tenía relación con la organización y

atribuciones de los Tribunales de Justicia, el Senado acordó ponerlo en conocimiento de
la Corte Suprema, recabando su parecer en cumplimiento de lo preceptuado por la
Constitución Política de la República.

Tribunales Ambientales. Definición

Art. 1 Ley 20.600 Ley de Tribunales Ambientales.
La labor de estas entidades jurisdiccionales consiste en conocer y resolver las
controversias que entre las partes que correspondan se susciten en materia ambiental,
lo cual, se traduce en los procedimientos que surjan con motivo de reclamaciones,
solicitudes o demandas por daño ambiental.

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Tribunales Ambientales. Funcionamiento
Sesiones y forma de adoptar los acuerdos. Art. 6
*Los Tribunales deberán funcionar en forma permanente y fijarán sus días y horarios de
sesión.
*Deberán sesionar en sala legalmente constituida para la resolución de las causas a lo
menos tres días a la semana.
*Quórum para sesionar: tres miembros
*Acuerdos: se adoptarán por mayoría.

Suplencias y presidencia de los Tribunales.

*Cada Tribunal tendrá dos ministros suplentes.
*Uno de ellos deberá tener el título de abogado, haber ejercido la profesión a lo menos
8 años y haberse destacado en la actividad profesional o académica especializada en
materias de Derecho Administrativo o Ambiental.
*El otro, deberá ser licenciado en ciencias con especialización en materias
medioambientales y con 8 años de ejercicio profesional.
*Presidente. Elegido por acuerdo de los ministros, debiendo recaer en un ministro
abogado. Plazo de dos años no siendo posible su reelección inmediata.

Duración del cargo de Ministros.

*Permanecerán seis años en sus cargos, pudiendo ser reelegidos hasta por dos periodos
sucesivos, no obstante se renovarán parcialmente cada dos años.
Nombramiento primeros integrantes del TA
*Un Ministro titular abogado lo será por dos años y el otro por seis.
El Ministro titular licenciado en ciencias será nombrado por cuatro años.
Entre los ministros abogados la determinación de quien asumirá el periodo de dos o seis
años se efectuará por sorteo.
Ministros suplentes: abogado por cuatro años y licenciado en ciencias por seis años.

Inhabilidades especiales. Art. 9

*Cuando el interés en la causa sea de cónyuge o parientes, empresas o sociedades.
*Cuando el Ministro haya asesorado o prestado servicios profesionales a personas que
tengan la calidad de parte en la causa, en los dos años anteriores a la fecha de ingreso de
aquella, o durante el procedimiento sancionador por la SMA o el procedimiento de
evaluación ante el SEA.
*La de los arts. 195 y 196 COT.

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Tribunales Ambientales. Funcionamiento
Subrogación de los Ministros. Art. 10. (Ley 20.749)
*En el 1° TA los ministros letrados serán subrogados por ministros de la C.A. de
Antofagasta y la subrogación del ministro licenciado en Ciencias se efectuará por el
respectivo ministro suplente del 2° TA o, en su defecto, por el del 3° TA.
*En el 2° TA la subrogación de los ministros letrados se efectuará por ministros de la
C.A. de Santiago y la subrogación del ministro licenciado en Ciencias por el respectivo
ministro suplente del 1° TA o, en su defecto, por el del 3° TA.
*En el 3° TA la subrogación de los ministros letrados se efectuará por ministros de la
C.A. de Valdivia y la subrogación del ministro licenciado en Ciencias se efectuará por el
respectivo ministro suplente del 1° TA o, en su defecto, por el del 2° TA.

*Si la subrogación de los ministros licenciados en Ciencias no pudiere efectuarse,

impidiendo al Tribunal sesionar éstos serán reemplazados por el ministro suplente
letrado del propio Tribunal o, de no ser posible, subrogados por ministros de las CA
respectivas, todo de conformidad con las reglas anteriores.
*El Presidente de la C.A. respectiva determinará el ministro que efectuará la
subrogación.

*Si un TA careciere de la totalidad de sus miembros titulares y suplentes, será

subrogado por otro TA, de conformidad con las siguientes reglas:
*El Primer Tribunal Ambiental por el Segundo Tribunal Ambiental.
*El Segundo Tribunal Ambiental por el Primer Tribunal Ambiental.
*El Tercer Tribunal Ambiental por el Segundo Tribunal Ambiental.

Tribunales Ambientales. Funcionamiento

Prohibiciones que afectan a los Ministros. Art. 11.
No podrán:
*Celebrar o caucionar contratos con el estado, en la provisión de empleos públicos,
consejerías, funciones o comisiones, ni ser directores de banco o de S.A.
*Ejercer la abogacía, pudiendo solamente defender causas personales o de sus
parientes.
*Asesorar o prestar servicios profesionales en cualquier tipo de gestiones ante el TA de
la región donde ejercieron su cargo, por dos años desde que cesen en sus cargos.
*Dicho término se reduce a 1 año tratándose de los demás TA.

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Tribunales Ambientales. Funcionamiento
Prohibiciones que afectan a los Ministros. Art. 11.
Sanción:
*Inhabilitación absoluta para desempeñar cargos u oficios públicos por el periodo de 5
años y multa de 3 a 12 remuneraciones mensuales que hubiere percibido en el cargo de
Ministro.
*Las sanciones serán aplicadas por la Corte Suprema a requerimiento de cualquier
interesado.

Reglas especiales para los primeros TA (Art. Transitorio)

*El 2° TA deberá entrar en funcionamiento en el plazo de 6 meses desde la publicación
de la Ley
*La instalación del 1° y 3° TA se efectuará en el plazo de 12 meses a contar de la
publicación.
*En el plazo que medie entre la entrada en funcionamiento del 2° TA y el 1° y 3°, la
competencia queda radicada en el 2°.
*Las causas cuya tramitación se hubiere iniciado ante el 2° TA continuarán siendo
conocidas por el mismo hasta su término.

Distribución de los TA. Art. 5

*Primer Tribunal Ambiental. Asiento en la comuna de Antofagasta, con competencia
territorial en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama y
Coquimbo.
*Segundo Tribunal Ambiental. Asiento en la Comuna de Santiago, con competencia
territorial en las regiones de Valparaíso, Metropolitana, Lib. B. O'Higgins y del Maule.
*Tercer Tribunal Ambiental. Asiento en la Comuna de Valdivia, con competencia
territorial en las regiones de Biobío, Araucanía, Los Ríos, Los Lagos, Aysén, Magallanes y
Antártica Chilena.

Nombramiento e integración
a) Proposición de nómina por el Consejo ADP a la Corte Suprema. Art. 2 inc. 3¨
-El Consejo de Alta Dirección Pública, propone a la Corte Suprema una lista con mínimo
6 y máximo 8 nombres para cada cargo, conforme al procedimiento concursal
establecido para el nombramiento de altos directivos públicos del primer nivel
jerárquico. Ley 19.882
-La Corte Suprema podrá rechazar todos o algunos de los nombres. Si el número es
inferior a 5 la Corte comunica este hecho al Consejo para que complete la nómina
llamando a nuevo concurso, en el que no podrán participar las personas rechazadas.

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Nombramiento e integración
b) Formación de una nómina por la Corte Suprema
*Recibida la propuesta por ADP la Corte Suprema debe conformar una nómina de 5
personas. Para dicha conformación los postulantes deben ser recibidos por el pleno de
la Corte Suprema en audiencia pública.
c) Propuesta de una nómina al Presidente de la República y acuerdo del Senado.
*La Corte Suprema debe proponer una nómina de cinco personas al Presidente de la
República.
*De dicha nómina se debe efectuar la propuesta al Senado para contar con su acuerdo
el cual se adoptará en votación única por los 3/5 de sus miembros en ejercicio.

d) Nombramiento
*En el evento de haber acuerdo con el Senado, el Presidente de la República deberá
efectuar el respectivo nombramiento mediante decreto supremo suscrito por los
Ministros del Medio Ambiente y Justicia.
e) Juramento o promesa.
*Los ministros titulares y suplentes deberán prestar juramento o promesa de guardar la
Constitución y las leyes ante el Presidente de la Corte Suprema, en audiencia especial
celebrada al efecto, en el que actuará como ministro de fe el Secretario de dicha Corte.

Tribunales Ambientales.
Competencia
*Según el art. 17 la competencia de los TA se concentra en tres grandes materias.
1 - Reclamaciones: referentes a los actos regulatorios, calificaciones ambientales
expedidas en segunda instancia administrativa, invalidaciones y revisiones de
resoluciones de calificación ambiental y sanciones aplicadas por la SMA.
2 - Solicitudes. Para autorizar medidas provisionales, suspensiones y aplicación de
ciertas sanciones.
3 - Demandas. Reparatorias por daño ambiental y las que se dedujeren por infracción a
las normas de la LBMA.

Tribunales Ambientales. Reclamaciones.

a) Conocer de las reclamaciones que se interpongan en contra de: decretos supremos
que establezcan las normas primarias o secundarias de calidad ambiental y las normas
de emisión; los que declaren zonas del territorio como latentes o saturadas y los que
establezcan PPDA, de acuerdo al art. 50 LBMA.
*Reglas de competencia: normas primarias y de emisión, conocerá el tribunal que en
primer lugar se aboque a su consideración, excluyendo la competencia de los demás.
(normas primarias de calidad ambiental, radio de acción a nivel nacional)
*En lo referente a las normas secundarias de calidad ambiental, decretos supremos que
declaren zonas como latentes o saturadas, y PPDA, será competente el TA que tenga
jurisdicción sobre la zona del territorio nacional en que sea aplicable el respectivo
decreto.
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Tribunales Ambientales. Competencia

N. Calidad (Primarias)
N. Emisión

Plazo: 30 días desde la fecha de publicación en el Diario Oficial del Decreto respectivo.

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Tribunales Ambientales. Reclamaciones
b) Conocer de las reclamaciones en contra de las resoluciones de la SMA, de acuerdo al art.
56 LBMA, esto es, casos en que se impugnan las resoluciones dictadas por la SMA en el
contexto de los procedimientos sancionatorios.
*Reglas de competencia: TA del lugar en que se haya originado la infracción. Art. 17 N° 3
*Plazo: 15 días hábiles contados desde la notificación del acto administrativo respectivo.
Art. 56 inc. 1 LBMA

c) Conocer de la reclamación que se interponga en contra de la resolución del Comité de

Ministros o del Director Ejecutivo, en conformidad a lo dispuesto en los arts. 25 y 25
quinquies de la LBMA. Dos casos:
*Primero. Resolución de los órganos que se indican sobre la impugnación dirigida en contra
de una RCA que haya rechazado o fijado condiciones sobre una DIA o EIA. (Requisito previo
para recurrir al TA)
*Segundo. Acto administrativo que ha revisado una RCA cuando las variables evaluadas en
el plan de seguimiento sobre las cuales fueron establecidas las condiciones o medidas en la
RCA hayan variado sustantivamente en relación a lo proyectado o no se hayan verificado.
(Requisito previo para recurrir al TA)

c) Conocer de la reclamación que se interponga en contra de la resolución del Comité de

Ministros o del Director Ejecutivo, en conformidad a lo dispuesto en los arts. 25 y 25
quinquies de la LBMA:
*Plazo. 30 días contados desde la notificación de la resolución que corresponda.
*Reglas de competencia. TA del lugar en que haya sido evaluado el proyecto por la
correspondiente Comisión de Evaluación Ambiental o el Director Ejecutivo del SEA. Art. 17
N° 5

d) Conocer de las reclamaciones que interponga cualquier persona natural o jurídica en

contra de la determinación del Comité de Ministros o del Director Ejecutivo del SEA que
resuelva el recurso administrativo, cuando sus observaciones no hubieren sido
consideradas en el procedimiento de evaluación ambiental, o si tales observaciones
hubieren sido rechazadas sin fundamento suficiente, de conformidad a lo dispuesto en los
arts. 29 y 30 bis de la LBMA, en relación al art. 20 de la misma ley.
*Plazo. 30 días contados desde la notificación de la resolución que corresponda.
*Reglas de competencia. TA del lugar en que haya sido evaluado el proyecto por la
correspondiente Comisión de Evaluación Ambiental o el Director Ejecutivo del SEA. Art. 17
N° 6

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Tribunales Ambientales. Reclamaciones
e)Conocer de las reclamaciones que se interpongan en contra de los actos
administrativos que dicten los Ministerios o Servicios Públicos para la ejecución o
implementación de las normas de calidad, de emisión y los planes de prevención o
descontaminación, cuando estos infrinjan la ley, las normas o los objetivos de los
instrumentos señalados. Art. 17 N° 7.
*Reglas de competencia. Se debe distinguir:
*Actos administrativos asociados a la ejecución o implementación de las normas
primarias de calidad y normas de emisión. TA que en primer lugar se aboque a su
consideración.

*Actos administrativos asociados a la ejecución o implementación de las normas

secundarias de calidad ambiental, los D.S. que declaren zonas del territorio como
latentes o saturadas y los que establezcan planes de prevención o de descontaminación.
TA que tenga jurisdicción sobre la zona del territorio nacional en que sea aplicable el
respectivo decreto.
*Mismo criterio que el N° 1 del art. 17. Igual plazo.
*Diferencia: en el primer caso se impugna el D.S. que contiene la norma o el plan, en el
segundo, se reclama la forma en que uno o mas actos administrativos posteriores han
ejecutado o implementado las referidas normas.

f) Conocer de las reclamaciones en contra de la resolución que resuelva un

procedimiento administrativo de carácter ambiental. Art. 17 N° 8
*Acto administrativo de carácter ambiental: toda decisión de carácter formal que emita
cualquiera de los organismos de la Administración del Estado mencionados en el inciso
segundo del art. 1° de la LOCBGAE, que tenga competencia ambiental y que corresponda
a un instrumento de gestión ambiental o se encuentre directamente asociado con uno
de estos”. Art. 17 inc. 2
*Reglas de competencia: TA que ejerza jurisdicción en el territorio en que tenga su
domicilio el órgano que hubiere resuelto el procedimiento administrativo de
invalidación.
*Plazo: 30 días contados desde la notificación de la respectiva resolución.

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Tribunales Ambientales. Solicitudes
a) Autorizar las siguientes medidas provisionales (Art. 48 letras c, d y e. LSMA):
*Clausura temporal, parcial o total de las instalaciones.
*Detención de funcionamiento de las instalaciones;
*Suspensión temporal de la Resolución de Calificación ambiental
b) Autorizar las suspensiones de las letras g y h del art. 3 de la LSMA. Esto es, la
suspensión transitoria de las autorizaciones de funcionamiento contenidas en las RCA,
cuando la ejecución u operación del proyecto genere determinados efectos gravosos al
medio ambiente.

Autorizar las resoluciones de la SMA que apliquen sanciones establecidas en las letras
c y d del art. 38 LSMA, elevadas en consulta. Esto es, clausura temporal o definitiva o
revocación de la RCA.
Reglas de competencia: TA del lugar en que las medidas y resoluciones vayan a ser
ejecutadas. Art. 57 LSMA y 17 N° 4 LTA.

Tribunales Ambientales. Demandas

a) Conocer de las demandas para obtener la reparación del medio ambiente dañado.
*Reglas de competencia: TA del lugar en que se haya originado el hecho que causa el
daño o el de cualquier lugar en que el daño se haya producido, a elección del afectado.
17 N° 2.
*La acción que tiene por objeto obtener la indemnización de perjuicios derivados del
daño ambiental es de competencia de la jurisdicción común, no del Tribunal Ambiental.

b) Conocer de las demandas que se deduzcan con motivo de la infracción a las normas
contenidas en la LBMA. Art. 60 LBMA.
*Reglas de competencia: TA del lugar en que se haya originado el hecho que causa el
daño o el de cualquier lugar en que el daño se haya producido, a elección del afectado.
17 N° 2.
*La acción que tiene por objeto obtener la indemnización de perjuicios derivados del
daño ambiental es de competencia de la jurisdicción común, no del Tribunal Ambiental.

Tribunales Ambientales. Competencia residual.

La LTA indica que los Tribunales Ambientales deberán conocer de los demás asuntos
que señalen las leyes. Art. 17 N° 9.

11
Reglas de procedimiento. Sujetos
*El art. 18 especifica que en los asuntos de competencia de los TA, podrán intervenir
como partes los organismos de la Administración del Estado, y además, las personas
naturales o jurídicas que se indican para cada caso.
*Ello puede ser resumido en términos de que la legitimación recae:

1. Reclamaciones.
a) Cualquier persona que se considera perjudicada por una regulación y estime que no
se ha respetado la ley;
b) La persona directamente afectada por una resolución de la SMA;
c) La persona que hubiere reclamado de la falta de consideración de sus observaciones
en el SEIA.
d) Cualquier persona que estime que se ha infringido la ley.
e) La persona afectada por una invalidación de una RCA.

2. Demandas.
a) Personas naturales o jurídicas que hayan sufrido el daño o perjuicio
b) Las Municipalidades, por los hechos acaecidos en sus respectivas comunas
c) El Estado, por intermedio del Consejo de Defensa del Estado.
3. Solicitudes.
a) Superintendencia del Medio Ambiente.

Reglas de procedimiento. Sujetos. Artículos:

1. Reclamaciones
18 N° 1, N° 3, N° 5, N° 6, N° 7
2. Demandas
17 N° 2
3. Solicitudes
17 N° 4

Terceros coadyuvantes en el procedimiento

Se aplicará lo dispuesto en el art. 23 del CPC, presumiéndose que las Municipalidades
y Estado tienen interés actual en los resultados del juicio que dicha norma exige para
los efectos de actuar como terceros coadyuvantes.
Art. 23: Los que, sin ser partes directas en el juicio, tengan interés actual en sus
resultados, podrán en cualquier estado de él intervenir como coadyuvantes, y tendrán
en tal caso los mismos derechos que concede el artículo 16 a cada una de las partes
representadas por un procurador común, continuando el juicio en el estado en que se
encuentre.
Se entenderá que hay interés actual siempre que exista comprometido un derecho y
no una mera expectativa, salvo que la ley autorice especialmente la intervención fuera
de estos casos.
Si el interés invocado por el tercero es independiente del que corresponde en el juicio
a las dos partes, se observará lo dispuesto en el artículo anterior.
12
Reglas de procedimiento. Sujetos
Amicus curiae en el procedimiento
*Amicus Curiae es una institución propia del Derecho procesal que permite a terceros
ajenos a una contienda judicial, participen en el proceso ofreciendo opiniones que
pueden ser relevantes para la sustanciación del proceso y para la solución de la disputa.
*La participación del Amicus Curiae corresponde a una tercera parte en el juicio, que
puede ser una persona natural o jurídica, de Derecho público o privado, que posee
reconocida idoneidad técnica y profesional en la materia que se está tratando.

Amicus curiae en el procedimiento

*No es parte en el procedimiento, pero puede invocar la protección de un interés
público en dicho procedimiento, y su intervención deberá ser considerada en la
Sentencia del Tribunal.
*El Tribunal Ambiental deberá dar a conocer la resolución que admite a tramitación la
reclamación o la demanda por daño ambiental mediante la publicación de un aviso en
su sitio electrónico. El que deberá incluir los datos necesarios para identificar la causa.
Art. 19

Amicus curiae en el procedimiento

*Dentro de los 30 días siguientes a la publicación del aviso, cualquier persona natural o
jurídica, que no sea parte en el proceso, que posea reconocida idoneidad técnica y
profesional en la materia objeto del asunto sometido a conocimiento del TA y que
invoque la protección de un interés público, podrá presentar por escrito y con
patrocinio de abogado, una opinión con sus comentarios, observaciones y sugerencias.
*El TA deberá considerarla en la sentencia definitiva.

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Reglas de procedimiento. Normas Comunes
1. Presentación de la demanda
La reclamación, solicitud o demanda se presentará al tribunal Ambiental
competente.
Si el domicilio del legitimado se encontrase fuera de la región de asiento
del Tribunal, podrán presentarse en el Juzgado de letras civil en cuyo
territorio jurisdiccional el legitimado tenga domicilio, caso en el cual el
juzgado deberá remitir el documento al Tribunal respectivo el mismo día
o a mas tardar el día hábil siguiente al de su recepción. Art. 20.

2. Publicidad del procedimiento.

El procedimiento será público, impulsado de oficio por el Tribunal hasta su resolución
definitiva.
3. Notificaciones de las actuaciones del procedimiento.
Las notificaciones se regirán por las reglas generales del CPC y las partes podrán
solicitar que se les notifique por correo electrónico, caso en el cual solo se les
notificará por esa vía.

4. Incidentes dentro del procedimiento.

*Los incidentes que se promuevan no suspenderán el curso de la causa principal y
serán resueltos en la sentencia definitiva.
*A menos que el Tribunal por razones fundadas resuelva escuchar a la contraria, o
fallarlos antes tal sentencia.

Medidas cautelares. Art. 24

*Con el fin de resguardar un interés jurídicamente tutelado y teniendo en cuenta la
verosimilitud del derecho invocado, el Tribunal podrá decretar las medidas necesarias
para impedir los efectos negativos de los actos o conductas sometidos a su
conocimiento.

Medidas conservativas.
Aquellas que tengan por objeto asegurar el resultado de la pretensión, a través de
acciones destinadas a mantener el estado de hecho o de derecho existente con
anterioridad a la solicitud de la medida.
Medidas innovativas. Aquellas que, con el mismo objeto buscan modificar el estado
de hecho o de derecho existente al tiempo de la solicitud de la medida.

14
Reglas de procedimiento. Normas Comunes
Tramitación de las medidas cautelares
*Oportunidad: el Tribunal podrá decretarlas en cualquier estado del juicio o antes de
su inicio y por el plazo que estime conveniente, de oficio o a petición de parte, y en
este último caso resolverá de plano o con citación mediante resolución fundada.
*Requisitos: El requirente deberá acompañar los antecedentes que constituyan a lo
menos presunción grave del derecho que se reclama o de los hechos denunciados, y
que el Tribunal podrá exigir caución al acto particular para responder de los perjuicios
que podrían originarse.

*Tramitación: Una vez deducida la oposición o pedido el alzamiento, el Tribunal la

pondrá en conocimiento de la parte contraria citando a una audiencia dentro de un
plazo no superior a 10 días, en la que escuchará a las partes y resolverá la mantención,
modificación o alzamiento de la medida.
*Prueba: solo se admitirá la prueba documental.
*Si la medida se hubiere concedido prejudicialmente, el solicitante deberá presentar su
demanda en el plazo de 15 días hábiles contados desde que se concedió la cautela o en
el término mayor que fije el Tribunal. Si así no lo hiciere la medida quedará sin efecto
de pleno derecho.

Reglas de procedimiento. Sentencia

*Contenido de la Sentencia dictada en el procedimiento. Art. 25
*La sentencia de los TA se dictará con arreglo a lo establecido en el art. 170 del CPC,
debiendo además, en su caso, enunciar los fundamentos técnicos-ambientales con
arreglo a los cuales se pronuncia.
Esta regla da pleno sentido al carácter especializado que tiene este órgano
jurisdiccional y a la naturaleza de las materias que conoce.

Reglas de procedimiento. Recursos

1. Recurso de Apelación. Art. 26
*Solo se admitirá respecto de las resoluciones que declaren la inadmisibilidad de la
demanda, las que reciban la causa a prueba o las que pongan término al
procedimiento o hagan imposible su continuación.
*La resolución que declare inadmisible la reclamación, la cual puede impugnarse
mediante reposición con apelación subsidiaria, dentro del plazo de 5 días contados
desde su notificación.

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1. Recurso de Apelación. Art. 26
*Del Recurso de Apelación conocerá la Corte de Apelaciones en cuyo territorio
jurisdiccional tenga asiento el Tribunal Ambiental que haya dictado la resolución
apelada.
*Plazo: 10 días contados desde la notificación de la resolución respectiva.

2. Recurso de casación. Art. 26

a) Casación en fondo
Tratándose de una sentencia definitiva dictada en los procedimientos a que se refiere
el artículo 17 (reclamaciones y demandas) solo procederá el recurso de casación en el
fondo de conformidad a lo dispuesto en el art. 767 del CPC, esto es, siempre que se
haya pronunciado con infracción de ley y esta infracción haya influido
substancialmente en lo dispositivo de la sentencia.

b) Casación en la forma. Art. 26 inc. 4.

*Son tres supuestos en los cuales resulta procedente interponer, además, un recurso
de casación en la forma.
i) En contra de una sentencia definitiva dictada en los procedimientos a que se refiere
el art. 17 (reclamaciones y demandas), pero solo fundado en las causales de los
números 1, 4, 6 y 7 del art. 768 CPC, esto es:

-Haber sido la sentencia pronunciada por un tribunal incompetente o integrado en

contravención a la ley.
-Haber sido dada ultra petita, esto es, otorgando más de lo pedido por las partes, o
extendiéndola a puntos no sometidos a la decisión del tribunal, sin perjuicio de la
facultad que este tenga para fallar de oficio en los casos determinados por ley.
-Haber sido dada contra otra pasada en autoridad de cosa juzgada, siempre que se
haya alegado oportunamente en el juicio,
-Contener decisiones contradictorias.

2.- Recurso de casación. Art. 26

ii. En contra de la sentencia definitiva cuando en este se hubiere omitido
alguno de los requisitos establecidos en el art. 25 de la LTA es decir, se hubiere
pronunciado sin satisfacer las exigencias impuestas en el art. 170 del CPC y sin
enunciar los fundamentos técnico-ambientales con arreglo a los cuales se expide.
iii. En contra de la sentencia definitiva cuando esta haya sido pronunciada
con infracción manifiesta de las normas sobre apreciación de la prueba conforme a las
reglas de la sana crítica.
Se interpondrá ante el Tribunal Ambiental que dictó la resolución recurrida, para ante
la Corte Suprema, en los plazos y forma que establece el CPC.

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