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LEY ORGÁNICA

DEL
PODER POPULAR
“ El Poder Popular es el más grande logro
de la Revolución”
Hugo Chávez Frías

Es el pueblo el que decide; es la comunidad la que decide; no somos nosotros,


no es Chávez el que va a decidir… Son ustedes los que deciden, es el poder
popular, es la democracia directa, a través de las asambleas populares, a
través de la participación, el protagonismo popular.

Aló Teórico N-1


Hugo Chávez Frías
¿CUÁL ES EL MARCO CONSTITUCIONAL DE LA LEY?

La Ley, es el resultado de la impostergable tarea de construir el Gobierno del

Pueblo, teniendo sus premisas jurídico-político en la propia Constitución

Bolivariana de Venezuela. Por tanto, los artículos que hacen referencia en

cómo el pueblo es protagonista de la transformación de su realidad son los

siguientes: “Artículos 5; 62; 70; 118 y 119”


¿CUÁL ES EL OBJETO DE LA LEY?

“Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar y consolidar el Poder


Popular, generando condiciones objetivas a través de los diversos medios de
participación y organización establecidos en la Constitución de la República,
en la Ley y los que surjan de la iniciativa popular, para que los ciudadanos y
ciudadanas ejerzan el pleno derecho a la soberanía, la democracia
participativa, protagónica y corresponsable, así como la constitución de
formas de autogobierno comunitarias y comunales para el ejercicio directo
del poder.
¿QUE ES EL PODER POPULAR?
De acuerdo a la Ley el Poder Popular se contempla de la forma siguiente:
“Artículo 2. El Poder Popular es el ejercicio pleno de la soberanía por parte
del pueblo en lo político, económico, social, cultural, ambiental,
internacional, y en todo ámbito del desenvolvimiento y desarrollo de la
sociedad a través de sus diversas y disímiles formas de organización, que
edifican el Estado”. L.O.P.P.

¿CÓMO SE CONSTITUYE EL PODER POPULAR?


“Artículo 13. Las organizaciones del Poder Popular se constituyen por
iniciativa de los ciudadanos y ciudadanas, de acuerdo con su naturaleza por
intereses comunes, necesidades, potencialidades y cualquier otro referente
común, según lo establecido en la Ley que rija el área de su actividad”.
L.O.P.P.
¿CUÁLES SON LAS ORGANIZACIONES Y EXPRESIONES
ORGANIZATIVAS DEL PODER POPULAR ESTIPULADAS
EN LA LEY?

“Artículo 9. Las organizaciones del Poder Popular son las diversas formas
del pueblo organizado, constituidas desde la localidad o de sus referentes
cotidianos por iniciativa popular; que integran a ciudadanos y ciudadanas
con objetivos e intereses comunes, en función de superar dificultades y
promover el bienestar colectivo, para que las personas involucradas
asuman sus derechos y deberes y desarrollen niveles superiores de
conciencia política”. L.O.P.P.
¿CUÁL ES EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY?

La Ley concibe y dispone como ámbitos de aplicación en su Artículo 6 los


sujetos sociales siguientes:
- Organizaciones, expresiones del Poder Popular
- Personas naturales y jurídicas
- Comunidades
- Sectores Sociales
- Sociedad en General y
- Situaciones que afecten el interés colectivo, acatando el
principio de legalidad en la formación; Ejecución y Control de
la Gestión Pública.
¿CUÁLES SON LOS ÁMBITOS DE ACTUACIÓN DEL
PODER POPULAR?
El Poder Popular en términos establecidos en la Ley que regula la materia
tiene como ámbitos de actuaciones los siguientes:

“La Planificación de las Políticas Públicas: en los términos establecidos en la


Ley que regula la materia es un ámbito de actuación del Poder Popular que
asegura, mediante la acción de gobierno compartida entre la
institucionalidad pública y las instancias del Poder Popular, en el
cumplimiento de los lineamientos estratégicos del Plan de Desarrollo
Económico Social de la Nación, para el empleo de los recursos públicos en la
consecución, coordinación, armonización de los planes, programas y
proyectos a través de los cuales se logre la transformación del país”. Art. 17
…/…

“Economía Comunal: es un ámbito de actuación del Poder Popular que permite


a las comunidades organizadas, la constitución de entidades económico-
financieras y medios de producción, para la producción, distribución,
intercambio y consumo de bienes y servicios, así como de saberes y
conocimientos, desarrollados bajo formas de propiedad social comunal.¡ en pro
de satisfacer las necesidades colectivas”. Art. 18

“La Contraloría Social: es un ámbito de actuación del Poder Popular para ejercer
la vigilancia, supervisión, acompañamiento y control sobre la gestión del Poder
Público, las instancias del Poder Popular y las actividades del sector privado que
afecten el bienestar común”. Art 19
¿CUÁLES SON LAS INSTANCIAS DEL PODER POPULAR?
De acuerdo a la Ley las Instancias del Poder Popular son:
- El Consejo Comunal: Instancia de participación, articulación e integración
entre los ciudadanos y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales, que permiten al pueblo organizado ejercer el
gobierno comunitario.
- La Comuna: Es la integración de comunidades vecinas con una memoria
histórica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres que se
reconocen en el territorio que ocupan.
- La ciudad Comunal: Constituida por iniciativa popular mediante la
agregación de varias comunas en un ámbito territorial determinado.
- Los Sistemas de Agregación Comunal: Que por iniciativa popular surjan
entre los Consejos Comunales y entre las comunas. Art. 15
¿CUÁL ES LA RELACIÓN QUE RIGE EL PODER PÚBLICO CON EL
PODER POPULAR?
“Artículo 26. Las relaciones del Estado y Poder Popular se rigen por los
principios de igualdad, integridad territorial, cooperación, solidaridad,
concurrencia y corresponsabilidad, en el marco del sistema federal
descentralizado consagrado en la Constitución de la República”. L.O.P.P.

¿LOS DIFERENTES NIVELES DEL PODER PÚBLICO DEBERÁN


TRANSFERIR COMPETENCIAS AL PODER POPULAR?

“Artículo 27. La República, los estados y municipios, de acuerdo con la Ley


que rige el proceso de transferencias y descentralización de competencias y
atribuciones. Transferirán a las comunidades organizadas, a las comunas y a
los sistemas de agregación que de éstas surgirán: Gestión y Administración”.
L.O.P.P.
¿QUÉ BENEFICIOS NOS BRINDA LA LEY?
Mediante el proceso de aplicación de la Ley, las diferentes
organizaciones sociales e instancias de participación del Poder
Popular se pueden obtener los beneficios siguientes:
1. Ejercer el derecho a la soberanía
2. Fortalece el autogobierno
3. Garantiza la iniciativa popular, en el ejercicio de la gestión social
4. Coadyuva con las políticas de Estado en todas sus instancias
5. Profundiza la corresponsabilidad, la autogestión y la cogestión
6. Impulsa el ejercicio de la función de prevención, vigilancia, supervisión,
acoplamiento y control de manera individual y colectiva sobre la gestión
social, comunitaria, comunal, pública y privada.
7. Impulsa nuevas formas de producción
8. Genera nuevas formas de agregación político-territorial
9. Impulsa nuevas organizaciones de base.
Ley
¿CÓMO SE VINCULA LA LEY Orgánica
CON EL BLOQUE DE LEYES de
Contraloría
DEL PODER Social
POPULAR? Ley Orgánica
Ley Orgánica
del Consejo
del Poder
Federal de
Popular
Gobierno
La
presente •Participación Popular
Ley se •Autogobierno
vincula •Corresponsabilidad
con las •Autogestión
leyes del •Cogestión
Bloque del Ley Orgánica •Planificación Ley Orgánica
de Planificación de los Consejos
Poder Pública •Iniciativa Popular Comunales
Popular de
la manera
siguiente:
Ley Orgánica
Ley Orgánica del Sistema
de las Comunas Económico
Comunal
“Hay que ir a un nivel superior de gobierno en la Comuna,

donde el Consejo Comunal será parte del órgano

comunal, como un brazo, o los brazos de un organismo;

pero también están las piernas; los Comités de Tierra

Urbana. Hay que transcender al gobierno comunal, a las

estructuras del Poder Comunal, del Poder Popular, del

autogobierno, de la Contraloría Social y de la autogestión

general”
Hugo Chávez Frías, 2009.

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