OkeyDerecho de La Integracion - ppt39271937

DERECHO DE LA INTEGRACIÓN
Facultad de Derecho y Ciencia Política

Universidad de San Martín de Porres
Dra. Milushka Rojas Ulloa
Dra.. Milushka Rojas Ulloa

INTRODUCCION AL DERECHO DE
INTEGRACIÓN
 Lambert
 Padre del derecho comparado

 Postulaban la idea de un derecho universal
 Cambio por armonización de ordenamientos
jurídicos
 Negociación internacional entre bloques o
grupo de países

INTRODUCCION AL DERECHO DE
INTEGRACIÓN
 Década de los años 50

 Interdependencia entre países y sus relaciones
internacionales
 Elevar el nivel de vida de sus habitantes
 Proceso de Integración
 Derecho de Integración
 Derecho Comunitario

INTEGRACIÓN REGIONAL
 Concepto
Proceso que tiene lugar entre 2 o más Estados en una

escala geográficamente limitada y en un plano inferior
al de la integración global
Ej.: Integración Europea, Andina, Mercosur, CARICOM,

Nafta, etc.

 Integración, fenómeno en el sistema
internacional
 Integrar.- constituir un todo con las partes;
transformar unidades previamente
separadas en componentes de un sistema
coherente
 Actores, comunidades políticas
 Estados
 Organismos Internacionales de Integración
 Integración Real, fuerza y factores históricos
 Política de Integración, promover sus

intereses y realizar sus valores
 Art. 44 de la Constitución Política del
Perú: “…deber del Estado establecer y
ejecutar la política de fronteras y
promover la integración, particularmente
latinoamericana así…”

 GENUINOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN
Únicamente los que se basan en el consenso de los

actores participantes
Están fundados en un sistema de normas de derecho
Órganos de integración que llevan adelante el proceso

de integración

OBJETIVOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL
Mantenimiento de la paz y seguridad
Cooperación entre los países integrados
Capacidad de negociación
Beneficios para sus habitantes
Eliminar los posibles conflictos
Promover sus desarrollo económico

DIMENSIONES DE LA INTEGRACIÓN
REGIONAL
INTEGRACIÓN INTEGRACIÓN
ECONÓMICA POLÍTICA
INTEGRACIÓN
SOCIAL

FASES DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA
 ZONA DE PREFERENCIAS COMERCIALES

 ZONA DE LIBRE COMERCIO
 UNION ADUANERA
 MERCADO COMUN
 UNION ECONOMICA Y MONETARIA

ZONA DE PREFERENCIAS
COMERCIALES
 Es la forma de Integración Económica mas
elemental e imperfecta
 Básicamente esta conformada por una rebaja
(preferencia) arancelaria.
 Es de carácter restringido (solo a
determinados productos, previamente
negociadas) y no continuo en el tiempo.

ZONA DE LIBRE COMERCIO
Significa la eliminación de las barreras al comercio de
mercancías entre dos o más países.
Los aranceles entre los países socios se suprimen así

como las restricciones cuantitativas al comercio.
Los países miembros mantienen sus propias

estructuras arancelarias frente al resto del mundo.

LAS UNIONES ADUANERAS
 Se caracteriza porque los países socios adoptan
una misma estructura arancelaria frente al resto
del mundo
 Desaparecen las estructuras arancelarias
nacionales
 Esta forma de integración es al mismo tiempo
liberalizadora y proteccionista.
 Existe la posibilidad de establecer Aduanas
comunes.

EL MERCADO COMUN
 En esta fase se producen las denominadas 4
libertades:
a) •Libre circulación de bienes
b) •Libre circulación de servicios
c) •Libre circulación de personas
d) •Libre circulación de capitales

LA UNION ECONOMICA Y
MONETARIA
Es la forma mas avanzada de IE
Exige la adopción de una moneda única.
Implica una pérdida de soberanía económica de los Estados

miembros a favor de otra institución supranacional.
Ejemplo : La Unión Europea

ALADI
 Es el mayor grupo latinoamericano de
integración.
 Sus doce países miembros comprenden a
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela
 Representando en conjunto 20 millones de
kilómetros cuadrados y más de 493 millones
de habitantes.

Tratado de Montevideo 1980
 Marco jurídico global constitutivo y
regulador de ALADI
 Fue suscrito el 12 de agosto de 1980
 La ALADI propicia la creación de un área de
preferencias económicas en la región, con el
objetivo final de lograr un mercado común
latinoamericano

LA COMUNIDAD ANDINA

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
 Se han unido voluntariamente
 Alcanzar un desarrollo más acelerado, más
equilibrado y autónomo
 Ubicados en América del Sur
 Forman 97 millones de habitantes
 Superficie: 3,798.000 Km. cuadrados

PAÍSES QUE LA CONFORMAN
 BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERÚ
Países • Chile, Argentina, Brasil,

Asociados Paraguay y Uruguay
Países
• México y Panamá
Observadores

ETAPA DE GESTACION
16AGO1966, LOS PRESIDENTES DE COLOMBIA,
CHILE Y VENEZUELA, Y LOS DELEGADOS DE
PERU Y ECUADOR SUSCRIBEN EL “ACUERDO
DE BOGOTA”.
SE SUSCRIBIO EN EL MARCO DEL TRATADO DE
MONTEVIDEO (18FEB60), QUE CREO LA
ASOCIACION LATINOAMERICANA DE LIBRE
COMERCIO (ALALC).
30JUL1967 (VIÑA DEL MAR) SE INSTALA UNA
COMISION MIXTA PARA EL ESTUDIO Y
ESTABLECIMIENTO DEL PROCESO DE
INTEGRACION.

ACUERDO DE CARTAGENA
 La Comunidad Andina o Comunidad
Andina de Naciones (CAN)
 Organización regional económica y política
con entidad jurídica internacional creada
por el Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo
de 1969.
 Tiene sede en Lima, Perú

OBJETIVOS DE LA CAN
 Promover el desarrollo equilibrado y armónico en
condiciones de equidad, mediante la integración y la
cooperación económica y social;
 Acelerar su crecimiento y la generación de ocupación;
 Facilitar su participación en el proceso de integración

regional, con miras a la formación gradual de un mercado
común latinoamericano.
 Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar

la posición de los Países Miembros en el contexto
económico internacional;
 Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las

diferencias de desarrollo existentes entre los Países
Miembros.
Es el máximo órgano del Sistema Andino
de Integración (SAI), que se encarga de
emitir Directrices sobre distintos ámbitos
de la integración subregional andina, las
cuales son instrumentadas por los
órganos e instituciones del SAI.

CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RR.EE.
CON EL PROTOCOLO DE TRUJILLO (1996) SE

INCORPORO A LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE
LA CAN
ES EL ORGANO DE DIRECCION POLITICA (INTEGRADA

POR LOS MINISTROS DE RR.EE.)
EXPRESA SU VOLUNTAD (DECLARACIONES Y

DECISIONES)

COMISION DE LA COMUNIDAD ANDINA
ORGANO NORMATIVO DEL SISTEMA ANDINO DE

INTEGRACION.
ESTA INTEGRADA POR UN REPRESENTANTE
PLENIPOTENCIARIO DE CADA PAIS MIEMBRO.
CUENTA CON UN PRESIDENTE
SU CAPACIDAD LEGISLATIVA LA EXPRESA A
TRAVES DE “DECISIONES”.

SECRETARIA GENERAL
ORGANO EJECUTIVO DE LA CAN.
ESTA DIRIGIDA POR UN SECRETARIO GENERAL ELEGIDO POR

CONSENSO POR EL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE
RR.EE.
ACTUALMENTE CUENTA CON UN SECRETARIO GENERAL
SEDE (LIMA-PERU)

TRIBUNAL DE JUSTICIA ANDINO
ORGANO JURISDICCIONAL DE LA CAN

(CONFORMADO POR MAGISTRADOS
REPRESENTANTES DE LOS PAISES
MIEMBROS).
TIENE COMPETENCIA TERRITORIAL EN
LOS PAISES MIEMBROS.
SU SEDE PERMANENTE ES QUITO-
ECUADOR.

COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL
ANDINO:
 CONTROLA LA LEGALIDAD DE LAS
NORMAS COMUNITARIAS (ACCION
DE NULIDAD)
 INTERPRETA LAS NORMAS DEL
ORDENAMIENTO JURIDICO DE LA
CAN (APLICACIÓN UNIFORME).
 DIRIME CONTROVERSIAS.
PARLAMENTO ANDINO
ORGANO DELIBERANTE DEL SISTEMA ANDINO

DE INTEGRACION.
SUS REPRESENTANTES SON ELEGIDOS EN
ELECCIONES DIRECTAS Y UNIVERSALES.
TIENE SU SEDE EN LA CIUDAD DE BOGOTA-
COLOMBIA.
PARTICIPA EN LA GENERACION NORMATIVA
DEL PROCESO A TRAVES DE PROYECTOS DE
NORMAS DE INTERES COMUN.

TIPOS DE NORMAS DE LA CAN
NORMAS FUNDAMENTALES O NORMAS DERIVADAS O DE
DE DERECHO PRIMARIO : DERECHO SECUNDARIO:
El Acuerdo de Cartagena. Decisiones.
El Tratado de Creación del Resoluciones.

Tribunal de Justicia de la CAN
Los Acuerdos de
Complementación Industrial
En resumen:
Las normas andinas obligan a los países
miembros apenas son aprobadas, son
directamente aplicables una vez
publicadas en la Gaceta Oficial Andina, y
los Estados Miembros no pueden
obstaculizar su aplicación, al contrario
deben esforzarse por viabilizar su
cumplimiento en sus territorios.

Libre tránsito de personas
 Decisión 503 “Reconocimiento de documentos

nacionales de identificación” - libre circulación de
personas. (2003)
 Los ciudadanos deberán presentar ante las
autoridades su documento nacional de identidad
o el pasaporte en el caso de visitar Venezuela.
 El visitante recibirá la Tarjeta Andina de Migración
(TAM), en la que se indicará la fecha de ingreso y el
tiempo de permanencia autorizada.

Pasaporte Andino
 El Pasaporte Andino fue creado por medio de la

Decisión 504 en Junio de 2001.
 Su expedición se base en un modelo uniforme que
contenga características mínimas armonizadas en
cuanto a nomenclatura y a elementos de
seguridad.
 El documento es actualmente expedido por
Ecuador y Perú .
 Se espera que Bolivia y Colombia lo hagan en 2006.

RETIRO DE VENEZUELA
El 22 de abril de 2006 Venezuela oficialmente denuncia el

Acuerdo de Cartagena, formalizando con ello su retiro de la
Comunidad Andina.
Según el Acuerdo de Cartagena (Artículo 153), el país que

formaliza su retiro, deberá mantener las ventajas recibidas y
otorgadas de conformidad con el Programa de Liberación de
la Subregión, por un plazo de 5 años.

MERCOSUR
 El Mercado Común del Sur o Mercosur es un
bloque comercial conformado por Argentina,
Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela.
 Propósito: promover el libre intercambio y
movimiento de bienes, personas y capital entre los
países que lo integran, y avanzar a una mayor
integración política y cultural entre sus países
miembros y asociados.
 Fecha de creación: 30 de noviembre de 1985, fecha
de la Declaración de Foz de Iguazú que puso en
marcha el proceso. Sin embargo, el nombre le fue
asignado el 26 de marzo de 1991 por el Tratado de
Asunción Dra. Milushka Rojas Ulloa
MERCOSUR
 2006
 Cumbre de Presidentes de Córdoba del 20 al 22 de julio de 2006:
se integró Venezuela como miembro pleno del Mercosur;
 Decisión 24/06): se estableció que Argentina será sede
permanente del Mercosur Cultural;
 El 21 de diciembre de 2006 Bolivia pidió su ingreso al Mercosur
como Estado parte.
 Por Decisión CMC 35/2006 se incorporó al Guaraní como uno de
los idiomas del Mercosur.
 2007
 En la Cumbre de Presidentes realizada el 18 de enero de 2007 se
aprobó:
 Pedido de Bolivia de integrarse al Mercosur creando un Grupo Ad Hoc
para su implementación;
 Los primeros once proyectos piloto del FOCEM (Fondo para la
Convergencia Estructural del Mercosur).

Estructura institucional
El Consejo del • órgano supremo del Mercosur,

Mercado Común creado en 1991
(CMC)
El Grupo • órgano ejecutivo, creado en
Mercado Común 1991
(GMC),
El Parlamento del • constituido en 2005,

Mercosur comenzará a funcionar en el
segundo semestre de 2006

La Comisión de • creada en 2003. El Presidente
Representantes de la CRPM representa al
Permanentes del Mercosur frente a terceros
Mercosur
La Comisión de • órgano encargado de la
Comercio del gestión aduanera y
Mercosur (CCM) arancelaria, creado en 1994.
El Tribunal
Permanente de • con sede en Asunción, creado
Revisión del en 2002 e instalado en 2004.
Mercosur (TPRM)
Estados asociados al Mercosur
 Tiene como estados asociados a Bolivia

(1996), Chile (1996), Perú (2003), Colombia
(2004) y Ecuador (2004).
 Bolivia, Perú, Colombia y Ecuador integran
la Comunidad Andina (CAN), bloque con el
que el Mercosur también firmará un
acuerdo comercial

Libre residencia y circulación de
personas
 El Mercosur, Bolivia y Chile han establecido que
todo su territorio constituye un Área de Libre
Residencia con derecho a trabajar para todos sus
ciudadanos, sin otro requisito que acreditar la
nacionalidad y no poseer antecedentes penales,
firmado el 6 de diciembre de 2002.
 No se asimila completamente a la libre circulación
de personas, pero existe voluntad de alcanzarla en
todo el territorio.

NAFTA (North American Free Trade Agreement)
CANADA ESTADOS UNIDOS MÉXICO

Tratado de Libre Comercio de América del
Norte(TLCAN)
 Más conocido como NAFTA por sus
siglas en inglés (North American Free
Trade Agreement)
 Es un bloque comercial entre Canadá,
Estados Unidos y México que establece
una zona de libre comercio.
 Entró en vigor el 1 de enero de 1994.

ORGANISMOS DE LA NAFTA
 No establece organismos centrales de coordinación
política o social.
 Existe sólo una secretaría para administrar y
ejecutar las resoluciones y mandatos que se
derivan del tratado mismo.
 Tiene tres secciones. La Sección Canadiense,
ubicada en Ottawa, la Sección Mexicana, en
México, D.F.; y la Sección Estadounidense, en
Washington, D.C..

OBJETIVOS DE LA NAFTA
• Eliminar fronteras,
a) movimiento libre de bienes
y servicios entre los
territorios de los países
miembros
• Promover condiciones de
b) competencia justa en el área
del libre comercio
• Aumentar las oportunidades

c) de invertir en los países
miembros

• Proporcionar protección
y aplicación de derechos
d) intelectuales en cada país
• Crear procedimientos de la
implementación y aplicación de
e) este acuerdo, para su
administración conjunta así
como la resolución de problemas
ZONA DE LIBRE COMERCIO
 Contiene reglas que disponen cómo y
cuándo se eliminarán las barreras
arancelarias para conseguir el libre acceso de
los productos y servicios entre las tres
naciones participantes;
 Establece cómo y cuándo se eliminarán los
permisos, las cuotas y las licencias, y
particularmente las tarifas y aranceles
 Velar por el cumplimiento de los derechos
de propiedad intelectual.

UNIÓN EUROPEA

LA UNIÓN EUROPEA

PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA
Alemania Austria Bélgica Bulgaria
Chipre Dinamarca España
Eslovaquia Eslovenia Estonia
Finlandia Francia
Grecia Hungría Irlanda
Italia Letonia Lituania Luxemburgo
Malta Países Bajos Polonia
Portugal Reino Unido República
Checa Rumania Suecia

HISTORIA DE LA UNIÓN EUROPEA
 1950, Robert Chuman (M. de Asuntos
Exteriores Francés)- creación Mercado
Común del Carbón y el Acero
 Jean Monnet, conferencia para el Tratado de
Paris (18 Abril) - 6 países (Alemania Occ.,
Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y
Holanda)
 25 Julio 1952-Comunidad Europea del
Carbón y del Acero (Ceca)
HISTORIA DE LA UNIÓN EUROPEA
1957- Tratados de Roma
Se creó la Comunidad Económica Europea (CEE),

Mercado Común
Se creó la Comunidad Europea de Energía Atómica

(CEEA o Euroatom)
Comienzan a funcionar: Consejo de Ministros; la

Comisión Europea y el Parlamento Europeo

EL EURO

LA UNIÓN EUROPEA
 En febrero 2002, comienza el trabajo de la
Convención Europea para redactar el proyecto de
la Constitución
 2003- ingresan Chipre, Malta, la República Checa,
Estonia, Hungría, Letonia, Polonia, Eslovaquia y
Eslovenia.
 1 Mayo 2004- pasó de 15 a 25 miembros
proclamando haber terminado con los vestigios de
la guerra fría.

EL CONSEJO EUROPEO

LA CONSTITUCIÓN EUROPEA
 Crear los Estados Unidos Europeos
 29 de Octubre 2004 en Roma
 No fue ratificado por todos los estados
miembros
 España fue el primero en febrero 2005
 Francia y Holanda referéndum por el
no

LA CONSTITUCIÓN EUROPEA
Entraría en vigor el 1 de Noviembre 2006
Debía ser aprobado por los 25 estados miembros con

455 millones de ciudadanos euro comunitarios
OBJETIVO: recuperar el equilibrio de fuerzas perdido

con la desaparición de la Unión Soviética y que dejó a
los Estado Unidos como única potencia mundial

El Tratado de Lisboa
Se firmó el 13 de diciembre de 2007.
Antes de entrar en vigor, deberá ser ratificado por

cada uno de los 27 Estados miembros, lo que se
espera tenga lugar antes de las próximas
elecciones al Parlamento Europeo de junio de
2009.

OBJETIVOS
 Aumentar la democracia en la UE –como respuesta
a las elevadas expectativas de los ciudadanos
europeos en materia de responsabilidad, apertura,
transparencia y participación
 Incrementar la eficacia de la actuación de la UE
 Capacidad para enfrentarse a los actuales desafíos
globales, como el cambio climático, la seguridad y
el desarrollo sostenible.

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DERECHO DE LA INTEGRACIÓN

Facultad de Derecho y Ciencia Política

Dra.. Milushka Rojas Ulloa

 Padre del derecho comparado

Dra. Milushka Rojas Ulloa

 Década de los años 50

Dra. Milushka Rojas Ulloa

Proceso que tiene lugar entre 2 o más Estados en una

Ej.: Integración Europea, Andina, Mercosur, CARICOM,

Dra. Milushka Rojas Ulloa

 Política de Integración, promover sus

Dra. Milushka Rojas Ulloa

Únicamente los que se basan en el consenso de los

Están fundados en un sistema de normas de derecho

Órganos de integración que llevan adelante el proceso

Dra. Milushka Rojas Ulloa

Cooperación entre los países integrados

Beneficios para sus habitantes

Eliminar los posibles conflictos

Promover sus desarrollo económico

Dra. Milushka Rojas Ulloa

 ZONA DE PREFERENCIAS COMERCIALES

Dra. Milushka Rojas Ulloa

Dra. Milushka Rojas Ulloa

Los aranceles entre los países socios se suprimen así

Los países miembros mantienen sus propias

Dra. Milushka Rojas Ulloa

Dra. Milushka Rojas Ulloa

a) •Libre circulación de bienes

b) •Libre circulación de servicios

c) •Libre circulación de personas

d) •Libre circulación de capitales

Es la forma mas avanzada de IE

Exige la adopción de una moneda única.

Implica una pérdida de soberanía económica de los Estados

Ejemplo : La Unión Europea

Dra. Milushka Rojas Ulloa

Dra. Milushka Rojas Ulloa

Dra. Milushka Rojas Ulloa

Dra. Milushka Rojas Ulloa

Dra. Milushka Rojas Ulloa

Países • Chile, Argentina, Brasil,

Dra. Milushka Rojas Ulloa

Dra. Milushka Rojas Ulloa

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 Acelerar su crecimiento y la generación de ocupación;

 Facilitar su participación en el proceso de integración

 Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar

 Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las

Dra. Milushka Rojas Ulloa

CON EL PROTOCOLO DE TRUJILLO (1996) SE

ES EL ORGANO DE DIRECCION POLITICA (INTEGRADA

EXPRESA SU VOLUNTAD (DECLARACIONES Y

Dra. Milushka Rojas Ulloa

ORGANO NORMATIVO DEL SISTEMA ANDINO DE

Dra. Milushka Rojas Ulloa

ORGANO EJECUTIVO DE LA CAN.

ESTA DIRIGIDA POR UN SECRETARIO GENERAL ELEGIDO POR

ACTUALMENTE CUENTA CON UN SECRETARIO GENERAL

Dra. Milushka Rojas Ulloa

ORGANO JURISDICCIONAL DE LA CAN

Dra. Milushka Rojas Ulloa

ORGANO DELIBERANTE DEL SISTEMA ANDINO