INTEGRANTES:

*Coaquira Uturunco Mery

*Fernandez Huachaca,
Victoria
*Serrano Castañeda, Alpha
*Velasquez Diaz, Whendy
TLC PERU- EEU

Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos

eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el

acceso a bienes y servicios y fomentar la inversión privada en y
entre ambos países.
 ANTECEDENTES
• apoyar la lucha contra el tráfico ilícito
de drogas
La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas • ingreso libre de aranceles a cerca de
(ATPA) 5,500 productos
• apoyen la sustitución del cultivo
ilícito de la hoja de coca
• renueva las preferencias arancelarias a los
productos que se beneficiaban del ATPA

• prendas de vestir elaboradas con insumos

Ley de Promoción Comercial Andina y
regionales andinos
Erradicación de la Droga" (ATPDEA)
• las prendas de vestir elaboradas con
pelos finos de alpaca
• atún envasado al vacío en empaques flexibles
 3 de mayo: Alejandro Toledo, anuncia que acordaron negociaciones
*2004*
18 de mayo: Perú, Ecuador y Colombia inician las negociaciones

9 de octubre: Se exigirá reciprocidad en las negociaciones

*2005* 5 de diciembre: Reanudan las negociaciones con el objetivo de resolver sus
diferencias

7 de diciembre: Alcanzan un acuerdo favorable para la suscripción del TLC.

12 de abril: Perú y Estados Unidos suscriben en Washington el Acuerdo de Promoción

Comercial
*2006*
22 de abril: Venezuela anuncia su salida de la Comunidad Andina (CAN) en
protesta
6 de junio: El Gobierno peruano envía al Congreso el texto del TLC para su debate
28 de junio: El pleno del Congreso peruano aprueba el acuerdo por 79 votos a favor
 • 4 de julio: Los gremios agrarios paralizan ocho regiones del Perú en rechazo
*2006* al acuerdo
• 17 de agosto: El economista Hernando de Soto es designado "representante
personal" del presidente García.

• 25 de abril: García afirma que Perú tiene "casi todas" las posibilidades de que el
Congreso de Estados Unidos apruebe el tratado.
*2007*
• 10 de mayo: Perú informa que hará enmiendas al TLC
• 27 de junio: El Parlamento peruano aprueba el texto definitivo del TLC
• 27 de septiembre: El presidente Bush remite al Congreso de su país el texto del
TLC
• 8 de octubre: La Cámara de Representantes de Estados Unidos lo ratifica con
285 votos a favor

*2008* • 11 de junio-Barack Obama manifiesta su apoyo al TLC

*2009* • El Congreso de Perú aprueba el proyecto que permite la implementación del

TLC
RONDAS DE NEGOCIACIONES

Acceso a mercados industriales y textiles, acceso a mercados aduanas y normas de

Temática: origen, agricultura, asuntos ambientales, asuntos laborales, competencia y
compras públicas
 OBJETIVOS DEL TLC
Garantizar el acceso preferencial Incrementar y diversificar las
permanente de las exportaciones peruanas exportaciones
a la economía más grande del mundo

Contribuir a mejorar la
Atraer flujos de inversión privada calidad de vida de las
nacional y extranjera, propiciando el personas
desarrollo de economías de escala

Crear mecanismos para defender los Elevar la productividad de las

intereses comerciales peruanos en Estados empresas peruanas, al facilitarse la
Unidos adquisición de tecnologías más
modernas
• Cómo se negoció elTLC
•
• QuienesParticiparon

 Participación del sector público

 El equipo negociador se conformó por una comisión
multisectorial,liderada por el Ministro de Comercio Exterior y
Turismo e ,por los Ministros de Agricultura,Economía y Finanzas,
Energía y Minas, Producción yRelacionesExteriores, y por la Embajada
del Perú en Washington.

 Participación del Sector Privado

 La sociedad civil y el sector privado participaron en el proceso de
negociación a través del Consejo Consultivo, integrado por profesionales
con experiencia en comercio exterior, asesorando al Comité técnico
negociador.
 Capítulo Uno: Disposiciones Iniciales y
Definiciones Generales
Este capítulo se dispone el establecimiento de una zona de libre comercio
entre Perú y Estados Unidos de América, de conformidad con lo regulado por el artículo
XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 de la
Organización Mundial de Comercio - OMC (GATT) y elartículo V del Acuerdo General
sobre el Comercio de Servicios de la Organización Mundial del Comercio OMC (AGCS);
precisándose diversas definiciones en relación con los acuerdos suscritos con la OMC en
materias tales como:
* derechos de propiedad intelectual, comercio de servicios, entre otras.
Se deja expresa constancia que el arancel aduanero incluye cualquier
impuesto o arancel a la importación, y un cargo de cualquier tipo aplicado en relación
con la importación de una mercancía, incluida cualquier forma de sobretasa o recargo
en relación con dicha importación
se señala el significado de “territorio”.
 En ese sentido, con respecto a nuestro país, éste comprende el
territorio continental, las islas, los espacios marítimos y el
espacio aéreo que los cubre, en los que ejerce soberanía y
jurisdicción o derechos de soberanía de acuerdo con su
legislación interna y el derecho internacional;
 respecto a los Estados Unidos, éste comprende su territorio
aduanero con 50 Estados, el Distrito de Columbia y Puerto Rico,
así como, las zonas de comercio exterior ubicadas en los
Estados Unidos y Puerto Rico, y cualquier zona más allá del mar
territorial de los Estados Unidos dentro del cual, de acuerdo
con el derecho internacional y la legislación interna, los Estados
Unidos puede ejercer sus derechos con respecto al fondo y
subsuelo marinos y sus recursos naturales.
 Capítulo Dos : Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado

Al respecto, ninguna parte podrá incrementar los aranceles aduaneros existentes, o adoptar
un arancel aduanero nuevo, sobre una mercancía originaria; debiéndose eliminar
progresivamente los aranceles conforme a lo dispuesto en las listas

Se disponen medidas no arancelarias: restricciones a la importación y a la exportación;

licencias de importación; cargas y formalidades administrativas; impuestos a la
exportación.

Uno de los aspectos más importantes del APC respecto de los textiles, entre otros, es la denominada
“salvaguardia textil”. Al respecto, ha quedado establecido que, durante el periodo de transición, si un
producto textil beneficiado con el tratamiento arancelario preferencial, que es importado al otro país
miembro, aumenta su cantidad importada en condiciones que causen un “perjuicio grave” o amenaza real
del mismo, a una rama de producción nacional de un producto similar o competidor, la Parte importadora
podrá imponer una salvaguardia textil en la forma de un aumento en la tasa arancelaria a los niveles
necesarios para neutralizar esta perjuicio.
Sección B: Procedimientos de Origen
 En nuestro país, el importador puede solicitar su acogimiento al TPI 802 (APC Perú –
EE.UU) al momento en que se numera la declaración única de aduanas o la
declaración simplificada de importación o con posterioridad a la numeración de
dicho documento, con la correspondiente solicitud de devolución de los derechos
pagados en exceso.
 Dicho acogimiento se solicita con la presentación de un certificado de origen escrito
con el que se prueba el origen de la mercancía el mismo que puede ser emitido por
el importador, exportador o productor. Dicho documento no tiene un formato
preestablecido; debe estar diligenciado en castellano o inglés sólo ampara un tipo
de mercancía; tiene vigencia de cuatro años calendarios contados a partir de su
fecha de emisión; puede ser emitido para un solo embarque o para múltiples
embarques.
 Excepciones
No se requiere la presentación de certificado de origen que demuestre que una
mercancía es originaria de Estados Unidos, cuando el valor aduanero de la importación
no exceda de US$ 1,500.00 o el monto equivalente en la moneda nacional.
 Capítulo Cinco : Administración Aduanera y Facilitación del
Comercio
• El capítulo tiene como finalidad establecer un marco jurídico que regule las operaciones aduaneras, brindando facilidad al usuario, respetando la
naturaleza confidencial de la información y garantizando el eficiente trabajo de la Aduana en la operaciones de verificación y control.

Publicación
Cada Parte publicará, incluyendo en el Internet, su legislación regulaciones y procedimientos administrativos generales
aduaneros. Cada Parte designará o mantendrá uno o más puntos de consulta para a tener inquietudes de personas
interesadas en asuntos de aduanas.

Despacho de mercancías
Con la finalidad de agilizar el comercio así como reducir los sobrecostos que implica un despacho lento, ambas
Partes se comprometen a desaduanar las mercancías en un promedio de 48 horas.

Automatización
Mejorar los sistemas electrónicos de la Aduana peruana para permitir el procesamiento de la información
en menor tiempo, así como interconexión con las aduanas de las otras Partes.

Resoluciones anticipadas
Cada Parte emitirá, antes de la importación de mercancías hacia su territorio, una resolución anticipada por
escrito a petición escrita de un importador en su territorio, o de un exportador o productor en el territorio de
otra Parte.
Capítulo seis : Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Objetivo
• Proteger la vida o salud de las personas, de los animales o de los vegetales en el
territorio de las Partes, impulsar la implementación en las Partes del Acuerdo
MSF, proporcionar un Comité Permanente dirigido a atender los problemas
sanitarios y fitosanitarios, intentar resolver asuntos comerciales y por ende
expandir las oportunidades comerciales.
• Comité Permanente sobre Asuntos Sanitarias y Fitosanitarias
• Se prevé la creación de un Comité Permanente sobre Asuntos Sanitarios y
Fitosanitarios, el mismo que será creado a más tardar 30 días después de la
entrada en vigencia del TLC. Este Comité buscará impulsar las relaciones entre los
Ministerios de Perú y USA con responsabilidad sobre asuntos sanitarios y
fitosanitarios.
• El Comité Permanente se reunirá por lo menos una vez al año a menos que las
Partes acuerden otra cosa.
• Todas las decisiones del Comité Permanente deberán ser tomadas por consenso,
a menos que el Comité decida otra cosa.
Capítulo siete :Obstáculos Técnicos al Comercio

 Objetivo
 Incrementar y facilitar el comercio y obtener acceso efectivo al mercado a través de una mejor
implementación del Acuerdo OTC, la eliminación de los obstáculos técnicos innecesarios al
comercio y el impulso de la cooperación bilateral.
 Se establece que las Partes buscarán identificar, desarrollar y promover iniciativas facilitadoras
del comercio en relación con normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de
la conformidad, que sean apropiadas para determinados asuntos o sectores en particular,
tomando en consideración la respectiva experiencia de cada Parte en otros acuerdos
bilaterales, regionales o multilaterales que sean aplicables.
 Se crea la comisión de Obstáculos Técnicos al comercio cuya finalidad es monitorear la
implementación y administración de ese capítulo
Capítulo Ocho : Defensa Comercial

• Establece que cualquiera de las Partes podrá imponer una

Salvaguardia, solamente durante el período de transición, si
como resultado de la reducción o eliminación de un
arancel, la importación de determinada mercancía aumenta
a tal nivel y en condiciones tales que constituya “una causa
sustancial de daño grave” o una amenaza del mismo, a la
rama de producción nacional de una mercancía similar o
directamente competidora.
• Las medidas de salvaguardia deberán ser impuestas en la
medida estrictamente necesaria para prevenir o remediar el
daño y facilitar el ajuste, y por un periodo que no exceda de
2 años, prorrogables por 2 años más.
Se establece expresamente que las partes
mantienen todos sus derechos y obligaciones de
conformidad con el acuerdo de la OMC sobre
dumping y subsidios.
 Capítulo Nueve : Contratación Pública

 Está destinado a regular las medidas que aplique cada parte a la contratación pública referida a
mercancías y/o servicios, comprendidos dentro de ciertos umbrales específicos, incluyendo la
contratación de productos digitales.
 incluye una serie de principios que deben regir la contratación pública como son el trato nacional y no
discriminación, se preferirá la licitación abierta, salvo cuando sea excluido por el acuerdo, aplicación de
las reglas de origen que normalmente corresponden a dichos bienes o servicios, y la abstención de
otorgar condiciones compensatorias especiales en la clasificación y selección de proveedores, productos
o servicios.
 Por otro lado se establece la obligación de publicar todas las leyes, reglamentos, procedimientos,
sentencias judiciales, o resoluciones administrativas, relacionada a una contratación pública.
 se establecen ciertas condiciones en las que está permitida la contratación directa.
 Se busca garantizar y
promover la atracción de
INVERSION
inversiones.
SE

Establecen
disposiciones

Relacionadas

Trato a los Garantizar TRATO IGUALITARIO

inversionistas,
 Administración de
cartera

Se
La oportunidad para
Servicios promueve Seguros y
exportar servicios
financieros reaseguros
financieros

Fondos de seguridad
social
 Se busca lograr
mayores niveles de TELECOMUNICACIONES
acceso

Potenciar las Se introduce el concepto de

Acceso y uso de redes y, tratamiento a
exportaciones de los proveedores públicos y dominantes, “Servicios de
servicio. a los servicios de información y a la Información” en la
interconexión. legislación peruana.

Se introduce el concepto de
“Servicios de Información” en
la legislación peruana.
 AMBIENTAL
Tiene por objeto

Proporcionar y promover altos niveles

de protección ambiental
Establecer Políticas
Ambientales

Se reconoce el derecho Establecer sus propios

Compromiso a mejorar
soberano sobre niveles de protección
estos niveles.
recursos naturales. ambiental.
 LABORAL

Cumplimiento cabal de los derechos

contenidos en la OIT, relativa las principios
y derecho fundamentales del
trabajo.

Premisa fundamental: El empleador reconozca

la existencia de relación laboral, es decir.

Gozar derechos laborales y alcanzar la

formalidad.
De lo contrario, USA podría acusarnos de
“DUMPING SOCIAL”, es decir competir con ellos
deslealmente.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL TLC PERÚ – EE.UU

VENTAJAS:
• Permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias
y no arancelarias al comercio.
• Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que
es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos).
• Facilitan el incremento del flujo de inversión extranjera.
• Fomentan la creación de empleos derivados de una mayor
actividad exportadora.
• Facilitan la integración del país con la economía mundial.
 NEGOCIACIONES ARANCELARIAS:

OFERTA DEL PERU A LOS ESTADOS UNIDOS:

• Esta oferta, para el sector industrial no textil, brinda acceso libre de
aranceles o desgravación inmediata para el 77.09% de líneas
arancelarias que compone el sector que equivale a desgravar en
inmediata el 80.67% de nuestras importaciones provenientes de los
Estados Unidos (cifras promedio 2001- 2003, período base de la
evaluación de la negociación).
DESVENTAJAS:

• Ingreso de productos subsidiarios en los países, en clara desventaja

de nuestra producción nacional.
• Problema de oferta exportable.
• Beneficia ampliamente a las transnacionales y a los países cuya
tecnología avanzada y que cuenta con mano de obra
especializada.
• Perjudica a la pequeña y mediana industria de manufactura,
comercio y servicio, generando más pobreza.
• Actualmente nuestros productores nacionales no están en
condiciones de competir con los que van a ingresar al implementarse
el TLC.
 NEGOCIACIONES ARANCELARIAS:

OFERTA DE LOS ESTADOS UNIDOS A PERU:

• El 100% de las importaciones que realiza EE.UU desde el Perú
de bienes industriales y no textiles se encontraran liberadas
desde el primer día de vigencia de Tratado. Esto implica
que todos os productos que se benefician del ATPDEA se
encuentran incluidos en a liberación inmediata del Tratado
de Libre Comercio.
 NEGOCIACIONES ARANCELARIAS:

• Es necesario reiterar que no se realiza desgravación arancelaria de los

productos usados en el cual se reconocen las prohibiciones del Perú a
la importación de productos usados como ropa y calzados;
neumáticos; vehículos, motores, partes y repuestos de uso automotor;
y bienes, maquinaria y equipo que utilicen fuentes radioactivas.
 CONCLUSIONES

• Estados Unidos es el principal socio comercial del Perú al cual se

exporta entre el 25% y 30% del total de las exportaciones peruanas,
siento EE.UU un mercado potencial de 285 millones de consumidores
con un ingreso per cápita anual de más de US$ 34,000.
• Con el TLC, el Perú contara con los medios que le permitirá expandir y
dinamizar su relación comercial con los Estados Unidos, país que
posee la economía más grande del planeta y que es el socio
comercial más importante del Perú.
• El TLC entre Perú y los EE.UU tiene un futuro prometedor en una
situación ex post de la crisis internacional.
• Se podrá negociar libremente productos nacionales y así poder bajar
los precios a los mismos.