You are on page 1of 38

Sesión N°08

Prestación Adicional de Obra

Expositor:
MSc. Ing. ROLY CONGACHI HUAMANI

Huancavelica, 13 de Enero del 2018


Prestaciones Adicionales de
Obras
Prestaciones adicionales de obra

Prestación no considerada
en el expediente técnico
ni el contrato

Obras complementarias:
Adicionales de obra en el sistema a suma
alzada o precios
unitarios

Indispensable y/o
necesaria para dar
cumplimiento a la meta
prevista de la obra
principal
Causales de las
prestaciones adicionales
de obra

Situaciones
imprevisibles Deficiencias en el
posteriores a la expediente técnico
suscripción del de obra
contrato
Porcentaje de incidencia de los presupuestos
adicionales

 MM +  PA -  (PDV)
% i = -------------------------------- x 100
M.C

M.C. : Monto del contrato original


M.M. : Mayores Metrados
P.A . : Presupuestos adicionales (aprobados en trámite y de
emergencia)
P.D.V. : Presupuestos deductivos vinculados
¿Cuándo
procede la
ejecución de
Prestaciones
Adicionales de
Obra?

Resolución del
Certificación de Titular de la
Crédito Entidad < 15%
Presupuestario CO
Presupuestos adicionales de obra
Plazos

No definido 05 días hábiles 12 días hábiles

• Supervisor Inspector / Ampliación de


comunica Supervisor Entidad plazo en caso
Anotación necesidad, máximo de demora
en el 05 días. Remite el Informe
cuaderno • Entidad decide sobre viabilidad de Emite
de obra quien hace el solución técnica resolución
expediente planteada en el
adicional. adicional cuando él
no sea el que realice
• Se presenta el adicional.
expediente
adicional.

Art. 175 del RLCE D°S° 350-2015-EF, Modificado por D° S° 1341


PLAZOS DE LA C. G. R. PARA AUTORIZAR
ADICIONALES

Autoriza
No Autoriza

Motivado todos casos


Si
ENTIDAD presenta Max 15 d/h
PRONUNCIAMIENTO
doc.sustentatoria + termino distancia
Max 5° d/h
No

Entidad
Solicita Inf (1 Vez) No autoriza
Complementaria

Plazo se
interrumpe
Reinicia Plazo
Entidad Cumple
Max 5 d/h

Directiva N° 011-2016-CG/GPROD, Aprobado mediante Resolución de Contraloría N° 147-2016-CG


GARANTÍAS
Garantía del fiel cumplimiento
por prestación adicional,
Art. 175º del RLCE numeral 175.14.

D.S. 056-2017-EF. Cuando se apruebe la prestación


adicional de obra, el contratista estará
obligado a ampliar el monto de la garantía
de fiel cumplimiento.
COMO REFERENCIA
1) Opinión N°019-2012-DTN: Reducciones que es hasta el 25%, y se aprueba por
Resolución del Titular. Si se puede delegar.
2) Opinión N°026-2012-DTN: Adicionales de emergencia previa autorización escrita del
Titular, antes de la resolución respectiva para el pago.
3) Opinión N°039-2012-DTN: Adicionales no se aprueban posterior a su ejecución, con
mayor razón si se está en la etapa de liquidación.
4) Opinión N°076-2012-DTN: Se aclara deductivo vinculante , sustituido por adicional de
obra.
5) Opinión N° 014-2015-DTN: Donde se señala que para que se constituya un adicional de
obra es necesario que los trabajos no se encuentren en ninguno de los documentos
técnicos, tales como Planos, Especificaciones Técnicas, Memoria Descriptiva y
Presupuesto de Obra, sin perjuicio del sistema de contratación.
6) Opinión N°077-2015-DTN: No deben sectorizarse las obras para la formulación de los
adicionales de obras.
7) Opinión Nº 080-2015-DTN: Confirma la Opinión Nº 014.
Sesión N°09
Prestación Adicional
de Supervisión e
Intervención
Económica

Expositor:
MSc. Ing. CIP. ROLY CONGACHI HUAMANI
Prestaciones Adicionales de
Supervisión
Prestaciones adicionales
de supervisión

Tipos de
Prestaciones
Adicionales de
Supervisión

Originada por
Originada del
casos distintos de
propio contrato de
supervisión
Originada adicionales de
por obra
adicionales
de obra
Originada del No aplica
propio Contrato de No aplica <
10% > 15% CS < 25% CS
Supervisión va a CGR

No aplica
Originada por No aplica < No aplica
> 15% CS
adicionales de obra 10% < 25% CS
va a CGR

Originada por casos > 15% CS


distintos a los No aplica <
si va a < 25% CS
adicionales de obra 10%
CGR
1) Directiva N° 012-2014-CG/GPROD: CGR a emitido la Directiva para Prestaciones
Adicionales de Supervisión que superan el 15% del Monto del Contrato de Supervisión.
COMO REFERENCIA
2) Opinión N° 029-2014/DTN: Indica claramente que existen tres supuestos para Prestaciones
Adicionales de Supervisión. Además de indican los límites en cada caso.
3) Opinión N° 054-2014/DTN: Indica que en el caso de ampliaciones de plazo de la Supervisión
se le debe reconocer gastos generales variables y el costo directo. El reglamento no regula
pago por avance físico en los contratos de supervisión.
4) Opinión N° 071-2014/DTN: Indica que en el caso de PAS y MPS el costo de supervisión
está exceptuado del límite del 10% de Monto de Contrato de Obra. Asimismo, del 25% de
del Monto de Contrato de Supervisión.
RESOLUCIÓN DE CONTRATO
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus
obligaciones, la parte perjudicada deberá requerirla
mediante carta notarial……..Dependiendo del monto
contractual y de la complejidad, envergadura o sofisticación
de la contratación, la Entidad puede establecer plazos
mayores, pero en ningún caso mayor a quince (15) días,
plazo este último que se otorgará necesariamente en el
caso de obras.
Art. 136° del RLCE (DS N° 350-2015-EF), Modificado por D°S° 056-2017-EF
RESOLUCIÓN DE CONTRATO

No será necesario efectuar un requerimiento previo


cuando la resolución del contrato se deba a la
acumulación del monto máximo de penalidad por mora
o por otras penalidades, o cuando la situación de
incumplimiento no pueda ser revertida. En este caso,
bastará comunicar al contratista mediante carta
notarial la decisión de resolver el contrato.

Art. 136° del RLCE (DS N° 350-2015-EF), Modificado por D°S° 056-2017-EF
RESOLUCIÓN DE CONTRATO DE OBRAS

La resolución del contrato de obra determina la inmediata


paralización de la misma.
La parte que resuelve deberá indicar en su carta de
resolución, la fecha y hora para efectuar la constatación
física e inventario en el lugar de la obra, con una
anticipación no menor de dos (2) días.
En esa fecha, las partes se reunirán en presencia del
notario o juez de paz, y se levantará un acta…

Art. 177° del RLCE (DS N° 350-2015-EF), Modificado por D°S° 056-2017-EF
RESOLUCIÓN DE CONTRATO DE OBRAS
Culminado este acto, la obra queda bajo
responsabilidad de la Entidad y se procede a la
liquidación. …En caso de que surgiese alguna
controversia sobre la resolución de contratos,
cualquiera de las partes podrá recurrir al arbitraje,
dentro del plazo de 30 días hábiles siguientes de la
notificación de la resolución.
Intervención Económica de la Obra
• DE OFICIO Ó A SOLICITUD DE PARTE

• CONSIDERACIONES: ORDEN TÉCNICO -ECONÓMICO


• CASOS
 FORTUITOS
 FUERZA MAYOR (ART. 1315° CÓDIGO CIVIL )
RESOLUCIÓN  INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL – TERMINO OBRA
ADDENDA 
CARTA NOTARIAL  FINALIDAD: CULMINAR LA OBRA SIN RESOLVER EL
CONTRATO

 CONTRATISTA CONTINÚA PARTICIPACIÓN


CONTRACTUAL CON DERECHOS Y OBLIGACIONES
 CONTRATISTA RECHAZA, RESOLUCIÓN CONTRATO
Sesión N° 04
Recepción y Liquidación
de Obra

Expositor:
MSc. Ing. CIP. ROLY CONGACHI HUAMANI
Recepción de Obras
RECEPCIÓN DE OBRA
Art. 178° del RLCE (DS N° 350-2015-EF), Modificado por D°S° 056-2017-EF

•El contratista solicita por C. de O. la recepción de la obra,


comunicando la fecha de su culminación.

•La supervisión en un plazo que no exceda los 5 días comunicara


este hecho a la Entidad, ratificando o no lo indicado por el residente.

•Dentro de 7 días calendario siguientes a la recepción de la


comunicación del Inspector o Supervisor, la Entidad designa al
Comité de recepción.

•En un plazo no mayor de 20 días calendario, de realizada su


designación el Comité de recepción inicia junto al contratista el
procedimiento de recepción de obra en un plazo que no debe
exceder 1/10 del plazo de ejecución vigente de la obra.
RECEPCIÓN DE OBRA
Art. 178° del RLCE (DS N° 350-2015-EF), Modificado por D°S° 056-2017-EF

•Se levanta un acta. Si no hay observaciones se


procede a la recepción quedando como fecha de
terminación la indicada por el contratista.

•De existir observaciones éstas se consignarán en un


acta y el contratista dispondrá de un décimo (1/10) del
plazo de ejecución vigente para su subsanación, a
partir del quinto día de suscrita el acta.
RECEPCIÓN DE OBRA
Art. 178° del RLCE (DS N° 350-2015-EF), Modificado por D°S° 056-2017-EF

•Subsanadas las observaciones, el contratista solicitará


la recepción de obra en el cuaderno de obra, lo cual
será verificado por el Supervisor e informado a la
Entidad en un plazo de tres (3) días siguientes a la
anotación. El Comité de Recepción se constituirá en la
obra dentro de los siete (7) días siguientes de recibido el
informe del inspector o supervisor.

La verificación la realizará el Comité de Recepción de


Obra que se limitará a verificar la subsanación de las
observaciones formuladas en el Acta, no pudiendo
formular nuevas observaciones.
RECEPCION DE OBRA

VIENE…..
DISCREPANCIA EN OBSERVACIONES o SUBSANACIONES
C. RECEP. ELEVA
Contratista ó C. Recep. INFORME PRONUNCIAMIENTO
ANOTA Max. 5d
SUSTENTATORIO igual plazo ENTIDAD
DISC. ACTA TITULAR DEL PLIEGO
MAX. AUT. ADM. ENT

DISCREPANCIA ACUERDO

CONTRATISTA INCUMPLE JRD,Conciliación y/o OK


VIENE……
LEVANT. OBSERVACIONES Arbitraje
Máx. 30 d.h Pronunciamiento
Vencido el 50% del Plazo Sub. Observ

TODO RETRASO EXCEDA NO INICIA


PLAZO OTORGADO SE/ DA POR VENCIDO SALVO
Considera JUSTIFICACION ACREDITADA

DEMORA
PENALIDADES: Tope Señalado
ENTIDAD SUBSANA o Procedimiento de Directiva
Conforme Art.174°
Podrá
ENT. RESOLVER
POR INCUMPLIM Posible Conciliación y/o arbitraje
Liquidación de Obras
Liquidación del contrato de obra

Definiciones

• La Liquidación es una forma administrativa de demostrar al


Estado, lo que se ha gastado en el proyecto de obra pública,
y/o de saldar las cuentas con el contratista.
• La liquidación de obra es un resumen de las valorizaciones de
obra con los reajustes, las amortizaciones y las deducciones
actualizadas; incluyendo los presupuestos adicionales y
deductivos, ampliaciones de plazo, multas, etc.
• Los contratos de obra terminan con la aprobación y
consentimiento de la liquidación por parte de la Entidad y del
Contratista.
• La liquidación de obra queda definida mediante la Resolución
respectiva que emite la Entidad.
Proceso de Liquidación de Obras
 Solicitar y verificar los montos pagados del Estado Económico Financiero
de la Entidad.
 Definir los metrados finales.
 Recalcular las valorizaciones.
 Recalcular los coeficientes de reajuste “K”.
 Se efectúa la comparación de reajustes, en función a los conceptos de
obra atrasada, obra adelantada.
 Recalcular las deducciones por reajuste por los Adelantos otorgados.
 Verificar la amortización de los adelantos.
 Recalcular los montos por mayores gastos generales.
 Revisar el cálculo de intereses por mora.
 Suma algebraica de todo lo anterior.
 Se añade el IGV, obteniéndose el Costo Total de la Obra.
 Aplicación de penalidades.
 Se obtiene el Monto Líquido de la Liquidación.
Metrados finales
Principal Adicional
Metrado Aprobado (autorizado). ______
100 m3 50 m3

Principal Adicional
Metrado Valorizado ______
80 m3 40 m3
Principal Adicional
Metrado Final (planos replanteo) ______
95 m3 55 m3

Principal Adicional
Metrado cierre (suma alzada) ______
20 m3 10 m3

Principal Adicional

Metrado cierre (precios unitarios) ______ 15 m3 10 m3


Deductivo

5 m3
Recálculo de valorizaciones

Sistema de precios unitarios


La liquidación final se practicara con los precios unitarios ofertados,
gastos generales y utilidad ofertados.

Val. Liq. = (Mtdos. Ejecutados X P.U.OFERTA) + GGOFERTA + UTOFERTA

Sistema de suma alzada


La liquidación se practicará con los precios unitarios, gastos generales
y utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relación.

Val. Liq. = [ (Mtdos. Contratados X P.U.V.R.) + GGV.R. + UTV.R. ] * F.R.


P.U. = precio unitario
V.R. = valor referencial
F.R. = factor relación.

Art 211º del Reglamento DS 138-2012-EF


Liquidación de contrato de obra
Art. 179° del RLCE (DS N° 350-2015-EF), Modificado por D°S° 056-2017-EF

• La fórmula es presentada por el • Dentro del plazo máximo de 60 días de


contratista en un plazo no mayor a 60 recibida, la entidad deberá pronunciarse
días o 1/10 del plazo vigente de con cálculos detallados ya sea observando
ejecución de la obra (el mayor) la liquidación o formulando otra y
contados desde el día siguiente de la notificará al contratista para que éste se
recepción de la obra. pronuncie dentro de los 15 días.

• Cuando una de las partes observe la


liquidación presentada por la otra, ésta
• La liquidación quedará consentida
deberá pronunciarse dentro de los 15 días
cuando practicada por una de las
de haber recibido la observación, de no
partes, no sea observada por la otra,
hacerlo se tendrá por aprobada la
dentro del plazo establecido.
liquidación con las observaciones
formuladas.
Liquidación de contrato de obra
Art. 179° del RLCE (DS N° 350-2015-EF), Modificado por D°S° 056-2017-EF

• En caso una de las partes no acoja las observaciones


formuladas por la otra, aquella deberá manifestarlo por
escrito dentro del plazo previsto en el párrafo anterior. En
tal supuesto la parte que no acoge las observaciones debe
solicitar dentro del plazo previsto en la Ley, el
sometimiento de esta controversia a conciliación y/o
arbitraje.
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
DE CONSULTORÍA
Art. 144° del RLCE (DS N° 350-2015-EF), Modificado por D°S° 056-2017-EF

El Contratista presentará a la Entidad la liquidación del contrato de


consultoría de obra dentro de los quince(15) días siguientes de
haberse otorgado la conformidad de la última prestación o de
haberse consentido la resolución del contrato. La Entidad deberá
pronunciarse respecto de dicha liquidación y notificar su
pronunciamiento dentro de los treinta (30) días siguientes de
recibida, de no hacerlo, se tendrá por aprobada la liquidación
presentada por el contratista.
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
DE CONSULTORÍA
Art. 144° del RLCE (DS N° 350-2015-EF), Modificado por D°S° 056-2017-EF

Si la Entidad observa la liquidación presentada por el


Contratista, éste deberá pronunciarse y notificar su
pronunciamiento en el plazo de cinco(5) días de haber
recibido la observación, de no hacerlo se tendrá por
aprobada la liquidación con las observaciones
formuladas por la Entidad.
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
DE CONSULTORÍA
Art. 144° del RLCE (DS N° 350-2015-EF), Modificado por D°S° 056-2017-EF

Culminado el procedimiento descrito en los párrafos


anteriores, según corresponda, la parte que no acoge
las observaciones debe solicitar, dentro del plazo
previsto en la Ley, el sometimiento de esta controversia
a conciliación y/o arbitraje, vencido el plazo se
considera consentida o aprobada, según corresponda,
la liquidación con las observaciones formuladas.
MUCHAS GRACIAS

Correo Electrónico:
rolycongachi3@hotmail.com