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Aspectos normativos:
• Utilización de la acusación directa
• Inutilización del proceso inmediato
• Plazo de prisión preventiva
Aspectos administrativos:
• Tratamiento igualitario de casos de fácil y difícil
probanza
Consecuencias:
• Ineficiencia (dilaciones)
• Ineficacia (impunidad)
Estadísticas de inseguridad ciudadana
Eficiencia: Eficacia:
Uso racional de recursos Logro de una meta
Seguridad
ciudadana
Garantía
Resolver el
conflicto
jurídico penal
Acusación Directa
Art. 336.4: El Fiscal, si considera que las diligencias
actuadas preliminarmente establecen
suficientemente la realidad del delito y la
intervención del imputado en su comisión, podrá
formular directamente acusación (AP 6-2010/CJ-
116).
Art. 101: La constitución en actor civil deberá
efectuarse antes de la culminación de la
investigación preparatoria.
Art. 349.2: La acusación sólo puede referirse a
hechos y personas incluidos en la disposición de
formalización de investigación preparatoria.
Acusación directa es la posibilidad
legal de no utilizar el plazo de la
investigación preparatoria
Noticia Diligencias Acusación
criminal Preliminares Directa
Formalización
Investigación
DS 003-2016-JUS DS 010-2017-JUS
(11/05/2016) (14/04/2017)
Estadísticas
•338 casos en un periodo de 8 años
(de julio del 2006 a diciembre del
2014)
•9828 casos en los 100 primeros días
de su vigencia (del 29/11/2015 al
29/02/2016)
Audiencia Única de Incoación del Proceso
Inmediato
• Carácter inaplazable de la audiencia (48 horas).
• Resoluciones orales
• Orden del debate:
Procedencia de proceso inmediato
Aplicación de salidas alternativas consensuales
Imposición de medida coercitiva
• Efecto de las Apelaciones
• Formulación de acusación (24 horas)
• Remisión al Juez Penal (en el día)
Audiencia única de juicio inmediato
• Competencia
• Plazo (72 horas)
• Características de la audiencia: oral, pública e inaplazable
• Citación de parte de órganos de prueba
• Debate sobre la etapa intermedia
• Debate sobre la etapa de juicio
Debate sobre la etapa intermedia
Formal Sustancial
(positivo) (negativo)
349.1 y 350.1a CPP 350.1.b y d CPP
Debate Control Carácter
1 2
Otorga libertad.
Formaliza denuncia.
Requiere comparecencia
Mantiene detención.
Formaliza denuncia.
Requiere prisión
Detención policial
1 2
Otorga libertad.
Hecho no es delito
Delito sin flagrancia
Mantiene detención.
Delito en flagrancia
Requiere proceso inmediato
Video 1
Control del delito
Actos preparatorios
(delito de micro comercialización de droga)
Video 2
Control de la flagrancia
(delito de marcaje)
Ley 29569
Flagrancia (25/08/2010)
Ley 29372
Art. 259 CPP
(01/07/2009)
Material Presunta
Autor es descubierto Cuasiflagrancia Autor es sorprendido
realizando el hecho Autor es perseguido con objetos o
punible huellas
Inmediatez
• STC 3325-2008-HC/TC, Lima, Caso Paula Orfelinda Arévalo Ortíz
(07/07/2009)
La flagrancia debe entenderse como una evidencia del hecho
delictuoso, por lo que solo se constituirá cuando exista un
conocimiento fundado, directo e inmediato del hecho punible
que se viene realizando o que se acaba de realizar. Por ende, se
debe reiterar que lo que justifica la excepción al principio
constitucional de la reserva judicial para privar la libertad en
los supuestos de flagrancia es la inmediatez temporal y
personal del hecho delictuoso, lo que supone la imposibilidad
de obtener una orden judicial previa.
Inmediatez
• STC 3325-2008-HC/TC, Lima, Caso Paula Orfelinda Arévalo Ortíz
(07/07/2009)
El Tribunal Constitucional ha establecido en reiterada jurisprudencia que la
flagrancia en la comisión de un delito presenta dos requisitos insustituibles:
a) la inmediatez temporal, es decir, que el delito se esté cometiendo o que
se haya cometido instantes antes; y b) la inmediatez personal, es decir, que
el presunto delincuente se encuentre en el lugar de los hechos en el
momento de la comisión del delito y esté relacionado con el objeto o los
instrumentos del delito, ofreciendo una prueba evidente de su participación
en el hecho delictivo. El Congreso de la República ha coincidido con este
criterio, como se aprecia de la Ley 29372 del 9 de junio de 2009.
(STC 12-2008-PI)
Necesaria y urgente
• STC 3691-2009-HC/TC, Lima, Caso Luz Emérita Sánchez Chávez
(18/03/2010)
La flagrancia es un instituto procesal con relevancia
constitucional que debe entenderse como una evidencia del
hecho delictuoso respecto de su autor. Así, la flagrancia se
configurará cuando exista un conocimiento fundado, directo e
inmediato del hecho punible que se viene realizando o que se
acaba de realizar instantes antes, situación en la que, por su
particular configuración, es necesaria la urgente intervención
de la Policía para que actúe conforme a sus atribuciones.
Video 3
Control de los derechos del
detenido
(abuso de autoridad)
Video 4
Control del plazo de la
detención
(plazo estrictamente necesario)
Plazo de la detención
• STC 6423-2007-HC/TC, Lima, Caso Alí Guillermo Ruíz Dianderas
(28/12/2009)
El control de los plazos de la detención (plazo estrictamente necesario y
plazo máximo) debe ser efectuado tanto por el Representante del
Ministerio Público como por el Juez competente, según corresponda, sin
que tal verificación sea excluyente sino complementaria de dichas
instituciones, por lo que debe llevarse a cabo bajo responsabilidad,
dejándose constancia del acto de control. Así, el derecho a ser puesto a
disposición judicial en los plazos antes señalados resulta oponible frente a
cualquier supuesto de detención o privación de la libertad personal que se
encuentre regulado por el ordenamiento jurídico.
Prisión Preventiva
• Caso:
¿Desde cuando se computa el plazo de la prisión
preventiva ? ¿Desde la detención policial o el auto de
prisión?
Norma aplicable:
- Art. 47º CP: El tiempo de detención que haya sufrido
el procesado se abonara para el computo de la pena.
- Art. 399.1º CPP: Se descontara el tiempo de
detención, prisión preventiva y de detención
domiciliaria que hubiera cumplido.
COMPUTO PRISION
PREVENTIVA
INVESTIGACION
PREPARATORIA
JUICIO
Investigación Investigación
Preliminar Formalizada INTERMEDIA
Citación
Audiencia
Detención Prisión
policial
15 días
Pone a
Detención disposición
Plazo dePlazo
detención
máximo legal policial juez
EXP 6423-2007-PHC/TC
5 días
Pone a Caso Ali Ruiz Dianderas
Detención disposición (28/12/2009)
juez
Plazo razonable
Video 5
Control de medidas restrictivas
conexas a la detención
(Art. 203.3º del CPP
allanamiento, incautación)
Allanamiento
• STC 3691-2009-HC/TC, Lima, Caso Luz Emérita Sánchez Chávez
(18/03/2010)
Una llamada telefónica de una tercera persona que denuncia la
posesión de objetos o elementos ilícitos en el interior de un
domicilio no puede comportar el conocimiento fundado,
directo e inmediato de la realización del hecho punible (que se
viene realizando o que se acaba de realizar instantes antes) que
habilite a la autoridad pública a prescindir del mandato judicial
correspondiente pretextando la configuración de la situación
delictiva de la flagrancia.
Allanamiento
• STC 3691-2009-HC/TC, Lima, Caso Luz Emérita Sánchez Chávez
(18/03/2010)
La intervención urgente sancionada para los casos de flagrancia se justifica
constitucionalmente respecto de los delitos de consumación instantánea,
pues en los delitos permanentes no se configuraría, en principio, la
situación de urgencia que impida recabar la autorización judicial
correspondiente. Por consiguiente, en los delitos de tenencia de armas,
drogas, contrabando y otros, cuya posesión continuada se indica como
almacenada al interior de un domicilio, se requerirá la previa autorización
judicial; pues, aun cuando puedan presentarse de manera concurrente los
requisitos de la flagrancia delictiva, en los delitos permanentes se presenta
el decaimiento del supuesto de la extrema urgencia
Audiencia de proceso
inmediato procedente
Audiencia multipropósito
Debate en audiencia de incoación del proceso
inmediato con detenido
ORDEN DEBATE
1 PROCESO INMEDIATO
(detención en flagrancia)
3 SALIDAS ALTERNATIVAS
(criterios de oportunidad, terminación anticipada)
4 MEDIDAS COERCITIVAS
(prisión, comparecencia)
Debate en audiencia de incoación del proceso
inmediato con detenido
1 COMISIÓN DE UN DELITO
2 SITUACIÓN DE FLAGRANCIA
4 PLAZO DE DETENCION
Debate en audiencia de incoación del proceso
inmediato con detenido
1 SUFICIENCIA PROBATORIA
2 PROGNOSIS DE PENA
3 PELIGRO PROCESAL
4 PROPORCIONALIDAD
5 PLAZO
Debate en audiencia de incoación del proceso
inmediato sin detenido
ORDEN DEBATE
1 PROCESO INMEDIATO
(culminadas las diligencias preliminares o antes de los
30 días de formalizada)
2 SALIDAS ALTERNATIVAS
(criterios de oportunidad, terminación anticipada)
3 MEDIDAS COERCITIVAS
(prisión, comparecencia)
Audiencia de proceso
inmediato improcedente
Audiencia multipropósito
Debate en audiencia de incoación del proceso
inmediato con detenido
ORDEN DEBATE
1 PROCESO INMEDIATO
(sin detención en flagrancia)
(detención ilegal – libertad)
3 DECISION FISCAL
(formaliza investigación preparatoria en proceso común
o archiva la investigación)
Diligencias urgentes