PROTECCIÓN DE

DERECHOS POLÍTICOS
SISTEMA PERUANO Y SISTEMA INTERAMERICANO
 JURISDICCIÓN EN PERÚ
LA CONSTITUCIÓN RECONOCE:

Art. 131: - La que “administra” el Poder Judicial

- Jurisdicción Militar
- Jurisdicción Arbitral

PERO ADEMÁS:

Art. 149: Comunidades campesinas en su territorio, siempre que no se vulneren

los DDFF

Art. 181: JNE en materia electoral. Sus resoluciones NO SON REVISABLES

 JURISDICCIÓN PARA LA PROTECCIÓN
DE DERECHOS POLÍTICOS

JURISDICCIÓN JURISDICCIÓN JURISDICCIÓN

ORDINARIA ELECTORAL CONSTITUCIONAL

PODER JUDICIAL JNE PODER JUDICIAL Y

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Ejem: Conflictos entre Siempre que estén

afiliados de una OP vinculados con materia
electoral
 JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Vigilancia de supremacía
Protección de DDFF
normativa de la Constitución

• Proceso de Hábeas Corpus • Proceso de Inconstitucionalidad

• Proceso de Amparo de las normas con rango de ley*
• Proceso de Hábeas Data • Proceso competencial
• Proceso de Cumplimiento

I------------------------------------------------------------------------------------------------------------I
PROCESOS CONSTITUCIONALES CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
 ALGUNOS TIPOS DE
SENTENCIAS CONSTITUCIONALES
 Interpretativas
Si es posible más de una interpretación, se acoge la que sea conforme con la
Constitución y se desecha las otras. La norma se mantiene vigente con un significado
específico.
Interpretación evolutiva: Aquella que va más allá de la intención del legislador o
constituyente
Mutación constitucional: sin cambiarse el texto de la Constitución, se da un significado
diferente al de la literalidad – MODIFICACIÓN NO FORMAL DE LA CONSTITUCIÓN
 Sustitutivas
Expulsa la norma y para evitar el vacío, delinea una regulación específica
 Exhortativas
Recomiendan al legislador (incluso al Constituyente) dictar una norma específica: en
reemplazo o porque no existe. Puede o no señalar plazo. Da pautas
 PROCESO DE AMPARO

DEMANDA POR VULNERACIÓN - Por actos u omisiones de

particulares
- Por actos u omisiones del Estado

JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA

APELACIÓN

JUZGADO SUPERIOR

RECURSO DE AGRAVIO
CONSTITUCIONAL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
 RELACIÓN TC – JNE
1. CASO JUAN ESPINO ESPINO (Amparo)
Exp. No. 2366-2003-AA/TC
Tacha contra candidato JE a la alcaldía de SJB (Reconstrucción Democrática)
por proceso penal pendiente contra dicha Municipalidad
28.08.2002 JEE declara fundada tacha
Apelación y JEE resuelve que es única instancia
Queja ante JNE y este ratifica: en tachas municipales, JEE es única instancia
JEE inscribe lista sin candidato a alcalde
30.10.2002 JE presenta demanda de amparo contra miembros de JEE Ica y pide su
inscripción como candidato a alcalde: El impedimento para ser candidato es
de naturaleza civil y rige presunción de inocencia
17.11.2002 Elecciones Municipales. Reconstrucción Democrática gana
12.12.2002 Presenta escrito solicitando su incorporación como alcalde
14.02.2003 Juzgado Ica declara Improcedente por irreparabilidad de la afectación (y no cese)
06.04.2004 Sentencia TC: IMPROCEDENTE PERO No hay campos ajenos al control constitucional
– derecho a la doble instancia – JNE debe asumir su condición de referente
jurisprudencial
3. CASO ART. 5 inc. 8 CÓD. PROC. CONSTITUCIONAL
(Demanda de inconstitucionalidad)

Texto original Art. 5, inciso 8:

No proceden los procesos constitucionales cuando:

 Se cuestionen las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones en

materia electoral, salvo cuando no sean de naturaleza jurisdiccional o
cuando siendo jurisdiccionales violen la tutela procesal efectiva.
 Tampoco procede contra las resoluciones de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales y del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil si pueden ser revisadas por el Jurado Nacional de Elecciones.

Expediente N° 00007-2007-PI-TC: Inciso inconstitucional (por mutación

constitucional)
 SISTEMA INTERAMERICANO DE DDHH
IV DISPOSICIÓN FINAL Y TRANSITORIA - CONSTITUCIÓN:
Los derechos reconocidos se interpretan de conformidad con la DUDH y los
tratados internacionales de los cuales el Estado peruano es parte

REQUISITO PREVIO BÁSICO: AGOTAR RECURSOS JUDICIALES INTERNOS

EXCEPCIONES:
- No existen RJI
- No se ha permitido el acceso o el agotamiento de RJI
- Demora en emitir pronunciamiento sin razón válida

Petición CIDH
Corte IDH
Medidas cautelares,
Puede ser individual o Recomendaciones o Sentencia
colectiva
somete caso a la Corte

Siempre contra uno MC: Para prevenir daños

o más Estados irreparables a las personas
miembros de OEA o al objeto del proceso
 YATAMA COMO ORGANIZACIÓN
ETNOPOLÍTICA REGIONAL
Elige candidatos a diputados
ante Asamblea Nacional y
ratifica candidatos regionales
Asamblea regional y municipales

Asamblea
territorial Elige candidatos de
YATAMA para cargos
regionales y
Asamblea Propone
candidatos municipales
comunal

Asamblea Participación como asociación suscripción

de familias
popular: 5% de ciudadanos de
circunscripción
 CASO YATAMA VS. NICARAGUA
ELECCIONES:
 Ley Electoral 331/2000 – 24 de enero: 5 DE
- Postulación solamente a través de partidos políticos NOVIEMBRE

- Las organizaciones que no se corresponden con PP deben ratificar su PJ

y presentar 3% de firmas para su validación como OP y candidatos en el
80% de los cargos de los municipios y el 80% de las candidaturas
YATAMA presenta documentos para formalizarse como partido regional y
presenta candidatos en elecciones 2000, directamente y en alianza.
CONSEJO SUPREMO ELECTORAL: decisión del 15 de agosto de 2000
En RAAS: El PPC, integrante de la alianza, no alcanzó 3% de firmas y se
considera a YATAMA como no partícipe del proceso
En RAAN: Incumplimiento de plazo para la presentación de candidatos ¿?

No se dio oportunidad de que YATAMA subsanara

defectos de solicitudes de inscripción ni nunca se dio
respuesta a sus solicitudes
 CASO YATAMA VS. NICARAGUA
Trámite en la CIDH
26.04.2001 : YATAMA y otros demandan al Estado de Nicaragua
04.03.2003 : CIDH aprueba informe y recomienda al Estado adoptar
medidas que faciliten participación política de indígenas y
recursos sencillos contra las resoluciones del CSE
17.06.2003 : CIDH presenta demanda ante Corte IDH
09.03.2005 : Audiencia pública
23.06.2005 : Sentencia

CORTE IDH: Violación de la CADH

- Violación de garantías judiciales (art. 8.1); ni hubo recurso efectivo de protección de
derechos contra decisiones del CSE (art. 25.1)
- Afectación de principio de igualdad y derecho a la no discriminación (art. 24)
- Afectación a los derechos de participación política (art. 23)
 ORGANIZACIONES POLÍTICAS INDÍGENAS

PARTIDOS ÉTNICOS
- Con el propósito de participar en procesos electorales
- Mayoría de sus líderes y miembros como parte de un grupo étnico no dominante
- Plataforma con demandas de naturaleza étnica o indígena
- Incluso, organizaciones con candidatos no indígenas que incorporan demandas indígenas y cuentan
con líderes indígenas en su interior

VAN COTT, Donna Lee. From movements to parties in Latin America. The evolution of ethnic
politics. New York: Cambridge University Press, 2005.
 USOS Y COSTUMBRES
- ¿CUÁLES SON?
- ¿CÓMO SE RECONOCEN JURÍDICAMENTE?
- ¿SON COMPATIBLES CON EL SISTEMA DEMOCRÁTICO?