La Patria Nueva (1919 – 1930)

Sesión 4
 LOGRO DE LA SESIÓN

Al final de la sesión, los

estudiantes comprende las
características políticas y
económicas del gobierno
de Augusto Leguía.
¿Qué características le puedes asignar a la denominada “Patria
Nueva?

Augusto Leguía Avenida Augusto Leguía, hoy avenida Arequipa Entierro de Augusto Leguía

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 Contexto histórico mundial
La década de los años 20 está
marcada por el final de la Primera
Guerra Mundial. Se instituye la
Sociedad de Naciones para evitar
que se vuelva a repetir un conflicto
de tal magnitud.
El imperio ruso vive su revolución
e instaura la Unión Soviética de
carácter marxista, gobernada por
el “proletariado” tras la Revolución
Rusa.
Alemania avasallada por el Tratado
de Versalles, estaba en crisis
económica. Francia también
atravesaba una crisis económica.
Japón se apodera de Corea y
algunas regiones chinas.
Las dictaduras formaban parte de
Italia, con Mussolini, Portugal con
Salazar, España con Primo de
Rivera y Yugoslavia con Alejandro I
 Nuevo patrón de dominación: De Gran Bretaña a EE.UU.
Inglaterra, interesada en introducir industrias y bancos así como en la exportación de
productos naturales como el guano, el salitre, además de lanas, fue desplazada
paulatinamente por EEUU convertida en potencia hegemónica en la región.
EEUU busca apropiarse de las fuentes de recursos naturales: Agrícolas, mineros y
petroleros con vistas a su exportación al mercado internacional.
De esta manera surge el Enclave (centros de producción de azúcar, minerales o petróleo,
desligado de la economía nacional, pues su propio consumo era importado, sus
campamentos reproducían la vida de su país, bajo sus propias leyes) que supuso la llegada
del capital extranjero para explotar y exportar recursos naturales hacia los países
capitalistas que necesitaban de ellos para su proceso de industrialización, a través de la
introducción de tecnología y procedimientos modernos, pero, dejando sin desarrollar el
resto de la economía.
 Augusto Bernardino Leguía y Salcedo
Presidente del Perú de 1908 a 1912; y de 1919 a
1930 (once años consecutivos, resultado de
sucesivas reelecciones, período conocido como el
Oncenio).
Industrial hábil en los negocios hizo fortuna
con el azúcar y la venta de seguros. Inicia su
carrera política con el Partido Civil. Ejerce
cargos públicos. En 1908 es elegido Presidente,
(1808-1812) enfrentando problemas limítrofes
(Brasil y Bolivia 1909). En 1919 participa de las
elecciones temiendo que no se respetara la
elección da un golpe de estado a Pardo, y
asume la presidencia provisionalmente, luego
de disolver el congreso.
LA «PATRIA NUEVA»

La República Aristocrática había podido persistir

en una sociedad donde no había la necesidad de
intermediarios sociales, y que los grandes
protagonistas sociales y políticos eran la elite y
un pueblo “Bárbaro” al que debían educar, y que
por lo demás, se encontraba bastante
fragmentado y controlado por el gamonalismo
rural. Con la aparición de las clases medias este
sistema de sociedad y gobierno entró en crisis
(Contreras y Cueto, 2000. p.217). Lo que buscaba
Leguía era una reforma sustancial del país, capaz
de transformar la economía, la sociedad y el
Estado. Una “Patria Nueva”
 LA «PATRIA NUEVA»
Si la realización de la Patria Nueva implicaba
una renovación en todos los sectores de la vida
nacional, suponía acabar con los antiguos
actores políticos. Así, la principal víctima de sus
tácticas fue el Partido Civil. Al lado de su primo
Germán Leguía y Martínez, “el tigre” se realizó
una sistemática campaña de represión contra su
antiguo partido. Muchos fueron exilados,
algunos se quedaron bajo el “favor” del
gobierno que compraba conciencias. Otros
partidos simplemente desaparecieron. La
prensa fue acallada. El diario La Prensa se
convirtió en el vocero del partido. (Pease y
Romero 2013: 59-67)
La sociedad peruana exigía cambios radicales en su
desarrollo, y ese era el objetivo de la “Patria Nueva”, que
implicaba un proceso de “transformación” del país, y
para ello, Leguía planteó medidas drásticas que le
permitieran llevar a cabo este proceso como:
• La Constitución de 1920;
• el intento de descentralización de la administración
estatal a través de los Congresos Regionales;
• la realización de un proceso de modernización e
industrialización del país a través de la presencia del
capital extranjero, sobretodo de EE.UU.;
• la reivindicación de la masa indígena, siendo una
expresión de ello, la Asociación Pro-Indígena; y en lo
exterior, la formalización de nuestras fronteras
pendientes, con Colombia y Chile, lo que motivó el
intento de llevar a cabo la realización del Plebiscito
de Tacna y Arica, logrando recuperar solamente
Tacna.
Dictadura cívica de afirmación de la dependencia de Perú al capitalismo norteamericano,
con predominio de la oligarquía agroindustrial y maniobras legales que permitieron la
reelección y prolongación de la Patria Nueva.

Dictadura que Significa el fin

Oncenio de de la República
aparenta
Leguía Aristocrática
democracia
Crisis de la República Causas del Oncenio
aristocrática. Descenso de las Incapacidad del partido Civil
exportaciones por fin de la para incorporar las demandas de
Primera Guerra Mundial al clase media (empresarios,
profesionales, estudiantes.

Emergencia de una burguesía

dependiente del capital americano
La clase media busca Necesidad de la
representación política. Se burguesía imperialista
agudizan las luchas sociales para exportar capitales
 Características del oncenio
Creación de un Perú El desarrollo se apoya
moderno, consolidación del en la clase media
Aspecto político
proletariado

1922 Enmienda constitucional 1926 Aprueba la reelección

Reelección Inmediata
La Patria Nueva definitiva
 Características del Oncenio de Leguía

Objetivo: Afrontar la crisis e

impulsar reformas para modernizar
Aspecto económico
la salud, educación, tecnología
agrícola y otras actividades públicas Empréstitos Norteamericanos:
Dependencia del capital
americano. Entrega en
garantía las
riquezas, rentas
y servicios.

Creación del Banco de Reserva del Perú

1922 Como única entidad autorizada
para imprimir billetes respaldados en
oro físico, fondo en dólares y libras
esterlinas así como regulador del
sistema crediticio
Impuesto progresivo a la exportación de
productos nacionales: azúcar algodón
Impuesto general a las rentas.
Creación del sol de oro
Ley de aguas 1920
Política de irrigación de Olmos
 Crédito externo y obras públicas durante el
Oncenio
Desde los años 20 el crédito externo se convirtió en una
modalidad de relación entre USA y Latinoamérica.
Leguía utilizó masivamente el endeudamiento externo (duplicó
la deuda externa), para realizar obras públicas, que fueron la
base de su legitimidad social y política, estas sirvieron para
relanzar la economía en crisis desde el fin de la Primer Guerra
Mundial. Impulsó el crecimiento de la burocracia y la demanda
interna, diversificando y ampliando el aparato industrial.

Las obras fueron realizadas por la Foundation Co. (filial de los

prestamistas de los EE.UU.), y financiadas, fundamentalmente,
con los créditos proporcionados por J. y W. Seligman de Nueva
York.

Las masivas obras publicas generaron la aparición de nuevos

ricos por la especulación en la venta de terrenos y, también,
corrupción.
 La alianza entre Leguía y USA no fue impedimento para la protección
La expansión industrial durante el gobierno de Leguía

industrial pues a USA no le interesaba introducir bienes industriales al

mercado peruano.
Las obras públicas y el crecimiento de la burocracia incrementaron la
demanda interna de productos industriales.
Las migraciones hacia las zonas urbanas incrementan la población
consumidora (entre 1920 y 1931, la población limeña creció un 72.8%), se
obligó a proteger y fomentar la industrialización.
La política económica de Leguía favorable a la expansión industrial giró
alrededor de cuatro ejes:
1. La centralización bancaria: en 1922 se creó el Banco de Reserva, regulando el sistema
crediticio y la emisión de dinero para ampliar el crédito a los sectores industriales.
2. La tributación: las actividades exportadoras (agroexportadores), fueron las que mas
impuestos recibieron.
3. La alianza con las fuerzas pro industriales de la burguesía nativa: se aplicó una política
arancelaria proteccionista.
4. La construcción de caminos y carreteras: entre 1926 y 1930, se construyeron alrededor
de 8 mil kilómetros de carreteras (en la costa y de penetración), permitiendo la
ampliación del comercio y los intercambios económicos en general.
 Crack de Wall Street de 1929
Para ese entonces el Perú se encontraba bajo el gobierno de Augusto B. Leguía (1919 –
1930), quien con la finalidad de desarrollar una impresionante política de construcción de
obras públicas, asociada a una no menos impresionante política de corrupción pública, en
la búsqueda de consolidación de su clientela política, las inversiones norteamericanas,
finalmente centraron en el sector público otra área importante para su colocación, sobre
todo a través de diversos préstamos.
Por eso durante el "oncenio" de Leguía es cuando se da el mayor incremento de la
dependencia financiera del Estado Peruano con los EE.UU. Es así que mientras el gasto
público ascendía 6,600,000 de libras peruanas en 1919, en 1928 éste era de 25,700,000
libras peruanas.

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 CRISIS EN EL PERU
Como se puede apreciar el Estado Peruano empieza a depender
fuertemente de los recursos de los EEUU de Norteamérica y el
resultado de todas estas operaciones fue el total endeudamiento
del Estado peruano, proceso que una vez más termina con el
colapso financiero y económico del Perú al cerrarse las
fuentes externas de crédito como consecuencia de la Gran Crisis
de 1929.
Por todo ello, el Perú no fue ajeno a esta devastadora crisis
estadounidense, en el ámbito económico-financiero, esta crisis
significó la bancarrota financiera del estado, relacionada con
menores ingresos públicos por la caída y reducción abrupta del
comercio exterior ( las exportaciones disminuyeron sus valor en
72% de 1928 a 1932), así también como ya se mencionó, el corte
del financiamiento externo y el bajo rendimiento de los impuestos.

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 Continuación de la crisis
• Se produjo un drástico recorte de la inversión extranjera, el aumento de la desocupación la
reducción de los salarios e ingresos de los trabajadores y productores. La caída de los
ingresos origino la disminución del consumo interno. Según las estimaciones, el PNB real de
la economía habria conocido la contracción mas grave del ciclo depresivo en 1930,1931 y
1932.
• El declive del PNB ocurrió con deflación; es decir reducción en los índices de precios.
Además, la depresión de 1929 – 1930 produjo la desestabilización y desequilibrio del sistema
financiero y de la moneda nacional, reduciéndose el capital circulante, disminuyendo el
número de bancos, sus capitales, reservas y utilidades, paralizándose las operaciones
bursátiles devaluándose la moneda. Los importantes préstamos otorgados a los sectores de
exportación ( p.e. haciendas azucareras y algodoneras) no pudieron ser cumplidos por los
productores.
•

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 EL FINAL DEL “ONCENIO”

La crisis económica:
 El “crack” de 1929 develó la dependencia económica
del capital norteamericano y los problemas
estructurales de la economía peruana.
 Caída de las exportaciones en 72% y las importaciones
en 50%.
 Se contraen las inversiones y se paralizan las obras
públicas: colapsa la economía.
 Cierran empresas y bancos, aumenta el desempleo y
las protestas sociales.
 El «Oncenio» en síntesis

El gobierno de Leguía (1919-1930), significó para el Perú grandes y profundos cambios que, con el tiempo, se
fueron consolidando y profundizando:
 Supuso el fin de monopolio político de la oligarquía civilista, espacio que fue llenado por los partidos de masas
(aprista y comunista).
 Abrió las puertas del país a la penetración del capital norteamericano que, desde entonces, se volvió
hegemónico.
 Impulsó el crecimiento y fortalecimiento del estado nacional permitiendo que el orden se extendiese a todo el
territorio nacional.
 Protegió y fomentó la industria y el comercio locales, haciendo que el mercado interno se ampliara y
diversificara.
 Impulsó el crecimiento de las clases medias, socavando el carácter dual de nuestra sociedad.
 Fomentó la urbanización de nuestro país, ayudando a cambiar su rostro rural por uno crecientemente urbano.
 Puso en práctica una inédita política indigenista, reivindicando a las mayorías nacionales.
 Modernizó, rearmó y politizó a las fuerzas armadas y policiales.
 Institucionalizó la corrupción pública.
Recuerden

La primera práctica
calificada se rendirá
en la sesión 6.
 Bibliografía
CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos (2013) Historia del Perú
contemporáneo. 5. Ed. Lima: IEP.
KLAREN, Peter F. (2015) Nación y Sociedad en la historia del Perú. Lima IEP.
PEASE, Henry y ROMERO SOMMER, Gonzalo (2013) La Política en el Perú
del siglo XX. Lima. Fondo editorial PUCP
RAMOS NUÑEZ, Carlos (2015) Ley y Justicia en el Oncenio de Leguía. Lima:
PUCP.
THORP, Rosemary y BERTRAM, Geoffrey (1985) Perú: Crecimiento y
Políticas en una economía abierta. 1890-1977. Lima Mosca Azul Ed.