Sie sind auf Seite 1von 41

LEY 29783

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

AUDITORIA

Simón Alvarez Escurra


Consultor
SST
simalvez@gmail.com
AUDITORIA

Auditoría
proceso sistemático, independiente
y documentado para obtener
evidencias del funcionamiento de un
sistema, determinar conformidades
y oportunidades de mejora.
evaluarlos de manera objetiva con el
fin de determinar el grado de
cumplimiento.
AUDITORIA

GUÍA BÁSICA SOBRE SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y


SALUD EN EL TRABAJO – Ley 29783

Esta guía básica es de uso referencial para todas las empresas, entidades públicas o privadas del sector industria, comercio,
servicios y otros. En esta guía se encontrarán pautas de los principales aspectos de un sistema de gestión; como la de
elaborar una política, desarrollar o implementar medidas de control adecuadas, verificar las medidas tomadas y
comprobar que éstas hayan dado resultados positivos y finalmente, actuar para corregir los problemas encontrados y
proponer las acciones en pro de mejoras continuas.
La guía básica comprende cinco partes:
1.- Lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.- Plan y programa anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3.- Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Laborales.
4.- Mapa de Riesgos.
5.- Auditoría del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
AUDITORIA

GUIA BASICA
PARA
AUDITORIA LEY
29783
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DECRETO
Es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que,
generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es
jerárquicamente inferior a las leyes.

LEY
Es una norma jurídica dictada por el legislador, es decir, un precepto establecido por la
autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia.
Su incumplimiento trae aparejada una sanción.

LIDERAZGO VISIBLE

Es responsabilidad del gerente de obra y Gerente, jefe y responsable de área cumplir


y hacer cumplir las normas legales.

El Supervisor de Seguridad asesora la implementación de los sistemas de gestión,


normas y ley, en coordinación con los responsables de las áreas de la organización.
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

EL SISTEMA DE  El empleador debe implementar un


GESTIÓN DE LA sistema de gestión de seguridad y
SEGURIDAD Y salud en el trabajo (Art. 17).
SALUD EN EL
TRABAJO (SGSST)  Es indispensable la participación de los
trabajadores en el SGSST en cuanto a
la consulta, información y capacitación
en temas de seguridad y salud en el
trabajo (Art. 19).

 Las medidas de prevención y


protección dentro del SGSST se
aplican en un orden de prioridad
establecido por ésta ley (Art. 21).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

EL SISTEMA DE
GESTIÓN DE LA  El SGSST es responsabilidad del empleador,
SEGURIDAD Y quien asume el liderazgo y compromiso de estas
SALUD EN EL
actividades en la organización. El empleador
TRABAJO (SGSST)
delega las funciones y la autoridad necesaria al
personal encargado del desarrollo, aplicación y
resultados del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde
cuentas de sus acciones al empleador o
autoridad competente; ello no lo exime de su
deber de prevención y, de ser el caso, de
resarcimiento. (Art. 26).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABA

LEY Nº 30222 – MODIFIATORIA DE LA LEY 29783


EL SISTEMA DE
GESTIÓN DE LA
• “Artículo 26. Liderazgo del Sistema de Gestión
SEGURIDAD Y SALUD
de la Seguridad y Salud en el Trabajo …………
EN EL TRABAJO
(SGSST)
• Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que
la ley asigna, los empleadores pueden suscribir
contratos de locación de servicios con terceros,
regulados por el Código Civil, para la gestión,
implementación, monitoreo y cumplimiento de
las disposiciones legales y reglamentarias sobre
seguridad y salud en el trabajo, de conformidad
con la Ley 29245 y el Decreto Legislativo 1038”.
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

EL SISTEMA DE GESTIÓN DE
LA SEGURIDAD Y SALUD EN  El empleador implementa los registros
EL TRABAJO (SGSST)
y documentación del SGSST, pudiendo
estos ser llevados a través de medios
físicos o electrónicos. Estos registros y
documentos deben estar actualizados
y a disposición de los trabajadores y
de la autoridad competente,
respetando el derecho a la
confidencialidad.(Art. 28).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

LEY 30222 MODIFICA • “Artículo 28. Registros del Sistema de Gestión


LA LEY 29783 de la Seguridad y Salud en el Trabajo (...) En el
reglamento se establecen los registros
obligatorios a cargo del empleador, los que
pueden llevarse por separado o en un solo libro
o registro electrónico.
• Las micro, pequeñas y medianas empresas
(MIPYME) y las entidades o empresas que no
realicen actividades de alto riesgo, llevarán
registros simplificados.
• Los registros relativos a enfermedades
ocupacionales se conservan por un periodo de
veinte (20) años”.
Documentos que se solicitan en una inspección

D.S. Nº 005-2012-TR
• Registros de accidentes, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos.

• Registro de exámenes médicos ocupacionales.

• Registro del monitoreo de factores de riesgo (físicos, químicos,


biológicos, psicosociales, disergonómicos).
• Registro de inspecciones internas de SST.
• Registro de equipos de seguridad o emergencia (EPP, EPC, extintores,
etc).
• Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
• Registro de auditorías
12
Documentos que se solicitan en una inspección

EL SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
(SGSST)

Registros de accidentes,
enfermedades
ocupacionales e
incidentes peligrosos.
Documentos que se solicitan en una inspección

EL SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
(SGSST)

Registro del monitoreo


de factores de riesgo
(físicos, químicos,
biológicos, psicosociales,
disergonómicos).
Documentos que se solicitan en una inspección

EL SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
(SGSST)

Registro de
inspecciones
internas de SST
Documentos que se solicitan en una inspección

Registro de equipos
de seguridad o
emergencia (EPP,
EPC, extintores,
etc).
Documentos que se solicitan en una inspección

Registro de
inducción,
capacitación,
entrenamiento y
simulacros de
emergencia.
Documentos que se solicitan en una inspección

Registro de
auditorías
Documentos que se solicitan en una inspección
OTROS DOCUMENTOS IMPORTANTES
• Acta de conformación del Comité de SST y registro de capacitación.
• Reglamento interno (conocimiento del contenido).

19
Documentos que se solicitan en una inspección
OTROS DOCUMENTOS IMPORTANTES
• Matriz IPER y el mapa de riesgos

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS - IPER


TU EMPRESA Elaborado por: Revisado por: Aprobado por: Fecha:

SPdRyGA GA GG 31/07/2014

Proceso: CONSERVACIÓN VIAL

Proyecto: SURVIAL

Área: OPERACIONES

Sub-Proceso: GENERALES

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EVALUACION DEL RIESGO VALORACION DEL RIESGO

RIESGO
MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTE CARACTERÍSTICAS ÍNDICES
PURO

SEGURIDAD/SALUD
ENFOQUE A QUE
ENTRENAMIENTO

Procedimiento (B)

PROBABILIDAD
Capacitación (C)
INSPECCIONES

Exp. Riesgo (D)

(A + B + C + D)
DESCRIPCIÓN DEL PELIGRO

P.expuesto (A)
SISTEMA DE GESTION PARTES
INGENERÍA

SEVERIDAD
PETS y AST

CATEGORÍA DEL ¿CUANDO ES PROBABLE QUE


Proceso: SUBPROCESO ACTIVIDAD PELIGRO (CONSIDERAR LA FUENTE, SITUACION CONSECUENCIA SST SE VINCULA EL INTERESADAS
PELIGRO OCURRA EL DAÑO O ENFERMEDAD?
EPP
EPC

RIESGO (SEGURDAD o REQUISITO LEGAL


Y/O ACTO INSEGURO) OPERACIÓN AFECTADAS Y/O
SALUD) APLICABLE
PUEDAN AFECTAR
A CONCAR

MOVILIZACION Y
CONSERVACION ENFERMEDADES
GENERALES DESMOVILIZACION
VIAL BRONQUIALES
DE EQUIPOS AMBIENTE RM-375-2008
TERMICO DURANTE TODA LA ACTIVIDAD TRABAJADOR NO USA EPP SEGURIDAD X X RUTINARIA PROPIOS DISERGONOMI 2 2 2 2 8 2 16
(FRIO/CALOR) A
HIPOTERMIA,
INSOLACION

ALERGIAS
RM-375-2008
DURANTE LAS EPOCAS DE
FISICOS HUMEDAD TRABAJADOR NO USA EPP SEGURIDAD X RUTINARIA TERCEROS DISERGONOMI 2 2 1 2 7 2 14
PRECIPITACIONES
A
ENFERMEDADES
BRONQUIALES

LEY N° 30102
DE
DURANTE LA EXPOSICION AL CUANDO EL TRABAJADOR NO QUEMADURAS A LA PREVENCION
RADIACION SEGURIDAD X X X X RUTINARIA TERCEROS 2 2 1 2 7 2 14
AMBIENTE EN LA ACTIVIDAD USA BLOQUEADOR PIEL DE LA
RADIACIÓN
SOLAR

20
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

COMITÉ DE  Los empleadores con 20 o más


SEGURIDAD Y trabajadores a su cargo constituyen un
SALUD EN EL
TRABAJO Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo y sus funciones están definidas
en el Reglamento (Art. 29).

 En los centros de trabajo con menos


de 20 trabajadores son los mismos
trabajadores quienes nombran un
supervisor de seguridad y salud en el
trabajo (Art. 30).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

COMITÉ DE  El empleador debe garantizar el real y


SEGURIDAD Y
SALUD EN EL efectivo trabajo del Comité de
TRABAJO Seguridad y Salud (Inc. f Art. 49).

 Elaborar un mapa de riesgos con la


participación del sindicato,
representantes de los trabajadores y el
Comité de Seguridad para exhibirlo en
lugar visible. (Inc. e, Art. 35).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

REGLAMENTO  Las empresas con 20 o más trabajadores


INTERNO DE
SEGURIDAD Y elaboran su Reglamento Interno de
SALUD EN EL Seguridad y Salud en el trabajo (Art. 34).
TRABAJO

 Es el documento en el que se describe


principalmente las obligaciones y sanciones
por la no observancia de dichas
obligaciones.
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBLIGACIONES
 Garantizar la seguridad y la salud de los
DE
trabajadores en el desempeño de todos los
LOS EMPLEADORES
aspectos relacionados con su labor, en el
centro de trabajo o con ocasión del mismo
(Inc., a, Art. 49).

 Desarrollar acciones permanentes con el fin


de perfeccionar los niveles de protección
existentes (Inc., b, Art. 49).

 Realizar no menos de 4 capacitaciones al año


en materia de seguridad y salud en el trabajo
(Inc., b, Art. 35).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBLIGACIONES  El empleador debe aplicar medidas de


DE prevención, a efectos de gestionar los
riesgos, sin excepción, eliminándolos en
LOS EMPLEADORES
su origen y aplicando sistemas de
control (Inc., a, Art. 50).

 Eliminar las situaciones y agentes


peligrosos en el centro de trabajo o con
ocasión del mismo (Inc., c, Art. 50).

 El empleador considera las


competencias personales, profesionales
y de género de los trabajadores, en
materia de seguridad y salud en el
trabajo al momento de asignarles
labores (Inc. Art. 51).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBLIGACIONES  El empleador controla y registra que solo


DE los trabajadores, adecuada y
LOS EMPLEADORES
suficientemente capacitados y protegidos,
accedan a los ambientes o zonas de riesgo
grave y específico.

(Art. 55).

 El empleador actualiza la evaluación de


riesgos una vez al año como mínimo o
cuando cambien las condiciones de trabajo
o se hayan producido daños a la salud y
seguridad en el trabajo. (Art. 57).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBLIGACIONES  El empleador proporciona a sus trabajadores


DE equipos de protección personal adecuados,
LOS EMPLEADORES según el tipo de trabajo y riesgos específicos
presentes en el desempeño de sus funciones,
cuando no se puedan eliminar en su origen los
riesgos laborales o sus efectos perjudiciales
para la salud este verifica el uso efectivo de
los mismos. (Art. 60).

 Interrumpir las actividades cuando exista un


peligro inminente que constituya un riesgo
importante o intolerable para el trabajador
(Art. 63).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

 El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el


ASPECTOS trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las
LEGALES medidas preventivas necesarias para que los trabajadores
desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida,
salud o integridad física, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de
cinco años.

 Si, como consecuencia de una inobservancia de las


normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un
accidente de trabajo con consecuencias de muerte o
lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena
privativa de libertad será no menor de cinco años ni
mayor de diez años. (4ta Disposición Complementaria y
Modificatoria).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

LEY 30222 MODIFICA • “DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS (...) CUARTA. Modificase el


artículo 168-A del Código Penal, con el texto siguiente:
LA LEY 29783
• Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el trabajo El
que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y
estando legalmente obligado, y habiendo sido notificado previamente por la
autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en éstas y como
ASPECTOS LEGALES
consecuencia directa de dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la vida,
salud o integridad física de sus trabajadores, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años.

• Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de seguridad y


salud en el trabajo, se causa la muerte del trabajador o terceros o le producen lesión
grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena privativa de libertad será

no menor de cuatro ni mayor de ocho años en caso de muerte y, no menor de


tres ni mayor de seis años en caso de lesión grave.

• Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son producto


de la inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte del
trabajador.”
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SEGURIDAD EN LAS  El empleador debe implementar un


CONTRATISTAS, sistema de gestión en seguridad y salud
en el trabajo para todos los
SUBCONTRATISTAS
trabajadores, personas que presten
, EMPRESAS servicios, personal bajo modalidades
ESPECIALES DE formativas laborales, visitantes y
SERVICIOS Y usuarios que se encuentren en un
COOPERATIVAS DE mismo centro de labores.(Inc. a, Art.
TRABAJADORES 68)

 El empleador que contrate estos


servicios es responsable de notificar al
MTPE sobre cualquier accidente de
trabajo, los incidentes peligrosos y las
enfermedades profesionales, bajo
responsabilidad (Art. 83).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DEBER DE  Practicar exámenes médicos antes,


CONFIDENCIALIDA
durante y al término de la relación
D DEL EMPLEADOR
laboral a los trabajadores, acordes a sus
labores y riesgos en el trabajo (Inc., c,
Art. 49).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

LEY 30222 MODIFICA • “Artículo 49. Obligaciones del empleador El empleador,


LA LEY 29783 entre otras, tiene las siguientes obligaciones: (...) d)
Practicar exámenes médicos cada dos años, de manera
obligatoria, a cargo del empleador. Los exámenes
médicos de salida son facultativos, y podrán realizarse
a solicitud del empleador o trabajador. En cualquiera de
los casos, los costos de los exámenes médicos los
asume el empleador. En el caso de los trabajadores que
realizan actividades de alto riesgo, el empleador se
encuentra obligado a realizar los exámenes médicos
antes, durante y al término de la relación laboral. El
reglamento desarrollará, a través de las entidades
competentes, los instrumentos que fueran necesarios
para acotar el costo de los exámenes médicos”.
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

 El deber de prevención abarca también


DEBER DE
PREVENCIÓN DEL toda actividad que se desarrolle durante la
EMPLEADOR ejecución de órdenes del empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, o en el desplazamiento a la
misma, aun fuera del lugar y horas de
trabajo (Art. 54).

 El incumplimiento del empleador del deber


de prevención genera la obligación de
pagar las indemnizaciones a las víctimas,
o a sus derechohabientes de los
accidentes y de las enfermedades
El MTPE determina el pagoprofesionales
de la indemnización,
(Art. 53).en caso de
inspecciones laborales.
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

 La entidad empleadora que contrate obras,


DEBER DE servicios o mano de obra proveniente de
INFORMACIÓN cooperativas de trabajadores, de empresas
ANTE EL SECTOR de servicios, de contratistas y
DE TRABAJO subcontratistas, así como de toda
institución de intermediación con provisión
de mano de obra, es responsable de
notificar al MTPE los accidentes de trabajo,
incidentes peligrosos y las enfermedades
profesionales (Art. 83).

 El empleador informa al MTPE sobre


cualquier accidente de trabajo mortal, los
incidentes peligrosos o cualquier otro tipo
de situación que altere o ponga en riesgo
la seguridad y salud de los trabajadores,
bajo responsabilidad. (Art. 82 y 83).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DEBER DE  El empleador deberá exhibir el registro de


INFORMACIÓN accidentes de trabajo, ocurridos en los
ANTE EL SECTOR DE
doce últimos meses, en los
TRABAJO
procedimientos de inspección ordenados
por la Autoridad Administrativa de Trabajo
(Art. 88).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

INVESTIGACIÓN DE  El empleador, conjuntamente con los


LOS ACCIDENTES representantes de las organizaciones
sindicales o trabajadores, realizan las
DE TRABAJO,
investigaciones de los accidentes de
ENFERMEDADES trabajo, enfermedades ocupacionales e
OCUPACIONALES E incidentes peligrosos, permitiendo
INCIDENTES identificar los factores de riesgo y las
PELIGROSOS causas inmediatas de los hechos (Art.
92).

 El empleador debe comunicar a la


autoridad administrativa de trabajo los
accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos,
indicando las medidas de prevención
adoptadas (Art. 92).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

INSPECCIÓN DE  En las actuaciones de inspección, que


deriven en la aplicación de medidas de
TRABAJO EN recomendación, de comprobarse la
SEGURIDAD Y existencia de una infracción, se
SALUD requerirá al sujeto responsable la
adopción, en un plazo determinado, de
las medidas correctivas necesarias (Art.
101).

 El MTPE, los gobiernos regionales y


gobiernos locales, el Ministerio de Salud
y los órganos de la administración
pública proporcionan peritos y técnicos,
debidamente calificados, a la inspección
de trabajo, para el adecuado ejercicio de
las funciones de inspección en materia
de seguridad y salud en el trabajo (Art.
97).
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

INSPECCIÓN DE  Son infracciones administrativas en


materia de seguridad los
TRABAJO EN incumplimientos de las disposiciones
SEGURIDAD Y legales de carácter general aplicables a
SALUD todos los centros de trabajo, así como
normas de seguridad del sector de
industria, construcción y energía (1ra.
Disposición Complementaria y
Modificatoria).

 En las actuaciones de inspección,


cuando los inspectores comprueben que
la inobservancia de la normativa sobre
prevención de riesgos laborales implica,
a su juicio, un riesgo grave e inminente
para los trabajadores puede ordenar la
inmediata paralización o prohibición de
trabajos (Art. 102).
RESUMEN

 Implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el


trabajo
 El SGSST es responsabilidad del empleador, quien asume el
liderazgo y compromiso de estas actividades en la
organización.
 El empleador implementa los registros y documentación del
SGSST
 Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el
desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor,
en el centro de trabajo o con ocasión del mismo.
RESUMEN

 Realizar no menos de 4 capacitaciones al año en materia de


SST.
 Pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de
cinco años.
 Si ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de
muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la
pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni
mayor de diez años.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN

Das könnte Ihnen auch gefallen