CURSO DERECHO LABORAL

TEMA REGIMEN LABORAL PÚBLICO

ALUMNOS
PAREDES TAIPE AUGUSTO
GUADALUPE ARELLANO IVAN
ALIAGA VALER CINTIA
CARBAJAL LAZARO JHON HENRY
MACHA DAMIAN ROMARIO RUBEN
QUIÑONES PAUCAR RONAL.
GERSON CH. I.

HUANCAYO ABRIL 2015

OBJETIVOS DE LA REFORMA DEL SERVICIO CIVIL
• ¿Cuáles son los objetivos de la reforma del servicio civil?
• Servir mejor al ciudadano y mejorar la calidad del servicio público.
• Contar con un nuevo Servicio Civil ordenado donde el eje central sea la
MERITOCRACIA. Se aplicará MERITOCRACIA tanto para el ingreso al nuevo
régimen, para el ascenso y la permanencia en el servicio civil.
• Profesionalizar el Servicio Civil a través de la evaluación constante, la capacitación
y el cumplimiento de metas. Se busca revalorar la función pública, atraer al
talento y que sea un orgullo trabajar para el Estado.
• Terminar con el caos y el desorden existente en materia de contratación,
remuneraciones, deberes y derechos de los servidores públicos, a través de la
creación de una nueva y única Carrera Pública
QUIENES PODRAN SER PARTE DEL NUEVO REGIMEN
La reforma del Servicio Civil implica la creación de un nuevo y único régimen.
El personal de los regímenes antiguos (276, 728 y CAS) irá pasando
progresivamente al nuevo.
El pase de estos trabajadores se realiza por concurso público de méritos y es
voluntario.
La reforma se aplicará a 560 mil trabajadores del Estado de los tres niveles de
gobierno (nacional, regional y local). Es decir, abarca al 40% del total de servidores
públicos.
No se aplica a las carreras especiales del personal de las FFAA, Policía Nacional,
Salud, Educación, así como al régimen de empresas públicas, debido a su
regulación especial.
Sin embargo, la reforma se aplicará supletoriamente a estos trabajadores en cuanto
a principios, incompatibilidades y reglas disciplinarias, en ausencia de regulación
específica.
TRANSITO DE LAS ENTIDAD PUBLICAS AL NUEVO REGIMEN
VENTAJAS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL
ESTRUCTURA
INGRESO
REQUISITOS PARA EL INGRESO AL SERVICIO CIVIL
• a) Estar en ejercicio pleno de sus derechos civiles.
• b) Cumplir con los requisitos mínimos exigidos para el puesto.
• c) No tener condena por delito doloso.
• d) No estar inhabilitado administrativa o judicialmente para el
ejercicio de la profesión, para contratar con el Estado o para
desempeñar función pública.
• e) Tener la nacionalidad peruana, en los casos en que la naturaleza
del puesto lo exija, conforme a la Constitución Política del Perú y a las
leyes específicas.
• f) Los demás requisitos previstos en la Constitución Política del Perú y
las leyes.
INGRESO SEGÚN LA LEY CAS
• Preparatoria: Comprende el requerimiento del órgano o unidad orgánica usuaria,
con disponibilidad presupuestal.
• Convocatoria: Comprende la publicación de la convocatoria en el portal
institucional. La publicación de la convocatoria debe hacerse y mantenerse desde,
cuando menos, cinco (5) días hábiles previos al inicio de la etapa de selección.
Debe incluirse el cronograma, procedimiento de contratación, mecanismos de
evaluación.
• Selección: Comprende la evaluación objetiva del postulante, curricular y
entrevista, siendo opcional la evaluación psicológica, la evaluación técnica o la
evaluación de competencias específicas, que se adecuen al servicio materia de la
convocatoria y garantizando los principios de mérito, capacidad e igualdad de
oportunidades.
• Suscripción y registro del contrato: Comprende la suscripción del contrato dentro
de un plazo no mayor de cinco días hábiles. Si no suscribe el contrato, declarar
seleccionada a la persona que ocupa el orden de mérito inmediatamente
siguiente o declarar desierto el proceso.
ASCENSOS SEGÚN DL 276
• El ascenso del servidor en la carrera Administrativa se produce
mediante promoción a nivel inmediato superior de su respectivo
grupo ocupacional, previo concurso de méritos.
• Las entidades públicas planificarán sus necesidades de personal en
función del servicio y sus posibilidades presupuestales. Anualmente,
hasta dos concursos para ascenso, siempre que existan plazas
vacantes.
• El cambio de grupo ocupacional, previo el cumplimiento de los
requisitos correspondientes, no puede producirse a un nivel inferior
al alcanzado, salvo consentimiento expreso del servidor.
INCORPORACION AL SERVICIO CIVIL LEY 30057
• La incorporación al grupo de servidores civiles de carrera se efectúa mediante
concurso público de méritos abierto o transversal. Proceso que se accede a un
puesto distinto en la propia entidad o en una diferente y al que sólo pueden
postular los servidores civiles de carrera, siempre que cumplan con el perfil del
puesto.
• El concurso público de méritos abierto es el proceso por el que se accede a un
puesto propio de la carrera pública y al que puede postular cualquier persona sea
o no servidor civil de carrera siempre que cumpla con el perfil del puesto.
Procede:
• a) Cuando se requiere cubrir puestos que corresponden al nivel inicial de una
familia de puestos.
• b) Cuando se produzca una plaza vacante de puestos altamente especializados. El
puesto puede ubicarse en cualquier nivel de la entidad convocante.
• c) Cuando se trate de entidades nuevas, para cubrir los puestos de todos los
niveles organizacionales de la entidad.
• d) Cuando resulte desierto el concurso transversal a nivel de todo el Estado.
OBLIGACIONES SEGÚN DL 276 – LEY SERVIR
• Son obligaciones de los servidores:
• a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio público;
• b) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos
públicos;
• c) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos;
• d) Conocer y exhaustivamente las labores del cargo y capacitarse para un mejor
desempeño;
• e) Observar buen trato y lealtad hacia el público en general, hacia los superiores y
compañeros de trabajo;
• f) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carácter, aún después
de haber cesado en el cargo;
• g) Informar a la superioridad de los actos delictivos o de inmoralidad cometidos
en el ejercicio de la función pública; y
• h) Las demás que le señalen las leyes o el reglamento.
PROHIBICIONES SEGÚN DL 276
• Son prohibiciones a los servidores públicos:
• a) Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal de
trabajo, salvo labor docente universitaria;
• b) Percibir retribución de terceros para realizar u omitir actos del servicio;
• c) Realizar actividad política partidaria durante el cumplimiento de las
labores;
• d) Emitir opinión a través de los medios de comunicación social sobre
asuntos del Estado, salvo autorización expresa de la autoridad competente;
• e) Celebrar por sí o por terceras personas o intervenir, directa o
indirectamente, en los contratos con su Entidad en los que tengan
intereses el propio servidor, su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad;
• f) Las demás que señalen las leyes o el reglamento.
• f) Realizar actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la
materia." "g) Los demás que señale la Ley."
PROHIBICION SEGÚN LEY SERVIR
• Los servidores del Servicio Civil no pueden percibir del Estado más de una
compensación económica, remuneración, retribución, emolumento o
cualquier tipo de ingreso.
• Es incompatible la percepción simultánea de dichos ingresos con la pensión
por servicios prestados al Estado o por pensiones financiadas por el Estado,
salvo excepción establecida por ley.
• Las únicas excepciones las constituyen la percepción de ingresos por
función docente efectiva y la percepción de dietas por participación en uno
(1) de los directorios de entidades o empresas estatales o en Tribunales
Administrativos o en otros órganos colegiados.
• Queda prohibida la percepción de ingresos por dedicación de tiempo
completo en más de una entidad pública a la vez.
REGIMEN DISCIPLINARIO DL 276 – LEY SERVIR
• Los servidores públicos son responsables civil, penal y administrativamente por el
cumplimiento de las normas sin perjuicio de las faltas, las sanciones son:
• a) Amonestación verbal o escrita;
• b) Suspensión sin goce de remuneraciones hasta por treinta días; c) Cese
temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y
• d) Destitución. (La condena penal privativa de la libertad por delito doloso
cometido por un servidor público lleva consigo la destitución automática.)
• Según su gravedad, se sancionan con cese temporal o con destitución, previo
proceso administrativo:
• a) El incumplimiento de las normas establecidas;
• b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las órdenes de sus superiores;
• c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra;
• d) La negligencia en el desempeño de las funciones;
REGIMEN DISIPLINARIO 276 – LEY SERVIR
• e) El impedir el funcionamiento del servicio público; la utilización o
disposición de los bienes de la entidad en beneficios propio o de terceros;
• g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la
influencia de drogas o sustancias estupefacientes.
• h) El abuso de autoridad, la prevaricación o el uso de la función con fines
de lucro;
• i) El causar intencionalmente daños materiales en los locales,
instalaciones, obras, maquinarias, instrumentos, documentación y demás
bienes de propiedad de la entidad o en posesión de ésta;
• j) Los actos de inmoralidad; hostigamiento sexual
• k) Las ausencias injustificadas por más de tres días consecutivos o por más
de cinco días no consecutivos en un período de treinta días calendario o
más de quince días no consecutivos en un período de ciento ochenta días
calendario.
TERMINO DE LA CARRERA DL 276 - LEY SERVIR
• Causales de término del Servicio Civil, las siguientes:
• a) Fallecimiento.
• b) Renuncia.
• c) Jubilación.
• d) Mutuo acuerdo.
• e) Alcanzar el límite de edad de setenta (70) años, exceptuando a aquellos
funcionarios colegiados función es de asistencia temporal y perciben dieta.
• f) Pérdida o renuncia a la nacionalidad peruana.
• g) La sanción de destitución por la comisión de faltas de carácter
disciplinario y la condena penal por delito doloso; así como la pena
privativa de libertad efectiva por delito culposo por un plazo mayor a tres
(3) meses.
TERMINO DE LA CARRERA DL 276 – LEY SERVIR
• c) Las deficiencias físicas, intelectuales, mentales o sensoriales
sobrevenidas cuando, realizados los ajustes razonables
correspondientes, impiden el desempeño de sus tareas;
• d) Ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeño del cargo.
e) La supresión de plazas originada en el proceso de modernización
institucional aplicado en los gobiernos regionales y gobiernos locales,
con arreglo a la legislación de la materia.
• f) La negativa injustificada del servidor o funcionario público a ser
transferido a otra plaza dentro o fuera de su residencia.
LEY 24041