DIAGNÒSTICO DEL SERVICIO DE GESTIÒN

INTEGRAL DE RESIDUOS SÒLIDOS

 Con el propósito de comprender la situación actual
hasta Diciembre del 2010 del manejo de los residuos
sólidos en la Ciudad de Tarapoto, se ha recolectado
información de campo básica.
 Es así que se determina que las acciones que
comprende el manejo de los residuos sólidos desde su
generación hasta su disposición final en la Ciudad de
Tarapoto son las siguientes:
 Generación de residuos sólidos.

 Almacenamiento de los residuos sólidos.

 Barrido de calles.

 Recolección y transporte.

 Recuperación y tratamiento.

 Disposición final de residuos sólidos.

GRÀFICO NÚMERO : 1
 CARACTERÌSTICAS DE RESIDUOS
SÒLIDOS
 En el año 2009, el Consorcio ODS - GEA, por encargo
de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón –
JICA, llevo a cabo el Estudio de Generación y
Caracterización de los Residuos Sólidos Domiciliarios
del distrito de Tarapoto. Dicho estudio nos permite
conocer la generación per cápita en la ciudad de
Tarapoto, la composición física de los residuos
domiciliarios y su densidad
 GENERACIÒN DE RESIDUOS SÒLIDO
 La generación per cápita (GPC) al año cero es de 0.652
kg/hab-día. Asimismo, según el documento “Diagnóstico
de la situación del manejo de residuos sólidos municipales
en América Latina y El Caribe” realizado por la
Organización Panamericana para la Salud (OPS), la
generación per cápita de residuos sólidos crece a una tasa
anual de 1%.

 Indicador citado en la “Guía de Identificación, Formulación

y Evaluación Social de Proyectos de Residuos Sólidos
Municipales a Nivel de Perfil”. Elaborado por
MINAM/USAID. DGPM-MEF, 2008.
 Para la proyección de la población del área urbana del
distrito de Tarapoto se emplearon los resultados de los
dos últimos censos INEI, según los cuales la tasa de
crecimiento anual de la población urbana del distrito
de Tarapoto es de 1.68%.

GERACION DE RESIDUOS SÒLIDOS DOMICILIARIOS EN LA

CIUDAD DE TARAPOTO
 La generación de residuos sólidos municipales considera
además de los domiciliarios a los residuos generados en
mercados, instituciones educativas, establecimientos
comerciales.

 Un indicador representativo para los resultados de la

generación de los residuos sólidos municipales, es que 70%
representa a los residuos sólidos domiciliarios y 30%
representa otros residuos de tipo municipal. De acuerdo a
lo anterior, se estima que la generación diaria de residuos
municipales no domiciliarios en la ciudad de Tarapoto es
de 21.31 toneladas en el año cero.
 Finalmente tenemos que en el año cero la generación
diaria de residuos sólidos municipales en la ciudad de
Tarapoto es de 71.03 toneladas.

 Guía de Identificación, Formulación y Evaluación

Social de Proyectos de Inversión Pública de Residuos
Sólidos a Nivel Perfil. MEF/MINAM/USAID, 2008.
 COMPOSICIÒN DE RESIDUOS SÓLIDOS

MATERIA ORGÁNICO
6.26% COMPOSTIFICABLE
19.84%

63.38%
RESIDUOS SÓLIDOS RECICLABLES

RESIDUOS SÓLIDOS NO
APROVECHABLES

RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS

10.52%
 DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS

 El Estudio de Caracterización determinó que la densidad

sin compactar de los residuos sólidos domiciliarios es de
196 kg/m3.

 Según la Guía de Identificación, Formulación y Evaluación

Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a
Nivel de Perfil la densidad de los residuos sólidos en
camiones compactadores es 500 kg/m3 y en camiones
volquetes mantiene su densidad sin compactar de 196
kg/m3. Además la densidad compactada de los residuos en
el relleno sanitario es de 800 kg/m3.
 ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÒLIDOS
ALMACENAMIENTO INTRADOMICILIARIO :

 Según los resultados de las encuestas realizadas en la

ciudad de Tarapoto como parte del Estudio de
Caracterización, el tipo de recipientes más empleados
por las familias para el almacenamiento de los residuos
son las bolsas plásticas (47%), los costales (37%)
además de los depósitos de plásticos (25%) y las latas
(1%) entre otros (3%).
TIPOS DE RECIPIENTES USADOS PARA EL RECOJO
DE RESIDUOS

TIPO DE RECIPIENTES UTILIZADOS PARA ALMACENAR LOS

RESIDUOS DENTRO DE LAS VIVIENDAS

50% 47%

Bolsas plásticas
40% 37%
Depósitos de plástico

30% º Latas
25%
Costales
20%
Otros

10%
3%
1%
0%
Bolsas Depósitos de Latas Costales Otros
plásticas plástico
ENTIDAD ENCARGADA DEL RECOJO DE RESIDUOS DE LA
CIUDAD DE TARAPOTO
ENTIDAD DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
ALMACENAMIENTO PÙBLICO
ALMANAMIENTO DE RESIDUOS EN LOS
MERCADOS DE TARAPOTO
PUNTOS CRÌTICOS
 SERVICIO DE BARRIDO
DE CALLES
 El personal de barrido está constituido
por 16 operarios, divididos en 2
cuadrillas de 7 operarios cada una, y 2
operarios de retén. El rendimiento
promedio de los operarios de barrido
es de 1.295 kilómetros lineales barridos
al día, el cual se encuentra por debajo
del rango aceptable de 1.3 a 1.5
kilómetros lineales barridos por
operario al día que señala la Guía de
Identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de
Residuos Sólidos Municipales a Nivel
de Perfil. Este personal no recibe
capacitación ni ha sido vacunado
contra el tétano o la hepatitis.
PRINCIPALES CALLES QUE SE BARREN
 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

 Se cuenta con seis camiones compactadores, estos

vehículos se encuentran en muy mal estado, debido a
que no reciben un mantenimiento adecuado, esto
aunado a la antigüedad de los mismos hace que su
capacidad efectiva de carga por viaje sea entre 50% y
60%.
 Se tiene que informar que en el Mes
de Marzo se han malogrado cinco
compactadoras, por lo que hemos
solicitado el apoyo de Morales y la
Banda de Shilcayo con sus
volquetes y también a la Gerencia
de Infraestructra de la
municipalidad con sus dos
volquetes.
 En tal sentido, tenemos que sugerir
que se repotencie esas
mencionadas maquinas, mediante
un cronograma de arreglo,
reparación y repotenciación de las
compactadoras. Además estás
maquinas tienen que ser lavadas y
engrasadas cada 3 días.
 El personal para el servicio está conformado por
choferes y ayudantes, siendo la distribución general de
1 chofer con 2 ayudantes por vehículo recolector.
 La municipalidad no les otorga uniformes que constan
de pantalón, camisaco, polo y botas, además como
equipos de protección laboral porque no cuentan con
mascarillas y guantes. Al igual que el personal de
barrido no reciben capacitación ni vacunas contra
tétano hepatitis
 El servicio de recolección es programado de acuerdo a
rutas, que realizan de lunes a sábado en dos turnos, sin
embargo no cuentan con un sistema de monitoreo y
supervisión del servicio.
 El detalle de las rutas de recolección se encuentran
desarrolladas en el Anexo 1 del presente documento.

 Con los recursos y la programación del trabajo que

tiene actualmente la Municipalidad se tiene que la
cobertura del servicio de recolección de residuos
sólidos en la ciudad de Tarapoto es de 81.04%.
 Para transportar la basura a Yacucatina cada
compactadora realiza un recorrido de
aproximadamente 52 Kilómetros, lo que es un desgaste
para las compactadoras, por eso se propone la compra
de un terreno para la zona de transferencia y la compra
de dos camiones madrina, para el traslado mas optimo
de Tarapoto a Yacucatina
 REAPROVECHAMIENTO Y TRATAMIENTO

 Existe la Asociación de Recicladores de San Martín -

Tarapoto, los cuales cuentan con persona jurídica, sin
embargo aun no han sido formalizados por la
municipalidad.
 Cuenta con permiso de la Municipalidad Provincial
para realizar sus actividades de recuperación de
reciclables en el Botadero de Yacucatina.
 las condiciones en las que vienen realizando dichas
actividades son inadecuadas, ya que no cuentan con la
indumentaria ni el equipo de protección necesarios
para evitar contraer enfermedades y/o sufrir
accidentes, teniendo un contacto directo con los
residuos. La asociación está conformada por 44
personas que recuperan en promedio 20 toneladas
semanales, obteniendo ingresos promedio de 150
nuevos soles semanales por persona.
 Los materiales recuperados son
papel, PET, plástico duro (envases
de yogurt y palmerola), jebes, latas,
cobre, bronce, botellas (de cerveza
y licor), fill y otros plásticos (como
de envases de lejía).
Actualmente no existe un
reaprovechamiento de la materia
orgánica compostificable de los
residuos sólidos generados en la
ciudad, sin embargo se ha
identificado la posibilidad de que
agricultores cafetaleros, arroceros y
otros, sean futuros usuarios del
compost que produciría el presente
proyecto. Asimismo, la
Municipalidad podría hacer uso del
compost en parques y jardines.
 DISPOSICIÒN FINAL
BOTADERO YACUCATINA :
• Desde el año 2006, los residuos generados en los
distritos de Tarapoto, Morales, La Banda de Shilcayo,
Cacatachi y Juan Guerra se disponen en un terreno de
propiedad de la Municipalidad Provincial ubicado en
el sector de Yacucatina
 Según la Dirección Regional de Salud de San Martín
(DIRES/SM), mediante la Dirección Ejecutiva de Salud
Ambiental (DESA) en el mes de agosto del 2009, los
residuos acumulados en Yacucatina ascienden a
253,440 toneladas, los cuales se encuentran dispersos
en un espacio de 1 km. de largo x 150 m. x 140 m.
 Para el servicio de la disposición final no se cuenta con
personal ni reciben tratamiento alguno, los residuos
quedan expuestos al aire libre, que al no contar con
cerco perimétrico, la Asociación de Recicladores de
San Martín – Tarapoto, quienes recuperan los residuos
reciclables directamente del botadero. En el trabajo de
campo se verificó la presencia de aves de rapiña
(gallinazos) y animales doméstico (canes).
 Las Municipalidades que vienen haciendo uso del
botadero realizan acuerdos para abordar la
problemática del uso del botadero municipal a través
de planes de emergencia
  De acuerdo a las encuestas
SATISFACCIÓN CON EL SERVICIO DE LIMPIEZA
PÚBLICA realizadas como parte del
estudio de caracterización, el
48% SI
48% de los encuestados están
satisfechos con el servicio
prestado.
NO

52%

 pero existe también un 52% de

familias encuestadas que no
están conformes con el servicio,
ya sea por el ineficiente trabajo
que realiza la municipalidad o
algún otro motivo causante de
su insatisfacción y desagrado.