FUNCIONES DE LA GERENCIA

REGIONAL DE TRABAJO Y
PROMOCIÓN DEL EMPLEO

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

OCTUBRE 2009
 ESQUEMA DE LA
EXPOSICIÓN
I. Antecedentes
• Misión
• Visión
II. Estructura Orgánica
• GRTPE
• Órgano de Asesoramiento y Apoyo
 Oficina Técnica Administrativa
• Órganos de línea
 Dirección de Prevención y Solución de Conflictos
 Dirección de Promoción de Empleo y Formación Profesional
 ANTECEDENTES
En 1913, en Arequipa se creó una
“Intendencia de Policía”, con una
sección Obrera, siendo la función de
todas ellas de carácter puramente
informativo, estadístico.
El 28 de Diciembre de 1963 por D.S. Nº
014 se crea la Dirección Regional de
Trabajo del Sur, con sede en la ciudad
de Arequipa y comprendía dos Sub
Direcciones con sede en la ciudad de
Arequipa y Cuzco.
 ORDENANZA REGIONAL
Nº 010-AREQUIPA
• Vigencia: del 11-Mayo-2007
• Art. 89º: La Gerencia Regional de
Trabajo y P.E., es un órgano de línea
que le corresponde ejercer funciones
específicas sectoriales en materia de
trabajo, promoción del empleo y la
pequeña y micro empresa. Depende
funcional y administrativamente de la
Gerencia General Regional.
 Desarrolla 18 funciones y 60
facultades
 MISIÓN
Institución rectora de la administración
del trabajo y la promoción del empleo,
con capacidades para liderar la
implementación de políticas y
programas de generación y mejora del
empleo, fomentar la previsión social,
promover la formación profesional,
velando por el cumplimiento de las
normas laborales y de seguridad y
salud en el trabajo en un contexto de
diálogo y concertación entre los
actores sociales y el Estado.
 VISIÓN
Institución pública moderna,
líder en la administración
técnica del trabajo y la
promoción del empleo
productivo y digno, en un
ambiente socio laboral justo
y democrático que permita
una mejor calidad de vida de
la población.
 FUNCIONES PRINCIPALES
• Formular, ejecutar, evaluar, dirigir controlar y
administrar las políticas en materia de trabajo y
promoción del empleo y fomento de la micro y
pequeña empresa con la política general del
gobierno y los planes sectoriales.

• Elaborar y difundir información en materia de

trabajo.

• Resolver como instancia regional de trabajo en

los procedimientos administrativos que tratan
sobre materias de trabajo.
OTRAS FUNCIONES
• Secretario Técnico del Consejo Regional
de Trabajo y Promoción del Empleo.
– Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo
• COREMYPE: Consejo Regional de la
Micro y Pequeña Empresa
• Comité Directivo Regional de Prevención
y Erradicación Progresiva del Trabajo
Infantil DCRPPETI – Arequipa.
• OSEL – Observatorio Socio Económico
Laboral.
ESTRUCTURA ORGÁNICA GRA
 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
GRTPE - AREQUIPA
GERENCIA REGIONAL

OFICINA TÉCNICA
ADMINISTRATIVA

SUB. GERENCIA DE PROMOCION DEL

SUB. GERENCIA DE PREVENCION Y EMPLEO, FORMACION PROFESIONAL Y
SOLUCION DE CONFLICTOS DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

ÁREA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO,

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Y PROTECCIÓN DEL MENOR

ÁREA DE DEFENSA
LEGAL GRATUITA

ÁREA DE NEGOCIACIONES
COLECTIVAS Y REGISTROS
GENERALES

ZONA DE TRABAJO Y ZONA DE TRABAJO Y ZONA DE TRABAJO Y

P.E. DE CAMANA P.E. DE MOLLENDO P.E. DE MAJES
 Funciones OTA

1. Realiza actividades inherentes a los

sistemas administrativos a fin de permitir
el cumplimiento de las responsabilidades
de la Gerencia Regional y de los demás
órganos que la conforman.
2. Se encarga de la administración de los
RRHH, materiales, económicos y
financieros, así como la prestación de
servicios.
3. Depende jerárquica y administrativamente
de la Gerencia Regional.
 ESTRUCTURA ORGÁNICA OTA
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL

OFICINA TÉCNICA
ADMINISTRATIVA

AREA DE AREA DE AREA DE AREA DE AREA DE AREA DE AREA DE AREA DE VIGILANCIA

PRESUPUESTO CONTABILIDAD PERSONAL TESORERIA NOTIFICACIONES ABASTECIMIENTOS ARCHIVO TRAMITE DOC. LIMPIEZA

TOTAL DE TRABAJADORES: 19
 DIRECCIÓN DE
PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN
DE CONFLICTOS
COMPETENCIA FUNCIONAL DE LA DPSC
G E R E N C IA R E G IO N A L D E T R A B A J O Y
P R O M O C IO N D E L E M P LE O A R E Q UIP A

O F IC IN A T E C N IC A
A D M IN IS T R A T IV A

D IR E C C IO N D E P R E V E N C IO N D IR E C C IO N D E P R O M O C IO N
2 da . Ins t . Y S O LUC IO N D E D E L E M P LE O Y F O R M A C IO N
C O N F LIC T O S P R O F E S IO N A L

S UB D IR E C C IO N D E
D E F E N S A LE G A L G R A T UIT A

S UB D IR E C C IO N D E
R E G IS T R O S G E N E R A LE S

S UB D IR E C C IO N D E
1ra . Ins t . N E G O C IA C IO N E S
C O LE C T IV A S

S UB D IR E C C IO N D E
IN S P E C C IO N LA B O R A L
S E G UR ID A D Y S A LUD D E L
T R A B A JO

Z ON A D ESC ON C EN T R A D A D E Z ON A D ESC ON C EN T R A D A D E Z ON A D ESC ON C EN T R A D A D E

T R A B . D E M O LLE N D O TRAB. DE CAM ANA T R A B . D EL P ED R EGA L
 MECANISMOS DE
PREVENCIÓN DE LOS
CONFLICTOS
• La Vigilancia del cumplimiento de las normas legales,
reglamentarias, convencionales y condiciones contractuales
en el orden sociolaboral ya se refieran al régimen común o
los regímenes especiales; a través del procedimiento de
Inspección del Trabajo contenido en la Ley 28806, función
que se cumple a través del desarrollo de 2 etapas definidas:

• Las actuaciones inspectivas.

• El procedimiento sancionador.

• Las actuaciones de orientación o asistencia técnica a las

empresas y trabajadores, con el fin de promover el
cumplimiento de las normas, de preferencia en la MYPE, así
como en la economía informal no estructurada.
 MECANISMOS DE
SOLUCIÓN DE LOS
CONFLICTOS
• En relación a los Conflictos Individuales.-
(Reclamos individuales más comunes, pago de
sueldos o salarios, CTS, vacaciones,
gratificaciones, horas extras, hostilidades despidos
arbitrarios, planillas de remuneraciones, seguridad
social, entre otros).

– El Decreto Legislativo N° 910 que establece la

conciliación administrativa, como medio de
solución de dichos conflictos. Procedimiento a
cargo de la SDDLG, caracterizado por su
simplicidad y al que el empleador está en la
obligación de concurrir, bajo apercibimiento de
multa.
 MECANISMOS DE
SOLUCIÓN DE LOS
CONFLICTOS
• En relación a los conflictos colectivos.- (los más comunes
generados por efecto de: Procedimientos de negociación
colectiva, huelga, suspensión temporal perfecta de labores, ceses
colectivos por causas objetivas (caso fortuito y de fuerza mayor,
motivos económicos, tecnológicos, estructurales y análogos);
impugnación de modificación de horario y/o jornada de trabajo,
divergencia sobre personal indispensable en caso de huelga, etc.

– Negociación colectiva: Conciliación - mediación – arbitraje –

reuniones extraproceso..
– Huelga: calificación- reuniones extraproceso- resolución..
– Suspensión de labores: Verificación (6 días) - reuniones
extraproceso - resolución.
– Ceses colectivos por causas objetivas: conciliación (3 días
indefectibles) – reuniones extraproceso – resolución.
– Demás casos: reuniones extraproceso las veces que se
requieran.
 COMPETENCIA
RESOLUTIVA DE LA DPSC
• Pronunciamientos en primera instancia:

• Comunicaciones sobre suspensión temporal perfecta

de labores por caso fortuito o fuerza mayor.

• Procedimientos de Ceses Colectivos por causas

objetivas.

• Procedimientos de impugnación de horario y jornada de

trabajo.

• Caso previsto en el Art. 68º del D.S. 010-2003-TR .

• Quejas funcionales y otros.

 COMPETENCIA
RESOLUTIVA DE LA DPSC
Pronunciamientos en segunda y ultima instancia:
Sobre recursos impugnativos interpuestos por
trabajadores y empleadores en contra de Resoluciones
y Autos Sub Directorales:
 SDDLG : Multa por inasistencia del empleador a la
conciliación administrativa.
 SDILSST: Procedimiento Inspectivo D.L. 910, Ley
28806 y otros.
 SDRG : Planillas, contratos, registro sindical etc.
 SDNC : Pliegos de reclamos, divergencia sobre
personal indispensable, etc.
 Zonas Desconcentradas: Todos los casos anteriores)
DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN
DEL EMPLEO Y FORMACIÓN
PROFESIONAL
COMPETENCIA FUNCIONAL DE
LA DPEFP
1. Incorporar la promoción del empleo productivo en los
planes de desarrollo regional concertados.. Inc b)
2. Dirigir y ejecutar en el ámbito regional la política nacional
de promoción del empleo, capacitación y formación
profesional, promoviendo la normalización y certificación
de competencias laborales. Inc. i)
3. Coordinar la oferta de formación profesional y los
programas de orientación Vocacional y ocupacional que
brindan las entidades públicas y privadas; asimismo,
supervisar los sistemas de intermediación laboral en la
región y su articulación con el sistema de formación
profesional. Inc. m
 COMPETENCIA FUNCIONAL DE
LA DPEFP
4. Fomentar la formación profesional de los recursos
humanos de las empresas de la región como un
mecanismo de mejoramiento de los ingresos, la
productividad y competitividad a través de actividades
de capacitación, provisión de información y transferencia
tecnológica. Inc.l
5. Llevar los registros administrativos en el ámbito de su
competencia, en aplicación de la normatividad vigente.
Inc. q)
6. Conducir Estudios y encuestas de variación mensual del
empleo y otras. En los próximos meses OSEL.
Observatorio Socioeconómico Laboral.
.
 Escenario de trabajo
• Cerca del 20 % de la población en situación de pobreza y
5% en situación de pobreza extrema que les impiden
resolver razonablemente sus necesidades de alimentación,
salud, educación y desarrollo.

• Las grandes y medianas empresas existentes no resolverán

las necesidades crecientes de empleo.

• El 98% de las unidades productivas son micro y pequeñas

empresas que absorven el 89% de la PEA, las que se
encuentran en informalidad en un aproximado de 70% con
todas sus inequidades y debilidades que la hacen de
subsistencia y no de crecimiento y desarrollo.

• Una educación superior universitaria y no universitaria por

oferta y no por demanda que incrementa la subocupación y
el desempleo
 Región Arequipa: valor agregado bruto, por
actividad económica, 2007-2008
(En millones nuevos soles de 1994

2.062.877
M anufactura
1.890.449
1.583.469
Otro s Servicio s
1.457.180
1.396.121
Co mercio
1.316.363
1.338.228
A gricultura, Caza y Silvic. 2008
1.263.985
1.071.126 2007
M inería
905.805
844.765
Co nstrucció n
759.609
839.247
Transpo rtes y Co municacio nes
775.073
370.970
Servicio s Gubernamentales
362.929
271.382
Restaurantes y Ho teles
243.990
158.977
Electricidad y A gua
154.711
59.028
P esca
64.389

0 400000 800000 1200000 1600000 2000000 2400000

p/ Preliminar. e/ Estimado
Fuente: INEI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL)
 PROEMPLEO

• Recibir por teléfono o solicitud escrita la demanda, luego

llenar la ficha Información de la Empresa/Institución y
finalmente ingresar a Base de Datos.
• Buscar en la Base de Datos a candidatos, si no hay publicar
la Oferta de Empleo, y remitir via fax, E- mail a medios, y
otros CIL diariamente.
• Informar de las vacantes que solicitan y enviar con carta a
empresas, averiguar si colocó o no para las estadísticas.
• Con postulantes nuevos llenar el formato previa verificación
de Currículum Vitae.
• Evaluar las solicitudes de Agencias de Empleo Privados, de
no estar conforme, decreto para subsanación. Recepcionar
estadísticas.
• Informes mensuales para Lima, OTA.
• Programar los Viernes de Autoayuda y aplicar el ABE
 MODALIDASES FORMATIVAS Y
EMPRESAS DE INTERMEDIACIÓN
• Evaluar solicitudes de Empresas de Intermediación y
decreto si no está conforme para subsanación. Elaborar
Registro
• Recepcionar y evaluar Contratos entre EEII y Usuarias
• Recepcionar, evaluar informes trimestrales de EEII,
fotocopiar y remitir Lima.
• Ingresar en Libro datos de Empresa y luego a Base de
Datos.
• Evaluar solicitudes de Convenios de Modalidades
Formativas y decreto si no está conforme para subsanación.
• Ingresar en Libro datos de Convenio de Modalidades y
luego a la Base de Datos.
• Elaborar informes mensuales para Lima.
• Solicitar Contratos de Trabajo de EEII a Sub Dirección de
Registros, fotocopiar y remitir a Lima.
• Remitir Informa a Sub Dirección de Inspección EEII
 ENCUESTA DE VARIACION
MENSUAL DE EMPLEO
• Diligenciamiento de Encuestas:
• Preparar los formatos con nombres, sobres y
enviar para su entrega.
• Recepcionar, evaluar, comunicarse con
responsables para consistenciar información
proporcionada u omisión.
• Hacer llamados a empresas que no entregan
dentro del plazo de 1ra semana.
• Hacer visitas a empresas que no entregan.
• Elaborar informes para remitir a Lima.
• Anualmente actualizar el marco muestral y la
muestra y permanentemente evaluar la vigencia
de las empresas en el grupo correspondiente
para eliminarlos, subir o bajarlos.
 ORIENTACION VOCACIONAL
• Selección previa e invitación mediante oficio a I.E. Estatales para
ser beneficiarios del Programa, sin dejar de visitar aquellas que se
resistan.
• Luego de concertar fecha, hora, número de beneficiarios y local de
aplicación de Pruebas, Encuesta, se cronograma.
• Exposición de una charla motivacional, informativo y orientador:
Contexto exigente, Competencias, Autoestima, Pertinencia.
• Evaluación de pruebas, Resultados y Hoja de Resultados
individuales
• Oficio de entrega de Hoja de Resultados y Recomendaciones
puntuales a la Dirección del plantel.
• Contar con información básica que justifique la oferta y demanda
laboral y educativa.

• Inscripción y Exposición de charla sobre Orientación Ocupacional:

Ocupaciones más requeridas. Instituciones que pueden apoyarlos
para una adecuada reconversión laboral.
 GRACIAS POR SU
AMABLE ATENCIÓN

Abg. Gabino Martínez Itusaca

Gerente Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo
Arequipa