Servicio Nacional de Menores

Abril 2016

DIRECTRICES DEL TRABAJO CON FAMILIA EN PROTECCIÓN DE DERECHOS

Departamento de Protección y Restitución de Derechos

 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS

Estructura del Sistema de Protección a la Niñez en Chile

Dirigido a todos los POLÍTICA Chile Crece Contigo,

niños y niñas del país UNIVERSAL Educación, Salud
y/o priorizando en el Otros sectores que
40% más vulnerable. POLÍTICA ESPECIAL trabajan con niños y niñas
(FOCALIZADA)
SENAME AA.DD. Y
SU RED DE
COLABORADORES

Dirigido a niños y
niñas
vulnerados en
sus derechos y/o
que han
cometido
infracción a la ley
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La Protección de Derechos a la Infancia y Adolescencia en Sename

Misión de Sename
“Contribuir a la prevención, promoción, protección y restitución de derechos de
niños, niñas y adolescentes vulnerados en sus derechos, así como a la
responsabilización e inclusión social de jóvenes infractores de ley, a través de una
oferta programática en continuo mejoramiento, la cual es entregada por un grupo
humano comprometido, constituido por Sename y sus Organismos Colaboradores“.

Política Focalizada (especial)

Esta oferta está dirigida, a

Ley Nº 20.032 establece la Protección de niños y niñas de entre 0 y 18
Derechos a través de una Oferta años, sin distinción para
Programática en 4 lineas de acción: mayores o primera infancia.
• Centros residenciales El trabajo de intervención
• Oficinas Protección de Derechos (OPD) familiar es un componente
• Diagnóstico Ambulatorio (DAM) transversal a todas las líneas
• Programas Especializados
de acción y modalidades.
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Comunal/Provincial
o Regional Centros residenciales de
Administración Directa

(determinan el ingreso, seguimiento y egreso)

Programas Especializados
de Protección

Tribunales de Familia y de Garantía

Alta
complejidad

Familias de Acogida Residencias/Adopción

Representación Jurídica

Diagnóstico Ambulatorio
Comunal
Proyectos de Prevención
Mediana Focalizada
complejidad

Oficinas de Protección de Derechos

Barrial

Baja Municipios y sectores en lo comunal y local

complejidad
Servicios de protección general en salud, educación,
trabajo, vivienda, barriales, seguridad, etc.
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Modelo de Intervención Familiar

Familia es: “todo grupo social, unido por vínculos de consanguinidad, filiación
(biológica o adoptiva) y de alianza, incluyendo las uniones de hecho cuando son
estables. Es por ello, que se es miembro de una familia en la medida que se es
padre o madre, esposo o esposa, hijo o hija, abuelo o abuela, tío o tía, etc.".
(Comisión Nacional de la Familia, 1994). De esta forma esta incluida la
diversidad de familias que están presentes en la sociedad chilena.

SENAME reconoce a este grupo humano en su complejidad y heterogeneidad, lo

que abre mayores posibilidades de trabajo con familias, al considerar a otros
adultos significativos del sistema, además de los padres.
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Trabajo con Familia en el Tiempo

Se está privilegiando la calidad de la intervención a través de nuevos diseños

que enfatizan la intervención con familia y la capacitación de los recursos
humanos. Aplicación del Modelo Contextual Relacional centrado en los
Recursos. Se reconoce e intenciona la participación de otros organismos
públicos y privados en el logro de los objetivos de intervención.
SENAME realiza rediseño de las bases y orientaciones técnicas que definen con
mayor precisión el trabajo con familia y recomiendan uso de NCFAS G o R para
evaluación de competencias parentales.

SENAME realiza rediseño de las bases y orientaciones técnicas, donde se

definen indicadores de resultados del trabajo con familia.
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Modelo de Coordinación Intersectorial que aporta al Trabajo Familiar

Consejo
Nacional de
Presidencia Infancia

Ministerio
de
Educación

Ministerio de
Justicia -
SENAME Ministerio
de Salud

Ministerio de
Desarrollo
Social

Tribunales de
Familia
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Centros Residenciales de Protección

Objetivo General
Asegurar la reinserción familiar de los niños,
niñas y adolescentes separados
temporalmente de su familia por orden de un
juez de la republica, contribuyendo así a
restituir el derecho a vivir en familia,
mediante una atención residencial transitoria,
que se desarrolla bajo estándares mínimos de
calidad
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Intervención para la Revinculación Familiar

Tribunal de Familia

Articulación con Políticas Públicas de Protección Universal

Ejecución de la
Intervención con
Diseño de Plan de Familia destinada a
Ingreso y acogida Intervención restituir el derecho a Evaluación de Pre Egreso para
Revinculación Egreso y
destinado a vivir en familia y/o Competencias
Evaluación de Familiar (de acuerdo Seguimiento de la
fortalecer o desarrollar Parentales
Competencias a logros y Revinculación
desarrollar las áreas competencias
Parentales Ex ante Ex Post alternativa de Familiar
que lo requieren parentales, en
según la evaluación. coordinación con familia)
una red social de
protección.

Evaluación Parental y Redes / SIM

Proceso de Adopción
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Intervención para la Revinculación Familiar

ACCIONES MÍNIMAS

Ejecución de la
Intervención con
Diseño de Plan de Familia destinada a
Ingreso y acogida Intervención restituir el derecho a Evaluación de Pre Egreso para
Revinculación Egreso y
destinado a vivir en familia y/o Competencias
Evaluación de Familiar (de acuerdo Seguimiento de la
fortalecer o desarrollar Parentales
Competencias a logros y Revinculación
desarrollar las áreas competencias
Parentales Ex ante Ex Post alternativa de Familiar
que lo requieren parentales, en
según la evaluación. coordinación con familia)
una red social de
protección.

SIM
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Intervención Especializada con Familia

UNA GRAN CANTIDAD DE VULNERACIONES DE DERECHOS SON EJERCIDAS

POR PARTE DE LA FAMILIA O ADULTO CUIDADOR O DE REFERENCIA, POR LO
CUAL SE DEBE:

• Afrontar la resistencia a la responsabilización de estos.

• Iniciar un diálogo que aplaque incertidumbres, favoreciendo la
motivación para la apertura y colaboración, durante toda la
permanencia en el proceso interventivo, las que serán reforzadas
en las instancias terapéuticas individuales o grupales.
• Uno de los primeros objetivos para el equipo será propiciar en todo
momento el establecimiento de una relación de confianza con la
familia.
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Intervención Especializada con Familia

• Al momento de registrar avances, es importante tomar en

consideración que cuanto más alentamos a los miembros de la
familia a desarrollar sus destrezas, más eficaz será el trabajo, hay
que centrarse en “pequeños logros”, reforzándolos.
• Hay que revisar otras alternativas más que recalcar limitaciones,
es una estrategia que contribuye a que la familia participe, se
movilice, se gatilla el deseo de mantenerse unidos y recuperar la
confianza en sus capacidades.
• Realizar intervenciones periódicas en los ámbitos psicológico y
educativo que favorezcan el desarrollo de competencias de
cuidado y crianza, considerando las etapas del desarrollo en que
se encuentran los niños, niñas o adolescentes.
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Intervención Especializada con Familia

• Informar y promover en la familia o los adultos relacionados,

respecto de la existencia y uso adecuado de las redes de apoyo
locales, que contribuyan a habilitar a la familia en su reinserción
social y ejercicio de sus derechos.
• Si en la evaluación del entrenamiento como parte del proceso se
concluye que la intervención con familia o adultos relacionados, ha
logrado avances en garantizar la protección de su hijo o hija, se
deben establecer nuevos objetivos mas focalizados.
• Se debe realizar una apropiada evaluación de condiciones para el
ejercicio de la parentalidad. Evaluación ex ante y ex post (NCFAS)
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Foco: Política de Desinternación

SISTEMA UNIVERSAL DE CONVENCIÓN INTERNACIONAL DE LOS

GARANTÍAS DE DERECHOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y NIÑAS

SUBSISTEMA DE GARANTIZAR LA PROTECCIÓN DE LOS

PROTECCIÓN ESPECIAL DERECHOS Y EL INTERÉS SUPERIOR DE
LOS NIÑOS Y NIÑAS

Garantizar que la internación en

PROCESOS DE Disminuir los episodios de residencias sea excepcional y
DESINTERNACIÓN separación de los niños/as de su provisoria y su aplicación esté
familia y comunidad de origen regida por los principios de
necesidad e idoneidad
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Estrategias para la Desinternación

• Toma de decisiones oportunas y acertadas respecto de la restitución del

Visibilización de
derecho a vivir en familia de los niños y niñas que permanecen en el sistema
los casos
de cuidado alternativo.

Sistema
Integrado de • Propósito de monitorear la situación de los niños y niñas que se encuentran
Monitoreo en los programas de cuidado alternativo y levantar alertas respecto del
cumplimiento de la intervención a fin de tomar decisiones oportunas.
SIM

Análisis de • Seguimiento del trabajo con familias, desde la evaluación inicial de

Casos / competencias parentales, pasando por las intervenciones realizadas para
Reuniones superar las debilidades observadas en el rol de cuidado, hasta el termino de
Conjuntas la intervención.
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I. DIAGNÓSTICO II. INTERVENCIÓN

Solicitud de certificado de
redes o mapeo de PLAZOS: De acuerdo a orientaciones
parientes técnicas

Diagnóstico preliminar

Envío informes de avance de la

Diagnóstico en profundidad intervención al Tribunal
(3er nivel jerárquico)
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Hitos del Sistema Integrado de Monitoreo - SIM

Hito 6:
Hito 2: Hito 3: Hito 4:
Hito 1: Hito 5: Inicio
Diagnóstico Diagnóstico Intervención Reunificación susceptibilidad
Ingreso preliminar en con familia familiar adopción
profundidad
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Hito 1: INGRESO

Actividades Medición y plazo Relevancia

• Orden de Tribunal • Mínimo: 2 de 3 • Solicitar Certificado

• Causal de ingreso actividades en 5 días de redes familiares en
• Certificado de red todos los niños/as
familiar menores de 9 años.
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Hito 2: DIAGNÓSTICO PRELIMINAR

Actividades Medición y plazo Relevancia

• Considera al adulto/s • Mínimo: 4 de 6 • Contar con Informe de

que acompañan al
niño/a: Entrevista, visita
domiciliaria, visita de la
familia al niño/a,
aplicación de
instrumento, Informe de
Diagnóstico Preliminar.
actividades al 1er mes Diagnóstico Preliminar
de ingreso con todos los adultos
que hayan acompañado
el ingreso del niño/a.
• Se intenciona la
búsqueda de familia.
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Hito 3: DIAGNÓSTICO EN PROFUNDIDAD

Actividades Medición y plazo Relevancia

• Con la red familiar: • Mínimo: 5 de 7 • Ejecutar intervenciones

Entrevista, visita actividades al 3er mes efectivas y con plazos
domiciliaria, visita de la • Posibilidad susceptibilidad acotados, orientados a
familia al niño/a, de adopción restituir el derecho del
aplicación de niño/a a vivir en familia.
instrumento, causal de
ingreso, Informe de
Diagnóstico con la familia
extensa
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Hito 4: INTERVENCIÓN CON FAMILIA

Actividades Medición y plazo Relevancia

• Plan de Intervención, • Mínimo: 7 de 10 • Definición de con quiénes

terapia individual, terapia actividades en máximo 6 se puede intervenir para
familiar, coord. con redes, meses efectuar procesos de
visita domiciliaria, visitas trabajo y proyectar el
de la familia al niño/a, egreso de los niños/as.
envío informe trimestral,
evaluación ex post
competencias parentales,
cierre del PII, despeje de
caso (reunión resolutiva)
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Hito 5: REUNIFICACIÓN FAMILIAR

Actividades Medición y plazo Relevancia

• Visita domiciliaria, • Mínimo: 3 de 4 • El egreso con familia
control social (colegio, actividades en 5 días, en biológica, comienza con
consultorio, jardín, otro), • Máximo 6 meses un período de
reunión resolutiva, acercamiento familiar,
Informe Final con con plazos claros, sin
solicitud de egreso. extender
innecesariamente a los
niños/as en el sistema
residencial. El
seguimiento de esta
etapa, permite proyectar
egreso definitivo o
necesidad de revisar la
medida.
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Hito 6: INICIO SUSCEPTIBILIDAD DE ADOPCIÓN

Actividades Medición y plazo Relevancia

• Inicio de causa de • Mínimo: 7 de 11 • Argumentar técnicamente

susceptibilidad, tramitación actividades. Plazo la imposibilidad de
de susceptibilidad (8 a 24 depende tribunal/ familia. reunificar al niño/a en su
meses), intervención familia biológica, pese a
terapéutica, envío las intervenciones
información actualizada realizadas .
desde Residencia o FAE para
matching, búsqueda familia • Seguimiento legal de las
nacional, postulación causas, para evitar su
internacional, búsqueda extensión, aunque existen
familia internacional, factores externos como
búsqueda familia apelación o casación de la
monoparental, enlace, familia.
acompañamiento,
seguimiento.
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Para potenciar el desarrollo del compromiso de la desinternación, se

convoca a la participación activa y trabajo coordinado entre los
intervinientes, para responder de manera oportuna a la restitución del
derecho a vivir en familia de los niños y niñas que se encuentran en
cuidados alternativos.
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