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EL PROCEDIMIENTO PREVENTIVO

CONCURSAL
• SEGÚN OSVALDO GOMES LEO, LA idea primigenia de un procedimiento de
naturaleza concursal a través del cual se puede prever la crisis del deudor se remonta
al derecho estatutario italiano, el cual no solo desarrollo el proceso de quiebra para
enfrentar dicha crisis, sino que también se contempla la posibilidad de que el proceso
de quiebra pueda finalizar con un acuerdo entre el deudor y los acreedores mediante
un concordato resolutorio.
• La primera etapa del Derecho Concursal Peruano, lo podemos encontrar en el código
de comercio del 15 de febrero de 1902, donde se regula la figura de suspensión de
pagos, la misma que se trataba de un concordato preventivo, seguidamente con la ley
Nº 7566 (Ley Procesal de Quiebras de 1 de agosto de 1932, en la que se legislaba los
convenios de liquidación extrajudicial, entre ellos se encontraba uno de naturaleza
preventiva. Pero a raíz de la expedición del Decreto Ley N° 26116; 30 de diciembre
de 1992, la vía del procedimiento concursal preventivo tuvo un cambio radical, y es que
solo se optó por la declaración de insolvencia, descartándose en todo momento el
concurso preventivo
CONCEPTO
El Procedimiento concursal preventivo se orienta básicamente a prevenir la
problemática de la crisis patrimonial de un deudor, a diferencia del procedimiento
concursal ordinario que está destinado a enfrentar y revertir (de ser ello posible) una
crisis manifiesta.

Es un procedimiento que se inicia a instancia del deudor, y ha sido establecido con el


objeto de facilitar la adopción de acuerdos de reprogramación de pagos que
permitan la recuperación de empresas deudoras económicamente viables.
IMPLICANCIAS DE LA PREVENCIÓN

• La Ley General del Sistema Concursal regula el procedimiento concursal


preventivo, los requisitos para iniciarlo y su aplicación, de forma que resulta
valido hacernos la pregunta acerca de qué significa y como afecta la
aplicación de dicho procedimiento para una persona jurídica, cuáles son sus
repercusiones económicas para la empresa desde que el mismo se inicia hasta
más allá de su fin para una empresa y cuando conviene realmente usarlo o
someterse a él
RECONOCIENDO LA REALIDAD OBLIGACIONAL
DE LA PERSONA JURÍDICA
• Habiendo tomado conocimiento de manera superficial de lo que con lleva la prevención en
el ámbito concursal podemos mencionar de manera hipotética que conviene usar el
procedimiento concursal preventivo cuando una persona jurídica dedicada a la actividad
comercial posee real y conscientemente visas e intención de reorganizar sus activos,
pasivos y su patrimonio a fin de saldar las acreencias que posea.
• Cabe mencionar adicionalmente que el uso del procedimiento concursal preventivo implica
una nueva oportunidad a la empresa que se encuentra al borde de crisis e insolvencia
total así como también implica la formación de lazos y pactos económicos con aquellas
personas que le tiendan una mano de ayuda para que la empresa continúe en el mercado
de forma regular y acorde a ley.
BASES TEÓRICAS DEL PROCEDIMIENTO
PREVENTIVO CONCURSAL
• Concepto:
El Procedimiento Concursal Preventivo está destinado a prevenir situaciones de crisis
manifiesta e irreversibles que son posibles de ser solucionadas sólo a través del
Procedimiento Concursal Ordinario; por lo que, puede concebirse.
• El autor Jean Paul Calle Casusol: “(...) como el mecanismo de reestructuración de
obligaciones ante la imposibilidad inmediata de pago o dificultad de honramiento
futuro de deudas, anterior al estado de insuficiencia patrimonial o cesación de
pagos definitivo.
Esteban Carbonell O’brien señala que:
“El concurso preventivo es aquel procedimiento concebido para evitar la bancarrota.
Mediante él, ofrecido facultativamente al deudor, éste –y sólo éste- pueda convocar
a sus acreedores para llegar a un acuerdo con ellos –de contenido variable el cual
aprobado permitiría superar el estado de suspensión de pagos sin ser declarado en
insolvencia”

El propósito del procedimiento es lograr una reprogramación en general


del pago de sus créditos, la misma que será oponible a todos los
acreedores reconocidos que intervengan en el concurso.
REQUISITOS
Para solicitar el inicio del Procedimiento Concursal Preventivo el deudor deberá presentar
una solicitud a la que adjuntará como requisito de admisibilidad la documentación e
formación señalada en el artículo 25 de la Ley concursal, en lo que resulte aplicable
El deudor además deberá cumplir con el requisito esencial de no encontrarse inmerso en una
situación de insuficiencia patrimonial o de cesación de pagos.

ADMISIÓN DE LA SOLICITUD (ART, 104)


Si se cumplen con los requisitos anteriormente mencionados, la solicitud será admitida a
trámite por la comisión competente de INDECOPI y se procederá a disponer la
publicación en el diario Oficial El Peruano de la noticia de acogimiento del deudor al
Procedimiento Concursal Preventivo. Esta publicación se realizará de conformidad con
el artículo 32 de la ley.
MODALIDADES .

A. Solicitando una Protección Anticipada


Esta modalidad consiste en la suspensión en la
exigibilidad de todas las obligaciones de la
empresa, suspensión que surte efectos a
partir del momento de la publicación del B. SOMETIÉNDOSE AL PROCEDIMIENTO SIN SOLICITAR LA
aviso por el que se difunde el inicio de su SUSPENSIÓN DE LA EXIGIBILIDAD DE SUS OBLIGACIONES
En esta situación la negociación con los acreedores se realiza sin
procedimiento. paralizar el desarrollo paralelo de las acciones de cobranza por
parte de los mismos. La diferencia de esta modalidad es que, o bien
se aprueba la propuesta de acuerdo global de refinanciación
preparada por el deudor, en cuyo caso las obligaciones a su cargo
se verán reprogramadas en los términos acordados en dicho
instrumento, o caso contrario, de no aprobarse el acuerdo, se
determina la conclusión del procedimiento concursal prosiguiendo de
manera normal las relaciones jurídicas entre el deudor y sus
acreedores.
SUSPENSIÓN DE EXIGIBILIDAD
DE OBLIGACIONES
1. LA SUSPENSIÓN COMPRENDERÁ A LAS OBLIGACIONES GENERADAS HASTA LA FECHA DE LA
PUBLICACIÓN DE DIFUSIÓN DE INICIO DE CONCURSO.

2. LA SUSPENSIÓN DURARÁ HASTA QUE LA JUNTA APRUEBE EL PLAN DE REESTRUCTURACIÓN,


CONVENIO DE LIQUIDACIÓN O ACUERDO GLOBAL DE REFINANCIACIÓN, SEGÚN EL CASO.

3. LA INEXIGIBILIDAD DE OBLIGACIONES DEL DEUDOR NO ES IMPEDIMENTO PARA QUE LOS


ACREEDORES PUEDAN DIRIGIRSE CONTRA EL PATRIMONIO DE LOS TERCEROS QUE HUBIERAN
CONSTITUIDO GARANTÍAS REALES O PERSONALES A SU FAVOR POR DICHAS OBLIGACIONES
CARACTERÍSTICAS
 ES UN PROCEDIMIENTO QUE POR ANTICIPARSE A LA CRISIS DEFINITIVA DEL DEUDOR, RESULTA MÁS EFICIENTE Y
MENOS COSTOSO QUE CUANDO ÉSTE YA SE HA PRESENTADO.
 CONCEDE AL DEUDOR Y A SUS ACREEDORES UN ESPACIO DE NEGOCIACIÓN QUE SE TRADUCE EN EL ACUERDO
GLOBAL DE REFINANCIACIÓN.
 EL DEUDOR NO PIERDE EL CONTROL DE LA EMPRESA Y SÓLO PROPONE UN NUEVO ACUERDO A SUS
ACREEDORES.
 EL DEUDOR PUEDE SOLICITAR QUE SE CONCEDA MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE SU PATRIMONIO, DEPENDIENDO
DE QUE SUS ACREEDORES ACEPTEN SUS MEDIDAS Y LÍMITES.
1. NO SE ORDENARÁ MEDIDA CAUTELAR ALGUNA QUE AFECTE EL PATRIMONIO DEL DEUDOR.
2. EN CASO DE ENCONTRARSE ORDENADA, NO SE TRABARÁ.
3. EN CASO DE HABER SIDO TRABADA, SE ORDENARÁ SU LEVANTAMIENTO Y DEVOLUCIÓN DE LOS BIENES
INVOLUCRADOS
FINALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
CONCURSAL PREVENTIVO
El procedimiento concluye:
• Cuando se aprueba el Acuerdo Global de Refinanciación con la mayoría exigida, siendo
el mismo, oponible a los acreedores reconocidos y no reconocidos.
• Cuando no se aprueba el Acuerdo Global de Refinanciación y el deudor solicitó la
suspensión de la exigibilidad de sus obligaciones desde la publicación del acogimiento a
concurso, entonces la comisión competente de INDECOPI emitirá una resolución en la
que dispondrá el inicio del Procedimiento Concursal Ordinario del mencionado deudor,
siempre que más del 50% de los créditos reconocidos asistentes a la junta donde se
desaprobó el mencionado acuerdo hayan acordado el sometimiento a dicho
procedimiento.
ACUERDO GLOBAL DE REFINANCIACIÓN

Este instrumento concursal deberá detallar


a) El cronograma de los pagos a realizar.
b) La tasa de interés aplicable.
c) Las garantías que se ofrecerán de ser el caso
QUÉ CRÉDITOS ESTÁN COMPRENDIDOS EN EL
PROCEDIMIENTO CONCURSAL PREVENTIVO

De acuerdo a Ley, se encuentran sujetos al procedimiento concursal


preventivo, los pasivos del deudor por concepto de capital, intereses y
gastos existentes hasta la fecha de la publicación que pone en conocimiento
de los acreedores la admisión a trámite de la solicitud de acogimiento a
dicho procedimiento por el deudor.
INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO GLOBAL DE
REFINANCIACIÓN

Cuando el deudor incumpla con el pago de alguna de sus


obligaciones en los términos establecidos en el Acuerdo Global
de Refinanciación, éste quedará automáticamente resuelto.
ACREEDORES HÁBILES PARA PARTICIPAR EN
JUNTA
• Sólo tendrán derecho a participar en la Junta del Procedimiento Concursal
Preventivo los acreedores que presenten sus solicitudes de reconocimiento
de créditos en los términos establecidos en el artículo 34.1.
• No procede el reconocimiento de créditos que se presenten fuera de dicho
plazo.
RECONOCIMIENTO DE CRÉDITOS

LOS ACREEDORES DEBERÁN Preferencia

Tipo de Créditos
PRESENTAR TODA LA 1° Orden 2° Orden 3° Orden 4° Orden 5° Orden

DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN Laborales X

Previsionales X
NECESARIAS PARA SUSTENTAR EL Comerciales
RECONOCIMIENTO DE SUS (Bancos, proveedores)

CRÉDITOS, LOS MISMOS QUE SE Garantizados X

No garantizados X
PUEDEN CLASIFICAR SEGÚN LA
Tributarios
TABLA SIGUIENTE: (Essalud, Sunat, Municipales)

Essalud X

Garantizados X

No garantizados X
JUNTA DE ACREEDORES
El deudor tendrá derecho a asistir a las sesiones de la Junta en forma personal o
representado, únicamente para manifestar su posición respecto del procedimiento. Así
mismo la participación del representante de la Comisión es obligatoria en las juntas
donde se trate el destino del deudor. A continuación, detallamos las decisiones que
toman las juntas de acuerdo al tipo de proceso:

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