U N I V E R S I D A D DE

SAN MARTÍN DE PORRES

Curso de Actualización Profesional
2016-2

Mg. Estela Santa Cruz Flores

 Analizar la estructura conceptual de la
prevención Promoción y Protección social
comunitaria.

 Describir las características, medios y fines de

las Prevención Promoción y Protección social
comunitaria.
 Según la ONU es «la adopción de medidas
encaminadas a impedir que se produzcan
deficiencias físicas, mentales y sensoriales
(prevención primaria) o a impedir que las
deficiencias, cuando se han producido,
tengan consecuencias físicas, psicológicas y
sociales negativas».
 En general se considera a la prevención más
un modelo u orientación general que un
método concreto. Presupone un conjunto de
valores y actitudes.

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 Esta orientación actúa antes de que
existan los problemas( y no
directamente sobre ellos) trabajando
con aquellas personas que aún están
bien( no con las afectadas o
enfermas) y atacando las causas
sociales y contextuales de los
problemas en vez de sus efectos
individualizados
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 Es proactiva: actúa antes de los
problemas
 Va dirigida a las personas sanas( sobre
todo a las que están en riesgo)
 Se centra en las causas/determinantes de
los problemas, no en éstos.
 Presupone ir a las raíces de los problemas
 Supone invertir y trabajar en algo
“intangible” en vez de los problemas
urgentes y visibles, requiere de una
visión global y coherente de la marcha de
la comunidad.
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 Las campañas preventivas no pueden
simplemente , basarse en
prohibiciones sino que han de
proponer alternativas de vida o
actividades que dandi cumplimiento a
las legítimas aspiraciones y deseos
humanos, son igualmente atractivas –
y por supuesto menos dañinas –que
aquellos comportamientos o hábitos
qa los que han de sustituir.
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 Si la prevención sólo se limita a
campañas basadas en la prohibición(“ no
fume”, “no haga esto” “no como lo otro “
etc) puede acabar siendo rechazado, por
que la gente lo siente como algo
impositivo, autoritario que nos impide
vivir como desearíamos y que niega
hipocráticamente las ansias de libertad y
autonomía

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 La prevención nos plantea el desafío
de proponer alternativas deseables y
elegidas por las gente en vez de
limitarse a prohibir.

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 El modelo de prevención fue
introducido por Caplan en 1964
redefinió en su libro Principios de la
Psiquiatría preventiva los conceptos
básicos de la prevención ( primaria,
secundaría y terciaria) como parte de
un modelo global de desarrollo
humano en el que la prevención
desempeña u papel cental.
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 Prevención Primaria

 Prevención Secundaría

 Prevención Terciaria

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Tomado de F, Casas ( 1996) 28/06/18
Tomado de F, Casas ( 1996)
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Tomado de F, Casas ( 1996)
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Tomado de F, Casas ( 1996)
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 Concepto Descripción
Incidencia Casos nuevos del problema en un
período de tiempo dado
Prevalencia Casos totales acumulados en un
momento dado
Prevalencia =Incidencia x
Duración problema
Riesgo Probabilidad – absoluta o relativa-
de ser afectado

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 En Ottawa, Canadá, se celebró en 1986 la Primera
Conferencia internacional de la Promoción de la
salud, que dio lugar a lo que hoy se conoce como la
" Carta de Ottawa para la Promoción de la Salud".
En esta se llegó a una definición consensuada de
promoción de salud: "El proceso que permite a
las personas incrementar su control sobre los
determinantes de la salud y en consecuencia,
mejorarla". Se entiende por determinantes al
conjunto de factores personales, sociales,
económicos y ambientales que condicionan el
estado de salud de los individuos o poblaciones.

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 La Promoción de la Salud va más allá de la
transmisión de contenidos e incorpora los
objetivos de fortalecer las habilidades y
capacidades de los individuos y de modificar
las condiciones sociales, ambientales y
económicas, con el fin de disminuir su impacto
negativo en la salud individual y de la comunidad.
Para conseguir dicha finalidad, la promoción de la
salud utiliza una estrategia de trabajo, la
educación para la salud.
Premisas claves en el campo de trabajo de la
Promoción para la salud:
 La participación de la persona en la toma de
decisiones respecto a su proceso de salud Hablar
de proceso al hacerlo de educación para
asegurar que esta participación sea efectiva.

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 Se han dado muchas definiciones de EpS ( Salleras,
1985; Costa y López, 1986) pero la mayor parte de
ellas coinciden en señalar que se trata de procesos y
experiencias con la finalidad de influir
positivamente en la salud.
 La Educación para la salud es un instrumento de la
Promoción de la salud que básicamente pretende
facilitar los cambios de comportamientos hacia
conductas saludables y eliminar factores de riesgo.
Los principales aspectos que se derivan del concepto
de EpS y que nos interesa resaltar aquí son:

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 La EpS supone comunicación de información y
desarrollo de habilidades personales.
 La EpS aborda la transmisión de información
pero también fomenta la motivación, las
habilidades personales y la autoestima.
 La EpS incluye información relativa a
condiciones sociales, económicas, ambientales
y a los factores y comportamientos de riesgo
que influyen en la salud. La EpS puede ser un
instrumento o estrategia aplicable a:
 Población "sana": escuelas, familias,
comunidad... Población "enferma": Centros
sanitarios, Unidades monográficas de una
enfermedad crónica, farmacias...
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 Las redes de protección social son programas
públicos que redistribuyen recursos a los grupos
pobres o vulnerables, protegiendo así a la población
de los peores efectos de la pobreza.

 Entre estos figuran las transferencias de efectivo, los

programas de asistencia alimenticia, los programas
de empleo temporal, los subsidios de diverso tipo y
los programas que aseguran el acceso de los pobres
a los servicios públicos esenciales, como los vales o
becas escolares, las exoneraciones de pago en los
servicios de salud, y los fondos sociales.

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 También son los programas de seguro
social, como las pensiones
contributivas o el seguro de
desempleo, que no necesitan
considerar ninguna redistribución.

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 Principales razones para que existan
las redes de protección social.-
En primer lugar, los programas de la RPS son
una solución de corto plazo para aliviar la pobreza
y la indigencia en la sociedad. Como es bien
sabido, una reducción sostenible de la pobreza en
el mediano y largo plazo requiere de un
crecimiento de ancha base, junto con una inversión
en el capital humano que llegue a los pobres (en
especial en educación, salud y servicios básicos).
Puede tomar muchos años alcanzar tales
resultados.

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 En segundo lugar, los programas de la RPS pueden ayudar a
los hogares a manejar mejor los riesgos. El riesgo forma parte
de la vida cotidiana de todas las personas, pero su impacto
sobre los pobres y los grupos vulnerables, como los adultos
mayores y los discapacitados, es a menudo más severo que
para otros en la sociedad. El riesgo puede materializarse en el
hogar (esto es, enfermedad, invalidez o muerte y desempleo),
 la comunidad o región (esto es, inundaciones, hambruna), o la
nación (sequía, riesgos financieros globales, cambios en los
términos de intercambio)
 Las redes de protección social pueden contribuir a incrementar
las opciones disponibles para los pobres. Saber que estas redes
existen puede ayudar a abrir el camino para que se tomen
iniciativas que incurren en riesgos pero que tienen retornos
potencialmente más altos.

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 Se ha definido “programa social”
como el conjunto de proyectos o
actividades interrelacionados entre sí
y que tiene un objetivo común,
relacionado al desarrollo humano,
tanto a nivel de generación de
capacidades de las personas como de
condiciones básicas para su
desempeño
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 Se caracterizan porque poseen una unidad
de gestión de sus actividades, sus
objetivos son específicos, su población
objetivo beneficiaria es específica, sus
ámbitos de intervención son delimitados,
tiene ejecución presupuestal
independiente para sus actividades, y
cubre al menos uno de los ejes del Plan
Nacional de Superación de la Pobreza.

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 TIPOS DE PROGRAMA SOCIALES
 Los programas protectores :

 Buscan reducir la vulnerabilidad y la pérdida de

capacidades humanas o patrimonio.
Por tanto la población meta debe fijarse en
función de su grado de vulnerabilidad, ya sea en
función de su ciclo de vida o de circunstancias
adversas (desastres naturales o crisis familiares;
desempleo prolongado, enfermedades crónicas
o discapacitadoras)

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 Los programas habilitadores.-

Buscan reforzar capacidades para aprovechar

oportunidades económicas o de diverso tipo.
Por tanto se orientan mayormente a personas
en su ciclo de vida intermedio (jóvenes y
adultos en capacidad productiva) que con sus
propios medios no podrían acceder a la
capacitación o recursos (por ejemplo crédito,
conectividad) que le permitan aprovechar estas
oportunidades.

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 Históricamente, los programas
sociales protectores han
predominado respecto de los
programas sociales habilitadores.
 Así, en el año 2006 alrededor del 5%
del gasto social se destinaba a
programas asistenciales o
protectores.

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