Prevención de Perdidas en Operaciones Mineras A Cielo Abierto

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA
DE ICA
FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y
METALURGIA
CURSO: METODOS DE EXPLOTACION SUPERFICIAL
TEMA: PREVENCIÓN DE PÉRDIDAS EN OPERACIONES MINERAS A CIELO

ABIERTO.
DOCENTE: ING. ARTURO GUTIERREZ
Estudiantes: Fajardo Goyzueta, Luis Grupo: VI

Santi Benites, Hans
FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGICA - UNICA
Introducción a la Prevención de Pérdidas en Minería a Cielo Abierto
Este punto comprende la estrategia para el desarrollo del sistema. Se debería
comenzar la implantación por una identificación de los peligros de la organización,
entendiendo como tal el proceso de reconocer un peligro generador de un impacto
potencial que existe y definir sus características. Entre tales características, hay que
destacar la probabilidad y las consecuencias, en el caso de que esa situación ocurriera.
La combinación de estos parámetros determina el riesgo

La Planificación
En general consiste en establecer de una manera debidamente organizada:
a) Cómo y cuándo hacerla y quién debe hacerla, a partir de los resultados de la revisión inicial.
b) Objetivos y Metas a conseguir, tanto para el conjunto del sistema como para cada nivel
operativo de la estructura de la organización, que intervienen en la gestión del sistema.
c) Asignación de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidos.
d) Asignación de recursos y medios en relación a las responsabilidades definidas y a la

coordinación e integración con los otros sistemas de gestión de la empresa.
e) Evaluación periódica de la obtención de los objetivos, mediante los canales de información

establecidos al efecto y los indicadores representativos.

La Planificación de la acción preventiva
Deberá realizarse a términos de medio, donde no se prevén modificaciones sustanciales de la actividad
de la organización y corto plazo, un año o períodos. Se deberá establecer un Procedimiento, dentro de su
S.G.S.SO., que sirva para aplicar los procedimientos de planificación de objetivos y metas, definido de
acuerdo con la naturaleza de la organización de la empresa y del S.G.S.S.O.:
1. qué se entiende por objetivo (fin común a toda la organización)
2. por meta (fin exclusivo de un área o nivel de la organización);
3. cómo deben definirse y establecerse;
4. los niveles que deben participar en la propuesta;
5. el estudio y definición de objetivos y metas;
6. qué niveles están habilitados a tomar decisión sobre los mismos;
7. el momento en que debe realizarse tal planificación y decisión;
8. la forma de asignación de recursos.

De acuerdo con el procedimiento indicado para definir los objetivos y metas, se tomaran como
punto de partida dos etapas:
a) Revisión inicial de la acción preventiva
b) Evaluación inicial de los riesgos.
Con estos primeros objetivos, se procederá a la confección del Programa Inicial de Gestión para la
Prevención en S.S.O., desarrollándose posteriormente a la puesta en marcha de ese Programa
Inicial, una acción preventiva permanente reflejada en los posteriores Programas de Prevención.

En cualquiera de los Programas sucesivos que se establezcan, la Política de Prevención
debe orientar a que los Objetivos y Metas cumplan con lo establecido, para ello deben ser:
1. Cuantificados.
2. Fechados.
3. Específicos.
4. Alcanzables,
5. Apropiados a la organización y sus riesgos laborales,
6. Periodos de tiempo limitados.
Los instrumentos que se utilizen para la consecución de los objetivos y metas, serán los
procedimientos que se establezcan para ello dentro del S.G.S.S.O., en los que se define qué,
cómo, cuándo y dónde hay que hacer y quién debe hacer.

Programa de Gestión de la Prevención.
Tal como se ha expresado debe:
a) Comprender los objetivos para actualizar y desarrollar la Política de Prevención y el

S.G.S.S.O. adoptados.
b) Establecer las metas a los diferentes niveles de la organización para controlar los Impactos y
Riesgos Laborales, derivados de las evaluaciones iniciales y posteriores.
c) Establecer el control y seguimiento periódico de los objetivos y metas para estudio y decisión.
El Programa para facilitar su difusión, seguimiento y comprensión debe quedar reflejado en una
Tabla, de forma globalizada (todas las actividades y todos los niveles y áreas) o bien por
sectores diferenciados.
La identificación de los impactos del ambiente laboral de sus actividades, productos y servicios,
como ya se mencionó anteriormente, se realiza en base a técnicas modernas de reconocimiento
de riesgos, tales como la elaboración de planes y priorización de riesgos.

El cumplimiento de los requerimientos legales y normativos que se aplican sobre la empresa, en
aspectos relacionados con el ambiente laboral, debe estar contemplado dentro de la
planificación. Se deben tener en cuenta:
• Convenios internacionales.
• Constitución.
• Códigos.
• Leyes.
• Reglamentos.
• Normas Sectoriales.

Principios del dominó: Causalidad de Accidentes. Estadísticas.
Durante los años 50 y 60, Frank Bird fue pionero en el desarrollo de un concepto de lesiones que
incluye la identificación, los costos y el control del accidente y daños a la propiedad. Hoy en día,
este método aún es muy usado en el análisis de accidentes.
En su investigación, Bird plantea la falta de control como la principal causa de pérdidas, ya sean
humanas, de propiedad, en los procesos o que afectan al medioambiente. Sin embargo, también
plantea que para se produzca un accidente o la pérdida, deben ocurrir una serie de hechos, por lo
que es necesario analizar estos factores que radican principalmente en la responsabilidad que
adquiere la administración a través del supervisor de los procesos o tareas. Este modelo se
caracteriza por encontrar el origen de los accidentes.

EL EFECTO DOMINO
La teoría de la causalidad nos explica los factores y causas de por qué ocurren
accidentes en la industria. Se dividen en pre contacto, contacto y post contacto,
que nos explica la pérdida luego del accidente.
INCIDENTES/ ACCIDENTES
CAUSAS INMEDIATAS
FALTA DE CONTROL
CAUSAS BASICAS
PERDIDA
La Falta de Control
Es el primer factor que encontramos para que un accidente sea posible. Se puede deber a:
• La inexistencia de programas o sistemas.
• Estándares inexistentes o inadecuados para los requerimientos de los distintos procesos.
• Incumplimiento de los estándares establecidos.

La Causa Básica es la que deriva de la falta de control y estas se pueden dividir en dos:
• Factores del trabajo

• Factores personales
Factores del trabajo
Estos factores están relacionados directamente con el medio ambiente laboral, por ejemplo:
• Un lugar de trabajo debe proveer los elementos de seguridad para su personal.
• Falta de información (capacitación).
•Falta de normas de trabajo o normas de trabajo inadecuadas.
• Diseño inadecuado de las máquinas y equipos.
• Desgaste de equipos y herramientas.

Factores personales
son los que se encuentran ligados al comportamiento humano, dentro de los cuales se
pueden destacar:
• Falta de conocimientos o capacitación.
• Falta de motivación.
• Tratar de ahorrar tiempo y/o esfuerzo.
• Buscar la comodidad.
• Defectos físicos o mentales.

Las Causas Inmediatas
Son las que provocan la lesión, son las que se producen al no controlar las causas básicas y se divide en
dos eventos:
1. Condiciones sub-estándares;. Las condiciones sub-estándares son las que se generan cuando la
empresa no entrega las condiciones adecuadas para realizar los trabajos de manera segura, entre las
que podemos citar, por ejemplo:
• Equipos en mal estado.
• Protecciones inadecuadas.
• Falta de orden.
• Ruido excesivo.
• Falta de limpieza.
2. Actos sub-estándares; son los que ocurren cuando el trabajador no cumple las medidas de seguridad.
• Operar sin autorización.
• Usar equipo defectuoso.
• No usar EPP.
• Operar a velocidad inadecuada.
• No respetar señalización.
El post contacto es donde se valora la pérdida, sea económica o no y de todos los distintos efectos
(físicos, psicológicos, económicos, legales funcionales, ambientales, imagen, etc.) de los accidentes que
deriven de los daños a las personas y/o a los bienes de la empresa.
Pirámide de control de riesgos
La pirámide de control de riesgos de Frank Bird es una representación gráfica de la

proporcionalidad que existe entre los incidentes (eventos que no generan pérdida) y
los accidentes con daños para la salud del trabajador. Suele utilizarse para explicar la
importancia que tiene investigar y dar solución, no solo a los accidentes más graves,
sino también a los más sencillos y nos explica el estudio de la proporción de los
accidentes.
Según el estudio, por cada accidente con lesión incapacitante, con pérdida de más
de tres días, se presentan 10 con lesiones menores, sin incapacidad, 30 accidentes
con daños materiales a la propiedad y 600 cuasi-accidentes, que no producen
lesiones ni daños. Debido a esto, la teoría de la causalidad se aplica a evitar los
accidentes laborales con el fin de mantener una estabilidad económica en la empresa
y obtener más ganancias, ya que disminuyendo los accidentes, se regulan las
pérdidas humanas o materiales.

PIRAMIDE DE FRANK BIRD
Accidente con perdida de días

1
Accidente sin perdida de días
10
30 Daños materiales
600 Incidentes (causa incidentes)
Los niveles de la pirámide muestran que para eliminar los accidentes más graves se debe prevenir los
accidentes leves.
• 1 representa los accidentes fatales, que puede ser mortal o incapacidad permanente
• 10 son accidentes graves con perdida de tiempo
• 30 son aquellos accidentes leves con daños materiales, con o sin lesión
• 600 son aquellos casos de riesgo en donde no se produjo lesión ni daño.
COSTOS PRODUCIDOS POR LOS ACCIDENTES, FRANK BIRD
COSTO POR LESIÓN Y ENFERMEDAD

Médicos.
Costos de compensación.
(costos asegurados).
Daño a los edificios.

Daño al equipo y herramientas.
Daño al producto y material.
Interrupción y retrasos de producción.
Arriendo de equipos de reemplazos, etc.
Tiempo de investigación.
Salarios pagados por pérdida de tiempo.
Costos de contratar y/o preparar personal de reemplazo.
Tiempo de trámites administrativos.
Menor producción del trabajador lesionado.

COSTOS NO VISIBLES
DATOS DEL SUCESO

N° REGISTROS/AÑO: 001/2016
NOMBRE DEL TRABAJADOR: JUAN MACHUCA FUERTE
GRADO DE LESION: GRAVE
FECHA DE ACCIDENTE: 14/01/2016 DIAS DE BAJA: 199 DIAS
COSTO DE PERSONAL
HORAS COSTO HORARIO
HORAS PERDIDAS POR EL ACCIDENTE (DIA DEL ACCIDENTE) 86.7
6 14.45
HORAS COSTO HORARIO

HORAS PERDIDAS POR OTRAS PERSONAS (DIA EL ACCIDENTE) 52,00
5 10.40
HORAS PERDIDAS POR MANDOS Y TECNICOS HORAS COSTO HORARIO

324.6
CONOCIENDOSE TIEMPO REAL 20 16.23
MEJORAS VOLUNTARIAS A LA PRESTACION POR INCAPACIDAD DIAS IMPORTE DIARIA
2279.14
TEMPORAL 106 21.50
DIAS IMPORTE DIARIA
COTIZACION A LA SEGURIDAD SOCIAL (POR PARTE DE LA EMPRESA) 3250.59
119 29.58
COSTO DE DAÑOS MATERIALES
INCREMENTO DE COSTOS PARA MANTENER LA PRODUCCION 13756.4
COSTO TOTAL 58924.45

La TEORÍA DE LA CAUSALIDAD
Puede ser definida como una práctica administrativa/ operativa que tiene por objeto
neutralizar los efectos de los peligros potenciales o reales, que resultan de los
acontecimientos no deseados relacionados con los peligros de la operación, y la cual
requiere de la aplicación de los conocimientos y técnicas de administración profesional,
a aquellos métodos y procedimientos de trabajo que tienen por objeto específico
disminuir las pérdidas relacionadas con los acontecimientos no deseados.
Este modelo deja claro que para que se origine una pérdida, deben ocurrir una serie de
hechos, tengan estos su origen en el comportamiento humano o en la condiciones de la
empresa, los que a su vez derivan de la Falta de Control, responsabilidad que siempre
recae sobre la empresa.

TOTAL MORTALES POR TIPO – PORCENTAJE 2000 - 2018

EVOLUCION ACCIDENTES MORTALES
EMPRESA MINERA – CONTRATISTA MINERA 2000 - 2018

Políticas y Procedimientos Ambientales.
A comienzos de los años setenta, el tema medio ambiental se transforma en una

preocupación ineludible para los gobiernos, al darse cuenta de los efectos de los
problemas ambientales incidían en directamente en la salud de población, de los
ecosistemas, y podrían impactar negativamente en el desarrollo nacional.
Ya en esa época innumerables estudios científicos, y reuniones internacionales, tal
como la “Conferencias de Naciones Unidas para el Medio Ambiente Humano”,
realizada en suecia, en 1972, dan cuenta de las causas y riesgos de estos
problemas, y por consiguiente de la necesidad de controlarlos a través de un
manejo ambiental, que incluya modelos de gestión ambiental en las políticas de
gobierno y del empresariado.

En este contexto, la actividad minera a nivel mundial ha ido incorporando
estándares ambientales que le permitan cumplir con los requerimientos de
protección del medio ambiente. Particularmente a nivel nacional, el
cumplimiento con lo estipulado en la Ley de Bases del Medio Ambiente, en el
sentido de someter los proyectos mineros al Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental, tiene como objetivo internalizar al proyecto la mitigación de los
impactos ambientales resultantes de las actividades desarrolladas por éste.
En el ámbito internacional, la elaboración de las normas internacionales de
gestión y protección ambiental, ISO 14.001, aceptadas como estándares por la
mayoría de los países desarrollados, ha puesto de relieve que la producción de
bienes y servicios, deberá cumplir ciertos requisitos ambientales, sin los cuales,
los productos no serán aceptados en el mercado internacional.

Nuestro país depende fundamentalmente de sus recursos naturales para el equilibrio de
su economía. El “Sello Verde” que obtienen los nuevos proyectos de inversión que se
rigen por el Sistema de Evaluación de Impacto ambiental es un avance significativo
para mejorar la competitividad de las exportaciones, debido a que los mercados
modernos se estructuran no solo por razones de precio y calidad, sino que también por
el cumplimiento de las normas ambientales básicas e inversión en el cuidado del Medio
Ambiente.
La gestión ambiental de las actividades mineras se realiza en concordancia con la
Política Nacional del Ambiente, los derechos y principios establecidos en el Título
Preliminar de la Ley General del Ambiente (ley N° 28611) , la Ley del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). El Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA) es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental y se encarga de la fiscalización, supervisión, evaluación, control
y sanción en materia ambiental de las actividades mineras de la mediana y gran
minería, conforme lo establecido en la Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental.
Nota: La Ley General del Ambiente, ha sido modificada por las siguientes normas:
Decreto Legislativo Nº 1055, Ley N° 29263, y Ley Nº 29895

Ejemplo de la política ambiental de una
compañía minera

Utilidad del ciclo de Deming
Es ser utilizado para lograr la mejora continua de la calidad dentro de una
empresa u organización. Para describir el ciclo completo, este consiste en una
secuencia lógica de cuatro pasos, los cuales son repetidos y que que se deben
de llevar a cabo secuencialmente. Estos pasos como ya se menciono son:
Planear, Hacer, Verificar y Actuar. Donde:
• Planear o Planificar: consiste en definir los objetivos y los medios para

conseguirlos.
• Hacer: Se refiere al acto de implementar la visión preestablecida.
• Verificar: Implica comprobar que se alcanzan los objetivos previstos con los
recursos previamente asignados.
• Actuar: Se refiere a analizar y corregir las posibles desviaciones detectadas,

así como tambien se debe proponer mejoras a los procesos ya empleados.

Grafico explicativo de lo que se persigue con la aplicación
de esta herramienta:

Relacionando la estructura previamente expuesta, se puede concluir que la misma
aplica a cualquiera delos sistemas de gestion considerados, ya sea ISO 9001, ISO
14001 o ISO 45001, ya que en cierta medida todos y cada uno de los procesos de
gestión de los servicios deben adoptar y reproducir esta estructura para asegurar
que cada una de estas fases se encuentra correctamente documentada.
Se dice que la fase de Mejora Continua del Servicio representa una parte
importante en las etapas de verificación y actuación, sin embarco también resulta
indispensable para establecer las etapas de planificar y hacer debido a que:
•Ayuda a definir los objetivos y mide el estado de su cumplimiento.

•Monitorea y evalúa la calidad de los procesos involucrados en todo el sistema de
gestión.
•Define y supervisa las mejores propuestas de desarrollo.
•Sirve como referencia de cuanto se esta mejorando.

ELEMENTOS DEL ISO 14001 DE ACUERDO A DEMING

POLÍTICA AMBIENTAL
Deberá ser:
• Integrada dentro de la estrategia general de negocio.
• Compatible con otras políticas (Q, H, S).
• Iniciada, desarrollada y activamente soportada por los
niveles mas altos en la organización.
¿PORQUE ES IMPORTANTE LA POLÍTICA
AMBIENTAL?
• Declaración publica de compromiso.
• Evidencia visible de soporte desde alta gerencia.
• Puede tener implicaciones trascendentales en los
negocios.
• Usualmente un documento de larga vida
(relativamente).
¿QUE ES UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL?
Es un sistema que permite Administrar el Ambiente.

Características de un SGA (ISO 14001) :
• Autoauditable (la empresa recolecta, revisa y verifica los
datos de las actividades desarrolladas)
• Continuo (planea, mide controla, revisa, mejora).
• Promueve aspectos directos e indirectos (actitud pro-
activa), con relación al ambiente.

DESARROLLAR EL
COMPROMISO PARA LA
ESTABLECER PROCESOS
PROTECCION DEL MEDIO
AMBIENTE
Principios para DETERMINAR LOS

PROPORCIONAR
RECURSOS la REQUISITOS LEGALES Y
ASPECTOS AMBIENTALES
implementación
de un SGA
RECONOCER EL SGA
EVALUAR EL DESEMPEÑO COMO PRIORIDAD DE LA
AMBIENTAL EMPRESA

Factores en la implementación de un SGA
TRANSICION VISION
OBJETIVOS HERRAMIENTAS
PERSONAL
ENTORNO DE CAPACITADO Y
TRABAJO MOTIVADO
LIDERAZGO DE
CLIENTES LA DIRECTIVA
ACTITUS DE
PROVEEDORES DIRECTIVOS

REQUERIMIENTOS ISO 14001 SOBRE POLITICA AMBIENTAL
Definido por la alta gerencia.
• Apropiado por la naturaleza, escala, impactos de las
actividades, productos, servicios.
• Compromiso para la mejora continua y prevención de
polución.
• Compromiso para cumplir con la legislación ambiental,
regulaciones y otros requerimientos.
• Marco de trabajo para objetivos y metas.
• Documentado, implementado, mantenido, comunicado a todos
los empleados.
• Desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin
comprometer la habilidad de las futuras generaciones para
satisfacer sus propias necesidades.

Introducción a los procedimientos ambientales
Los procedimientos ambientales son el conjunto e acciones u operaciones

que nos van a permitir cumplir los objetivos y metas, ya que si se realizan de
forma adecuada, se controlará el Sistema de Gestión Ambiental con todas las
actividades, los productos y los procesos de la empresa. Esto genera una
disminución de los impactos ambientales que se puedan dar, y esto genera
una mejora en la actuación ambiental de la empresa. Por lo que deberá:
• Desarrollar un documento guía para realizar la actuación ambiental de una

forma correcta.
• Establecer lo necesario para mejorar.
• Establecer que repercusiones traerá realizar la mejora.
• Conocer la estructura y responsabilidad de gestionar la mejora de la

actuación ambiental corporativa.

Los procedimientos pueden ser clasificados en dos categorías diferentes:
Los procedimientos en los que se establece como debe funcionar el Sistema de

Gestión Ambiental según la norma ISO 14001 y como se tiene que mantener. Y son:
- Los procedimientos en los que se identifican los aspectos ambientales significativos
de la empresa.
- Los procedimientos que nos dicen cómo se deben controlar las operaciones con las
que disminuir los aspectos ambientales significativos que se encuentran relacionados
en todas las operaciones.
Los procedimientos operativos se encentran determinados por todos los aspectos
ambientales significativos de las operaciones, como si se identifican en la revisión
ambiental inicial.

Recuerda:
Debemos saber que los términos procedimientos e instrucción de trabajo son
muy parecidos y se pueden utilizar indistintamente. Pero un procedimiento
es una descripción documentada de cómo se debe ejecutar las diferentes
tareas en las que se aseguran que la política y los objetivos y las metas
ambientales no se encuentran comprometidas a garantizar que los aspectos
ambientales significativos se encuentran identificados y controlados
adecuadamente.
Las instrucciones de trabajo son directrices muy detalladas de cómo se debe

realizar una tarea. Las instrucciones de trabajo definen el trabajo que se
tiene que realizar en términos de quién tiene que llevarlo a cabo, cuando se
debe comenzar, cuándo finalizar, etc. una instrucción tiene que estar incluida
como parte de un procedimiento o constituir una documento independiente.
Si la organización requiere de un elevado número de instrucciones con los
que poder controlar las operaciones suficientes, lo que es una buena idea
para que los procedimientos sean breves y hagan referencia a las
instrucciones de trabajo que son mucho más detalladas.

Gracias…

BIBLIOGRAFIA
• http://prevencionar.com/2017/03/27/la-teoria-la-causalidad-frank-bird/
• https://es.slideshare.net/arturoacosta87/sistema-de-gestion-ambiental-ppt-2015-
arturo-acosta
• http://administraciondelacalidadpaola.blogspot.com/2015/05/el-ciclo-de-
deming.html
• https://www.nueva-iso-14001.com/2015/05/iso-14001-los-procedimientos-
ambientales/
• http://guiastematicas.biblioteca.pucp.edu.pe/estadisticas-peruanas/energia-minas

Prevención de Perdidas en Operaciones Mineras A Cielo Abierto

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UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA

TEMA: PREVENCIÓN DE PÉRDIDAS EN OPERACIONES MINERAS A CIELO

DOCENTE: ING. ARTURO GUTIERREZ

Estudiantes: Fajardo Goyzueta, Luis Grupo: VI

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGICA - UNICA

En general consiste en establecer de una manera debidamente organizada:

c) Asignación de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidos.

d) Asignación de recursos y medios en relación a las responsabilidades definidas y a la

e) Evaluación periódica de la obtención de los objetivos, mediante los canales de información

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2. por meta (fin exclusivo de un área o nivel de la organización);

3. cómo deben definirse y establecerse;

4. los niveles que deben participar en la propuesta;

5. el estudio y definición de objetivos y metas;

6. qué niveles están habilitados a tomar decisión sobre los mismos;

7. el momento en que debe realizarse tal planificación y decisión;

8. la forma de asignación de recursos.

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a) Revisión inicial de la acción preventiva

b) Evaluación inicial de los riesgos.

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5. Apropiados a la organización y sus riesgos laborales,

6. Periodos de tiempo limitados.

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Tal como se ha expresado debe:

a) Comprender los objetivos para actualizar y desarrollar la Política de Prevención y el

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• Factores del trabajo

Factores del trabajo

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• Falta de conocimientos o capacitación.

• Tratar de ahorrar tiempo y/o esfuerzo.

• Defectos físicos o mentales.

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La pirámide de control de riesgos de Frank Bird es una representación gráfica de la

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Accidente con perdida de días

600 Incidentes (causa incidentes)

COSTO POR LESIÓN Y ENFERMEDAD

Daño a los edificios.

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DATOS DEL SUCESO

HORAS COSTO HORARIO

HORAS PERDIDAS POR MANDOS Y TECNICOS HORAS COSTO HORARIO

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A comienzos de los años setenta, el tema medio ambiental se transforma en una

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• Planear o Planificar: consiste en definir los objetivos y los medios para

• Hacer: Se refiere al acto de implementar la visión preestablecida.

• Actuar: Se refiere a analizar y corregir las posibles desviaciones detectadas,

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•Ayuda a definir los objetivos y mide el estado de su cumplimiento.

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