FCS

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
DE PROYECTOS
Mg. ROBERTO LOPEZ CAHUAZA
Correo: cahuaza01@gmail.com
Semana 6, 7 y 8
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El marco lógico I
Semana 9
 Objetivo FCS

Establecer un esquema para analizar la lógica

en diversos niveles de la propuesta formulada.

Contenido

a) La matriz del marco lógico.

b) Objetivos según nivel, indicadores, medios de
verificación, supuestos, lógica vertical y lógica
horizontal.
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El marco lógico

La Matriz del Marco Lógico (MML) o Matriz

de Planificación del Marco Lógico, es un
resumen de lo que el proyecto pretende hacer,
cómo y cuáles son los supuestos clave, y la
forma de monitorear y evaluar los medios y
productos del proyecto.
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El marco lógico

El objetivo es darle estructura al proceso de

planificación y comunicar, en un solo cuadro,
compuesto de cuatro columnas y cuatro filas, la
información esencial sobre un proyecto. Debe
ser revisada, modificada y mejorada en todo el
proceso de elaboración y ejecución del
proyecto.
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Cuestiones básicas del Marco Lógico y sus
conceptos más comunes

a)Es una herramienta de gestión que

facilita la planificación, ejecución y
evaluación de un proyecto.
b)Un sistema de procedimientos e
instrumentos para una planificación de
proyectos orientada a objetivos.
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Cuestiones básicas del Marco Lógico y sus
conceptos más comunes

c) Herramienta analítica para la

planificación y gestión de proyectos
orientada por objetivos. Constituye un
método con distintos pasos que van desde
la identificación hasta la formulación y su
resultado final debe ser la elaboración de
una matriz de planificación del proyecto
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El propósito de los proyectos sociales o de
desarrollo socio comunitario es el de inducir
cambios cuyos resultados se desean.

Que existe un acuerdo general acerca de la

situación mejorada antes de que se lleve a cabo
la planificación del proyecto.

Posibilidad de llegar a un acuerdo respecto del

objetivo específico y del objetivo general del
proyecto.
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Es importante que la situación futura

deseada sea descrita de tal manera que
sea posible confirmar posteriormente en
qué medida el proyecto ha sido exitoso en
relación con sus objetivos y sus grupos
meta o beneficiarios directos.
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Características y límites del Marco Lógico

CARACTERÍSTICAS

• Es un método de planificación por objetivos.

• Es un método para tomar decisiones.
• Promueve la participación de las personas o
grupos concernidos y de todos los actores
importantes.
• Busca el consenso entre las partes.
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CARACTERÍSTICAS

• Es relativamente sencillo con una

terminología reducida.

• Es un procedimiento de discusión
secuencial.

• Es transparente en el análisis y en las

decisiones con la visualización de los
acuerdos alcanzados.
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LÍMITES

• No debe ser un ejercicio formal.

• Cada marco lógico debe ser fruto de un análisis
cuya calidad depende:

De las informaciones disponibles

De la capacidad del equipo de planificación.
De la consulta adecuada a los interesados.
De la toma en cuenta de las enseñanzas de la
experiencia.
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Algunas cuestiones a tener en cuenta sobre la
participación y su relevancia en el Marco Lógico.

Marco Lógico apuesta esencialmente por la

participación en la identificación y el diseño de
las propuestas de las parte implicadas.
Desde lo social en ocasiones dicha
participación es limitada y condiciona las
propuestas y su propia viabilidad posterior.
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¿Qué es la participación?
Proceso mediante el cual las personas
intervienen en acciones colectivas de carácter
público, que tienen diversos grados o niveles de
organización. Estas acciones tienen un sentido o
dirección definido también en forma colectiva.
Permite a las organizaciones acceder al control
sobre su propia situación y proyecto de vida
mediante su intervención en decisiones,
iniciativas y gestiones que afectan su entorno
vital.
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Elementos de la participación:
No es un proceso gratuito y casual, sino que requiere espacios,
estructuras y organización: HAY QUE PROMOVERLA.
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Qué es y que implica la planificación participativa?

• Es planificar de “otro modo”.

• A partir de la gente, de sus demandas, necesidades y
compromisos.
• “Es consultar a la comunidad organizada su opinión
tanto en la identificación de sus necesidades principales
como en la determinación de los objetivos y estrategias
así como en su ejecución misma”.
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Algunas características de los métodos de planificación
participativa:
• Se utilizan de forma grupal.
• Están previstos para trabajar directamente con las
comunidades, los barrios, las asociaciones, los
colectivos.
• Se aprende con y de la gente.
• Permiten un aprendizaje rápido y progresivo.
• La información lograda presenta todas las
condiciones existentes, no la media.
• La mayoría facilitan información cualitativa, pero
pueden facilitar información cuantitativa fiable. Se
necesita la “triangulación de fuentes”
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Ventajas de la utilización de metodologías participativas:

• Se logra entender los problemas complejos.

• La población puede analizar ella misma los resultados y tomar
decisiones, en base a las informaciones que ellos han generado.
• Se puede movilizar y organizar a la gente alrededor de los temas
que ellos mismos consideran relevantes.
• Permite a la comunidad identificar y apoderarse del proceso de
identificar, analizar y solucionar sus problemas.
• Pueden tener un papel determinante en desarrollar la autoestima,
revalorizando los conocimientos locales.
• Se desarrollan relaciones mas estrechas entre la comunidad y los
técnicos.
• Se puede identificar y priorizar problemas, y tomar decisiones
consensuadas en forma rápida y económica.
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Los elementos de la MML se interrelacionan

entre sí, en dos interpretaciones lógicas que se
conocen como: lógica vertical y lógica
horizontal.
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1- LÓGICA VERTICAL

La lógica vertical es la que establece la relación

causa-efecto entre las distintas partes de un
problema, como son los objetivos, entendiendo
por tales, los logros o éxitos esperados que están
orientados a resolver el problema detectado.
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De acuerdo a lo que expone la Oficina de Evaluación del Banco
Interamericano de Desarrollo, el marco lógico se presenta como
una matriz de cuatro por cuatro (ver Tabla 1) donde las
columnas suministran la siguiente información:

1. Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades.

2. Indicadores (Resultados específicos a alcanzar).
3. Medios de Verificación.
4. Supuestos (factores externos que implican riesgos).
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Las filas de la matriz presentan información acerca de los
objetivos, indicadores, medios de verificación y supuestos en
cuatro momentos diferentes en la vida del proyecto:

1. Fin al cual el proyecto contribuye de manera significativa

luego de que el proyecto ha estado en funcionamiento.
2. Propósito logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado.
3. Componentes/Resultados completados en el transcurso de
la ejecución del proyecto.
4. Actividades requeridas para producir los
Componentes/Resultados.
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OBJETIVO GENERAL (Fin):

a) Fin
El Fin de un proyecto es una descripción de la solución al
problema que se ha diagnosticado.
Si, por ejemplo, el problema principal en el sector de salud es una alta tasa
de mortalidad materna e infantil en la población de menores ingresos, el
Fin sería reducir la tasa de mortalidad materna e infantil en esa
población.
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El BID enfatiza dos cuestiones acerca del Fin.

Primero, no implica que el proyecto, en sí mismo, será

suficiente para lograr el Fin. Basta con que el proyecto
contribuya de manera significativa al logro del Fin.

Segundo, la definición del Fin no implica que se logrará poco

después de que el proyecto esté en funcionamiento. Es un Fin a
largo plazo al cual contribuirá la operación del proyecto.
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b) Propósito

Con respecto al Propósito, el BID indica que es el

resultado esperado al final del período de ejecución.
Es el cambio que fomentará el proyecto. En otras
palabras, se trata de una hipótesis sobre lo que debiera
ocurrir a consecuencia de producir y utilizar los
Componentes.
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Otras cuestiones que el BID enfatiza con respecto al propósito son:

El título del proyecto debe surgir directamente de la definición del Propósito.

El marco lógico requiere que cada proyecto tenga solamente un Propósito.

Dado que se trata de una hipótesis, es importante reconocer que

el logro del Propósito del proyecto está fuera del control del
ejecutor.
La gerencia del proyecto tiene la responsabilidad de producir
los Componentes (las obras físicas, las cooperaciones técnicas,
los estudios, los desarrollos y la capacitación).
Sin embargo, son las otras personas que tienen que utilizar
estos Componentes para que se logre el Propósito del proyecto.
Y estos grupos están más allá del control de la gerencia del
proyecto, o del ejecutor
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El marco lógico II
Semana 10
 Objetivo FCS

Entender la aplicación del marco lógico en la

etapa de gestión

Contenido

a) Introducción a la gestión de proyectos en

base al marco lógico
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Del Árbol de Objetivos a la Matriz de Marco Lógico
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1. Fin:
El Fin es un objetivo superior a cuyo logro el proyecto
contribuirá de manera significativa. Dicho objetivo
corresponderá a la solución de un problema de desarrollo que se
ha detectado y que ha sido considerado el problema principal
para la localidad, la región, el sector, la institución o la
comunidad.
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2. Propósito:

El Propósito es el resultado esperado una vez finalizada la

ejecución del proyecto. Es la consecuencia directa que se
espera como resultado de disponer de los bienes o servicios
que producirá el proyecto. Por ser un resultado hipotético,
que depende de la utilización de los productos del proyecto
(Componentes) por parte de los beneficiarios, su logro está
más allá del control del equipo responsable de la ejecución.
Por ejemplo, el equipo del proyecto puede desarrollar muy
bien capacitación en higiene, pero que la población aplique lo
aprendido no depende de ellos.
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Cada proyecto debe tener un Propósito único, ya que si existe
más de uno no habrá claridad respecto a que se espera lograr.
Ello afectará la ejecución del proyecto ya que existirá
competencia por los recursos entre los objetivos planteados.

El Propósito tiene siempre una estrecha relación con el nombre

que se le asigna al proyecto, aunque puede haber diferencias en
la redacción. Por ejemplo, el proyecto propuesto podría
denominarse "Mejoramiento de la salud de los habitantes de
Porvenir".
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3. Componente:

Los Componentes son los productos o servicios

que debe producir el proyecto. Puede tratarse de
infraestructura (edificios, viviendas, caminos,
tendido eléctrico, red de cañerías, etc.), bienes
(mobiliario, equipos agrícolas, instrumental y
equipos médicos, etc.) o servicios (capacitación,
vacunación, nutrición, etc.).
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Los Componentes deben ser los necesarios para que sea
razonable esperar que una vez producidos se lograra el Propósito
del proyecto.

Por ejemplo, no se logrará el objetivo de reducir la morbilidad

de la población de Porvenir si construye el centro de salud pero
no se lo dota del equipamiento necesario.

Al igual que para el caso del Propósito, se acostumbra definir los

Componentes como resultados logrados, es decir, obras
concluidas, capacitación entregada, equipos instalados, etc. Por
ejemplo,

Lo correcto es definirlo como "Centro de salud construido".

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4. Actividades:
Las actividades son las tareas (acciones) que el equipo del
proyecto tiene que llevar a cabo para producir cada
Componente. Se listan en la Matriz de Marco Lógico en orden
cronológico, agrupadas por Componente. Es conveniente
asignarles un número o código estructurado que permita
identificar con facilidad a que Componente corresponde cada
actividad. Deben listarse todas las actividades requeridas para
producir cada Componente. Cada actividad incluida debe ser
necesaria para un Componente, es decir, hay que cuidar de no
incluir actividades prescindibles.