II TALLER DE GESTIÓN E

INFORMATIZACIÓN DE HERBARIOS

EL CONVENIO CITES: ESPECIAL SITUACIÓN EN EL

CASO DE LA RECOLECCIÓN EN ORIGEN. REGISTRO DE
INSTITUCIONES CIENTÍFICAS.

NOVIEMBRE 2011
EL CONVENIO CITES

C  CONVENTION

I  INTERNATIONAL

T  TRADE

E  ENDANGERED

S  SPECIES
GENERALIDADES

 SE FIRMÓ EL 3 DE MARZO DE 1973.

 ENTRÓ EN VIGOR EL 1 DE JULIO DE 1975.

 ESPAÑA LO RATIFICÓ EN 1986.

 PORTUGAL LO RATIFICÓ EN 1981.

↓↓
 PRECONVENCIÓN CITES
 PRECONVENCIÓN PAÍS
 PREAPÉNDICE
ENTRADA EN VIGOR EN LOS EE. MM.

 ALEMANIA 20/06/1976  IRLANDA 08/04/2002

 AUSTRIA 27/04/1982  ITALIA 31/12/1979
 BÉLGICA 01/01/1984  LETONIA 12/05/1997
 BULGARIA 16/04/1991  LITUANIA 09/03/2002
 CHIPRE 01/07/1975  LUXEMBURGO 12/03/1984
 DINAMARCA 24/10/1977  MALTA 16/07/1989
 ESTONIA 20/10/1992  P. BAJOS 18/07/1984
 ESLOVAQUIA 01/01/1993  POLONIA 12/03/1990
 ESLOVENIA 23/04/2000  PORTUGAL 11/03/1981
 FINLANDIA 08/08/1976  REINO UNIDO 31/10/1976
 FRANCIA 09/08/1978  R. CHECA 01/01/1993
 GRECIA 06/01/1993  RUMANIA 16/11/1994
 HUNGRIA 27/08/1985  SUECIA 01/07/1975
LEGISLACIÓN
INTERNACIONAL:
- CONVENIO CITES.
- 82 RESOLUCIONES.
- + 120 DECISIONES.
DEC. 12.79 Préstamos, donaciones e intercambios no comerciales de especímenes de museo y herbario →
SECRETARÍA CITES. La Secretaría preparará un folleto en el que se ilustre la importancia de registrar las
instituciones científicas de conformidad con el párrafo 6 del Artículo VII de la Convención y se explique como
pueden aplicarse de forma simplificada los procedimientos de registro. (12 CoP Chile 2002)

- NOTIFICACIONES.

COMUNITARIA:
- REGLAMENTO DEL CONSEJO 338/97 (ANEXOS EN REV).
- REGLAMENTO DE LA COMISIÓN 865/06 (EN REV.).

- REGLAMENTO DE SUSPENSIONES.
- GRC.
ANEXOS U. E. - APÉNDICES

 ANEXO A: NUNCA FINALIDAD COMERCIAL PARA “W” y “F”

• ESPECÍMENES PRE-CONVENCIÓN (O ,U).
• PROYECTOS DE RECUPERACIÓN ESPECIES.
• INVESTIGACIÓN
• PROYECTOS EDUCATIVOS (E)
• APÉNDICES I + II + III + N. L.

 ANEXO B: . CUALQUIER FINALIDAD.

. PUEDEN TENER RESTRICCIONES
. APÉNDICES II + III + N. L.
 ANEXO C - D: . NINGUNA RESTRICCIÓN.

. ANEXO C : APÉNDICE III + N. L. .

. ANEXO D : N. L.

NOTA: NINGUNA ESPECIE PUEDE ESTAR INCLUIDA EN MAS DE UN APÉNDICE / ANEXO.

ESPECIES LISTADAS
 MAMIFEROS 617 spp. 36 sspp. 26 popns.
 AVES 1455 spp. 17 sspp. 3 popns.
 REPTILES 657 spp. 9 sspp. 10 popns.
 ANFIBIOS 114 spp.
 PECES 86 spp.
 INVERTEBRADOS 2179 spp. 4 sspp.

+/- 5000

 FLORA* 28977 spp 6 sspp 1ssp 3 popns

+ / - 30000

* ANOTACIONES
FUENTE DATOS WWW.CITES.ORG
INSTITUCIONES CIENTÍFICAS
 RES. CONF 2. 14 COSTA RICA ………………………. 1979
 64 / 175 PAÍSES PARTE ……………………………….. 685 INSTITUCIONES
 15 / 27 EE. MM …………………………………………… 260 INSTITUCIONES

ESTADOS MIEMBROS OTROS PAÍSES

• EE. UU 87
• AUSTRIA 31
• ALEMANIA 95 • SUIZA 24
• BÉLGICA 6 • NUEVA ZELANDA 25
• DINAMARCA 11
• ESLOVAQUIA 3 • INDIA 32
• FINLANDIA 20 • CÁNADA 29
• FRANCIA 3
• GRECIA 3 • AUSTRALIA 59
• ITALIA 22
• LUXEMBURGO 1
• P. BAJOS 12 • AFRICA 15
• POLONIA 3
• R. CHECA 9 • AMERICA 16
• REINO UNIDO 27 • ASIA 9
• SUECIA 14
• EUROPA 20
• OCEANIA 4
DISPOSICIONES

 ART. VII. 6 CONVENCIÓN: EXENCIONES.

Las disposiciones de los Artículos III, IV y V no se aplicarán al préstamo, donación o intercambio no
comercial entre científicos e instituciones científicas registrados con la Autoridad Administrativa
de su Estado, de especímenes de herbario, otros especímenes preservados, secos o incrustados
de museo, y material de plantas vivas que lleven una etiqueta expedida o aprobada por una
Autoridad Administrativa.
 RES. CONF. 5.10 (REV. CoP 15):

 DEFINICIÓN “FINES PRIMORDIALMENTE COMERCIALES”.

 PUNTUALIZACIÓN “FINES CIENTÍFICOS”.
 RES. CONF 11.11 (REV. CoP 15):
 REGULA COMERCIO DE PLANTAS
 PLANTAS INJERTADAS
 HÍBRIDOS
 ESPECIMENES VEGETALES RECUPERADOS.

 RES. CONF 11.15 PRÉSTAMOS, DONACIONES E

(REV. CoP 15):
INTERCAMBIOS NO COMERCIALES DE ESPECIMENES DE MUSEO Y
HERBARIO.
DISPOSICIONES R. CE CONSEJO 338 /1997.

 ART 7. 4 INSTITUCIONES CIENTÍFICAS

No será obligatorio presentar los documentos
mencionados en los artículos 4, 5, 8 y 9 para los préstamos,
donaciones e intercambios con fines no comerciales, entre
científicos e instituciones científicas registrados por los
órganos de gestión de los Estados en donde se
encuentren, de especímenes de herbarios o de otros
especímenes de museo, conservados, desecados o en
inclusión, así como de plantas vivas, que lleven una
etiqueta cuyo modelo se haya determinado con arreglo al
procedimiento establecido en el artículo 18, o una etiqueta
similar expedida o aprobada por un órgano de gestión de
un tercer país.
DISPOSICIONES RGTO COMISIÓN 865/2006.

 ART. 2.6. LA ETIQUETA A LA QUE SE REFIERE EL ART. 7.4

DEL R. (CE) 338/97 SE AJUSTARÁ AL MODELO QUE
FIGURA EN EL ANEXO VI DEL PRESENTE REGLAMENTO.

 ART. 52.

 UTILIZACIÓN ETIQUETAS
 REGISTRO POR AA DE LA INSTITUCIÓN CIENTÍFICA (ES001).

 ART. 60. CERTIFICADO GENERAL TODOS ESPECIMENES

ANEXO A
PROCEDENCIA DE LOS ESPECIMENES

 COLECCIÓN HISTÓRICA.

 IMPORTACIÓN.

 INTERCAMBIO.

 PROYECTOS ESPECIALES.

 ADQUISICIÓN.

 DEPÓSITOS.

 ABANDONOS.
AUTORIDADES

ADMINISTRATIVAS: MITyC y MEH ()

SECRETARÍA DE ESTADO DE COMERCIO EXTERIOR

D. G. DE COMERCIO E INVERSIONES ORGANO GESTIÓN PRINCIPAL.

DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES DE

LA AEAT ORGANO GESTIÓN ADICIONAL.

CIENTIFICAS: MMAMRM

DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO NATURAL Y POLITICA

FORESTAL.
PROCEDIMIENTO IMPORTACIÓN (w)
 I – II – III – NL / A:
 PERMISO PREVIO IMPORTACIÓN + PROYECTO.
 INFORME FAVORABLE AC.
 PERMISO CITES EXPORTACIÓN ó CERTIFICADO REEXPORTACIÓN..

 II – III – NL / B:
 PERMISO CITES EXPORTACIÓN ó CERTIFICADO REEXPORTACIÓN.
 INFORME FAVORABLE AA.
– NDF ó
– VALORACIÓN PROYECTO.

 PERMISO CITES IMPORTACIÓN.

 III – NL / C.
 CERTIFICADO ORIGEN Ó DECLARACIÓN.
 NOTIFICACIÓN IMPORTACIÓN.

 NL / D:
 DECLARACIÓN
 NOTIFICACIÓN IMPORTACIÓN
BENEFICIARIOS REGISTRO INSTITUCIONES
CIENTÍFICAS

 INSTITUCIONES PRIVADAS.

 INSTITUCIONES OFICIALES.

 INVESTIGADORES / CIENTÍFICOS PARTICULARES

AFILIADOS A UNA INSTITUCIÓN
REGISTRO DE LA I. C.

 GESTIONA LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA CON EL INFORME

DE LA AUTORIDAD CIENTÍFICA.

 SE COMUNICA EL REGISTRO DE LA INSTITUCIÓN CIENTÍFICA A

LA SECRETARÍA CITES.

 LA SECRETARÍA CITES LO COMUNICA MEDIANTE

NOTIFICACIÓN AL RESTO DE LAS PARTES.

 EL REGISTRO SE HACE EFECTIVO MEDIANTE SU PUBLICACIÓN

EN LA WEB DE LA SECRETARÍA.

NOTA: EXISTE UN PROCEDIMIENTO PARA SOLVENTAR DUDAS U OPOSICIÓN POR LAS

PARTES.
LA SECRETARÍA CITES ES UN MERO INSTRUMENTO NI OPINA NI ENJUICIA.
 REGISTRO
 INVENTARIO DE COLECCIÓN:
 HISTÓRICA ( CONSIDERANDO 1975 COMO FECHA LÍMITE)
 INCORPORACIONES DE 1975 A 1986.
 INCORPORACIONES D3ESDE 1986.

 COPIA DE LA DOCUMENTACIÓN ASOCIADA:

 PERMISOS DE COLECTA EN EL PAÍS DE ORIGEN Y/O

 DOCUMENTOS DE CESIÓN ENTREGA DE ESPECIMENES POR PARTE
DE INSTITUCIONES / ORGANISMOS DEL PAÍS DE ORIGEN Y/O
 PROYECTOS/ ACUERDOS EN CUYO MARCO SE REALIZÓ LA
RECOLECCIÓN Y/O
 DOCUMENTOS ADUANEROS DE INTRODUCCIÓN EN DESTINO Y/O
 PERMISOS CITES DE IMPORTACIÓN
 CERTIFICADOS DE USO COMUNITARIO O CERTIFICADOS DE LAS
INSTITUCIONES DE PROCEDENCIA EN LA U. E.
OBJETIVOS

 REDUCIR LA PRESIÓN DE COLECTA SOBRE TODO TIPO DE

ESPECIMENES SOBRE TODO LOS “RAROS”.

 FAVORECER LA INVESTIGACIÓN.

 GARANTIZAR QUE LOS ESPECIMENES HAN SIDO ADQUIRIDOS

DE CONFORMIDAD CON LOS REQUERIMIENTOS CITES Y LAS
LEGISLACIONES NACIONALES.

 REDUCIR Y SIMPLIFICAR LOS PROCEDIMIENTOS

ADMISTRATIVOS EN EL CASO DE INTERCAMBIOS CON
TERCEROS.
CONDICIONES

 MANTENER EL INVENTARIO INCORPORANDO NUEVAS

ADQUISICIONES Y DOCUMENTACIÓN.
 MANTENER UN REGISTRO DE PRESTAMOS E INTERCAMBIOS
CON OTRAS INSTITUCIONES.
 FACILITAR EL LIBRE ACCESO AL PERSONAL INVESTIGADOR
CUALIFICADO.
 COLABORAR EN LA CESIÓN DE ESPECIMENES RAROS PARA
REALIZAR ESTUDIOS EVITANDO NUEVAS COLECTAS (AP. I).
 SE FOMENTARÁ LA PUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA
INVESTIGACIÓN.
 LA COLECCIÓN DEBE MANTENER UNA ESTRUCTURA QUE SEA
DE UTILIDAD EN CUANTO A SU USO CON FINES DE
INVESTIGACIÓN.
 USO NO COMERCIAL CLARAMENTE PREDOMINANTE (EJ.
PATENTES, COMPRA – VENTA, EXPOSICIONES)
PROBLEMÁTICA

 EXIGENCIA DE CONTAR CON PERMISOS CITES DE

EXPORTACIÓN:

 NDF POR PARTE DEL AC DEL PAÍS DE ORIGEN / VALORACIÓN DEL

PROYECTO AL QUE VAN DESTINADOS.

 NDF POR PARTE DE LA AC DEL PAÍS DE DESTINO ( RGTO C. E)

/VALORACIÓN DEL PROYECTO AL QUE VAN DESTINADOS.

 IDENTIFICACIÓN DE LOS ESPECIMENES A NIVEL DE ESPECIE (

APENAS HAY EXCEPCIONES A ESTA REGLA).

 UTILIZACIÓN DE LA NOMENCLATURA NORMALIZADA PARA CITES.

PROBLEMÁTICA
 ¿QUIÉN FACILITA LOS PERMISOS DE COLECTA?. ¿CUÁL SERÍA
SU GRADO DE VALIDEZ?.

 UNIVERSIDADES
 AGENCIAS GUBERNAMENTALES
 AUTORIDADES LOCALES
 OTROS

 ¿SOBRE QUE BASE SE EMITEN LOS PERMISOS CITES DE

EXPORTACIÓN?.

 ¿CÓMO SOLVENTAR EL PROBLEMA DEL MATERIAL

RECOLECTADO PARA ESTABLECER INVENTARIOS EN LOS
PAÍSES DE ORIGEN CUANDO SE DESCONOCE LA
IDENTIFICACIÓN, INCLUSO, A NIVEL DE GÉNERO?.

 INVESTIGADORES ASOCIADOS A UN PROYECTO DEPENDIENTE

DE UN ORGANISMO OFICIAL: TITULARIDAD.
SUGERENCIAS (ESPECIMENES POTENCIALMENTE SUSCEPTIBLES
DE PERTENECER A ESPECIES LISTADAS)

 CONTACTAR CON LA AA DEL ESTADO MIEMBRO DE DESTINO FINAL.

 INFORMAR DEL PROYECTO, OBJETIVOS EN CUANTO A MATERIAL
RECOLECTADO Y PERMISOS DE RECOLECCIÓN. PLAZO PREVISTO DE
RECOLECCIÓN.
 INFORMAR DE LA LLEGADA DE LA MERCANCIA A RECINTO ADUANERO
CON LA SUFICIENTE ANTELACIÓN.
 RELACIÓN DE ESPECIMENES RECOLECTADOS A NIVEL DE FAMILIA.
 APORTAR PERMISO CITES DE EXPORTACIÓN CON LAS ESPECIES
IDENTIFICADAS A NIVEL DE GÉNERO.
 SOLICITAR PERMISO DE IMPORTACIÓN + COMPROMISO DE INFORMAR
EN PLAZO DE LOS ESPECIMENES IDENTIFICADOS A NIVEL ESPECIFICO.
 MANTENER LOS ESPECIMENES COMO MATERIAL A ESTUDIO
 PRECAUCIÓN AL REMITIR LOS ESPECIMENES - POTENCIALMENTE
CORRESPONDIENTES A ESPECIES INCLUIDAS EN LOS APÉNDICES DEL
CONVENIO / ANEXOS DEL R. CE 338/97- A OTRAS INSTITUCIONES
COLABORADORAS.
CÓDIGOS PROCEDENCIA

 W Silvestres.
 R Cría en granja (reptiles).
 F Nacido en cautividad (*).
 C / A Nacido en cautividad/ Propagado artificialmente
sin fines comerciales (Rev.).
 D Nacido y criado en cautividad/ Propagado
artificialmente.
 U Desconocido (combinado con “O”).
 O Preconvención (colecciones históricas).
 I Ilegal ( confiscados entregados).

(*) No cumple capítulo XIII R. CE 865 / 2006

CÓDIGOS FINALIDAD

 T comercial  Q exhibiciones itinerantes

 Z zoológicos  B cría en cautividad.
 G botánicos  A reproducción artificial
 S científico  H trofeo de caza
 E educativo  P personal
 N introducción en W  M investigación biomédica
 L aplicación de la ley

COMERCIO: COMPRA, VENTA, EXPOSICIÓN PARA LA VENTA,

TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD, CESIÓN …..ART. 2 U) R. CE 338/97.
A CONSIDERAR:

 CITES ES UN CONVENIO QUE SÓLO AFECTA ALAS

OPERACIONES COMERCIALES.

 ART 2 U) R. CE 338/1997 »COMERCIO »:

LA
INTRODUCCIÓN EN LA COMUNIDAD, INCLUIDA LA
INTRODUCCIÓN DESDE EL MAR, ASÍ COMO LA
EXPORTACIÓN, Y REEXPORTACIÓN DESDE ÉSTA, Y
TAMBIÉN EL USO, EL TRASLADO Y LA TRANSFERENCIA DE
POSESIÓN DENTRO DE LA COMUNIDAD, INCLUSO DENTRO
DE UN ESTADO MIEMBRO, DE ESPECIMENES SUJETOS A
LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE REGLAMENTO;
DOCUMENTOS
ETIQUETA MATERIAL CIENTIFICO:

- SUSTITUYE A LOS DOCUMENTOS

CITES.
- USO EXCLUSIVO ENTRE I. C
REGISTRADAS.
- RESPONSABILIDAD DE LA I. C
REMITENTE.
- LOS ESPECIMENES DEBEN DE
ESTAR DESCRITOS CON
PRECISIÓN.
- FIRMA Y ANTEFIRMA DEL
RESPONSABLE DE LA I. C.
REMITENTE.
Permiso de importación y anexo
Notificación importación
Documento Inspección Especies Protegidas

NOTA: DOS MÓDELOS DIFERENTES

Certificado de uso comunitario

• PARA TRANSACCIONES
INTRACOMUNITARIAS:
• PRECONVENCIÓN
• ESPECIFICO DE TRANSACCIÓN.
• ESPECÍFICO DE ESPECIE
• SÓLO VÁLIDOS ORIGINALES
• PRECEPTIVO ANEXO A
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA (OGP)

SERVICIOS CENTRALES (D. G. COMERCIO E INVERSIONES)

 SUBDIRECCION GENERAL DE INSPECCION, CERTIFICACION Y

ASISTENCIA TECNICA DEL COMERCIO EXTERIOR.

RED PERIFERICA (D. T. / D. P. DE COMERCIO)

 SERVICIOS DE INSPECCION SOIVRE EN LAS DIRECCIONES

TERRITORIALES Y PROVINCIALES DE COMERCIO.
PUNTOS INTRODUCCIÓN AUTORIZADOS

BILBAO SEVILLA
BARCELONA LAS PALMAS
VALENCIA TENERIFE
ALICANTE LA CORUÑA

PALMA DE MALLORCA MADRID

MÁLAGA SANTANDER
ALGECIRAS V. DE AROSA
VIGO
OTROS EXC.
DIRECCIONES ÚTILES DE CONSULTA
http://sea.unep-wcmc.org/eu/Taxonomy/index.cfm Para una determinada
especie, se da información acerca del grado de protección, área de
distribución, las restricciones de importación adoptadas por la UE en
relación con el artículo 4.6 del Reglamento 338/97, las opiniones adoptadas
por el Grupo de Revisión Científica en relación con el artículo 4.2.a de
dicho Reglamento, cupos de exportación adoptados por los países
exportadores, etc.

http://ec.europa.eu/environment/cites/home_en.htm Entre otras cosas, se

puede consultar los resúmenes de las reuniones del Grupo de Revisión
Científica, las señas de las Autoridades CITES de los países de la UE, la
relación de puntos de introducción y exportación autorizados para el
despacho de especímenes CITES en la UE, enlaces con otros temas
relacionados con el medio ambiente de la Comisión, etc.

cites.sscc@mcx.es Subdirección General de Inspección, Certificación y

Asistencia Técnica del Comercio Exterior:
www.cites.es página web de la Autoridad Administrativa CITES de España.

www.cites.org página web de la Secretaría CITES.