“Delimitación de Fajas Marginales”

Ing. Albet Miguel Ramos Espinar

Profesional en Recursos Hídricos
ANA-ALA-ALTO HUALLAGA
 MARCO NORMATIVO

Se crea con Decreto Legislativo No. 997

(12 de marzo de 2008)

Es el ente rector y
Es un organismo máxima autoridad
técnico técnico-normativa del
especializado Sistema Nacional de
adscrito al Gestión de los
Ministerio de La Autoridad Nacional Recursos Hídricos
Agricultura y Riego del Agua (SNGRH)

Ley de Recursos Hídricos Ley No. 29338

(30 de marzo de 2009)

Reglamento de la Ley Recursos Hídricos

DS No. 001-2010-AG (23 de marzo de 2010)
 Autoridad Nacional del Agua- ANA

La Autoridad Nacional del Agua, creada el 13 de marzo de

2008 por Decreto Legislativo Nº 997 - Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Agricultura.

Ente rector y máxima autoridad técnico-normativa del

Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos,
adscrito al Ministerio de Agricultura y Riego, es responsable
del funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo Sede Central
establecido en la ley. (Art. 14° LRH)
Calle Diecisiete Nº 355, Urb El Palomar,
San Isidro - Lima, Perú

MISIÓN
“ Administrar, conservar y proteger los recursos hídricos de las diferentes cuencas,
optando por un desarrollo sostenible y una responsabilidad compartida entre el
gobierno y la sociedad, incentivando la cultura del agua que reconozca su valor
económico, social y ambiental”.
AAA HUALLAGA
ALA ALTO HUALLAGA
UBICACIÓN POLITICA Y GEOGRAFICA
•Geográfica: Coordenadas UTM GWS 84 –Zona 18 L.
Este : 363 720
Norte : 8 902 628
•Política:
Región : Huánuco y Pasco
Provincias: Ambo, Huánuco, Pachitea y Yarowilca; Daniel
Alcides Carrión y Pasco
•Limites respecto a otras ALA´s
Por el Norte : ALA Tingo María (AAA Huallaga)
Por el Este : ALA Perene (AAA Ucayali)
Por el Sur : ALA Pasco y ALA Huaura (AAA
Mantaro, AAA Cañete Fortaleza)
Por el Oeste : ALA Alto Marañón (AAA Marañon)
•Ubicación Administrativa
Autoridad Administrativa del Agua Huallaga
Administración Local de Agua Alto Huallaga, administra una
área de 8 039,54 km2, que hace el 8,99 % de la AAA Huallaga.

Oficina principal: Pasaje Illathupac 141 – Huánuco

 PRINCIPALES FUNCIONES - ANA
• Autorización de vertimientos
Autorización de vertimientos de • Fiscalización a las autorizaciones de vertimientos
aguas residuales
• Programa de adecuación de vertimientos (RUPAP), DL 1285

Opinión sobre estudios de impacto • Opinión favorable vinculante de los EIA, relacionado a la protección de
ambiental los recursos hídricos, balance hídrico, calidad, cantidad y oportunidad

Elaborar los documentos de gestión • Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos

y planificación en recursos hídricos • Plan Nacional de Gestión de Recursos Hídricos

Sistema Nacional de Información de • Conducción y difusión de información en materia de recursos hídricos

Recursos Hídricos

• Otorgar, modificar y extinguir derechos de uso de agua (licencias,

Derechos de uso de agua permisos y autorizaciones)
 PRINCIPALES FUNCIONES - ANA
Opinión técnica previa vinculante • Inspección ocular en la zona indicada en el expediente
para la extracción de material de • Informe de la opinión
acarreo en los cauces naturales • Supervisión, control y vigilancia

• Aprobar la delimitación de la faja marginal.

Delimitación de las fajas marginales • Señalización de faja marginal
en cuerpo de agua natural y artificial
• Programas de mantenimiento de la faja marginal

Sancionar por infracción a la Ley de • Instruye e impone sanciones administrativas por infracciones.
Recursos Hídricos o su Reglamento • Sanciones de amonestación escrita, trabajos comunitarios y multas
hasta 10,000 UIT

Normas legales • Propone y dicta normas legales en materia de su competencia

• El uso eficiente del recurso hídrico es compensado de acuerdo al

Incentivos por el uso eficiencia reglamento
 ANTECEDENTES
 1969 Decreto Ley N° 17752 - Ley General de Aguas .
 1980 Instructivo Técnico N° 001-DGAS-DOOR, aprobado por Resolución Directoral N° 0035-80-AG-DGAS, de 28 de
Octubre de 1980. “Definición de linderos de Propiedades Marginales y Autorizaciones de Ocupación Temporal de
Riberas Naturales con Fines de Siembra de Cultivos Temporales”.
 1994 Decreto Supremo Nº 012 – 94 – AG (Declaran áreas intangibles los cauces, riberas y fajas marginales de los
ríos, arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento )
 2008 D. L. N° 997- 2008: Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Agricultura (Crea a la Autoridad Nacional del Agua).
 2009 Ley de Recursos Hídricos Ley N° 29338
 2010 Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, D. S. N° 001-2010 -AG
 2010 D. S. N° 006-2010: Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua.
 2011 R. J. N° 300 – 2011 – ANA: Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de Fajas Marginales en Cursos
Fluviales y Cuerpos de Agua Naturales y Artificiales.
 2016 R. D. N° 086-2011-ANA-DCPRH: Procedimiento y Guía para la Delimitación de Faja Marginal.

Delimitación de las fajas marginales

en cuerpo de agua natural y artificial

Ley de Recursos
Hídricos
Ley 29338
Título V – Protección del
Agua
Art. 74: Faja marginal En
los terrenos aledaños a los
cauces naturales
artificiales se mantiene una
faja marginal de terreno
necesaria para la
protección, el uso primario
del agua, el libre tránsito, la
pesca, camino de vigilancia
u OTROS SERVICIOS. El
reglamento determinará su
extensión.
2009
Marco Legal Regulatorio
Reglamento de la Ley
de Recursos Hídricos
Título V – Protección del
Agua
Artículo 113º.- Fajas
Marginales
Las fajas marginales son
bienes de dominio
público hidráulico. Están
conformadas por las áreas
o inmediatas superiores a las
riberas de las fuentes de
agua, naturales o cauce o álveo de la fuente
artificiales.
Las dimensiones en una o
ambas márgenes de un
cuerpo de agua son fijadas
por la AAA, de acuerdo a
los criterios establecidos en
el reglamento, respetando
los USOS Y COSTUMBRES 2010
establecidos.
Resolución Jefatural
Nº 300 – 2011 – ANA
Delimitación y
Mantenimiento de Fajas
Marginales en Cursos
Fluviales y Cuerpos de
Agua Naturales y
Artificiales
Área inmediata superior al
de agua, natural o artificial,
en su máxima creciente,
sin considerar los niveles de
las crecientes por causas de
eventos extraordinarios.
constituye bien de dominio
público hidráulico
2011
 LA REGULACIÓN
DE LAS
FAJAS MARGINALES

DEFINICIONES

Riberas
Áreas de los ríos, arroyos, torrentes,
lagos y lagunas, comprendidas entre el
nivel mínimo de sus aguas y el nivel de
su máxima creciente. Para su
delimitación no se considerarán las
máximas crecidas registradas por
eventos extraordinarios, constituye un
bien de dominio público hidráulico.
Nivel mínimo de las aguas
Nivel de las aguas, calculado o estimado
en base a los niveles mínimos de los
registros históricos considerando los
periodos máximos de información
disponible, o de la información
disponible en la Unidad Hidrográfica.

Nivel de máxima creciente

Nivel de las aguas durante su máxima crecida y en una sección transversal
específica del cauce, arroyo, lago, laguna y reservorio; estimado por métodos
directos o indirectos en función de la información existente en la Unidad
Hidrográfica. No se considerarán las máximas crecidas por causas de eventos
extraordinarios.
Resolución Jefatural
Nº 300 – 2011 – ANA Resolución Jefatural
Nº 332 – 2016 – ANA
Reglamento para la
Delimitación y
Reglamento para la
Mantenimiento de Fajas
Delimitación y
Marginales en Cursos
Mantenimiento de Fajas
Fluviales y Cuerpos de
Marginales
Agua Naturales y
Artificiales

2016
2011
 RIBERA
CAUCE
 EXTRACCIÓN DE MATERIAL DE ACARREO EN CAUCES
NATURALES
 La Ley 28221, “Ley que regula el derecho por extracción de materiales
de acarreo y de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades”:

 Artículo 1º.- Objeto de la Ley

Las Municipalidades Distritales y las Municipalidades Provinciales en su
jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales
que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y
para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo
establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley Nº 27972.

 Artículo 2.- Para efectos de la presente Ley se entiende por materiales

que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos a
los minerales no metálicos que se utilizan con fines de construcción,
tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados,
bloques o bolones, entre otros.
 EXTRACCIÓN DE MATERIAL DE ACARREO EN CAUCES
NATURALES
Artículo 4.-La zona de extracción se ubicará siguiendo el eje central del
cauce del río, sin comprometer las riberas ni obras hidráulicas existentes
en ellas.
Requisitos establecidos en la LEY, que a continuación se describe:

Tipo de material a extraerse, zona de extracción así como puntos de

acceso y salida del cauce, Planos a escala 1/5,000, Ubicación de las
instalaciones de clasificación y acopio si las hubiere., Sistema de
extracción y características de la maquinaria a ser utilizada y Plazo de
extracción solicitado.

El artículo 15º, del capítulo II, aprobada el 31 de marzo del 2009,

establece que la Autoridad Nacional de Agua, emitirá opinión técnica
previa vinculante para el otorgamiento de las autorizaciones de
extracción de material de acarreo en los cauces naturales de agua.
Resolución Jefatural Nº 423-2011-ANA, “Lineamientos para emitir
la opinión previa vinculante sobre la autorización de extracción
de material de acarreo en cauces naturales”
Consideración a tener en cuenta al inicio del procedimiento

El interesado presenta su solicitud de autorización de extracción de material

de acarreo acompañado del correspondiente expediente a la Municipalidad
Distrital o Provincial.

El Gobierno Local, presentará a la Administración Local de Agua el

Expediente Administrativo, con toda la documentación establecida
como requisito; asimismo visará en todas sus hojas en señal de
haber verificado toda la documentación y estar de acuerdo.

El informe técnico elaborado por un profesional de la ALA, donde

precisa si la solicitud es favorable o desfavorable, será remitido al
Gobierno Local.

Supervisión: La Administración Local de Agua, desarrollará

acciones de supervisión, control y vigilancia, a fin de asegurar la
preservación y conservación de las fuentes naturales de agua y los
bienes naturales asociados a estas.
FLUJOGRAMA PARA LA AUTORIZACION DE MATERIAL DE ACARREO EN
CAUCES NATURALES
 I.- UBICACIÓN Y EXTRACCIÓN DE MATERIAL DE ACARREO

Para la ubicación de la zona de extracción se tiene que

realizar una inspección de campo para identificar y
priorizar las posibles zonas de extracción de material de
acarreo, respetando para ello que éstas no se encuentren
adyacentes a poblaciones, infraestructura productiva,
zonas vulnerables y otros que pudieran ser afectados
cuando se incremente el caudal del rio.
 I.- Selección preliminar de zonas de extracción
Para ello, se recomienda considerar como zona de extracción los siguientes puntos:

Seleccionar las zonas

convexas donde se
deposita material de
acarreo.

Para ríos que mantienen un

caudal mínimo permanente,
se deberá trazar el eje
central del cauce.
I.- Selección preliminar de zonas de extracción

Para ríos con caudal no

permanente.

La desembocadura del río

con la finalidad de
efectuar el
“destaponamiento” del
material depositado en el
cauce, para evitar las
inundaciones por efectos
de remanso,
 I.- Explotación de material de acarreo
Para la extracción de material de acarreo del río se deberá excavar mediante el
método de barrido (capas y tramos), respetando la profundidad (línea de
Thalweg).
En ríos con caudal
no permanente
 MATERIAL DE DESCARTE:

Producto de la selección y clasificación de la explotación de material de

acarreo, se origina el Material de descarte y este no se arrojará en
cualquier parte del cauce, si no en zonas especificas, que no restrinja
el flujo del agua y los caminos de acceso.
Se recomienda colocar este material, en la ribera que se encuentra
debilitada por la erosión, conformando diques fusibles que
protegerían.
PROBLEMAS POR EFECTOS DE LA MALA PRACTICA EN LA EXPLOTACIÓN
DE MATERIAL DE ACARREO

Canal de regadío

Malas practicas en la extracción de material

de acarreo en la margen izquierda del Río,
debido a ellos se producen estas depresiones
en el cauce naturales de los ríos.

Río
 Río

Carretera asfaltada
En ríos con poco
caudal
Formación de caja en
el eje
Debido a las malas prácticas en la extracción de material de acarreo, se observa en la vista
fotográfica la formación de depresiones y montículos de material de descarte que no ha sido
ubicado en la zona indicada para la colocación de dichos materiales.
Montículos de material de descarte
PRINCIPALES PROBLEMAS EN FAJAS MARGINALES
 a. Viviendas emplazadas en fajas Marginales, Arrojo de Residuos Solidos

PRINCIPALES PROBLEMAS
EN FAJAS MARGINALES

LA REGULACIÓN
DE LAS
FAJAS MARGINALES
 b. Arrojo de desmonte por parte de la población aledaña y Actividades Agrarias.

LA REGULACIÓN
DE LAS
FAJAS MARGINALES

PRINCIPALES PROBLEMAS
EN FAJAS MARGINALES
GRACIAS

GRACIAS