Facultad de Derecho y Ciencia Política

Escuela Académico Profesional de Derecho

DERECHO ADMINISTRATIVO

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

DEFINICION, PRINCIPIOS, FASES REGIMENES Y ETAPAS DE SELECCION

Dr. Jesús Manuel Galarza Orrilla

Alumno: Lopez Candiotti, Kevin
IV Ciclo; Sección 2; Aula 405; Turno noche.

La Victoria, 30 de junio de 2016

 DEFICICIÓN DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO

•La Ley de contrataciones del Estado contiene

las disposiciones y lineamientos que deben
observar las entidades del Sector Publico en
los procesos de contrataciones de bienes,
servicios u obras regula las obligaciones y
derechos que se derivan de los mismos
 OBJETIVO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO

•Tiene como objetivo establecer las normas

orientadas a maximizar el valor del dinero del
contribuyente en las contrataciones que
realicen las Entidades del Sector Publico, de
manera que estas se efectúen en forma
oportuna y bajo las mejores condiciones de
precio y calidad
 PRINCIPIOS RECTORES DE LA
CONTRATACION PUBLICA

•Los principios generales del derecho son

formulas normativas con valor general que
constituyen la base del ordenamiento jurídico.
•Los procesos de contratación regulados por
esta norma y su reglamento se rigen por los
siguientes principios , sin perjuicios de la
aplicación de otros principios generales del
derecho publico.
PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIONES DEL
ESTADO

PRINCIPIO DE PROMOCION DEL DESARROLLO HUMANO

PRINCIPIO DE MORALIDAD

PRINCIPIO DE LIBRE CONCURRENCIA Y COMPETENCIA

PRINCIPIO DE IMPARCIABILIDAD

PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD

PRINCIPIO DE EFICIENCIA
PRINCIPIO DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA

PRINCIPIO DE VIGENCIA TECNOLOGICA

 PRINCIPIO DE
PROMOCION DEL DESARROLLO HUMANO

• “LA CONTRATACION PUBLICA DEBE AYUDAR AL

DESARROLLO HUMANO EN EL AMBITO NACIONAL, DE
CONFORMIDAD CON LOS ESTADANARES
UNIVERSALMENTE ACEPTADOS SOBRE LA MATERIA”.
 PRINCIPIO DE
MORALIDAD

• “TODO LOS ACTOS REFERIDOS A LOS PROCESOS DE

CONTRATACION DE LAS ENTIDADES ESTARAN SUJETOS A LAS
REGLAS DE HONRADEZ, VERACIDAD, INTANGIBILIDAD,
JUSTICIA Y PROBIDAD”.
 PRINCIPIO DE
LIBRE CONCURRENCIA Y
COMPETENCIA

• EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIONES SE INCLUIRAN

REGULACIONES O TRATAMIENTOS QUE FOMENTEN LA
MAS AMPLIA, OBJETIVA E IMPARCIAL CONCURRENCIA,
PLURALIDAD Y PARTICIPACION DE POSTORES..
 PRINCIPIO DE
IMPARCIABILIDAD

• LOS ACUERDOS Y RESOLUCIONES DE LOS

FUNCIONARIOS Y ORGANOS RESPONSABLES DE LAS
CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD, SE ADOPTARAN EN
ESTRICTA APLICACION DE LA PRESENTE NORMA Y SU
REGLAMENTO
 PRINCIPIO DE
RAZONABILIDAD

• “EN TODOS LOS PROCESOS DE SELECCION EL

OBJETO DE LOS CONTRATOS DEBE SER
RAZONABLE, EN TERMINOS CUANTITATIVOS Y
CUALITATIVOS”.
 PRINCIPIO DE
EFICIENCIA

• LOS BIENES, SERVICIOS O EJECUCION DE OBRAS

QUE SE ADQUIERAN O CONTRATEN DEBE REUNIR
LOS REQUISITOS DE CALIDAD, PRECIO, PLAZO DE
EJECUCION Y ENTREGA
 PRINCIPIO DE
PUBLICIDAD

• LAS CONVOCATORIAS DE LOS PROCESOS DE SELECCION Y LOS

ACTOS QUE SE DICTEN COMO CONSECUENCIA DEBERAN SER
OBJETO DE CONCURRENCIA DE LOS POTENCIALES POSTORES
 PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA

• LA CONVOCATORIA, EL OTORGAMIENTO DE LA BUENA

PRO Y LOS RESULTADOS DEBEN SER DE PUBLICO
CONOCIMIENTO.
 PRINCIPIO DE
VIGENCIA TECNOLOGICA

• LOS BIENES, SERVICIOS O LA EJECUCION DE OBRAS

DEBEN REUNIR LAS CONDICIONES DE CALIDAD Y
MODERNIDAD QUE SON REQUERIDOS, DESDE EL MISMO
MOMENTO EN QUE SON CONTRATADOS, Y POR UN
DETERMINADO Y PREVISIBLE TIEMPO DE DURACION.
 FASES DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACION ESTATAL SEGUN EL TUO
Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

LAS FASES DEL PROCESO DE CONTRATACION ESTATAL SEGUN

LA NORMATIVA VIGENTE SON : PROGRAMACION Y ADCTOS
PREPARATORIOS, PROCEDIMIENTOS DE SELECCION Y
EJECUCION CONTRACTUAL Y LIQUIDACION
 FASES DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACION ESTATAL

A.- FASE DE PROGRAMACION Y ACTOS PREPARATORIOS.

Fase inicial donde participan, unica y exclusivamente los órganos internos de

una entidad publica. Tiene como finalidad la organización para llevar a cabo
un proceso de selección para la compra de bienes o para la contratación de
servicios

B.- PROCEDIMIENTO DE SELECCION.

Con el proceso de selección se va a iniciar a un procedimiento administrativo,

donde la entidad, como administrador publico, se va a relacionar con una
serie de administrados (personas interesadas en vender un bien u ofrecer un
servicio a la entidad)
FASES DE PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACION ESTATAL

C.- EJECUCION CONTRACTUAL Y LIQUIDACION.

Luego de celebrado el contrato, tendremos a una entidad

contratante y a un proveedor contratista, en la que cada una de
ellas asume un conjunto de relaciones. La obligación de la
entidad es pagar el precio pactado o la retribucion convenida.
Pagar el precio del bien, del servicio o de las obras ejecutadas.
 REGIMENES DE LA CONTRATACION
ESTATAL

REGIMEN GENERAL

Es la que pertenece al TEXTO UNICO ORDENADO CONTRATACIONES Y ESTADO Y

ADQUISICIONES DEL ESTADO, Ley 26850 y su reglamento aprobado D.S. Nº 084-
2004-PCM, dicho Régimen regula tres fases importantes
 REGIMEN GENERAL

A) FASE PREPARATORIA.- Donde se programa o se planifica las necesidades

anuales de la entidad. La programación debe ser exacta

B) FASE DE SELECCION.- Luego de la programación y según el Texto Unico

Ordenado, la entidad deberá seguir un procedimiento administrativo para
adquirir sus bienes. Estos procedimientos son: la licitación publica, los concursos

C) FASE DE EJECUCION CONTRACTUAL.- Regula los permisos para ampliar los

plazos de la ejecución contractual, el tema de adelantos, etc.
 REGIMEN ESPECIAL

PROGRAMA
ORGANOS NACIONAL DE
ELECTORALES ASISTENCIA
OBLIGATORIA

REGIMEN
PROINVERSION ESSALUD
ESPECIAL

PRONAA QAPEC
 ENTIDADES BAJO EL AMBITO DE
EM
APLICACION DE LCE
GOBIERNO FUERZA ARMADA
UNIVERSIDADE
NACIONAL Y Y POLICIA
DEPENDENCIAS S PUBLICAS NACIONAL

EMPRESA DEL
GOBIERNO
ESTADO DE
REGIONAL Y SUS
DERECHO
DEPENDENCIAS AMBITO DE PUBLICO
APLICACION
GOBIERNO EMPRESA DEL
LOCAL Y SUS ESTADO DE
DEPENDENCIAS DERECHO PRIVADO

ORGANISMOS
SOCIEDADES PROYECTO,
CONSTITUCIONA
DE PROGRAMA,
LES
BENEFICIENCIA FONDOS
AUTONOMOS
ETAPAS PREVIAS AL PROCESO DE
SELECCIÓN
POR PARTE DE POSTOR

VOLUNTAD DE PARTICIPAR

INSCRIPCIÓN CON RNP VIGENTE

INFORMARSE DEL PROCESO - CRONOGRAMA

FORMULACIÓN DE CONSULTAS DE LAS BASES

FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES DEL PROCESO

INSCRIPCIÓN EN EL PROCESO DE BASES INTEGRADAS

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
ETAPAS PREVIAS AL PROCESO DE
SELECCIÓN
POR PARTE DE LA ENTIDAD

TENER UNA NECESIDAD

HACER EL REQUERIMIENTO EETT O TDR

POR PROGRAMACIÓN O EMERGENCIA

INTEGRACIÓN DE LAS BASES

PRESENTACIÓN DE PROCESO EN OSCE

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

CONVOCATORIA

REGISTRODE PARTICIPANTES

FORMULACIÓN Y ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

FORMULACIÓN Y ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES

INTEGRACIÓN DE LAS BASES

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

 ETAPAS POSTERIOR AL
PROCESO DE SELECCIÓN
POR PARTE DEL POSTOR

IMPUGNACIÓN

FIRMA DE CONTRATO

CUMPLIMIENTO DE EETT O TDR

PRESENTACIÓN DE FACTURAS

SOLICITAR LA CONFORMIDAD DE OBRA, BIEN O SERVICIO

 ETAPAS POSTERIOR AL
PROCESO DE SELECCIÓN
POR PARTE DEL POSTOR

PUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS

FIRMA DE CONTRATO

REVISIÓN DE DOCUMENTOS

CONFORMIDAD DE EETT O TDR

PAGO DE LA CONTRAPRESTACIÓN

EMISIÓN DE LA CONFORMIDAD DE OBRA, BIEN O SERVICIO

“SOMOS INVESTIGADORES DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO”

GRACIAS