GUIA PARA DIAGNOSTICAR

MODELO DE DESARROLLO RURAL

HERNANDO DE SOTO
Taller 3: Teoría del Crecimiento y Desarrollo Económico
Profesor: Dr. Joel Jurado Nájera
2018
 Hipótesis
La teoría del Misterio del Capital de Hernando de Soto plantea que para que haya
desarrollo, es necesario que se propague el capitalismo. Para ello es importante, como
precondición de esa propagación, que las poblaciones más pobres del Perú, que son
los pueblos originarios (Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas) accedan a
la propiedad jurídica de la tierra en forma individual y con todos sus atributos para
ser fuente de crédito y de creación de riqueza. Resume que no es posible su desarrollo
sin propiedad privada y sin empresa orientada al mercado. Precisamente este estudio
trata de demostrar que la condición de pobreza (bajo nivel en el Índice de Desarrollo
Humano) está ligado a la pertenencia a comunidades campesinas y nativas y a
productores que no acceden a la tierra con el tamaño económico mínimo(más de 10
has) y a la vez no tienen los títulos de propiedad correspondientes.
I PASO : Identificar distritos de alta composición campesina y nativa
1) Ir s INEI Resultados del Censo Nacional Agropecuario 2012 (CENAGRO)
http://censos.inei.gob.pe/cenagro/tabulados/?id=CensosNacionales
VER EN CUADROS ESTADISTICOS,=> CARACTERISTICAS DEL PRODUCTOR AGROPECUARIO=> CARACTERISTICAS GENERALES
DEL PRODUCTOR AGROPECUARIO=> CUADRO 001. ( Ver Gráfico )
2.- En el Cuadro 001, en la pestaña Departamento se elige el Departamento bajo estudio. Haga clic
para transferir este cuadro en Excel a un archivo. Luego sobre la base de este mismo cuadro se
elaborará el Cuadro 1.1. agrupando a los productores según tamaño en solamente 6 grupos de los
23 que tiene el original. Asimismo sólo se muestran tres columnas con sus respectivos porcentajes..
Ver ejemplo de Pasco

CUADRO Nº 1.1: PRODUCTORES AGROPECUARIOS, POR CONDICIÓN JURÍDICA, SEGÚN TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS

CONDICIÓN JURÍDICA DEL PRODUCTOR

TAMAÑO DE LAS UNIDADES TOTAL UNIDADES
%
AGROPECUARIAS AGROPECUARIAS COMUNIDAD COMUNIDAD
PERSONA NATURAL % % %
CAMPESINA NATIVA
PASCO
Productores
Unidades agropecuarias con tierras 30,139 29,832 114 108
Hasta 5 Has.
De 5.1 a 10 Has.
De 10.1 a 20 Has.
De 20.1 Has. a 50 Has.
De 50.1 Has. a 100 Has.
De 100.1 Has. a más
3.- A continuación viendo la cantidad de comunidades campesinas o de comunidades comunidades nativas a
nivel departamental. Revisa a nivel provincial, cuál de las provincias tiene mayor productores campesinos o
nativos. Elija dos provincias con este rasgo- Luego haga clic en distritos de esta misma provincia y seleccione 2
distritos en donde se verifican los productores campesinos o nativos más numerosos y elabore los cuadros 1.2
(Distrito x) y 1.3. (Distrito y) imitando el cuadro 1.1. de nivel departamental. En el caso de Pasco la mayor
cantidad de comunidades nativas ( 73 de 108) nativas se encuentra en el Distrito de Puerto Bermudez

CUADRO Nº 1.2: PRODUCTORES AGROPECUARIOS, POR CONDICIÓN JURÍDICA, SEGÚN TAMAÑO DE LAS UNIDADES
AGROPECUARIAS
CONDICIÓN JURÍDICA DEL PRODUCTOR
TAMAÑO DE LAS UNIDADES TOTAL UNIDADES
PERSONA COMUNIDAD COMUNIDAD
AGROPECUARIAS AGROPECUARIAS % % % %
NATURAL CAMPESINA NATIVA

Distrito PUERTO BERMUDEZ

Unidades agropecuarias con tierras
Productores 3529 3453 73
Hasta 5 Has.
II Paso: Conocer nivel de titulación de los distritos con mayor población
campesina o nativa
Regrese a http://censos.inei.gob.pe/cenagro/tabulados/?id=CensosNacionales
Pase a Características de la unidad agropecuaria=> Tenencia de la tierra=>Cuadro 051 Presentará este cuadro con
las siguientes columnas. Se observará que del total de UA (3529) solamente tienen propiedad 477 ( menos del
15%) . Los comuneros son los parceleros sin título de propiedad que pertenecen a las comunidades nativas y
campesinas. Es necesario que se realice la distribución porcentual.

CUADRO Nº 1.3: UNIDADES AGROPECUARIAS Y SUPERFICIE DE LAS PARCELAS, POR RÉGIMEN DE TENENCIA DE LAS MISMAS, SEGÚN TAMAÑO DE LAS
UNIDADES AGROPECUARIAS
TOTAL DE RÉGIMEN DE TENENCIA DE LAS PARCELAS
UNIDADES EN PROPIEDAD
TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS %
AGROPECUARIAS % COMUNERO % ARRENDATARIO % POSESIONARIO %
CON TIERRAS CON TÍTULO REGISTRADO

Distrito PUERTO BERMUDEZ

Unidades agropecuarias con tierras
Número de Unidades agropecuarias 3529 477 2593 49 370
 III PASO: INDICE DE DESARROLLO
HUMANO DE LOS DISTRITOS CON
MAYOR POBLACION ORIGINARIA
En los distritos seleccionados bien por su mayor población campesina o nativa,
como en el caso de Puerto Bermudez que tiene alta población nativa, debemos
observar su índice de desarrollo humano, para lo cual ingresan al PNUD PERU
con el link;
https://www.google.com.pe/search?q=pnud+idh+peru+2012&rlz=1C1SQJL_
esPE778PE778&oq=PNUD+Peru+IDH&aqs=chrome.4.69i57j0l5.30216j0j8
&sourceid=chrome&ie=UTF-8
 Cuadro 2: Análisis comparativo de Puerto
Bermudez
IDH
Índice de Desarrollo Esperanza de vida al Población con Educ. Años de educación Ingreso familiar per
Población
Humano nacer secundaria completa (Poblac. 25 y más) cápita

habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking N.S. mes ranking

PERÚ a/ 30,135,875 0.5058 74.31 67.87 9.00 696.9

LIMA 9,395,149 1 0.6340 1 78.75 2 80.90 3 10.75 1 1017.0 2

PASCO 297,591 21 0.4114 16 71.72 19 69.64 9 8.11 12 431.4 19

OXAPAMPA 89,543 66 0.3495 95 69.34 151 37.44 128 7.17 90 413.5 87

Puerto Bermudez 26,625 207 0.2532 1291 68.90 1449 25.56 1421 6.47 930 223.6 1288
 DISTRIBUCION POR GRUPOS
Grupo 1: Perú y Lima
Grupo 2: Cajamarca y Ayacucho
Grupo 3; Huánuco y Junín
Grupo 4: Cuzco y Apurímac
Grupo 5: Puno y Madre de Dios
Grupo 6: Loreto y Madre de Dios
Grupo 7: Amazonas y Huancavelica
Grupo 8: San Martín y Ucayali
FECHA DE ENTREGA POR CORREO Y EN EXCEL JUEVES 05 DE JULIO;
FECHA DE EXPOSICIÓN ANALISIS Y CONCLUSIONES: VIERNES 06 DE JULIO
 Paso 4; Comparación con Censo 1994
Hipótesis:
1.- Durante la década de los 70 se hizo la reforma agraria eliminando las gran des
haciendas y latifundios por empresas asociativas (Cooperativas Agrarias de ,
Sociedades Agrícolas de Interés Social, Empresas de Propiedad Social y Empresas
Comunales) Estas modalidades colapsaron y durante los 80 se produjo su
desmantelación pasando las tierras de las formas asociativas a su parcelación por
conductores individuales. Este tipo de conducción ha dado lugar a la apertura del
mercado de tierras.
En el Censo Agropecuario de 1994 se verifica el predominio de la propiedad privada
de las tierras en personas naturales. Se asume que este cambio daba paso a una
tenencia más productiva de las tierras y que al darse curso a su alquiler y venta
(mercado de tierras) generaría una mayor inversión y consiguientemente a una mayor
inversión, capitalización y productividad de la tierra y del sector agropecuario.
 Paso 4; Comparación con Censo 1994
La hipótesis que se plantea es que este proceso de modernización se vienen dando en
la costa con la agroindustria y la agricultura de exportación, pero no en la sierra ni en la
selva en donde se viene verificando más bien un proceso de agravamiento del
minifundio (El Estrato hasta 5 Has concentra a cada vez más personas naturales y El
Estrato de 100 a más Has. Comprende a cada vez ´menos personas naturales. Esta
reconcentración de tierras, ocasiona polarización social y conflictos, Pero a su vez, el
mayor minifundismo ocasiona mayor pobreza, la migración selvática, el cultivo de la
cosa y otros narcóticos, la tala informal de los bosques, la informalidad minera, los
conflictos por tierras, que crean un clima desfavorable a la inversión y al
funcionamiento de empresas con capital extranjero (mineras, petroleras y
agroindustriales). Por tanto, lo primero que debemos es contrastar las variables que
hemos venido trabajando en el 2012 con el CENAGRO de 1994. Trabajar los cuadros
01 y 32. Este es el link que les da acceso a los resultados del Censo en este año
http://censos.inei.gob.pe/bcoCuadros/IIIcenagro.htm
 PASO 5: CONCLUSIONES SOBRE LAS
PERSONAS NATURALES
Con los Cuadros anteriores, que son cuadros de insumos se elaborará los siguientes
CUADROS RESUMEN (Se anexa el formato de este cuadro en Excel) :
CUADRO RESUMEN 1: DEPARTAMENTO O REGIÓN
CUADRO RESUMEN 2; DISTRITO CAPITAL DEL DPTO
CUADRO RESUMEN 3; DISTRITO DE MAYOR CONCENTRACION DE
COMUNIDADES CAMPESINAS DE LA REGION
CUADRO RESUMEN 4: DISTRITO DE MAYOR CONCENTRACION DE
COMUNIDADES NATIVAS DE LA REGION
 Conclusiones sobre la relación propiedad
jurídica con el crédito (1)
Debemos responder las siguientes preguntas comparando 2012 vs. 1994 y también a nivel
departamental vs el distrito capital del departamentto y entre este vs. los distritos de mayor
concentración campesina:
1.- Qué cambios se verifican en la distribución de la tenencia de la tierra. En el ámbito bajo
estudio se verifica la hipótesis de una mayor polarización, es decir que el Estrato hasta 5 has
ahora hay un mayor % de productores en 2012 respecto de 1994 , asimismo hay un % menor
de productores en el estrato de 100 a más respecto de 1994?.
2.- Con la apertura la mercado de tierras se asume que ahora (2012) hay más productores con
títulos de propiedad en todos los estratos por igual . Esto es así o se concentran los favorecidos
con la titulación en los estratos de mayor tamaño de tierras?
 Conclusiones sobre la relación propiedad
jurídica con el crédito (2)
3. A nivel departamental se verifica que los estratos con mayor titulación de sus
tierras tienen más crédito? Pasa esto en el distrito capital del departamento?
¿Pasa esto en los distritos de mayor concentración campesina y nativa?
4. A partir de lo anterior se puede decir que el capitalismo está expandiéndose
mejorando el acceso de los sectores de menores tierras al crédito.
 IMPACTO EN EL INDICE DE
DESARROLLO HUMANO
5. Se asume que estos cambios impactan en una mayor índice de desarrollo humano
conforme avanzan los cambios ¿Cómo evoluciona el índice de desarrollo humano
entre el año más antiguo que tiene datos a nivel distrital 2006 con el año trabajado del
2016? Poner solamente datos comparables según las fuentes (Ranking general,
Esperanza de vida e Ingreso familiar percápita mensual: Ver Cuadro Resumen 5.
El Índice de Desarrollo Humano del 2007 tiene este link. Consultar Anexo estadístico
desde la página 157 adelante.
http://www.pe.undp.org/content/dam/peru/docs/Publicaciones%20pobreza/Desarr
ollo%20Humano%202009/parte2-anexos.pdf.