CONTROL PREVIO

DE PROYECTOS DE
LEY ESTATUTARIOS
DEISY PAOLA HERRERA CASTRO ID 000533902
STEFANIA BALLESTEROS ID 532870
ANYELA CASAS EREDIA ID 411711
LORENA CASTELLANOS ID 443309
 CONCEPTO

 TIENE FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL EN EL ARTÍCULO 241 NUMERAL

8 Y ADEMÁS EN EL ARTÍCULO 153 Y FUE REGLAMENTADO POR LOS
ARTÍCULOS 39 Y SIGUIENTES DEL DECRETO 2067 DE 1991.

 Articulo 241 Numeral 8 constitución Política de Colombia:

Decidir definitivamente sobre la constitucionalidad de los proyectos
de ley que hayan sido objetados por el Gobierno como
inconstitucionales, y de los proyectos de leyes estatutarias, tanto por
su contenido material como por vicios de procedimiento en su
formación.
 TIENE FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL EN EL ARTÍCULO 241 NUMERAL 8 Y
ADEMÁS EN EL ARTÍCULO 153 Y FUE REGLAMENTADO POR LOS ARTÍCULOS
39 Y SIGUIENTES DEL DECRETO 2067 DE 1991.

 Articulo 153 constitución Política de Colombia:

El Senado de la República y la Cámara de Representantes podrán disponer
que cualquiera de las comisiones permanentes sesione durante el receso,
con el fin de debatir los asuntos que hubieren quedado pendientes en el
período anterior, de realizar los estudios que la corporación respectiva
determine y de preparar los proyectos que las Cámaras les encarguen.
ASPECTOS QUE LO RIGEN

 Aplicabilidad de mensaje de urgencia para trámite

 Incumplimiento del plazo para trámite de urgencia no genera vicio
de procedimiento ni ocasiona pérdida de competencia para el
trámite del proyecto
 Trámite en una sola legislatura
 -Implicaciones del trámite de urgencia y la deliberación conjunta
de Comisiones Permanentes
 Sesión conjunta de comisiones de cámaras por mensaje de
urgencia implica cumplimiento de requisito de inicio de trámite
 VOTACION NOMINAL Y PUBLICA-Regla general en trámite legislativo
 PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA-Quórum exigido
 PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA-Aprobación por mayoría absoluta
de miembros del Congreso
 PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA-Mayoría de votos de integrantes de
comisiones de Cámara y Senado
 MAYORIA ABSOLUTA-Jurisprudencia constitucional
 MAYORIA ABSOLUTA-Definición
 TITULO DE LAS LEYES-Debe corresponder al contenido
 PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Coherencia entre el título de las
leyes y el contenido
 CARACTERISTICAS

 Si la Corte estima que el proyecto es

constitucional, será remitido por el Presidente de
la Corte al Presidente de la República para que
lo sancione.
 Si lo declara total o parcialmente
inconstitucional, el Presidente de la Corte
deberá enviarlo a la Cámara de origen con el
fallo al respecto
El Presidente del Congreso tiene la obligación de:
 Enviara la Corte Constitucional copia auténtica
de los proyectos de leyes estatutarias
inmediatamente después de haber sido
aprobados en segundo debate.
 Sino cumple con este deber el Presidente de la
Corte le solicitará la copia auténtica a la
secretaría de la Cámara donde su hubiere
surtido el segundo debate.
EL CONTROL EXAMINADO CARACTERIZA
POR SER :
*AUTOMÁTICO,
*PREVIO
*INTEGRAL,
* DEFINITIVO Y PARTICIPATIVO.
 MARCO LEGAL

 Jurisdiccional, razón por la cual no se examina su conveniencia u

oportunidad; automático, en cuanto no requiere una acción
pública de inconstitucionalidad; integral, y debe entonces versar
tanto sobre el contenido material como sobre el procedimiento de
formación del proyecto, confrontándolo con la totalidad de las
disposiciones de la Carta; definitivo, en tanto resuelve de forma
concluyente sobre la exequibilidad del proyecto, y la decisión que
se adopte hace tránsito a cosa juzgada constitucional absoluta;
participativo, ya que cualquier ciudadano puede intervenir en el
proceso; y previo, pues consiste en la revisión de un proyecto de
ley.
 La Carta establece que todo proyecto, para ser ley, debe
aprobarse en primer debate por la comisiones permanentes de
cada cámara, y en ciertos eventos estas pueden sesionar
conjuntamente (CP arts 157-2, 163). El proyecto debe también ser
aprobado por cada cámara en segundo debate (CP art 157-3).
Durante el mismo “cada cámara podrá introducir al proyecto las
modificaciones, adiciones y supresiones que juzgue necesarias” (CP
art 160). Una lectura integral de estos preceptos ha conducido a la
jurisprudencia a sostener que en el procedimiento legislativo se
deben observar los principios de identidad flexible y
consecutividad. El de identidad flexible es un mandato orientado a
que exista “clara correspondencia entre el texto aprobado en el
primer debate y el texto definitivo del proyecto de ley”.
 Decreto 2067 de 1991( septiembre 4):
"Por el cual se dicta el régimen procedimental de los juicios y actuaciones
que deban surtirse ante la Corte Constitucional “
 Juicios y actuaciones
 Demandas en acciones publicas estas se deben presentar por escrito y
con duplicado donde su contenido debe tener :
 Señalamiento de normas acusadas como inconstitucionales
 Señalamiento de las normas que se consideren infringidas
 Señalamiento de las textos que se evidencian como violados y la forma
como fue quebrantado.
 La corte acumulara las demandas respecto de las cuales existía una
coincidencia total o parcial .
 El magistrado sustanciador proveerá sobre su admisibilidad dentro de 10
días hábiles.
 Sentencia C523- 2005
 Las leyes estatutarias presentan las siguientes características :
 Se trata de un control jurisdiccional , por cuanto a la corte le esta
vedado estudiar la conveniencia u oportunidad de una norma
jurídica
 Sus fallos son a partir de la confrontación de un proyecto de ley
con la totalidad de la carta política
 Es un control automático , por cuanto no requiere para su inicio de
la presentación de una demanda de inconstitucionalidad según así
expresamente lo estable los artículos 153 y 241.
 Es integral por cuanto de conformidad con el No 8 art 241 superior
le corresponde a la corte decidir definitivamente sobre la
constitucionalidad de los proyectos de leyes estatutarias es así
mismo participativo por cuanto el art 153 inciso 2 y 242 numeral 1
nos indica que cualquier ciudadano podrá intervenir en el proceso
de constitucionalidad con el propósito de defender o impugnar la
exequibilidad del proyecto de ley.
 El superior de la corte debe examinar los proyectos de ley
estatutaria tanto por su contenido material como por vicios de
procedimiento en su formación.
 El juez constitucional debe confrontar la materialidad del proyecto
de ley con la totalidad de la carta política e igualmente analizar si
se presento o no un vicio de carácter procedimental en su
formación.
 CONCLUSIONES

consideró que la guarda de la nueva Constitución debería estar

a cargo de un órgano nacido de ella misma donde se pueda
invocar competencias originarias o antecedentes para invalidar
o convalidar las decisiones de dicha asamblea donde el nuevo
sistema de control constitucional, se caracteriza por la falta de
reglas muy precisas que aseguren a la jurisprudencia y a la
doctrina judicial de la carta política la plena articulación,
armonía y unidad en caso de los demás órganos judiciales.