PROYECTO DE DECRETO SOBRE

EL CONTROL INTERNO EN LAS

EMPRESAS

María Elena Barrios Peña

Lucia Gómez Imbachi

Santiago de Cali, Septiembre de 2018

 PROYECTO DE DECRETO SOBRE EL
CONTROL INTERNO EN LAS EMPRESAS
Presentado el 31 de octubre de 2016 por el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Hace mención de la importancia de

facilitar la labor del revisor fiscal, tal
como está consagrada en el Código de
Comercio, y la obligación de establecer
un sistema de control interno que esté
acorde con la normatividad internacional
y contemple todo el proceso de
evaluación, revisión, verificación y
similares en la empresas.
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CONTROL INTERNO EN LAS EMPRESAS
Con este proyecto se busca:
Poner en vigencia las
enmiendas del código
de ética (IESBA)

Y el Manual de
pronunciamientos
Internacionales de
CONTROL Control de Calidad,
INTERNO auditoría, revisión
emitido por el
IAASB
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CONTROL INTERNO EN LAS EMPRESAS

La ideal principal del proyecto es la siguiente: “es

recomendable emitir un decreto reglamentario del
mismo numeral 3° del artículo 209 del Código de
Comercio, para exigir a las entidades que
establezcan un sistema formal de control interno con
unos requisitos mínimos para facilitar su
evaluación.”
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CONTROL INTERNO EN LAS EMPRESAS
Elementos del sistema de control interno según el Decreto 2420 y
2496 de 2015:

• Esquema de organización
• Conjunto de planes, métodos, principios, normas y procedimientos
y mecanismos de verificación y evaluación, de acuerdo a
estándares internacionales.
• Políticas de gobierno corporativo y de los riesgos.
• Sistema de información y comunicación de las políticas
organizacionales.
• Actividades de supervisión y monitoreo
• Requisitos mínimos para facilitar la evaluación del mismo por el
Revisor Fiscal.
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CONTROL INTERNO EN LAS EMPRESAS
Definición de Control Interno: Proceso intrínseco llevado a cabo por

• Junta Objetivos: Principios:

directiva • Eficiencia y eficacia • Igualdad
• Órgano de las operaciones • Moralidad
equivalente • Confiabilidad • Economía
• La dirección • Celeridad
información
• Personal • Imparcialidad
financiera y no
• Publicidad
financiera
Objetivo: • Valoración de
• Cumplimiento de costos ambientales.
Proporcionar las normas legales
Seguridad
e internas.
razonable
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CONTROL INTERNO EN LAS EMPRESAS
Ventajas para avanzar con esta normatividad:
• Facilitará la adecuada toma de decisiones permitiendo optimizar los
recursos, físicos, económicos y de talento humano en las organizaciones,
para salvaguardar el patrimonio de éstas

• Permitirá establecer un sistema homogéneo de Control Interno en las

organizaciones privadas, como actualmente existe en las entidades del
estado (MECI) y en el sector financiero (modelo de C.I diseñado por la
Superfinanciera -circular externa 014 de 2009)

• Permitirá a las empresas mitigar las situaciones de riesgo a las que se

enfrente
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CONTROL INTERNO EN LAS EMPRESAS
Ventajas para avanzar con esta normatividad:
• Servirá de referente para la gestión del Revisor Fiscal, al existir estándares
de control interno unificados en una norma que se aplicará en todos los
sectores de la economía

• Establecer herramientas de control interno en las organizaciones maximiza

la gestión de los administradores

• Establecer un sistema de C.I homogéneo permitirá mejorar la labor de los

entes reguladores y de vigilancia, dado que podrán legislar de forma
eficiente y efectiva.
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CONTROL INTERNO EN LAS EMPRESAS
Desventajas que puede implicar esta normatividad:
• El temor de los administradores de las organizaciones privadas de perder su
autonomía dentro de las instituciones

• El establecimiento de un sistema de control interno en las organizaciones implica

un esfuerzo económico y político, lo que puede generar en principio una falta de
compromiso de los administradores.

• La cultura errónea de tráfico de influencias, desviación de recursos, celebración de

contratos o cancelación de obligaciones sin el cumplimiento de las mismas, etc. son
fenómenos de corrupción que atentan contra el establecimiento del ente
económico.

• La falta de voluntad política y administrativa para implementar modelos de control

interno, por desconocimiento de la importancia de estos modelos dentro de la
cultura organizacional.
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CONTROL INTERNO EN LAS EMPRESAS
Para la discusión:

El Proyecto de Decreto deja entrever que la obligación de

tener un control interno en las organizaciones nacería con
la expedición del mismo. Pero el C.I, siempre ha existido
(de manera ambigua en las organizaciones) desde la
expedición del Código de Comercio (artículo 207) donde
se exige a los revisores fiscales evaluar el mismo, es decir,
ya era muy claro que éste tenía que existir. Por lo tanto
¿Cuál será el papel del Revisor Fiscal en el diseño,
articulación e implementación de un adecuado
sistema de C.I bajo los estándares internacionales?