IDENTIFICACION DE PROYECTOS

ENFOQUE DEL MARCO LOGICO

Febrero del 2007

Mg.Sc. Econ. Juan Magallanes Díaz
Econ. Juan Carlos Rojas Cubas
IDENTIFICACIÓN – FORMULACIÓN
SECUENCIA TEMÁTICA
PROBLEMA – INVOLUCRADOS
ARBOL DE OBJETIVOS
ALTERNATIVAS

POBLACIÓN OBJETIVO
DEMANDA-OFERTA-DÉFICIT-ENTORNO

ASPECTOS FÍSICO-TÉCNICOSE
TAMAÑO-LOCALIZACIÓN-
TECNOLOGÍA-AMBIENTE

FLUJOS DE COSTOS Y BENEFICIOS

EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
SELECCIÓN ALTERNATIVA ÓPTIMA

ESPECIFICACIÓN DEL PROYECTO

FINANCIAMIENTO
EAP - MARCO LÓGICO
DISEÑO INSTITUCIONAL

PROGRAMACIÓN
PREPARACIÓN DE LA EJECUCIÓN
 El origen del Marco Lógico se debió a :
1.- Planificación demasiado imprecisa.-
Proyectos de objetivos múltiples y cuyos
componentes no se relacionan claramente
con las actividades. Ausencia de una
imagen clara de los objetivos y metas que el
proyecto debe lograr si es ejecutado con
éxito, lo cual plantea a los evaluadores
muchas dificultades para comparar de
manera objetiva lo planificado con los
resultados reales.
2.- Responsabilidad Gerencial Ambigua.-

Aunque los gerentes de proyectos aceptan la

premisa de que estos se justifican en función de los
beneficios entregados a la población, sin embargo
se resisten a ser considerados responsables del
impacto del proyecto. Ellos encuentran muy difícil
diferenciar, por un lado, aquello de lo cual son
directamente responsables y, por otro, aquellos
factores del entrono socioeconómico, político y
natural con potenciales repercusiones sobre la
perfomance del proyecto
3.- Evaluación excesivamente
controversial.
Ante la ausencia de metas claras y frecuentes
desacuerdos acerca de lo que en realidad es el
proyecto, los evaluadores terminan usando su
propio criterio en cuanto a los que ellos consideran
los aspectos positivos y negativos. Los resultados
subsecuentes del monitoreo y la evaluación, por lo
tanto, frecuentemente se convierten en causa de
mayores desacuerdos acerca de lo que es bueno o
malo, en lugar de constituirse en acciones
constructivas para el mejoramiento del proyecto.
 Por lo tanto
EL MARCO LOGICO
Permite un diseño que satisface tres requerimientos
fundamentales de calidad en los proyectos:

Coherencia, Viabilidad y Evaluabilidad.

Y su creciente popularidad entre los especialista en
proyectos se debe al no menos importante hecho de
constituir la principal técnica no cuantitativa de análisis
científico en el campo de la política del desarrollo.
El marco lógico logra , sin mayor necesidad de
sofisticados métodos matemáticos, introducir rigor
científico en la formulación y evaluación de proyectos
sociales.
 Entonces podemos decir que el marco
lógico es una metodología para
conceptualizar los proyectos y una
herramienta analítica que tienen el poder
de comunicar un proyecto complejo clara
y comprensiblemente en una simple hoja
de papel.
 El Marco Lógico fue concebido por León Rossenberg y
Lawrence Posner, de la empresa Practical Concepts Inc., para
la USAID en el año de 1969.

El Marco Lógico es un instrumento de planificación de primer

orden que permite a los especialistas en inversiones sociales:
1.- Especificar las actividades que conducen a los productos
(o componentes) requeridos para lograr un determinando
propósito y contribuir al logro de un fin u objetivo de
desarrollo.
2.- Especificar de modo preciso los recursos necesarios para
la ejecución de las actividades de un proyecto.
3.- Establecer los indicadores de procesos y resultados, así
como las correspondientes fuentes de verificación.
4.- Realizar el análisis del entorno, incorporando en el
proyecto los riesgos y sus posibles medios de
neutralización.
5.- Establecer un marco de referencia suficientemente
objetivo y ejecutivo para el Monitoreo y Evaluación ex
post del proyecto.
 EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO
PROBLEMA/INVOLUCRADOS

FORMULACIÓN - EVALUACIÓN EXANTE PROYECTO

SOSTENIBILIDAD

EJECUCIÓN
(Gerencia)
OPERACIÓN

FINES PROPÓSITO COMPONENTES ACTIVIDADES

 MARCO LOGICO: Matriz 4 x 4

Nivel de Medios de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación

Fin

Propósito

Componente

Actividad
 Resumen Narrativo del Proyecto
• Conceptos importantes
– Separar la causa y efecto
– Usar frases sencilla y breves
– Eliminar múltiples objetivos

• Cual es la finalidad del

proyecto?
Fin
• Por que se lleva a cabo el
Propósito
proyecto?
• Que debe ser producido por el
proyecto? Componente
• Cómo se producirán los
componentes? Actividades
 La Lógica de un Proyecto:
Una serie de hipótesis lógicas

Fin
entonces
Propósito
si
entonces
Componentes
entonces si

Actividades
si
 Primera columna: Niveles de Objetivos

Nivel de Medio de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación

Fines Sostenibilidad

Propósito

Componentes

Actividades
 Niveles de Objetivos: Propósito

Nivel de Medio de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación

Fines Sostenibilidad

Propósito

Componentes

Actividades
Definición conceptual

PROPÓSITO

El PROPÓSITO es el
RESULTADO que
asegura la solución
del problema.

Es, por tanto, el

OBJETIVO
PROPÓSITO
CENTRAL del
Proyecto.
Definición operacional

PROPÓSITO
Efecto directo El PROPÓSITO es el
resultado de usar los
productos (componentes) que
entrega el proyecto al
término de su instalación.
PROPÓSITO Se expresa por el efecto
directo de la operación de
Satisfacción de uso los componentes, o por la
satisfacción del consumo
(bien o servicio) por los
beneficiarios.

COMPONENTES
 De la Situación Actual a la Situación Esperada

Situación Situación
PROYECTO
Inicial Objetivo

PROBLEMA PROBLEMA RESUELTO

Sistema de transporte Sistema de transporte

público ineficiente público eficiente

PROBLEMA PROPÓSITO
 Niveles de Objetivos: FIN

Nivel de Medio de
Indicador Supuesto
Objetivo Verificación

Fines Sostenibilidad

Propósito

Componentes

Actividades
 FINES

Los FINES son

los IMPACTOS FIN
esperados, o
efectos
derivados del
PROPÓSITO del
Proyecto.
PROPÓSITO
 FINES
Los FINES son los “objetivos
superiores” a cuyo logro
contribuye el PROPÓSITO.
FIN
Los FINES se reflejan en el
Programa, Sistema o Sector
que comprende al Proyecto, o en
el Entorno éste.

Generalmente el período de
maduración de los FINES es
mayor que el de PROPÓSITO.
PROPÓSITO
Los fines normalmente se
realizan en el mediano y largo
plazo.
 Niveles de Objetivos: COMPONENTES

Nivel de Medio de
Indicador Supuesto
Objetivo Verificación

Fines Sostenibilidad

Propósito

Componentes

Actividades
COMPONENTES
Los COMPONENTES son los
PRODUCTOS resultantes de la
EJECUCIÓN del Proyecto.
Es lo que entrega la gerencia de
proyecto durante y/o al término de
la ejecución.
Los COMPONENTES constituyen
la CAPACIDAD INSTALADA del
Proyecto y generalmente se
expresan en:
– Obras construidas
COMPONENTES – Equipos instalados
– Capacidad institucional
desarrollada
– Comunidad educada y/u
organizada.
 COMPONENTES

Los COMPONENTES
son necesarios para
PROPÓSITO
asegurar, mediante su
uso, la realización de
PROPÓSITO del
Proyecto

COMPONENTES
 Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES

Nivel de Medio de
Indicador Supuesto
Objetivo Verificación

Fines Sostenibilidad

Propósito

Componentes

Actividades
 ACTIVIDADES

Las ACTIVIDADES COMPONENTES

son las tareas o 1 2

acciones que deben
ser realizadas para
completar los
COMPONENTES

ACTIVIDADES ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 1 DEL COMPONENTE 2
 ACTIVIDADES
En el ML no es necesario que las actividades se
detallen o desagreguen demasiado.
Es suficiente con que se identifiquen en el nivel
de “macroactividades”, indicando a qué
componente pertenecen.
La desagregación en subactividades y tareas
detalladas se establecerá en los cronogramas o
redes que se diagramarán para programación y
control con base en la información del ML
1 2

1.1 1.2 2.1 2.2

 MARCO LÓGICO
SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS

LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR,

EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR.
FINES SON LA “CONTRIBUCIÓN DE DESARROLLO”
DEL PROYECTO

EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL

PROPÓSITO PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA.
ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS
COMPONENTES DEL PROYECTO

COMPONENTES LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA

LA GERENCIA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

CÓMO SE PRODUCIRÁN LOS COMPONENTES.

EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE
ACTIVIDADES DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO
PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE
 INDICADORES

Nivel de Medios de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación

Fin

Propósito

Componente

Actividad
Indicadores y Medios de Verificación

Indicadores – Determinación:

Determinación de indicadores.
preguntas clave son

Que
¿Que resultado
resultado concreto
concreto se ¿Como saber que ya se
serequiere
requierealalfinalizar
finalizarelel ha logrado el objetivo?
período?
período
Indicadores y Medios de Verificación
Línea de base
Es la primera medición de todos los indicadores
especificados para una acción.

Debe realizarse al inicio, con la finalidad de contar

con una “base” que permita luego cuantificar los
cambios ocurridos en razón de la intervención.
 Indicadores
• Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como
una situación esperada, o como un resultado que se desea
lograr con el proyecto (de ahí la convención de redactarlo
en participio).
• Si el resultado está expresado en términos vagos, no
podremos saber si el proyecto está avanzando en la
dirección y en la intensidad deseada.
• Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se
exprese con claridad y concreción y se apoye en
INDICADORES que permitan:
1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con
el proyecto (meta), y
2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos
al término de los plazos establecidos
• La confrontación de 2 vs 1 le permite a la gerencia
conocer el rumbo y la intensidad efectiva del proyecto
durante sus fases de ejecución y operación.
Seguimiento y Evaluación del Proyecto

CALIDAD CANTIDAD CRONOLOGÍA COSTO

Tablero de Control = C4
 Indicadores
• Los INDICADORES que apoyan un buen seguimiento
gerencial y una buena evaluación de resultados son
los que se expresan en términos de C4
• En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS,
o sea, los TRES SUPERIORES (FIN, PROPÓSITO y
COMPONENTE) se expresan en C3:
– Cantidad
– Calidad
– Cronología (tiempo)
• El Costo se expresa en los indicadores de las
ACTIVIDADES.
 FORMULACIÓN DE LOS INDICADORES

1. ATRIBUTO DE CALIDAD: Qué y cuán bueno?

 VARIABLE A SER UTILIZADA.

 RELACIONADO AL OBJETIVO CORRESPONDIENTE.

2. ATRIBUTO DE CANTIDAD: Cuánto?

 NUMERO QUE OPERACIONALIZA LA VARIABLE.

 EXPRESADA EN NUMEROS ABSOLUTOS O RELATIVOS.

3. ATRIBUTO DE TIEMPO: Tiempo?

 PERIODO ESPECIFICADO PARA EL LOGRO DEL

OBJETIVO.

 RELACIONADO A LA DURACION DEL PROYECTO.

 Indicadores
Los INDICADORES son la expresión de medida de los
niveles de objetivos:
Ejemplo:
• PROPÓSITO: “Aumentada la eficiencia del sistema
de transporte público en “Pueblo Lento”
• INDICADOR: “% de reducción en el tiempo medio de
desplazamiento de los pasajeros en cada año de
avance del proyecto”
• En la Fase de Formulación, cada INDICADOR debe
expresarse con sus correspondientes METAS:
• INDICADOR-META: “Al final del cuarto año el
tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del
sistema de transporte público ha disminuido en un
58%, pasando de 120 a 50 minutos ”
 Pasos para la Formulación de Indicadores
1er Paso - Objetivo especificado
Los pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz.

2º Paso - Cantidad
1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio
de arroz en un 40% (de "x" a "y").

3er Paso - Calidad

1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio
de arroz en un 40% (de “x” a “y”) manteniendo la misma calidad (e.g., peso de los
granos) de la cosecha de 1992.

4º Paso - Tiempo
1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio
de arroz en un 40% (de “x” a “y”) entre octubre de 1994 y octubre de 1996,
manteniendo la misma calidad (e.g., peso de los granos) de la cosecha de 1992.

1992 1994 1995 1996

Rendimiento X1 X2 X3 X4
Peso de los
granos Y1 Y2 Y3 Y4
 MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Nivel de Medios de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación

Fin

Propósito

Componente

Actividad
 Medios de Verificación
• Son la base del sistema de información
para el seguimiento y la evaluación del
proyecto.
• En los medios de verificación se establece
dónde se conseguirá, y con qué frecuencia,
la información que proveerá los datos para
actualizar los indicadores y confrontarlos
con las metas de la línea de base.
• Son internos o externos al proyecto
 SUPUESTOS
Nivel de Medios de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación

Fin

Propósito

Componente

Actividad
 Los supuestos son
• Factores externos, que están por fuera de la
gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia
es necesaria para asegurar el cumplimiento de
objetivos del proyecto
• Supuestos en cada nivel:
– De Actividad a Componente
– De Componente a Propósito
– De Propósito a Fin
– De Sostenibilidad
• Los supuestos deben ser monitoreados y
gestionados por la gerencia
 IMPORTANCIA DE ESCLARECER LOS
SUPUESTOS
• Los supuestos pueden derivarse del análisis de Involucrados, el árbol de
objetivos o cualquier otra fuente de información sobre las condiciones del
entorno del proyecto
• Los supuestos deben ser formulados como condiciones positivas (como
objetivo)
• Los supuestos:
– No deben ser parte de la estrategia del proyecto
– Son importantes para el éxito del proyecto
• Hacer explícitos los supuestos ayuda a mejorar la comunicación entre la
gerencia del proyecto y la Superioridad
• Los supuestos identifican claramente lo que está, fuera de control de la
agencia ejecutora
Condiciones Necesarias y Suficientes
Contribución encadenada de objetivos
(Zigzag)

Concepto Indicador Verificación Supuesto

Fin
enton
ces

si Propósito Supuesto
más
enton
ces
si Componente
más Supuesto
enton
ces
si Actividad
más Supuesto
 Ejemplo de aplicación del ML
La empresa de transporte urbano

Problema central identificado:

ACCIDENTALIDAD FRECUENTE
 EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE

ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO

ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)

DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN

FIN
PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA

PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

COMPONENTES CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN

IDÓNEOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO

MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR
ACTIVIDADES PROCESOS DE
CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN
 La EAP alimenta el ML
DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA
Fin
MEJORADA IMAGEN
PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA

Propósito
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

Componente
CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN
IDÓNEOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO

MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR
Actividad
MEJORAR
PROCESOS DE
CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN
 Objetivo

FIN
•Reducidas lesiones y muertes
•Reducidas las pérdidas económicas
•Recuperada imagen de la empresa

PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida

COMPONENTES
1. Conductores idóneos
2. Vehículos en buen estado

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento
 Objetivo
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las pérdidas
3. Recuperada imagen
PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida
COMPONENTES
1. Conductores idóneos
2. Vehículos en buen estado
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.1 Mejorar mantenimiento
* cualitativo: disminución de proporción de accidentes fatales, y de intensidad de daño de vehículos
Indicadores
•Tasa de lesiones baja en 40%...
•Tasa de mortalidad baja en 50%...
•Pérdidas se reducen en 60%...
•Grado de satisfacción de usuarios
supera el 80% en el primer año...
Accidentalidad reducida *
sobre línea de base:
•40% en el año 1
•70% en el año 2
•90% en año tres
Capacitado el 100% en año 1
En programas de calidad:
70% año 1, 100% en año 2
Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100% año 3
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000 Recomendado:
2.1 $5,200,000 Indicar costos
2.2 $1,300,000 por año
T $7,000,000
 Objetivo
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las pérdidas
3. Recuperada imagen
PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida
COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehículos en buen estado
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento
Indicadores Medios de Verificación
•Tasa de lesiones baja en 40%... •Informes de Tránsito (anuales)
•Tasa de mortalidad baja en 50%... •Registros hospitalarios (acum. Anual)
•Pérdidas se reducen en 60%...
•Grado de satisfacción de usuarios
•Informes de Operaciones y Aseguros
•supera el 80% en el primer año... •Encuestas semestrales a usuarios
Accidentalidad reducida: •Registros de Operaciones
•40% en el año 1 •Registros de Mantenimiento
•70% en el año 2
•90% en año tres •Informes trimestrales de siniestros
Entrega
•Actas de entrega de componentes
Capacitado el 100% en año 1
En programas de calidad: Evolución
70% año 1, 100% en año 2 •Informe trimestral de capacitación
Vehículos en buen estado: •Informe trimestral de operaciones
70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 •Informe trimestral de mantenimiento
1.1 $ 50,000 •Informes financieros semanales
1.2 $ 450,000 •Registros e informes mensuales de
2.1 $5,200,000
•Capacitación
2.2 $1,300,000
•Compras
T $7,000,000 •Mantenimiento
 Objetivo Indicadores Medios de Verificación

•Tasa de lesiones baja en 40%... •Informes de Tránsito (anuales)

FIN
•Tasa de mortalidad baja en 50%... •Registros hospitalarios (acum. Anual) MENOR
1. Reducidas lesiones y muertes
•Pérdidas se reducen en 60%... FRECUENCIA
2. Reducidas las pérdidas
•Grado de satisfacción de usuarios
•Informes de Operaciones y Aseguros Y DETALLE
3. Recuperada imagen
supera el 80% en el primer año... •Encuestas semestrales a usuarios

DE ABAJO
HACIA
ARRIBA
Accidentalidad reducida: •Registros de Operaciones EL PERIODO
PROPÓSITO •40% en el año 1 •Registros de Mantenimiento DEL CONTROL
•Accidentalidad reducida •70% en el año 2 GERENCIAL
•90% en año tres •Informes trimestrales de siniestros AUMENTA

POR TANTO,
DE ABAJO
Evolución HACIA
Capacitado el 100% en año 1 •Informe trimestral de capacitación ARRIBA
DISMINUYE LA
COMPONENTES En programas de calidad: •Informe trimestral de operaciones FRECUENCIA
1. Conductores capacitados 70% año 1, 100% en año 2
•Informe trimestral de mantenimiento DE LOS DATOS
2. Vehículos en buen estado Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 Entrega QUE DEBEN
•Actas de entrega de componentes PROVEER
LOS MEDIOS DE
VERIFICACIÓN

ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000 •Informes financieros semanales

1.1 Mejorar selección 1.2 $ 450,000 •Registros e informes mensuales de
2.1 $5,200,000
1.2 Capacitar a conductores •Capacitación MAYOR
2.2 $1,300,000
2.1 Renovar vehículos
•Compras FRECUENCIA
2.2 Mejorar mantenimiento Y DETALLE
T $7,000,000 •Mantenimiento
 Objetivo Indicadores Medios de Verificación

•Tasa de lesiones baja en 40%... •Informes de Tránsito (anuales)

FIN
•Tasa de mortalidad baja en 50%... •Registros hospitalarios (acum. Anual) MEDIOS DE
1. Reducidas lesiones y muertes
•Pérdidas se reducen en 60%... VERIFICACIÓN
2. Reducidas las pérdidas
•Grado de satisfacción de usuarios
•Informes de Operaciones y Aseguros EXTERNOS
3. Recuperada imagen
•supera el 80% en el primer año... •Encuestas semestrales a usuarios

MIENTRAS
MÁS ARRIBA,
LOS MEDIOS
DE
Accidentalidad reducida: •Registros de Operaciones
•40% en el año 1 VERIFICACIÓN
PROPÓSITO •Registros de Mantenimiento SON
•Accidentalidad reducida •70% en el año 2
•90% en año tres •Informes trimestrales de siniestros EXTERNOS,

MIENTRAS
MÁS ABAJO,
LOS MEDIOS
Entrega DE
Capacitado el 100% en año 1 •Actas de entrega de componentes VERIFICACIÓN
COMPONENTES En programas de calidad: Evolución SON
1. Conductores capacitados 70% año 1, 100% en año 2
•Informe trimestral de capacitación INTERNOS,
2. Vehículos en buen estado Vehículos en buen estado: DE LA
70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 •Informe trimestral de operaciones GERENCIA
•Informe trimestral de mantenimiento DE PROYECTO
Y DE LA
INSTITUCIÓN
ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000 •Informes financieros semanaleas
1.1 Mejorar selección 1.2 $ 450,000 •Registros e informes mensuales de
2.1 $5,200,000 MEDIOS DE
1.2 Capacitar a conductores •Capacitación VERIFICACIÓN
2.1 Renovar vehículos 2.2 $1,300,000
2.2 Mejorar mantenimiento
•Compras INTERNOS
T $7,000,000 •Mantenimiento
 Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN Fin

PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA Propósito

Componente
CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN
CAPACITADOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO

MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR
Actividad
MEJORAR
PROCESOS DE
CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN
 Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN Fin

PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA Propósito

Componente
CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN
CAPACITADOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO

MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR
Actividad
MEJORAR
PROCESOS DE
CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN
 Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN Fin

PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA Propósito

Componente CALLES
CONDUCTORES VEHICULOS EN EN BUEN
CAPACITADOS BUEN ESTADO ESTADO

MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR
Actividad
MEJORAR
PROCESOS DE
CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN
 Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN Fin

PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA Sostenibilidad

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA Propósito

Componente
CONDUCTORES VEHICULOS EN
CAPACITADOS BUEN ESTADO

CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR

CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
Actividad

Otros factores de riesgo externos

EXAMINAR ENTORNO
E INVOLUCRADOS
 Objetivo Indicadores Medios de Verificación
SUPUESTOS

•Tasa de lesiones baja en 40%... Se establece la cultura del buen

FIN
•Tasa de mortalidad baje eb 50%... conducir y del respeto a las normas
1. Reducidas lesiones y muertes
•Pérdidas se reducen en 60%...
2. Reducidas las pérdidas
•Grado de satisfacción de usuarios de tránsito
3. Recuperada imagen Las autoridades se preocupan por
•supera el 80% en el primer año...
el buen funcionamiento del tránsito

Accidentalidad reducida:
PROPÓSITO •40% en el año 1 De Propósito a Fin 3:
•Accidentalidad reducida •70% en el año 2 El tránsito fluye eficientemente
•90% en año tres

COMPONENTES
Capacitado el 100% en año 1 Vías urbanas en buen estado
En programas de calidad:
1. Conductores capacitados Pasajeros, transeúntes y
70% año 1, 100% en año 2
2. Vehículos en buen estado conductores de la ciudad
Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100 año 3 se comportan con prudencia

ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000

1.1 Mejorar selección 1.2 $ 450,000
1.2 Capacitar a conductores 2.1 $5,200,000 De 2.1 a 2:
2.1 Renovar vehículos 2.2 $1,300,000 Se mantienen aranceles favorables
2.2 Mejorar mantenimiento para importación de vehículos
T $7,000,000
Ejemplo de aplicación del ML

Problema central identificado:

FRECUENTES ENFERMEDADES
DIARREICAS Y PARASITARIAS
 Versión ajustada
6
DEFICIENTE CALIDAD DE
del Árbol del
VIDA DE LA POBLACION Problema
2
INCREMENTO EN LOS GASTOS
Inasistencia DE ATENCION DE SALUD
escolar y
laboral 5 12
INCREMENTO DE LA INCREMENTO DE
MALNUTRICION MORBILIDAD

Deficiente:infrae
structura de
1 captación, de
FRECUENTES ENFERMEDADES conducción, de
DIARREICAS Y PARASITARIAS distribución,
estado de
reservorios

10 9 Insuficiente:
7 INADECUADOS
DEFECACION AL INADECUADA CALIDAD DEL infraestructura de
AIRE LIBRE HABITOS Y captación,
SERVICIO DE AGUA POTABLE PRACTICAS DE conducción y
HIGIENE distribución.

11 4 Reservorios
13 8
INEXISTENCIA DE INEXISTENCIA INSUFICIENTE INADECUADA 3
SISTEMA DE SISTEMA DE COBERTURA Y GESTION INEXISTENCIA
DE TRATAMIENTO CONTINUIDAD DE LOS DE
ALCANTARILLADO DE DESAGUES DE SERVICIO DE SERVICIOS DE EDUCACION
AGUA AGUA POTABLE SANITARIA
 6
Árbol de Medios
INCREMENTO DE LA CALIDAD DE
VIDA DE LA POBLACION
y Fines
F
I 2
REDUCIR LOS GASTOS PERMITE
N DE ATENCION DE SALUD
Asistencia DE LA POBLACION
E escolar y
S laboral
5 12
REDUCIR LA REDUCCION DE
MALNUTRICION MORBILIDAD

Eficiente:
infraestructura
1 de captación, de
OBJETIVO CENTRAL DISMINUCION DE CASOS DE ENFERMEDADES conducción, de
DIARREICAS Y PARASITARIAS distribución,
M estado de
reservorios
E
D 10 9 Suficiente:
7
I DISPOSICION ADECUADA CALIDAD DEL ADECUADOS infraestructura de
SANITARIA SERVICIO DE AGUA POTABLE HABITOS Y captación,
O DE EXCRETAS PRACTICAS DE conducción y
S HIGIENE distribución.
Reservorios
11 4 13 8
EXISTENCIA DEL EXISTENCIA DEL INCREMENTO DE ADECUADA 3
SISTEMA SISTEMA DE COBERTURA Y GESTION EXISTENCIA DE
DE TRATAMIENTO DE CONTINUIDAD DE LOS EDUCACION DEBIDO A
ALCANTARILLADO DESAGUES DE SERVICIO DE SERVICIOS DE SANITARIA
AGUA AGUA POTABLE
Árbol de Medios
y Fines Eficiente:
1 infraestructura
OBJETIVO CENTRAL DISMINUCION DE CASOS DE ENFERMEDADES de captación, de
DIARREICAS Y PARASITARIAS conducción, de
M distribución,
estado de
E
reservorios
D 10 7 9
I DISPOSICION ADECUADA CALIDAD DEL ADECUADOS Suficiente:
SANITARIA SERVICIO DE AGUA POTABLE HABITOS Y
O infraestructura de
DE EXCRETAS PRACTICAS DE captación,
S HIGIENE conducción y
distribución.
11 4 13 8 3
EXISTENCIA DEL EXISTENCIA DEL INCREMENTO DE ADECUADA EXISTENCIA DE Reservorios
SISTEMA SISTEMA DE COBERTURA Y GESTION EDUCACION
DE TRATAMIENTO DE CONTINUIDAD DE LOS SANITARIA MEDIOS
ALCANTARILLADO DESAGUES DE SERVICIO DE SERVICIOS DE (C) FUNDAMENTALES
(D) (E) AGUA (A) AGUA POTABLE
(B)
A
C A.1 AMPLIACION A.2 GALERIAS
DE REDES FILTRANTES
C EXISTENTES DE INTERCONEXIÓN DE LOS
AGUA E SISTEMAS DE
I INSTALACIONES DISTRIBUCION DE AGUA
DE NUEVAS EXISTENTE
O CONEXIONES
(ACCION MUTUAMENTE
DOMICILIARIAS
EXCLUYENTE)
N (ACCION
IMPRESCINDIBLE)
E
A.3 INCREMENTO DE
S HORAS DE BOMBEO
(ACCION MUTUAMENTE
EXCLUYENTE)
 Medios
Fundamentales 8
ADECUADA
GESTION
DE LOS
13 SERVICIOS DE
11 4
INCREMENTO DE AGUA POTABLE 3
EXISTENCIA DEL EXISTENCIA DEL
Ó EXISTENCIA DE
SISTEMA SISTEMA DE COBERTURA Y EDUCACION
DE TRATAMIENTO DE MEJORA DEL
CONTINUIDAD SERVICIO DE SANITARIA
ALCANTARILLADO DESAGUES
(D) (E) DE SERVICIO DE AGUA POTABLE (C)
AGUA (A) (B)

A.1 AMPLIACION
DE REDES DE LA COMBINACION
A EXISTENTES DE
A.1 Y A.2
AGUA E
C INSTALACIONES
DE NUEVAS
C SISTEMA DE CONEXIONES
ALTERNATIVA 1

I AGUA DOMICILIARIAS Construcción de galerías

(ACCION filtrantes,
O IMPRESCINDIBLE) interconectando los 2
sistemas de distribución
N existentes ampliando
A.2 GALERIAS redes y conexiones
E FILTRANTES
INTERCONEXIÓN DE LOS
S SISTEMAS DE
DE LA COMBINACION
DISTRIBUCION DE AGUA
EXISTENTE
A.1 Y A.3

(ACCION MUTUAMENTE
EXCLUYENTE) ALTERNATIVA 2
INCREMENTO DE
A.3 INCREMENTO DE HORAS DE BOMBEO,
HORAS DE BOMBEO AMPLIANDO REDES Y
(ACCION MUTUAMENTE CONEXIONES
EXCLUYENTE)
 Medios
Fundamentales 8
13 ADECUADA
INCREMENTO DE GESTION
DE LOS 3
11 4
COBERTURA Y SERVICIOS DE EXISTENCIA DE
EXISTENCIA DEL EXISTENCIA DEL CONTINUIDAD AGUA POTABLE EDUCACION
SISTEMA SISTEMA DE DE SERVICIO DE Ó SANITARIA
DE TRATAMIENTO DE MEJORA DEL (C)
ALCANTARILLADO DESAGUES
AGUA SERVICIO DE
(D) (E) (A) AGUA POTABLE
(B)

B.1
CAPACITACION DE
A PERSONAL A
C.1
CARGO DE LA PROGRAMA DE EDUCCION
C OPERACIÓN DEL SANITARIA A LA
SISTEMA POBLACION EN EL VALOR
C
DEL AGUA POTABLE Y
SOBRE ADECUADAS
I
B.2 PRACTICAS DE HIGIENE
O CONFORMACION DE LA
UNIDAD DE GESTION DEL
N SERVICIO
E
S
 Medios
Fundamentales 8
13 ADECUADA
INCREMENTO DE GESTION
DE LOS 3
11 4
COBERTURA Y SERVICIOS DE EXISTENCIA DE
EXISTENCIA DEL EXISTENCIA DEL CONTINUIDAD AGUA POTABLE EDUCACION
SISTEMA SISTEMA DE DE SERVICIO DE Ó SANITARIA
DE TRATAMIENTO DE MEJORA DEL (C) Y (F)
ALCANTARILLADO DESAGUES
AGUA SERVICIO DE
(D) (E) (A) AGUA POTABLE
(B) F.1 PROGRAMA DE
EDUCACION
SANITARIA A LA
D.1 POBLACION SOBRE
COMBINADO ADECUADOS
INSTALACION DE HABITOS Y
REDES DE E.1 D.1 Y E.1 PRACTICAS DE
ALCANTARILLADO TIPO HIGIENE
CONVENCIONA INSTALACION DE
A LAGUNAS DE
(INSTALANDO ALTERNATIVA 1
TUBERIAS, BUZONES) OXIDACION
C
CON CONEXIONES (ACCION EXCLUYENTE) INSTALACION DE LAGUNAS
C DOMICILIARIAS DE OXIDACION Y DE REDES
DE ALCANTARILLADO CON
I SUS CONEXIONES
SISTEMA DE DOMICILIARIAS
O ALCANTARILLADO
N E.2 COMBINANDO
E INSTALACION DE D.1 Y E.2
TANQUES IMHOFF CON
S SUS RESPECTIVOS
LECHOS DE SECADOS
(ACCION EXCLUYENTE) ALTERNATIVA 2
INSTALACION DE TANQUES IMHOFF
CON LECHOS DE SECADO Y DE REDES DE
ALVANTARILLADO CON SUS
CONEXIONES DOMICIALIARIAS
 Resumen de Medios de
Indicadores Supuestos
Objetivos verificación
Al Año 10:
Incremento de la Disminuc. de las
Encuestas a
FIN calidad de vida de la necesid. b ásicas
hogares,
población de insatisf. Asociadas
Censos
Huamancaca al saneam b ásico,
del 68% al 30%
Al a ño 5:
Disminución de los Boletín
Disminución de la
casos de epidemiológi Se mantienen
tasa de morbilidad
enfermedades co del centro los ingresos
PROPOSITO asociada a los
diarreicas y de salud de reales de la
servicios de
parasitosis, Huamancac población,
saneamiento de
asociadas al abast. a Chico
30% a 10%
de agua y alc.

-Al a ño 1:
Agua: Incremento en
-Cobertura de agua 14% de la
pota. incrementada cobertura de Informe de la
-Servicio de agua servicio de ag.pot. entidad
potable mejorado -Incremeto en 10% administrado La poblaci ón
COMPONEN Alcantarillado: de la cobertura del ra de los paga
TES -1 sist. de serv. de alcant. servicios. oportunamente
alcantarillado -100% de aguas las tarifas fijadas
implemetado. residuales son Informes de por la empresa
-1 laguna de tratadas capacitación
oxidación.termianda -60% de poblac.
-% Poblaci ón con capacitada en
Educac. Sanitaria prácticas de
incrementada. higiene.
95
 XIV. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Medios de
Resumen de Objetivos Indicadores Supuestos
verificación

-Ampliación de redes
existentes de agua e
instalación de nuevas
Al año 1:
conex. domiciliarias.
-10 Kms de redes de
-Implantación de
agua construidas y
galerías F +
111 conexiones
interconexió
interconexión de Reportes de
nuevas instaladas.
sistemas existentes de avance de la
-8 Kms de redes de Participación del
distribución de agua. Unidad
alcantarillado gobierno local y de
-Implementación de Ejecutora
construidas y 80 la comunidad en la
redes de alcantarillado (Municipalidad
conexiones instaladas. difusión de
con conexiones Distrital)
ACCIONES -1 galería filtrante adecuados hábitos
domiciliarias. -Acta de
construida. de higiene y
-Construcción de recepció
recepción de
-1 laguna de valorización del
Lagunas de Oxidación. obras
oxidación construida. agua. .
-Capacitación del -
-80 eventos de
personal a cargo de la Valorizaciones
capacitación
operación del sistema. de obras
realizados
-Conformación de la
-120 eventos de
Unidad Gestión
charlas de educación
Servicios.
sanitaria efectuadas.
-Programa de
Educación Sanitaria.
Esquema de Alternativa del Sistema de Alcantarillado
 EFECTO FINAL
Alta tasa de mortalidad y morbilidad
materno-perinatal e infantil en la localidad de Chilete

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO Población adopta Desinterés o rechazo a
Persistencia o agravamiento inadecuadamente los servicios de salud
de las enfermedades de métodos caseros de pública en la localidad
personas atendidas curación curación

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Manejo y tratamiento inadecuado EFECTO DIRECTO
Inseguridad física para
e inoportuno a la población Percepción negativa de la
pacientes y personal del
demandante efectiva del población sobre la importancia de
establecimiento
establecimiento la salud.

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuada atención a los pacientes del Centro de Salud I-4 Chilete

CAUSA DIRECTA
Limitada capacidad resolutiva del Centro de Salud

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Insuficiente e inadecuada Limitadas destrezas y baja Inadecuado e Insuficiente
Infraestructura productividad de los recursos
humanos
Equipamiento

CA
US No Distri Deficien Perso Perso Equipa Equip
AS cumple bució tes nal nal miento o
IN con las n caracter sin desm no obsol
DI áreas inade ísticas capac otivad cumple eto y
RE mínimas cuad ambient itació o con las deteri
CT según a ales: n normas orado
AS norma poco iluminac técnicas
de funcio ión
infraestr nal ventilaci
uctura ón; etc.
hospital
aria
 FIN ÚLTIMO
Disminución de la tasa de mortalidad y
morbilidad materno perinatal e infantil en
la localidad de Chilete

FIN INDIRECTO
FIN INDIRECTO Población no
Disminución de las adopta
enfermedades de inadecuadamente
personas atendidas métodos caseros
de curación

FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Seguridad física para
pacientes y personal del
establecimiento
Manejo y tratamiento
adecuado y oportuno a la
FIN DIRECTO
Percepción positiva de la
población demandante
efectiva del establecimiento población sobre la importancia de
de salud la salud.

OBJETIVO CENTRAL
Adecuada atención a los pacientes del Centro de Salud I-4 Chilete

MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuada capacidad resolutiva del Centro de Salud I-4 Chilete

MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL

Suficiente y adecuada Suficientes destrezas y alta Adecuado y suficiente
productividad de los recursos
Infraestructura Equipamiento
humanos

ME
DI Infraestr Distri Eficient Persona Perso Equipa Equip
OS uctura bució es l nal miento o en
FU Cumple n caracter Capacit Motiv cumple buen
ND con las adec ísticas ado ado con las estad
AM áreas uada ambient normas o
EN mínimas y ales: técnicas
TA según funcio iluminac
LE norma nal ión
S de de la ventilaci
infraestr infrae ón; etc.
uctura struct
hospital ura
aria
 Medio Fundamental
Infraestructura Cumple
con las áreas mínimas
según norma
Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Fundame
Distribución adecuada Eficientes características Personal Capacitado Personal Motivado Equipo en buen estado Equipamiento cum
y funcional de la ambientales: iluminación con las norma
ventilación; etc.
infraestructura técnicas

Acción 1 Mutu Acción 7

Demolición de la infraestructura amen Acción 5 Acción 6 Adquisición de Equipo biomédico
te Puesta en marcha de Puesta en marcha de
Exclu un programa de un programa de
Acción 2 capacitación Incentivos y buen Acción 8
yente
Construcción del establecimiento de Salud, desempeño Adquisición de Bienes de capital
s
en el local actual de acuerdo a las Normas
Técnicas de Diseño con seguridad y
Confort

Acción 3
Adquisición de un nuevo terreno
Mutu
amen
te
Acción 4 Exclu
Construcción del establecimiento de Salud, yente
en el nuevo terreno de acuerdo a las s
Normas Técnicas de Diseño con seguridad
y Confort

ALTERNATIVA
ALTERNATIVA
2
1
 NIVELES DE OBJETIVOS DEL MARCO LOGICO
4 PREGUNTAS BASICAS ATRIBUTOS
A EVALUAR
Concepto Indicador Verificación Supuesto
¿Impacto?
¿Cuál es la contribución Fin Contribución?
al desarrollo del sector? ¿Sostenibilidad?

¿Cobertura?
¿Cuál fue el grado de Propósito ¿Déficit?
solución del problema? ¿Calidad de
Atención?
¿Cantidad?
Componente ¿Calidad?
¿Qué se entregó? ¿Costo?
¿Cronología?

Actividad ¿Tiempo?
¿Cómo se hizo? ¿Costo?
¿Calidad?

El casillero de Indicadores
muestra la discrepancia
Objetivo
entre lo programado y lo logrado
 Experiencia adquirida con el proyecto
Experiencia - aprendizaje de tres tipos:
• Aprendizaje de ejecución: de actividades a componentes (Gerencia)
• Aprendizaje de operación (de componentes a propósito)
• Aprendizaje de desarrollo (de propósito a fin)

Area de análisis del aprendizaje: todo el ML

Fin

Aprendizaje de desarrollo
Propósito

Aprendizaje de operación
Componente

Actividad
Aprendizaje de ejecución
MUCHAS GRACIAS