CURSO

SUPERVISIÓN Y CONTROL DE OBRAS

PÚBLICAS

PROF.: ING. ROBERTO ROJAS B.

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 SESIÓN Nº 1

MARCO LEGAL Y NORMAS PARA EL

CONTROL DE OBRAS PÚBLICAS

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 LEY DEL SNIP
• Ley Nº 27293 del 28-06-2000, que crea el SNIP. Modificada
por las Leyes Nº 28522 y 28802, de fechas 25-05-2005 y 21-07-
2006, respectivamente (11 art. y 04 DC).

Art. 5º :
- Propiciar la aplicación del ciclo del proyecto.
- Fortalecer la capacidad de planeación del sector público.
- Crear las condiciones para la elaboración de planes de
inversión pública por períodos multianuales no menores de 3
años.

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 REGLAMENTO DEL SNIP

Reglamento del SNIP, aprobado por DS Nº 102-

2007-EF del 19-07-2007, vigente desde el 02-08-
2007. Modificado por el DS Nº 185-2007-EF de
fecha 24-11-2007 (14 art. y 07 DC).

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 DIRECTIVA GENERAL DEL SNIP

• Directiva General del SNIP, N° 001-2011-EF/68.01

aprobada con R. D. Nº 003-2011-EF/68.01 publicada
el 09-04-2011 y 21-07-2006, respectivamente (42
art., 07 DC y Anexos SNIP).

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 Directiva General del SNIP

Art. 1º .- Objeto

La presente Directiva tiene por objeto establecer

las normas técnicas, métodos y procedimientos de
observancia obligatoria aplicables a las fases de
Preinversión, Inversión y Postinversión; y, a los
órganos conformantes del Sistema Nacional de
Inversión Pública.

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 CICLO DEL PROYECTO
Pre-inversión Inversión Post-Inversión

Estudios
Perfil
Definitivos / Operación y
Expediente Mantenimiento
Técnico
Pre-
factibilidad

Ejecución Evaluación
Factibilidad
Ex-post

Retroalimentación

La declaratoria de viabilidad es un requisito obligatorio para pasar de

la Fase de Preinversión, a la Fase de Inversión
 Directiva General del SNIP

Art. 3º.- Definiciones

- PIP es toda intervención limitada en el tiempo,
que utiliza recursos públicos, con el fin de crear,
ampliar o mejorar la capacidad productora de
bienes o servicios.
- No son PIP, los gastos de O&M, o reposición de
activos.
- Programas de Inversión: conjunto de PIPs 2A

similares. 2F

2G

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 Directiva General del SNIP

Art. 40º.- Vigencia de los E. de Preinversión

- Los PIP tendrán una vigencia máxima de tres

años. Transcurrido este plazo sin haber
proseguido con la siguiente etapa del Ciclo del
Proyecto, el último estudio de Preinversión deberá
volver a evaluarse.

9
 Directiva General del SNIP

Art. 41º.- Vigencia de los E. de Inversión

- Los Estudios Definitivos tienen una vigencia

máxima de tres años. Transcurrido este plazo sin
haberse iniciado la ejecución del PIP, se deberá
evaluar nuevamente el estudio de Preinversión que
sustentó la viabilidad del PIP.

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 LEY Nº 27444

LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

GENERAL PUBLICADA EL 11-04-2001

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 LEY Nº 27444

Art. 1º.- Concepto de Acto Administrativo

Son actos administrativos, las declaraciones de

las entidades que, en el marco de normas de
derecho público, están destinadas a producir
efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones
o derechos de los administrados dentro de una
situación concreta.

12
 LEY Nº 27444

Art. 8º.- Validez del Acto Administrativo

Es válido el acto administrativo dictado conforme

al ordenamiento jurídico.

13
 LEY Nº 27444

Art. 10º.- Causales de nulidad

Son vicios del acto administrativo, que causan su

nulidad de pleno derecho, los siguientes:
• La contravención a la Constitución, a las Leyes o a
las normas complementarias
• Etc.

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 LEY Nº 27444

Art. 133º.- Inicio de cómputo

El plazo expresado en días es contado a partir del

día hábil siguiente de aquel en que se practique la
notificación o la publicación del acto, salvo que
éste señale una fecha posterior, o que sea
necesario efectuar publicaciones sucesivas, en
cuyo caso el cómputo es iniciado a partir de la
2B
última.
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 LEY Nº 27444

Art. 134º.- Transcurso del plazo

134.1 Cuando el plazo es señalado por días, se

entenderá hábiles consecutivos, excluyendo del
cómputo aquellos no laborables del servicio, y los
feriados no laborables de orden nacional o
regional.

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 LEY Nº 27444

Art. 134º.- Transcurso del plazo

134.2 Cuando el último día del plazo o la fecha

determinada es inhábil o por cualquier otra
circunstancia la atención al público ese día no
funcione durante el horario normal, son
entendidos prorrogados al primer día hábil
siguiente.

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 LEY Nº 27444

Art. 206º.- Facultad de contradicción

206.1 Conforme a lo señalado en el art. 108º, frente

a un acto administrativo que se supone viola,
desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo,
procede su contradicción en la vía administrativa
mediante los recursos administrativos señalados
en el artículo siguiente.

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 LEY Nº 27444

Art. 207º.- Recursos administrativos

207.1 Los recursos administrativos son:

a) Recurso de reconsideración
b) Recurso de apelación
c) Recurso de revisión

19
 CÓDIGO CIVIL

APROBADO POR DECRETO

LEGISLATIVO Nº 295
PUBLICADO EL 25-07-1984

20
 CÓDIGO CIVIL

Art. 1315º.- Caso fortuito o fuerza mayor

Caso fortuito o fuerza mayor es la causa no

imputable, consistente en un evento
extraordinario, imprevisible e irresistible, que
impide la ejecución de la obligación o determina
su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso.

21
 CÓDIGO CIVIL

Jurisprudencia

El art. 1315º, contempla el caso fortuito o la fuerza

mayor como causal de inimputabilidad, siempre
que se trate de situaciones extraordinarias,
imprevisibles e irresistibles, derivados de hechos
naturales o actos de terceros.

22
 CÓDIGO CIVIL

Jurisprudencia

Extraordinario: es aquello fuera de lo común.

23
 CÓDIGO CIVIL

Jurisprudencia

Imprevisible: Es aquello que no puede ser previsto

en el orden normal de los sucesos y del
pensamiento humano.

24
 CÓDIGO CIVIL

Jurisprudencia

Irresistible: Es aquello a lo que no puede oponer,

por ser superior a los recursos y posibilidades de
contención.

25
 LEY Nº 29873

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

PUBLICADA EL 01-06-2012

26
 D.S. Nº 138-2012-EF

REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
PUBLICADO EL 07-08-2012

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 MUCHAS GRACIAS

CELULAR : 996 – 410 – 536

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