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APORTES A LA

JUSTICIABILIDAD DE
LOS DESC
Preguntas diagnóstico

¿Qué relación ¿ Son


tiene los DESC justiciables los
con los DCy P? DESC?
Preguntas diagnóstico

¿Qué tipo de
actividades debe ¿Qué implica que los
realizar el Estado en DESC tengan un
cumplimiento de los contenido esencial?
DESC?
Preguntas diagnóstico

¿El reconocimiento de
¿Qué relación existe los DESC implica que
entre las obligaciones se acepta la existencia
generales y los DESC? de derechos de
segunda generación?
Preguntas diagnóstico

¿En qué instrumentos ¿Qué limitaciones tiene


internacionales u el juicio de amparo en
observaciones están la justiciabilidad de los
contenidos los DESC? DESC?
Las constituciones
aspiracionales
(R. Uprinmy)
Sistema Sistema
Interamericano Universal
Sistema Universal
Doctrina
Doctrina del del Comité
Comité de
de
Derechos
Derechos Económicos,
Económicos,
Sociales
Sociales yy Culturales.
Culturales.

Observaciones
Observaciones 33 yy 9,
9, así
así
como
como demás
demás relativas
relativas aa
derechos
derechos en
en particular
particular
(salud,
(salud, agua,
agua, trabajo
trabajo etc)
etc)

Obligación
Obligación general:
general: adoptar
adoptar
medidas
medidas para
para lala realización
realización
plena
plena de
de los
los desc.
desc.
También
También obligación
obligación aa
proveer recursos para
proveer recursos para la la
realización
realización de
de esos
esos derechos
derechos
(recursos
(recursos judiciales
judiciales yy
administrativos)
administrativos)
Sistema Universal
Protocolo
Protocolo Facultativo
Facultativo al
al
Pacto
Pacto de
de Derechos
Derechos
Económicos,
Económicos, Sociales
Sociales yy
Culturales.
Culturales.

Permite
Permite la
la presentación
presentación dede
quejas por violaciones a los
quejas por violaciones a los
derechos
derechos contenidos
contenidos enen el
el
Pacto.
Pacto.

Envía
Envía elel mensaje
mensaje dede que
que la
la
comunidad
comunidad internacional
internacional
reconoce
reconoce que
que la
la
justiciabilidad
justiciabilidad dede derechos
derechos
es
es posible
posible yy ofrece
ofrece vías
vías para
para
la
la concreción
concreción de de su
su tutela
tutela
internacional.
internacional.
Sistema Universal
Declaraciones
Declaraciones de de otros
otros
Comités
Comités que
que hicieron
hicieron
justiciables
justiciables por
por vía
vía de de
interconexión
interconexión con con otros
otros
principios y derechos.
principios y derechos.

Ejem:
Ejem: CEDAW
CEDAW tiene
tiene
aportaciones
aportaciones en en materia
materia de
de
salud, esterilización forzosa.
salud, esterilización forzosa.
CERD:
CERD: discriminación
discriminación de de
minorías
minorías étnicas
étnicas dede planes
planes
de
de vivienda
vivienda como
como violación
violación aa
la
la convención.
convención.

El
El Comité
Comité de de DESC
DESC ha ha
adoptado
adoptado observaciones
observaciones
sobre
sobre derecho aa la
derecho la vivienda,
vivienda,
educación,
educación, alimentación,
alimentación,
salud,
salud, agua,
agua, trabajo,
trabajo,
seguridad
seguridad social
social etc.
etc.
Sistema Interamericano

Convención Americana
Sobre Derechos Humanos.

Convención Americana
sobre Derechos
Humanos en materia de
Derechos Económicos,
Sociales y Culturales
“Protocolo de San
Salvador”
Sistema Interamericano
Suárez Peralta (Salud) (mala praxis
Interdependencia e indivisibilidad
médica con responsabilidad del
Estado, el estudio de la violación
parte de contenido de arts 8.1 y 25.1
pero no lo aborda por derecho a la
salud de manera autónoma).

Corte Cinco pensionistas (desestima desarrollo


Interamericana progresivo porque considera que se debe medir
en función de la creciente cobertura de los desc
. en general y no sobre un conjunto de
circunstancias de limitado grupo de pensionistas.

Yakye Axa: el artículo 26 de la CADH forma parte del


corpus juris sobre protección especial de pueblos
indígenas para evaluar si se dan las condiciones
para una vida digna.
Sistema Interamericano
Niñas Yean: el Estado debe proveer
educación primaria gratuita a los menores
en atención al contenido del art 19 y 26 de la
CADH.

Buendía y otros: se reconoce competencia para


Corte conocer y resolver conflictos que deriven del
Interamericana contenido del artículo 26 y que está sujeto su
contenido al cumplimiento de las obligaciones del
. art 1.1 y 2 de la CADH
Críticas

1. Es necesaria una revaluación interpretativa del artículo 26 de la


CADH.
2. En opinión de Cavallaro y Scheffer los DESC no son justiciables en el
SIDH en virtud de que la jurisprudencia interamericana no debe ser
visionaria pues su interés primordial es la implementación de las
decisiones en la práctica.
Elementos institucionales

Disponibilidad
(suficiencia de recursos)

Accesibilidad Calidad
(sin discriminación) (requerimientos y propiedades
aceptables)

Aceptabilidad
(reconocimiento o aceptación del
destinatario)
Asuntos en donde la SCJN ha hecho mención de
los elementos institucionales.
Amparo en revisión 622/2015 que generó la tesis
aislada de rubro “PUEBLOS INDÍGENAS. EL
DERECHO HUMANO A PRESERVAR Y EMPLEAR
SU LENGUA DEMANDA ACCIONES POSITIVAS A
CARGO DEL ESTADO. (en ejecutoria sólo
menciona los elementos institucionales y su
Elementos origen en derecho a la cultura “OG núm. 21”)

institucionale Amparo en revisión 323/2014 del cual derivó la tesis

s “DERECHO A LA EDUCACIÓN. ES UNA ESTRUCTURA


JURÍDICA COMPLEJA QUE SE CONFORMA CON LAS
DIVERSAS OBLIGACIONES IMPUESTAS TANTO EN LA
(OG 21, 14 …) CONSTITUCIÓN, COMO EN
INTRUMENTOS INTERNACIONALES”
LOS DIVERSOS

Amparo en revisión 315/2010 del cual derivó la tesis


de rubro “DERECHO A LA SALUD. IMPONE AL
ESTADO LAS OBLIGACIONES DE GARANTIZAR QUE
SEA EJERCIDO SIN DISCRIMINACIÓN ALGUNA Y DE
ADOPTAR MEDIDAS PARA SU PLENA
REALIZACIÓN”.
Conceptos perspectiva D.H.

Contenido esencial Progresividad


(aspecto inabordable) (gradualidad y progreso)

Máximo uso de los recursos


Prohibición de regresión disponibles
(no pueden disminuir niveles (no solamente recursos
alcanzados salvo ciertas económicos sino
circunstancias) tecnológicos, institucionales
y humanos)
Aportaciones de la SCJN en estos conceptos y en
relación con los DESC.
Amparo en revisión 750/2015: (naturaleza DESC)
Estos derechos no constituyen “objetivos
programáticos” sino genuinos derechos
humanos

Amparo en revisión 1219/2015: (Contenido esencial)


Contenido esencial, Es común considerar erróneamente que los DESC exigen
que los Estados proporcionen gratuitamente los
progresividad, servicios necesarios para su ejercicio, pero no implica
prohibición de que se den en términos absolutos pues éstos cumplen su
núcleo esencial al establecer y fomentar las condiciones
regresión y máximo necesarias que permitan su ejercicio pues se espera que
uso de los recursos las personas puedan satisfacer sus propias necesidades a
disponibles través de su esfuerzo y trabajo.

Amparo en revisión 1219/2015 (Contenido esencial)


Es necesario identificar el núcleo esencial, es decir,
aquella parte del contenido del derecho que es
absolutamente necesaria para que los intereses
jurídicamente protegidos que le dan vida resulten
real, concreta y efectivamente protegidos.
Aportaciones de la SCJN en estos conceptos y en
relación con los DESC.
Amparo en revisión 378/2014 (uso máximo de
recursos)
No basta la simple afirmación de que el Estado en
el sentido de que existe limitación presupuestaria
para que se tenga por acreditado que ha
adoptado todas las medidas “hasta el máximo de
Contenido esencial, los recursos” sino que para ello deberá aportar e
progresividad, material probatorio en que sustente su dicho.
prohibición de
regresión y máximo Amparo en revisión 78/2014 (justiciabilidad a través
uso de los recursos del amparo)
La interdependencia existente entre los derechos
disponibles civiles y políticos, con los económicos, sociales y
culturales, conduce a concluir que deben ser
entendidos integralmente como derechos
humanos, sin jerarquía entre sí y exigibles en todos
los casos ante las autoridades que resulten
competentes para ello. Por tanto, la exigibilidad de
estos derechos amerita que sean justiciables ante
Aportaciones de la SCJN en estos conceptos y en
relación con los DESC.

Amparo en revisión 750/2015 (justificación de


regresión)
Contenido esencial, Las acciones y omisiones que impliquen regresión
progresividad, en el alcance y tutela de un derecho humano sólo
pueden justificarse si:
prohibición de
regresión y máximo 1. Se acredita la falta de recursos.
uso de los recursos
disponibles 2. Se demuestra que se realizaron todos lo
esfuerzos necesarios para obtenerlos, sin éxito y:

3. Se demuestre que se aplicó el máximo de lo


recursos o que los recursos de que se disponía se
aplicaron a tutelar otro derecho humano (y no
cualquier objetivo social), y que la importancia
relativa a satisfacerlo prioritariamente era mayor.
Comprender que, además de políticas públicas,
Es necesario un control judicial respecto de los
DESC.

Retos o
desafío
Conocer las principales obligaciones derivadas del
reconocimiento de los DESC conforme al DIDH.

s
Procurar en todos los casos interpretar de la
manera más amplia, protectora y progresista cada
caso en el que se encuentre inmiscuido un derecho
social, incluso velando por una reparación del daño
adecuada.
Asumir un rol protagónico respecto de la
garantía y respeto de los DESC

Retos o Desprenderse de la idea de que los DESC son


normas programáticas y no tienen cabida en un

desafío tribunal, pero tampoco llegar a la idea de que


todos los conflictos sociales pueden ser resueltos
por los jueces.

s
Reconocer a los operadores jurídicos y en especial
al Juez constitucional, en palabras del ministro
Jorge Mario Pardo Rebolledo, su carácter de juez de
contexto social.
DERECHOS SOCIALES,
CULTURALES Y
ECONÓMICOS
Conceptos generales
Derecho a la
Alimentación
Se constituye en favor de personas físicas y
no morales. Segunda Sala 20138880

Alimentació El núcleo comprende como elementos la


disponibilidad y la accesibilidad.
n El núcleo esencial del derecho a la alimentación se

(aplicabilida garantiza cuando todo hombre, mujer,


adolescente o niño tienen acceso físico y

d en México) económico, en todo momento, a una


alimentación adecuada, o bien, a los medios para
obtenerla. Segunda Sala: 2012521
Derecho a la salud
Derecho a la
educación
Derecho al agua
Derechos culturales