MÓDULO I: MARCO NORMATIVO Y

MARCO CONCEPTUAL
CONCEPTUALY NORMATIVO
DE LA GRDDE LA GRD
 Sesión 4: Componentes y procesos de la GRD

1. Política Nacional

2. Componentes de la GRD.

3. Procesos de la GRD

Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ 17.10.2018
 LA LEY Nº 29664, LEY DE CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES – SINAGERD
TITULO I TITULO II TITULO III TITULO IV TITULO V
DISPOSICIONES POLÍTICA NACIONAL ORGANIZACIÓN DEL INSTRUMENTOS DEL INFRACCIONES
GENERALES DE GRD SINAGERD SINAGERD Y SANCIONES

Creación del Definición y Objetivos del SINAGERD Instrumentos: Infracciones

SINAGERD
Lineamientos
Ámbito aplicación Componentes: Composición:  El Plan Nacional de Sanciones
 Presidencia del GRD.
Consejo de Ministros  La Estrategia de
Gestión: (Ente Rector). Gestión Financiera
 Prospectiva,  CONAGERD del Riesgo de
 CENEPRED Desastres.
 Correctiva y  INDECI  Los mecanismos de
 Reactiva.  Gobiernos Regionales y coordinación,
Locales. decisión,
 CEPLAN. comunicación y
Procesos:  Entidades Públicas, gestión de la
FFAA, PNP, información en
 Estimación del Entidades Privadas y situaciones de
Sociedad Civil impacto de
Riesgo desastres.
 Prevención,  El Sistema Nacional
 Reducción del de Información para
la GRD.
Riesgo  Radio Nacional de
 Preparación, Defensa Civil y del
 Respuesta, Medio Ambiente.
 Rehabilitación
 Reconstrucción.
 POLÍTICA NACIONAL DE GRD
Artículo 5º.- Definición y lineamientos de la Política Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres

5.1 La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el

conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los
riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos
riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención,
rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de
desastres, así como a minimizar sus efectos adversos
sobre la población, la economía y el ambiente.

5.2 Las entidades públicas, en todos los niveles de gobierno,

son responsables de implementar los lineamientos de la
Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
dentro de sus procesos de planeamiento.
 POLÍTICA NACIONAL DE GRD
5.3 Los lineamientos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres son los siguientes:

a. La GRD debe ser parte intrínseca de los procesos de planeamiento de

todas las entidades públicas en todos los niveles de gobierno…
b. Las EEPP deben priorizar la programación de recursos para la
intervención en materia de GRD siguiendo el principio de gradualidad,
establecido en la presente Ley.
c. La generación de una cultura de la prevención en las EEPP y pp, y en la
ciudadanía en general, como un pilar fundamental para el desarrollo
sostenible, y la interiorización de la GRD. El Sistema Educativo Nacional
debe establecer mecanismos e instrumentos que garanticen este
proceso.
d. El fortalecimiento institucional y la generación de capacidades para
integrar la GRD en los procesos institucionales.
 POLÍTICA NACIONAL DE GRD
a. La promoción, el desarrollo y la difusión de estudios e
investigaciones relacionadas con la generación del
conocimiento para la GRD.
b. La integración de medidas de control, rendición de cuentas y
auditoría ciudadana para asegurar la transparencia en la
realización de las acciones…
c. El país debe contar con una adecuada capacidad de
respuesta ante los desastres, con criterios de eficacia,
eficiencia, aprendizaje y actualización permanente. ..
d. Los G.R. y G.L., son los responsables de desarrollar las
acciones de la GRD, con plena observancia del principio de
subsidiariedad.
e. Las EEPP, de todos los niveles de gobierno, evalúan su
respectiva capacidad financiera y presupuestaria para la
atención de desastres y la fase de reconstrucción….
Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ 17.10.2018
 COMPONENTES GRD

Gestión Prospectiva EVITAR GENERAR

NUEVOS RIESGOS
REDUCIR RIESGOS
Gestión Correctiva EXISTENTES

PREPARAR
Gestión Reactiva ASISTIR
REHABILITAR
 PROCESOS GRD

3 Reducción del Riesgo

• Medidas Estructurales
• Medidas No Estructurales

• Identificación de peligros

2 Prevención
• Análisis de vulnerabilidades
• Calculo del riesgo
• Control del Riesgo
1 Estimación del Riesgo 7 Reconstrucción

• Recuperación Social
• Reactivación Económica
• Reconstrucción Física
 PELIGRO

HUAYCO – DESLIZAMIENTO EN ZURITE DEL 09/02/10

 Peligro

FACTORES DE PELIGRO:
Formación de embalse,
Suelos saturables,
Pendiente y curso de
escorrentía,
Vulnerabilidad
Deslizamiento y/o 1 EXPOSICIÓN
inundación por lluvias.
VULNERABILIDAD
2 FRAGILIDAD
Exposición, Fragilidad, 3 RESILIENCIA
Resiliencia
COMPONENTES GRD

GESTION
PROSPECTIVA

Riesgo
 SUBPROCESOS
ESTIMACIÓN REDUCCIÓN
PREVENCIÓN
DEL RIESGO DEL RIESGO
1. Normatividad y Lineamientos. 1. Normatividad y Lineamientos. 1. Normatividad y Lineamientos.

2. Participación Social. 2. Planificación Preventiva. 2. Diagnóstico e Intervención..

3. Participación social.
3. Generación del conocimiento de 3. Participación social.
peligros o amenazas. 4. Evaluación de Programas
4. Indicadores de Prevención. Proyectos.
4. Análisis de Vulnerabilidad.
5. Información y Seguimiento.
5. Financiación de la Prevención.
5. Valoración y Escenarios de 6. Planificación Participativa.
Riesgo. 6. Implementación de la prevención
a través de la planificación 7. Planificación integral armoniza
6. Difusión. territorial y sectorial. y transversal.
8. Gestión de Recursos.
7. Implementación de la prevención
a través de las normas de 9. Implementación de la Reducci
urbanismos y construcción. del Riesgo.

8. Control y evaluación. 10. Seguimiento y Evaluación.

 SUBPROCESOS
PREPARACIÓN RESPUESTA REHABILITACIÓN

1. Información sobre escenarios 1. Conducción y coordinación de la 1. Restablecimiento de

de riesgo.
2. Planeamiento.
3. Desarrollo de capacidades
para la Respuesta.
atención de la emergencia o servicios públicos básicos e
desastre. infraestructura.
2. Análisis Operacional. 2. Normalización progresiva de
3. Búsqueda y Salvamento. los medios de vida.

4. Gestión de Recursos para la 4. Salud. 3. Continuidad de servicios.

Respuesta.
5. Comunicaciones.
4. Participación del sector
5. Monitoreo y Alerta Temprana.
6. Logística en la Respuesta. privado.
6. Información Pública y
Sensibilización. 7. Asistencia Humanitaria.
8. Movilización.
 SUBPROCESOS

RECONSTRUCCIÓN

1. Definición del esquema institucional.

2. Definición de alcances.
3. Diseño de mecanismos técnicos y legales.

4. Evaluación de Impacto. Ambiental

5. Desarrollo de información.
Equilibrio
6. Priorización de Intervenciones. Económico Social
7. Planificación Participativa.
Político Institucional
8. Inventario de Infraestructura daña y priorización.

9. Información Pública.

10.Seguimiento y Evaluación..
 SUBPROCESOS

PELIGRO : INUNDACION - MP ICA / MD PACHACUTEC _ SAN

JOSE DE LOS MOLINOS / MP HUAYTARA
5 Ejemplos de Medidas No Estructurales
5 Ejemplos de Medidas Estructurales
PELIGRO : SISMO - UNICA / CHINCHA – PARACAS / MD -------
------------------------------SANTA CRUZ y PALPA
5 Ejemplos de Medidas No Estructurales
5 Ejemplos de Medidas Estructurales

PELIGRO : SEQUIA - MD HUANCANO / GORE ICA - INDECI

5 Ejemplos de Medidas No Estructurales
5 Ejemplos de Medidas Estructurales