CONCEPTOS Y DEFINICIONES AMBIENTALES. CERTIFICACION AMBIENTAL. SEIA.

Medio Ambiente
 Según la Conferencia de las Naciones Unidas:
“Conjunto de componentess físicos, químicos, biológicos y sociales capaces de causar efectos directos o indirectos, en un plazo corto o largo, sobre los seres
vivos y las actividades humanas”.
 La RAE lo define como:
Conjunto de circunstancias o condiciones exteriores a un ser vivo que influyen en sudesarrollo y en sus actividades:«Muchas de estas restricciones pretenden
proteger más los intereses especiales que proteger el medioambiente»
 La ley general del ambiente
Comprende a los elementos físicos, químicos y biológicos de origen natural o antropogénico que en forma individual o asociada, conforman el medio en el que
se desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la conservación de los recursos naturales, la diversidad
biológica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.
 Nosotros podemos definir Medio Ambiente como:
“Conjunto de valores naturales y socio-culturales que en un momento determinado influyen en el desarrollo del ser humano y de su descendencia”.
Ecología
La ecología es una rama de la biología que estudia las interacciones que determinan la distribución,abundancia,número y organización de los organismos en los
ecosistemas. En otras palabras,la ecología es el studio de la relación entre las plantas y los animals con su ambiente físico y biológico. Incluye las leyes
fundamentals que regulan el funcionamiento de los ecosistemas.Es una ciencia integradora de los diversos conocimientos de las cienciasnaturales.
Ecosistema
• Un ecosistema es el conjunto formado por los seres vivos y los elementos no vivos del ambiente y la relación vital que se establece entre ellos.El término
ecosistema fue acuñado en 1930 por Roy Clapham para designer el conjunto de components físicos y biológicos de un entorno (BellamyFoster).
Cadena Trófica
Proceso de transferencia de sustancias nutritivas a través de los organismos de comunidad biológica o biocenosis. También conocida como cadena
alimenticia,es la corriente de energía que se establece dentro de las especies de un ecosistema. Básicamente todo lo que se produce se aprovecha en la
naturaleza, sin que se produzcan residuos.
Ecología
La ecología es una rama de la biología que estudia las interacciones que determinan la distribución,abundancia,número y organización de los
organismos en los ecosistemas. En otras palabras,la ecología es el studio de la relación entre las plantas y los animals con su ambiente físico y
biológico. Incluye las leyes fundamentals que regulan el funcionamiento de los ecosistemas.Es una ciencia integradora de los diversos conocimientos
de las cienciasnaturales.
Contaminación Atmosférica
• La atmosfera es la capa gaseosa que envuelve a la tierra. Los gases se mantienen en la capa atraídos por la gravedad del cuerpo celeste.
• Se denomina contaminación atmosférica a la presencia de elementos o formas de energía que implican un riesgo debido a la alteración física o
química de los constituyentes de la atmòsfera y que por ende pueden generar riesgos, daños o molestias para los seres vivos.
Los contaminantes atmosféricos se clasifican:
• Contaminantes Primarios:
Aquellos que se emiten directamente a la atmosfera como el SO2
• Contaminantes Secundarios:
Aquellos que se forman en la atmosfera al reaccionar con los contaminantes primarios.
Ejemplos: ácido sulfúrico H2SO4, que se forma por la oxidación del SO2,el dióxido de nitrógeno NO2,que se forma al oxidarse el contaminante
primario NO y el ozono O3, que se forma a partìr del oxígeno.
Principales efectos que genera la contaminación atmosférica
Una atmosfera contaminada tiene efectos directos en el funcionamiento de los ecosistemas y en la salud de las personas y seres vivos. Asì se genera:
• El Efecto Invernadero.
• Lluvia ácida.
• Disminución de la capa de ozono.
Efecto invernadero
La radiación solar, entra a la atmósfera en forma de ondas de alta frecuencia:
• UV.
• Rango visible.
Esta es reflejada por la biosfera con una longitud de onda mayor, que al momento de salir choca con moléculas y gases. Ademas, esta interacción de gases con la nueva
longitud de onda “rebotante” produce emisión de ondas aleatorias.
Desde la revolución industrial, la concentración de GEI ha aumentado así:
• CO2 en 31 %.
• Metano en 145 %
El incremento de GEI en la atmosfera está asociado con actividad humana principalmente por la producción y uso de energía, transporte y agricultura y de forestación.
Efectos sobre el medio ambiente:
• Inundaciones e incremento en el caudal de los ríos.
• Reducción en reservas de agua potable (sólida) en glaciares y polos.
• Alteración en las capacidades de autorregulación de ecosistemas terrestres.
• Alteración en la acidez de los mares y alteración de ecosistemas marinos y de agua dulce.
• Aumento en el nivel del mar debido al calor y derretimiento de los polos.
Efectos sobre seres humanos:
• Aumento de muertes por calor.
Disminución de la capa de Ozono
Según la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA), la capa de ozono en la estratosfera protege la vida en la tierra de los rayos ultravioleta de la luz
solar. Desde 1980 la comunidad científica se percato que la capa de ozono estaba reduciéndose y con ello:
• Aumenta el nivel de radiación ultravioleta que llega a la tierra.
• Genera problemas de salud tipo: cáncer, cataratas, debilitamiento del sistema inmunitario.
Ozono en la atmósfera
Es un gas natural que se encuentra en dos capas distintas de la atmósfera.
• En la capa mas baja (tropósfera), el ozono es un contaminante que hace parte del “smog” o niebla toxica.
• En otra capa mas alta como es la estratósfera, el ozono es “bueno”, pues protege la vida al hacer de filtro de parte de los rayos ultravioleta del sol.
• “El daño es bidireccional: el calentamiento global altera la capa de ozono y el deterioro de la capa de ozono alienta el cambio climático” concluye la
Secretaría del Ozono de la ONU.
Que daña la capa de Ozono
• El clorofluorocarbono (CFC), que se usaban muchos como refrigerantes, disolventes, etc. los vientos los llevan a la estratósfera, se descomponen ahí y liberan
Cl el cual ataca al ozono. Por catalización, cada átomo de Cl, descompone hasta 100,000 moléculas de ozono. Puede durar en atmosfera entre 70 y 500 años.
• Los gases halones, que permanecen en la atmósfera un promedio de 110 años.
• Causas naturales: las bajas temperaturas que hacen que las concentraciones de Cl y Br aumenten. Esto es notorio en la Antártida, donde la capa de ozono es
mas delgada.
Lluvia ácida
Según la EPA, “es un termino muy amplio que se refiere a una mezcla de sedimentación húmeda y seca de la atmosfera que contienen cantidades mas altas de
lo normal de: Acido nítrico y Acido sulfúrico.
Provienen de fuentes:
• Naturales: volcanes y vegetación en descomposición.
• Antropogénicos: emisiones de dióxido de azufre SO2 y de oxido de nitrógeno Nox, que provienen de combustibles fósiles.
Efectos
• Aumento de la acidez de aguas y suelos, disminuyendo nutrientes y aumento de metales pesados.
• Corrosión de todo material.
Contaminación hídrica
Aunque es un recurso renovable el acceso y cantidad de agua potable dulce es limitado. Dos fuentes de contaminación:
• La actividad humana interviene en el ciclo hidrológico al usar agua potable para consumo doméstico, agrícola e industrial, reincorporándola al ciclo
contaminada.
• También la contaminación puede ser natural, como vertimiento de cenizas volcánicas, pero la principal contaminación del agua es por uso de:
 Fertilizantes.
 Industria.
 Núcleos urbanos.
 Intrusión marina.
Efectos:
• Disminuye la concentración de O2, aumentan los organismos anaerobios (por tanto aumenta el H2SO4, metano y NH3.
• Acidificación de las aguas.
Contaminación y perdida de suelo
• Erosión.
• Desertificación.
• Contaminación.
• Ocupación del suelo.
• Pérdida de fertilidad.
 Según el MINAM
• Desecho: aquello que queda después de haber escogido lo mejor y mas útil de algo y ya no le sirve a la persona quien se hizo. Basura.
• Residuo: pate o porción que queda de un todo, resultado de la descomposición de algo, o material inservible después de haber realizado una operación.
• Residuo peligroso: aquel con “peligrosidad intrínseca” (Toxico, corrosivo, inflamable, reactivo, explosivo, infeccioso.
CERTIFICACION AMBIENTAL
Antecedentes
En el Perú se remonta al año 1990 con la entrada en vigencia del Código de Medio Ambiente y Recursos Naturales (actualmente derogado), que establecía la
obligatoriedad de elaborar un estudio de impacto ambiental (EIA) para aquellos proyectos de obra o actividad, de carácter público o privado, que podían
provocar daños no tolerables al ambiente
Posteriormente, en el año 1991, mediante el DL Nº 757 - Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, se derogaron diversas disposiciones del
referido código, entre ellas, la obligación de elaborar un estudio de impacto ambiental, toda vez que se consideraba esta exigencia como una restricción
administrativa para la inversión.
En el año 2001, el panorama cambió con la Ley Nº 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), que creó el referido sistema
con la finalidad de identificar, prevenir, supervisar, controlar y corregir de manera anticipada los impactos ambientales negativos derivados de los proyectos de
inversión.
E O Sustancias peligrosas: Pictogramas T+ Xn
F+ F T

Explosivo Comburente Nocivo

Toxico Muy tóxico
Xi Extremadamente Fácilmente inflamable
Inflamable

N = peligrosos para
C = CORROSIVO el medio ambiente
Irritante
Sistema nacional de evaluación de impacto ambiental (SEIA)
• El SEIA forma parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) y se orienta a establecer un proceso uniforme sobre los requerimientos,
etapas y alcances de las evaluaciones ambientales que se requieren para los proyectos de inversión.
• No pueden iniciarse los proyectos o actividades de servicios y comercio si estos no cuentan previamente con la certificación ambiental contenida
en la resolución expedida por la autoridad competente.
• El Ministerio del Ambiente (MINAM) es el ente rector del SEIA.
Autoridades competentes
a) Sectoriales
• Electricidad: Proyectos de electrificación rural que abarquen dos o más regiones. Distribución eléctrica mayor o igual a 30MW.
• Hidrocarburos: Exploración, explotación, refinación y transformación, transporte y comercialización.
• Minería: Explotación, beneficio minero y transporte de minerales de la gran y mediana minería, metálica y no metálica.
• Pesquería: Instalación, funcionamiento, traslado e incremento de capacidad de establecimiento industrial pesquero y acuicultura de mayor
escala.
b) Gobiernos regionales
Conducen el procedimiento de evaluación de impacto ambiental de proyectos que están en el marco de la transferencia de funciones desde las
autoridades sectoriales nacionales, según la Ley de Bases de la Descentralización.
Algunos de los proyectos son:
• Electricidad: electrificación rural dentro de la región. Distribución eléctrica inferior a 30 MW.
• Hidrocarburos: Grifos, estaciones de servicios y gasocentros, envasadoras de GLP y
establecimientos de venta de gas al público.
• Minería: Explotación, beneficio minero y transporte de minerales de la pequeña minería y minería artesanal, metálica y no metálica.
• Pesquería: Procesamiento pesquero artesanal para la micro y pequeña empresa, acuicultura
menor y acopio de especies ornamentales.
Autoridades competentes
c) Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles (Senace).
• En los últimos años, el poder ejecutivo decidió conferir al MINAM la
rectoría de los EIA, si no además crear una autoridad ambiental con esta
función específica.
• Ley Nº 29968 - Ley de creación del Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace).
• Es el encargado de revisar y aprobar los estudios de impacto ambiental
detallados (EIA-d) regulados en la Ley Nº 27446.
Cronograma de transferencia de funciones
En el año 2015, mediante DS Nº 006-2015-MINAM, se aprobó el
Cronograma de Transferencias de Funciones al Senace, el cual inició en el
año 2015 y concluirá en el año 2020.
La Segunda Disposición Complementaria de la Ley Nº 29968 dispone que
el Senace asumirá progresivamente la función de aprobar los estudios de
(EIA-sd). Esta se iniciará luego de transcurridos al menos dos años desde
que Senace haya concluido el cuadro anterior.
Instrumentos de gestión ambiental
El análisis se centrará en los instrumentos que se encuentran bajo el ámbito del SEIA, los cuales se clasifican en dos grandes tipos:
• Los estudios ambientales: Los estudios ambientales son instrumentos que deben ser aprobados antes de la ejecución de un proyecto de
inversión. Entre estos
 La declaración de impacto ambiental (DIA).
 El estudio de impacto ambiental semidetallado (EIA-sd).
 El estudio de impacto ambiental detallado (EIA-d).
• Los instrumentos complementarios: que se evalúan y aprueban luego de iniciado el proyecto de inversión, y que recogen nuevas obligaciones
de acuerdo con las circunstancias específicas de cada proyecto.
 Los planes de adecuación (PAMA).
 Planes de cierre o abandono.
 Planes de remediación, entre otros.
Instrumentos de gestión ambiental por categoría
DS-019-2009-MINAM Art. 36
• Categoría I: Declaración de impacto ambiental (DIA), estudio ambiental para proyectos que tendrán impactos ambientales negativos leves.
• Categoría II: Estudios de impacto ambiental semi-detallado (EIA-sd), proyectos que se prevé tendrán impactos negativos moderados.
• Categoría III: Estudios de impacto ambiental detallado (EIA-d), proyectos que se prevé tendrán impactos negativos significativos.
Cuando se requiere una DIA
Se prevé cuando no se presentaran los siguientes riesgo e impactos:
• Daño, deterioro o afección a la salud o seguridad de las personas.
• Efectos adversos para la calidad o cantidad de los recursos naturales.
• Efectos adversos sobre los ecosistemas.
• Efectos sobre zonas sensibles, o por su localización cerca a poblaciones o recursos naturales susceptibles de afectar.