Agricultura naciona

Lineamentos de Política Agraria

e Jcklnnm}
Viceministerio d
 Porque es la principal Porque da ocupación al
fuente productora de 36% de la población
alimentos de origen vegetal económicamente activa del
que se consume en el país: país, convirtiéndose así en
papa, maíz, hortalizas, la principal fuente
arroz, frutales diversos, etc.
ocupacional del Perú.

IMPORTANCIA DE LA
AGRICULTURA EN EL PERÚ

Es fuente productora
de algunas materias
para la industria
nacional.
Principales tendencias ligadas al

Sector Agricultura
 Tendencias •
Cambios estructurales en los países industrializados
(USA y UE) y emergentes (China e India) ha
1. Demanda Mundial de generado un incremento en precios de alimentos
Alimentos Básicos básicos, cereales, lácteos, carnes y azúcar.
•
Las proyecciones para las siguientes dos décadas

indican que este cambio será permanente.

•
Fuerte incremento en demanda por productos
frescos, básicamente frutas y hortalizas, así como de
2. Crecimiento de
productos forestales.
demanda por productos •
Sofsticación de la demanda de sectores de ingresos

frescos y forestales medios y altos, altamente demandantes en términos

de inocuidad, calidad y servicios.

 Tendencias
•
Durante las últimas cuatro décadas se ha perdido el 43% de
3. Cambio Climátco la superfcie glaciar de los andes, cifra que llegaría al 57% en

el año 2030 de seguir las tendencias actuales.

•
Mayor variabilidad en la oferta hídrica en las próximas

décadas, con efectos en la agricultura y otras actvidades

económicas.
•
Cambios en el calendario agrícola y una mayor frecuencia de

fenómenos como las heladas y las sequías en diversas partes

del territorio nacional.

•
Tasa anual de deforestación estmada más reciente es de un
4. Deforestación promedio de 105,000 hectáreas anuales, con clara relación a

zonas de expansión de la infraestructura de transporte y de la

agricultura migratoria y la siembre ilegal del cultvo de coca.

 Tendencias
FMI (enero 2015): crecimiento económico mundial 2015 -2016

muestra cierta recuperación por retroceso de precio del petróleo y

5. Contexto
registra a EE.UU. como la única economía importante cuyas
económico  proyecciones de crecimiento han mejorado.
y Lo anterior, pone de relieve la necesidad de incrementar el
internacional crecimiento efectivo y potencial en la mayoría de las economías, lo

nacional que signifca un frme empuje de las reformas estructurales en los

 países.
MMM 2015-2017 (agosto 2014): se estima crecimiento del Perú

en alrededor del 6% anual, en línea con el potencial de la

infraestructura, se continúan
economía, en un entorno lasejecutan
en el cual se reformas para agilizar
megaproyectos de las
inversiones y proyectos mineros relevantes alcanzan sus máximos

niveles de producción.

El agro nacional crecería alrededor del 4% anual.
LA AGRICULTURA EN

LAS DIFERENTES

REGIONES DEL PERÚ

 Agricultura
en la costa
 SON TIERRAS DE ORIGEN ALUVIONICO
 ALTA PRODUCTIVIDAD
 UNA A DOS COSECHAS POR AÑO.
 ES INTTENSIVA.
 ADECUADA DIRECCION TECNICA
 MECANIZADA
 RECURSOS FINANCIEROS
 Agricultura
en la Sierra
 EN LA REGIÓN ANDINA
DISTINGUIMOS DOS TIPOS DE
TIERRAS LABORABLES: TIERRAS
DE REGADÍO Y TIERRAS DE
SECANO.
 BAJA PRODUCTIVIDAD
 NO HAY MECANIZACIÓN AGRÍCOLA
 CARECEN DE ADECUADA
ASISTENCIA TÉCNICA
 AGRICUTURA EXTENSIVA
 Agricultura
en la
•
Amazonia
PRODUCTOS DE LA AGRICULTURA:CAFÉ, CACAO,
COCA, EL TE, LOS ARBOLES FFRUTALES Y PRODUCTOS
ALIMENTICIOS.
• FACTORES DEL DESARROLLO:Favorece el desarrollo
agrícola de esta región: la inclinación de los suelos, que
permite el desplazamiento de las aguas provenientes de las
excesivas lluvias, pues la Selva Alta es la región mas lluviosa
del Perú; la humedad del suelo y la abundancia de
sustancias orgánicas que elevan su fertilidad.
• FACTORES QUE LIMITAN:
El mal manejo de los suelos
Los factores climáticos
El factor aislamiento es la dificultad de mayor consideración.
 LOS CULTIVOS INDUSTRIALES

El algodón  Es uno de los principales cultivos

industriales del Perú. Con la caña
de azúcar y el café conforman el
grupo de productos agrícolas
destinados a la exportación y, por
tanto, productos de divisas.

 Su cultivo en el Perú se realiza

desde los mas remotos tiempos. En
las culturas preincas tejidos
confeccionados hace mas de 2 500
años con fibras de algodón.
La caña de azúcar
Es una planta industrial de la
que se obtienen los siguientes
productos derivados: azúcar,
alcohol de caña, malaza,
chancaca y numerosas bebidas
alcohólicas. Del residuo solido
que queda, llamado también
bagazo, se fábrica papel y
cartón, de diferentes especies y
calidades.
 El café
 La planta del café tiene
en la Selva Alta del Perú
las mejores condiciones
ecológicas para su
desarrollo y producción.
 Constituye en la
actualidad el primer
producto agrícola de
exportación.
 El té
Es una planta utilizada
como bebida estimulante.
Su cultivo prospera en
suelos húmedos, pero
drenados, de climas
tropicales o sea cálido-
lluvioso.
 Brechas en el agro nacional

IV CENAGRO: 36% de la superfcie agrícola cuenta
con riego; el 64% restante está en secano (lluvias).

De la superfcie agrícola bajo riego y con cultvos,
predomina el riego por gravedad con 88%; tecnifcado

corresponde al 12%.

12% de los productores agrarios utlizan semillas
certfcadas.


10% de los productores agropecuarios recibieron
asistencia técnica, asesoría empresarial o capacitación.


9% de productores accedieron a créditos.
¿Qué tpo de agricultura

buscamos?
Agricultura peruana con agricultores y
Agricultoras que tenen actvos
y a tecnología y
productvos, acceso de calidad, con
servicios agropecuarios
capacidades para generar ingresos
seguros, que satsfagan las
adecuados y materiales y culturales de
sus
necesidadesfamilias y comunidades,
contribuyendo al desarrollo de los
territorios rurales, la generación
biodiversidad y la seguridad de
empleo, la
del país.
alimentaria
Lineamientos de agricultura en el Perú
1. Manejo sostenible de agua y suelos.

2. Desarrollo forestal.

3. Seguridad jurídica sobre la terra.

4. Infraestructura y tecnifcación del riego.

5. Financiamiento y seguro agrario.

6. Innovación y tecnifcación agraria.

7. Prevención y atención de riesgos.

8. Desarrollo de capacidades.

9. Reconversión productiva.
Lineamiento 1: Manejo sostenible de agua y suelos Mejorar la
gestón del agua para uso agrario.
Estrategias:

Fomentar la modernización, transparencia y partcipación de usuarios en las organizaciones
de riego.

Promover la formalización en bloque de derechos de agua y la medición y control del
agua
 para una mejor gestón.
Impulsar un programa de identfcación y represamiento de lagunas de origen glaciar en la
 sierra para estabilizar oferta de agua y evitar daños de origen hídrico.
Establecer un sistema integrado de información con inventario de fuentes superfciales
 y
subterráneas, infraestructura y derechos.
Fortalecer e incrementar el esquema de fjación y cobros de la retribución por uso de agua y
de las tarifas de uso agrario.
Lineamiento 1: Manejo sostenible de agua y suelos Recuperar y
ampliar la calidad y cantdad de suelos para uso agropecuario.

Estrategias:

Generar incentivos e inversiones para la conservación de suelos, tanto en laderas y zonas
de escurrimiento como en zonas desértcas con problemas de drenaje.


Levantar un inventario actualizado de clasificación de suelos, insumo clave para los
procesos de Ordenamiento Territorial (OT) y Zonifcación Ecológica Económica (ZEE),
así
como para la ttulación.

Generar información útl sobre la calidad de suelos para orientar decisiones productvas
y de inversión de los productores agropecuarios.
Lineamiento 2: Desarrollo Forestal
Generar las condiciones para el desarrollo de actvidades legales de
extracción y procesamiento forestal, con rentabilidad y sostenibilidad
socio-ambiental.

Estrategias:

Combatr, detener y revertr procesos de deforestación de acuerdo a la normatvidad vigente.

Asegurar el establecimiento de planes de Ordenamiento Territorial (OT) para las zonas
con
 bosque así como en la clasificación de suelos para uso forestal.
Promover sistemas de aprovechamiento sostenible de los bosques mediante la agro-
 forestería
y el desarrollo de plantaciones forestales comercial y socialmente viables.
 Promover desarrollo de una industria de extracción y procesamiento de productos
forestales
económicamente sostenible y ambientalmente sustentable.
Fortalecer y ampliar el sistema de información de recursos forestales.
Lineamiento 3: Seguridad jurídica sobre la terra
Incrementar la seguridad jurídica de las terras tanto de comunidades
campesinas y natvas como de predios individuales de la pequeña y

mediana agricultura.

Estrategias

Priorizar la linderación, ttulación y registro de los derechos del conjunto de comunidades
campesinas y natvas reconocidas en el marco de la normatvidad vigente.

Generar las condiciones para el avance en la ttulación masiva de predios rurales individuales
de la pequeña y mediana agricultura de sierra y selva dentro del marco de las leyes
vigentes
 aprovechando avances tecnológicos y economías de escala.
Contribuir a la expansión y modernización del catastro de predios rurales asegurando su
permanente mantenimiento y actualización con campañas e incentvos para los usuarios.
Lineamiento 4: Infraestructura y tecnificación del riego
Incrementar la dotación de infraestructura agraria y de riego de la pequeña
y mediana agricultura familiar en sierra y selva, así como la tecnificación del
riego parcelario y la inversión privada en infraestructura mayor de riego
a nivel nacional.
Estrategias:

Ejecutar en forma efciente y transparente el fondo del programa “Mi Riego” para la agricultura de
la sierra, impulsando la capacitación y servicios complementarios hacia los agricultores que
rentabilicen y hagan sostenibles los benefcios de Mi Riego en el mediano y largo plazo.

Priorizar la inversión conjunta y co-fnanciada en proyectos de riego de pequeña y mediana
escala
con gobiernos regionales y locales, asegurando su calidad técnica y apoyo en capacitación y
asistencia técnica al productor.

Promover la tecnificación del riego en parcela mediante incentvos y subsidios a la y
inversión
 capacitación de los pequeños y medianos agricultores.
y
Generar condiciones para la inversión pública y privada en el mejoramiento,
rehabilitación
Lineamiento 5: Financiamiento y seguro agrario
Fortalecer y expandir los mercados de crédito y aseguramiento agrario
para
Estrategias: y medianos agricultores a nivel nacional.
pequeños

Consolidar y expandir la cartera de colocaciones en el sector agrario de AGROBANCO, con preferencia hacia la
agricultura de pequeña y mediana escala y a los agricultores en cadenas de valor agrícola de alto potencial económico y
de empleo.

Financiar procesos de renovación de plantaciones de café y de otros cultivos de importancia socio-económica a nivel
nacional y/o regional.

Extender fondos e instrumentos de financiamiento púbico y privado para la capitalización agraria (tierras, ganado,
equipamiento) tanto a nivel predial como de organizaciones, asociaciones y cooperativas de productores.

Perfeccionar y ampliar la cobertura del Seguro Agropecuario Catastrófco (SAC) para gestionar el alto riesgo climático
de
 los agricultores y zonas más vulnerables al cambio climático y a fenómenos recurrentes como El Niño.
Implementar un sistema público-privado de transferencia de riesgos agropecuarios sobre la base de un marco
normativo
específco, un sistema confiable de información de riesgos asegurables, e incentivos fscales para el desarrollo de un
mercado de seguros agropecuarios para la agricultura comercial de pequeña y mediana escala.
Lineamiento 6: Innovación y tecnificación agraria
Lograr aumentos significatvos en la oferta y demanda de innovaciones
tecnológicas de impacto en la productvidad y rentabilidad de los principales
cultvos y crianzas de la agricultura nacional.
Estrategias:

Establecer un sistema público-privado de investigación básica para los principales cultivos y crianzas de
importancia para la seguridad alimentaria y el desarrollo agropecuario regional y nacional.

Priorizar investgación en tecnifcación del riego, desarrollo forestal, mejoramiento genétco de ganado y mayor
resistencia de cultivos a plagas y al cambio
 climático.
Asegurar la generación y registro de semillas y simientes de alta calidad que lleguen a los productores con
certfcación y precios compettivos a través de un sistema efciente y descentralizado de semilleristas y agentes
 privados.
 Establecer incentvos para la mejora genética del ganado mayor y menor.
 Incrementar la capacidad de investigación científca pura y aplicada
nacional.
Implementar un sistema de información sobre conocimientos para la
innovación agraria que sea accesible,
Lineamiento 7: Prevención y atención de riesgos
Mejorar y ampliar la prevención y atención a agricultores y localidades

sujetos a alto riesgo de eventos como sequías, inundaciones o heladas en un

contexto de cambio climátco.

Estrategias

Implementar un programa de encauzamiento y protección de infraestructura hídrica mayor
en zonas de importancia económica y social.

Generar una red de actores con capacidades para la prevención de eventos adversos de
origen climátco en las zonas más vulnerables, con campañas preventivas permanentes y
calendarizadas.

Actvar y ampliar una red de atención a los agricultores que sufran eventos adversos de
origen climático, con énfasis en las zonas de mayor vulnerabilidad frente al cambio
climátco.
Lineamiento 8: Desarrollo de Capacidades
Incrementar las capacidades productvas y empresariales de pequeños

agricultores y agricultoras, con particular atención a mujeres y jóvenes rurales.

Estrategias:

Impulsar esquemas de extensión y capacitación agropecuarias en base a proveedores privados
que atenden las demandas diferenciadas y específicas de los productores (modelos
Yachachik
 y ECAs).
Promover el intercambio de conocimientos y aprendizajes entre productores y zonas en
 temas
como manejo de recursos agrarios, técnicas productvas y formas de
organización.
 En coordinación con otros sectores y gobiernos subnacionales, promover la
capacitación de
las mujeres y jóvenes rurales para iniciar y sostener emprendimientos rurales en
forma
Lineamiento 9: Reconversión productiva
Impulsar procesos de cambio de cultvos que tenen impactos
sociales y ambientales favorables.

Estrategias:

Implementar los lineamientos de la Ley 29736, Ley de Reconversión Productva
Agropecuaria (2011) y su reglamento DS 019-2014-MINAGRI.

Liderar el proceso de reconversión del cultvo ilegal de coca hacia cultvos rentables en el
VRAEM bajo un esquema de concertación y soporte técnico y económico a los productores
agropecuarios.

Promover incentvos para la disminución de la siembra de cultivos que tenen un uso
excesivo de agua en zonas áridas en favor de cultivos de alta rentabilidad.

Apoyar en la transición hacia cultivos más rentables en el caso de productores ligados a la
producción tradicional en declive por procesos de liberalización comercial o tecnológica.
Lineamiento 10: Acceso a mercados y cadenas productivas
Fortalecer y ampliar el acceso de pequeños y medianos agricultores a los
mercados locales y nacionales, así como de exportación para sus productos,
con especial atención a cadenas de valor agropecuarias y forestales.
Estrategias:

Desarrollo de un sistema de información accesible, oportuno y confable sobre precios, oferta de servicios
agropecuarios y oportunidades de mercado para productores rurales a nivel nacional.

Protección, fortalecimiento y ampliación del patrimonio fto y zoo sanitario del país.

Mejorar y ampliar los procesos de certfcación para uso de insumos y producción de alimentos inocuos.

Promover buenas práctcas agrícolas y procesos de certficación orgánica y no convencional para mercados
especiales.

Promover la organización de los productores con orientación hacia el mercado, facilitando la elaboración
de
 planes de negocios y la formalización de las organizaciones.
Identifcar y promover cadenas de valor agropecuarias y forestales, buscando reducir costos de transacción
y
procesos de artculación justos y sostenibles entre los actores de las cadenas.
GRACIAS