ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA
LIC.ROGELIO MEDINA HERNÁNDEZ
 ¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?
Para entender este concepto es necesario recurrir primeramente a la
compresión de sus componentes lingüísticos.
ADMINISTRACIÓN: Es la dirección optima de las diversas labores de una
organización con o sin fines de lucro, es un conjunto de recursos, condiciones,
practicas y elementos que permiten la organización y buen funcionamiento de
una estructura institucional, esto significa planear, dirigir, ejecutar y controlar
todas las actividades realizadas por los miembros de la organización con la
intención de lograr los objetivos establecidos.
PÚBLICO: Todo aquello que es de interés, competencia o decisión colectiva
(social). La Res Pública.
Administración pública, entonces se concibe como la capacidad técnica, teórica
y operativa de un sistema gubernamental (no un sistema político), para llevar
acabo de manera eficaz, efectiva y eficiente las tareas que permiten la
gobernabilidad y gobernanza en un Estado
 ANTECEDENTES

La administración nace por la necesidad de organizarse para subsistir, el

hombre es un ser gregario por naturaleza y son esas condiciones de
interrelación humana las que le permiten crear los satisfactores a sus
necesidades; fue esta necesidad de eliminar la mayor cantidad de
obstáculos y limitantes del entorno, lo que le obliga organizarse
socialmente.
La evolución de este arte puede apreciarse en el curso de la historia
estudiado en dos aspectos:
Empirismo histórico

Teorías clásicas
 EDAD PRIMITIVA

• Las principales actividades que sustentaban su economía eran la

caza, la pesca y la recolección; las decisiones importantes eran
tomadas por los jefes de familia y los trabajos que debían realizarse
eran divididos a partir de las capacidades, rango de edad y genero,
quienes para consolidar sus esfuerzos en resultados comenzaron a
trabajar en grupo, es así como se crea se administración a partir de la
necesidad de organizar la asociación de esfuerzos colectivos para
lograr un fin.
 Con la aparición de la agricultura la vida del trabajo
adquirió mayor relevancia dentro de las comunidades
ya que , se produjo un gran crecimiento demográfico,
debido a la sedentarización de los grupos generando el
sentido de pertenencia y de propiedad privada y por
ende una necesidad organizativa.
PERÍODO AGRÍCOLA
Condiciones sanitarias
Indices sanitarios
 ANTIGÜEDAD GRECOLATINA

En está época apareció el esclavismo; la

administración se caracterizo por un estricta
supervisión del trabajo y el castigo corporal como
forma disciplinaria. Existió un bajo rendimiento
productivo ocasionado por el descontento y el trato
inhumano que sufrieron los esclavos.
 EDAD MEDIA Y FEUDALISMO
Se caracterizo básicamente por un sistema político original: el
feudalismo. Los Reyes solo dependían de un poder limitado, no eran
mas que la cabeza de una jerarquía, vinculados entre ellos por lazos de
vasallaje.
El señor feudal vivía en su castillo, administraba la justicia, dirigía la
policía, recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda. Las relaciones
sociales se caracterizan por un régimen de servidumbre, aparecieron
los gremios (antecedentes de sindicatos) que regulaban los sueldos y
el horario.
 EDAD MODERNA
• Surge en Prusia, Austria una escuela llamada cameralita, innova y mejora sistemas
administrativos.
• En Francia surge con durante el cambio de pensamiento revolucionario una
corriente filosófica del pensamiento administrativo del Estado. Bonnin, Comte,
Montesquieau, Diderot, etc.
• En Estados Unidos de America surge una escuela de pensamiento ortodoxo de la
administración pública. Wilson, Paul Applebay,

• Comienza la revolución industrial. Con los cambios administrativos de los

problemas sociales y cobertura de necesidades públicas.