Tema 3:

Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales

Profesores
Jaime Castro Contreras (Coordinador)
René Del Águila Riva Juan José Puga Pomareda
Gaetano Guevara Berna José Navarro Rodríguez
Milan Pavlich Escalante
Semana 3:
Del 15 al 21 de agosto 2018
 UNIDAD I
“OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS CON
ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO”

AREAS TEMATICAS
UNIDAD 1
Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4

• Introducción y • Enfoque del desarrollo • Modelo de desarrollo • Interculturalidad,

humano y desarrollo de humano para el Perú. empresa e Inclusión
presentación del empresa. social.
• Actores sociales.
curso. • Orientaciones para el • Tutoría modelo
• Tutoría modelo
• Proceso histórico desarrollo de la Bolonia Bolonia
de la sociedad investigación formativa:
Oportunidades de peruana. (Elaboración individual de
negocio con • Organización de los un artículo académico).
estudiantes, en equipos • Presentación de la Guía
enfoque de de trabajo, para el para el Desarrollo de la
desarrollo de las tareas Investigación Formativa.
Desarrollo Humano académicas en las
horas de trabajo
independiente y tutoría
académica. (Modelo
Bolonia).
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

Recordando de la sesión anterior……….

 Un modelo de desarrollo es un PROYECTO, o esquema a

seguir con la finalidad de promover el progreso de un país, región,
pueblo, etc.
 Dicho modelo constituye el marco de las políticas públicas que se
generan en la gestión de un país (región, provincia, distrito).
 Se trata de un marco de referencia para los encargados de elaborar
e impulsar las políticas públicas, en los diferentes campos de la vida
y/o actividades de un país.
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

ACTORES DEL DESARROLLO NACIONAL

ESTADO SOCIEDAD

EMPRESA
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

Enfoque del desarrollo humano. Modelo de desarrollo del Perú.

https://www.youtube.com/watch?v=ic4c442S1fs
https://www.youtube.com/watch?v=NnXA9TJs9KU
https://www.youtube.com/watch?v=W089Amh1prY
https://www.youtube.com/watch?v=7Ws0VK1GJjc
https://www.youtube.com/watch?v=_4a0rt4B3nY

http://www.youtube.com/watch?v=tHjdOlAC5Fo
Pobreza en el Perú: crecimiento económico, distribución no equitativa (8’)
http://www.youtube.com/watch?v=EfgNjlzuNvk
Pobreza, políticas sociales y economía solidaria. (34’)
http://www.salgalu.tv/endemanda.php?id_video=629
Desarrollo Humano ajustado por desigualdad 7’12’’
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.
COMPONENTES TRADICIONAL O DOMINANTE EMERGENTE O MODERNO
INSTITUCIONALIDAD  Monopolio estatal en el financiamiento,  Pluralidad de subsectores: Estatal, privado (comercial),
diseño, implementación y control. Filantrópico(ONG)
 Funciones unificadas  Funciones separadas • Descentralización
 Centralismo
MODELOS DE PARADIGMAS

OBJETIVO  Universalismo de la oferta, con un alto  Universalidad de la satisfacción: “tratar desigualmente

DE LA POLITICA SOCIAL

costo y bajo impacto. a quienes son desiguales socialmente”

 Oferta homogénea disponible favorece a
los informados y organizados.
FINANCIAMIENTO  Estatal  Co financiación: El principio es “Lo que no cuesta , no
vale”.
 Recuperación de costos: ”El que puede, debe pagar”
 Riesgo: “marginar a los pobres”
ASIGNACIÓN DE RR  Subsidio de la oferta  Subsidio a la demanda, se promueve la competencia y
la libertad de elegir
POBLACIÓN BENEFICIADA  Clase media y grupos organizados  Pobres
 Acceso segmentado  Se prioriza a los mas necesitados mediante la
focalización
PROCESO DE DECISIONES  Burocrático, en base a estrategias macro  Por proyectos
 Asignación de recursos por vía  Asignación competitiva, en base a licitaciones
administrativa  El usuario propone y toma decisiones
 Los usuarios no tienen capacidad de FUENTE: Castillo R., Oscar.
elección Nuevos actores sociales en el desarrollo local;
Tomado de Franco. ESPAÑA
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MODELOS DE DESARROLLO EN EL PERU...

PERÍODO PRESIDENTE MODELO DE DESARROLLO

1965 - 1968 FERNANDO BELAUNDE TERRY INDUSTRIALIZACIÓN POR SUSTITUCION DE

IMPORTACIONES (Primera Fase)

1968- 1975 Gobierno Revolucionario de la FFAA. Primera Fase General

Juan Velasco Alvarado CAPITALISMO DE ESTADO

1975- 1980 Segunda fase del Gobierno militar. General Francisco Morales AJUSTE E INICIO DEL MODELO DE CRECIMIENTO HACIA
Bermúdez AFUERA

1980-1985 FERNANDO BELAÚNDE TERRY LIBERALISMO Y POPULISMO

1985 - 1990 ALAN GARCÍA PÉREZ POPULISMO MACROECONÓMICO

1990- 2000 ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI ESTABILIZACIÓN, LIBERALIZACIÓN Y APERTURA AL

EXTERIOR
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

MODELOS DE DESARROLLO EN EL PERU...

PERÍODO PRESIDENTE MODELO DE DESARROLLO

Gobierno de transición del ESTABILIZACIÓN POLÍTICA, LIBERALIZACIÓN Y

2000 – 2001 DR. VALENTIN PANIAGUA APERTURA AL EXTERIOR

2001- 2006 ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE LIBERALIZACIÓN Y APERTURA AL EXTERIOR

2006- 2011 ALAN GARCÍA PEREZ LIBERALIZACIÓN Y APERTURA AL EXTERIOR

LIBERALIZACIÓN Y APERTURA AL EXTERIOR

2011-2016 OLLANTA HUMALA TASSO (“con inclusión social”)

2016 -2021 PEDRO PABLO KUZINKI LIBERALIZACIÓN Y APERTURA AL EXTERIOR

 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

10 MITOS ATRIBUIDOS AL MODELO ECONÓMICO

FUENTE: Tomado de Apoyo Consultoría de Gianfranco Castagnola

Presidente Ejecutivo de APOYO Consultoría, Lima octubre 2009
Lima, octubre 2009
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

10 MITOS ATRIBUIDOS AL MODELO ECONÓMICO

¿Qué caracteriza el modelo económico peruano?

• Economía de mercado.
• Estado subsidiario.
• Estabilidad macroeconómica
• Apertura comercial.
• Promoción de la inversión (local y extranjera).

FUENTE: Tomado de Apoyo Consultoría de Gianfranco Castagnola

Presidente Ejecutivo de APOYO Consultoría, Lima octubre 2009
Lima, octubre 2009
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

10 MITOS ATRIBUIDOS AL MODELO ECONÓMICO

Los mitos sobre el Modelo Económico en el Perú:

A. El modelo

1. Apertura comercial: “mata la industria nacional”

2. Inversión extranjera: “desnacionaliza al sector privado”
3. “La estabilidad macro no paga”
4. “El libre mercado requiere un estado inactivo”
5. “El proceso de privatización fue perjudicial para la economía”

FUENTE: Tomado de Apoyo Consultoría de Gianfranco Castagnola

Presidente Ejecutivo de APOYO Consultoría, Lima octubre 2009
Lima, octubre 2009
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

10 MITOS ATRIBUIDOS AL MODELO ECONÓMICO

Los mitos sobre el Modelo Económico en el Perú:

B. Los efectos del modelo:

6. “El modelo no genera empleo”
7. “El modelo es incompatible con la redistribución de recursos”
8. “El modelo no reduce la pobreza”
9. “El modelo no propicia la descentralización”
10. “El modelo no funciona”

FUENTE: Tomado de Apoyo Consultoría de Gianfranco Castagnola

Presidente Ejecutivo de APOYO Consultoría, Lima octubre 2009
Lima, octubre 2009
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

Marco referencial del Modelo de Desarrollo del Perú

1. Declaración Universal de los Derechos Humanos.

2. Pacto Mundial.

3. Los Objetivos del Desarrollo Sostenible

4. Constitución Política de la Republica del Perú

5. Políticas de Estado Establecidas en el Acuerdo Nacional.

6. Enfoque de Desarrollo Humano adoptado por las Naciones

Unidas.
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1. Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH)

La Declaración Universal de Derechos

Humanos (DUDH) es considerada
generalmente el fundamento de las normas
internacionales sobre derechos humanos.

Generaciones
Aprobada el 10 de diciembre de 1948, la De los
DUDH ha inspirado un valioso conjunto de Derechos
tratados internacionales de derechos Humanos
humanos legalmente vinculantes y la
promoción de estos derechos en todo el
mundo a lo largo de las últimas seis
décadas.
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

2. Pacto Mundial de la NNUU, (10 principios)

1 Las Empresas deben apoyar y respetar la protección de los derechos humanos fundamentales reconocidos
universalmente, dentro de su ámbito de influencia.
2 Las Empresas deben asegurarse de que sus empresas no son cómplices de la vulneración de los derechos
humanos
3 Las empresas deben apoyar la libertad de Asociación y el reconocimiento efectivo del derecho a la
negociación colectiva.
4 Las Empresas deben apoyar la eliminación de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción
5 Las Empresas deben apoyar la erradicación del trabajo infantil.
6 Las Empresas deben apoyar la abolición de las prácticas de discriminación en el empleo y ocupación.
7 Las Empresas deberán mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente.
8 Las empresas deben fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental.
9 Las Empresas deben favorecer el desarrollo y la difusión de las tecnologías respetuosas con el medio
ambiente
10 Las Empresas deben trabajar en contra de la corrupción en todas sus formas, incluidas la extorsión y el
soborno.
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

3. Objetivos del Desarrollo Sostenible

 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

4. Constitución Política del Perú

Artículo 44°. Son deberes primordiales del Estado:

1. Defender la soberanía nacional;

2. Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos;
3. Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y
4. Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y

promover la integración, particularmente latinoamericana, así como el desarrollo
y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

5. Políticas de Estado del Acuerdo Nacional

Democracia y Estado de Derecho

Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de Equidad y Justicia Social
1
derecho
10 Reducción de la pobreza
Democratización de la vida política y fortalecimiento del
2 Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin
sistema de partidos 11
Discriminación
3 Afirmación de la identidad nacional
Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y
4 Institucionalización del diálogo y la concertación
12 de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del
Gobierno en función de objetivos con planeamiento Deporte
5 estratégico, prospectiva nacional y procedimientos Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la
Transparentes 13
Seguridad Social
Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y 14 Acceso al empleo pleno, digno y productivo
6
la integración 15 Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición
Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y
7 16 Reducción de la pobreza
de la seguridad ciudadana
Descentralización política, económica y administrativa para
8 propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del
Perú.
9 Política de Seguridad Nacional

5. Políticas de Estado del Acuerdo Nacional
Competitividad del País
Afirmación de la economía social de
17
mercado
Búsqueda de la competitividad,
18 productividad y formalización de la
actividad económica
19 Desarrollo sostenible y gestión ambiental
20 Desarrollo de la ciencia y la tecnología
21 Desarrollo en infraestructura y vivienda
Política de comercio exterior para la
22
ampliación de mercados con reciprocidad
23 Política de desarrollo agrario y rural
Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
24 Afirmación de un Estado eficiente y transparente
Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y
25
su servicio a la democracia
Promoción de la ética, la transparencia y erradicación de
26 la corrupción, lavado de dinero, evasión tributaria y el
contrabando
Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo
27
ilegal de drogas
Plena vigencia de la Constitución y de los derechos
28
humanos y acceso a la justicia e independencia judicial
Acceso a la información, libertad de expresión y libertad
29
de prensa
Eliminación del terrorismo y afirmación de la
30
Reconciliación Nacional
31 Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda
32 Gestión del Riesgo de Desastres
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

6. Enfoque de Desarrollo Humano adoptado por las Naciones Unidas.

 Todos los programas, las políticas y la asistencia técnica al servicio de la

cooperación para el desarrollo deberían promover la realización de los derechos
humanos, en la forma establecida en la Declaración Universal de Derechos
Humanos y otros instrumentos internacionales de derechos humanos.

 Los estándares y principios de derechos humanos contenidos en la Declaración

Universal de Derechos Humanos, así como en otros instrumentos internacionales
de derechos humanos, y los principios derivados de los mismos, guían la
cooperación y programación para el desarrollo, en todos los sectores y en todas
las fases del proceso de programación.

 La cooperación para el desarrollo contribuye al desarrollo de las capacidades de

los “detentores de deberes” para cumplir con sus obligaciones y/o las capacidades
de los “titulares de derechos” para reclamar sus derechos.
 Semana 3
Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.
TALLER DE DISCUCIÓN

Glosario de términos: seleccionar cinco palabras claves de esta exposición y definirlas, mencionar la respectiva
referencia. TODOS LOS GRUPOS.
1. Identificar y comentar tres artículos de la constitución peruana, que alude a políticas del modelo de desarrollo
económico.
2. Identificar y comentar tres artículos de la constitución peruana, que alude a políticas sobre la participación de
los actores sociales.
3. Identificar y presentar tres casos reales de políticas de Estado sobre Equidad y Justicia Social.
4. Identificar y presentar tres casos reales de políticas de Estado sobre Competitividad del País.
5. Identificar, presentar y ejemplarizar la relación existente entre los actores sociales para lograr el proceso del
desarrollo nacional.
6. Identificar, presentar y ejemplarizar tres características sobre el Modelo económico del Perú.
7. Identificar, presentar y ejemplarizar tres características sobre los efectos del Modelo económico del Perú.
8. Identificar, presentar y ejemplarizar tres principios del Pacto Mundial, en la realidad del Perú.

El delegado de aula seleccionará y asignará una pregunta para su resolución, precisando los ítems para que no se repitan. Los
alumnos deberán recurrir a presentaciones en PPT y sustentar sus argumentos de manera original e innovadora.
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

A N E XO S
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

Lo positivo y negativo de la política social del estado

Lo positivo: planificación y diseño

 El rediseño de la política social en general y algunos programas sociales de forma particular.

 El ejemplo más concreto es la formulación de la Estrategia Nacional Incluir para Crecer diseñada desde el
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) donde, se establecen objetivos estratégicos claros en el
enfoque de alivio y superación de la pobreza.
 Los cuales resultan en cinco ejes fundamentales de intervención: nutrición infantil, desarrollo infantil
temprano, desarrollo integral del niño y el adolescente, inclusión económica y protección del adulto
mayor.
 Cada uno de estos aspectos se desarrolla individualmente para resolver las vulnerabilidades sociales y
económicas de la población excluida a través de la definición de la Población en Proceso de Inclusión
(PEPI).
 Innovaciones como la inclusión de componentes de estimulación temprana y acompañamiento a familias en
el programa Cuna Más o la exploración de esquemas de transferencias alternativos en el Programa Juntos
motivan un mayor y mejor uso de los servicios sociales.
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

Lo positivo y negativo de la política social del estado

Lo negativo: implementación y operación

 Los programas sociales entendidos como cadenas logísticas de producción de servicios, requieren de
revisiones de los procesos operativos de modo que puedan detectarse los cuellos de botella que pueden
dificultar la implementación.
 Asimismo, es importante reconocer que en el caso de la producción de un servicio social, los ciudadanos
beneficiarios no son simples receptores de la ayuda, sino que reaccionarán estratégicamente a la misma
modificando su comportamiento y posiblemente los supuestos sobre los cuales se construyó el diseño. Por
ello, asignar recursos en actividades de monitoreo y supervisión es una medida efectiva para la preservación
de calidad de la intervención.
 El ejemplo más notorio estuvo en la puesta en marcha del nuevo modelo de alimentación escolar (bajo el
programa Qali Warma) donde la complejidad del diseño de operación sin que estuviera funcionando
adecuadamente un esquema de supervisión igual de complejo conspira contra la operación efectiva y
eficiente del programa.
 En los niveles municipales se observa también que la falta de supervisión genera que existan beneficiarios
que no pertenecen a la población objetivo (vaso de leche).
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

Constitución Política del Perú de 1993

DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
CAPÍTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 58°.- Economía Social de Mercado
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el
desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad,
servicios públicos e infraestructura.
Artículo 59°.- Rol Económico del Estado
El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e
industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pública. El Estado
brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las
pequeñas empresas en todas sus modalidades.
Artículo 60°.- Pluralismo Económico
El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas
de propiedad y de empresa.
Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta,
por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional.
La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal.
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

Constitución Política del Perú de 1993

Artículo 61°.- Libre competencia

El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la limite y
el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni concertación
puede autorizar ni establecer monopolios.
La prensa, la radio, la televisión y los demás medios de expresión y comunicación
social; y, en general, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad
de expresión y de comunicación, no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio
ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de particulares.
Artículo 62°.- Libertad de contratar
La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar válidamente según
las normas vigentes al tiempo del contrato. Los términos contractuales no pueden
ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase.
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

Constitución Política del Perú de 1993

Artículo 63°.- Inversión nacional y extranjera
La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones. La producción de bienes y servicios
y el comercio exterior son libres. Si otro país o países adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que
perjudiquen el interés nacional, el Estado puede, en defensa de éste, adoptar medidas análogas.
En todo contrato del Estado y de las personas de derecho público con extranjeros domiciliados consta el
sometimiento de éstos a las leyes y órganos jurisdiccionales de la República y su renuncia a toda reclamación
diplomática. Pueden ser exceptuados de la jurisdicción nacional los contratos de carácter financiero.
El Estado y las demás personas de derecho público pueden someter las controversias derivadas de relación
contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en vigor. Pueden también someterlas a arbitraje
nacional o internacional, en la forma en que lo disponga la ley.
Artículo 64°.- Tenencia y disposición de moneda extranjera
El Estado garantiza la libre tenencia y disposición de moneda extranjera.
Artículo 65°.- Protección al consumidor
El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la
información sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposición en el mercado. Asimismo vela, en
particular, por la salud y la seguridad de la población.
 Semana 3: Modelo de desarrollo del Perú. Actores sociales.

Preguntas y Respuestas
Gracias por su atención, ahora a investigar