3.1. La Administración en Trabajo Social. Importancia.

Tendencias. Bases Conceptuales.

3.2. Valoración de la Trabajadora Social, como integrante

de equipos Multidisciplinarios.
 I.- ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA
ADMINISTRACIÓN:

Considera la administración como un proceso

BRECH social que lleva consigo la responsabilidad de
planear y regular en forma eficiente las
operaciones de las oficinas de una
institución para lograr un propósito dado.
 Definen a la administración
como el proceso de diseñar y
mantener un ambiente en que
HAROLD HEINZ
KOONTZ Y WEIHRICH las personas trabajando en
grupo alcancen con eficiencia
metas seleccionadas. La
administración se aplica a
instituciones pequeñas y
grandes, a empresas lucrativas
y no lucrativas y de servicios.
La administración es un fenómeno universal en el mundo
moderno cada institución en sus diferentes oficinas
requieren tomar decisiones, coordinar múltiples
actividades, dirigir personas, evaluar diseños con base
objetivo previamente determinado, conseguir y asignar
diferentes recursos.

Toda Institución necesita de los Trabajadores sociales

los cuales realicen dentro de su quehacer profesional
las actividades administrativas orientadas hacia áreas
y/o problemas específicos.
 El manejo de la administración, el
presupuesto y su contabilización, son
responsabilidades de profesionales
En un contable administrativo. Pero la
Departamento
de Trabajo asignación de recursos a programas y
Social actividades y la organización
Por ejemplo. administrativa del departamento,
programas y proyectos de Trabajo Social,
corresponde a profesionales de esa
especialización.
 Toda administración implica una serie de actividades:

Organización Personal Dirección

Coordinación Supervisión

Las que varían de acuerdo con el nivel de complejidad de

la institución o sector;
Una institución o subsistema, como es el departamento de
Trabajo Social, surge de una necesidad; por lo tanto, deberían
tener en cuenta un estudio previo de factibilidad y viabilidad

Es decir, una investigación que señale la magnitud y la calidad

de los problemas, potenciales usuarios, recursos existentes
necesarios para implementarla, localización adecuada.
Instalaciones requeridas para cumplir sus funciones, área de
influencia posible, facilidades de acceso, de comunicaciones, de
servicios complementarios.

Solo a partir de esos estudios debería definirse una

política de acción y la planificación respectiva.
ETAPAS DE LA DMINISTRACION EN LAS OFICINAS
DE TRABAJO SOCIAL
 ORGANIZAR

Es poner en marcha y sostener una estructura de trabajo con la

participación de los componentes que la integran como totalidad,
adecuando los cambios necesarios de acuerdo con los
requerimientos históricos que la realidad le demanda.
Exige definir las distintas actividades de manera que se las pueda
agrupar en base a una relativa homogeneidad por sectores;
establecer un esquema general de interrelaciones y líneas de
autoridad, asesoría y responsabilidad; sistematizar los
procedimientos y establecer los reglamentos y normas de
procedimiento.
Para confeccionar un organigrama la
Trabajadora Social debe agrupar a las personas
que integran la institución de acuerdo con las
funciones que desarrollan dentro de la misma en
unidades, secciones, departamentos y divisiones.
Conocidas las relaciones de estas unidades entre
si, se las representa de acuerdo con su posición
jerárquica. La simplicidad es esencial para una
buena comprensión.
La oficina del Trabajador Social, provee y mantiene el
personal apropiado para cada una de las posiciones de la
administración.

Teniendo en cuenta que los hombres son el elemento básico de

la misma, debe reconocerse que una política de personal es el
resultado de acciones en materia de reglamentación,
nombramientos, salaries, promociones, procedimientos,
servicios sociales y todas aquellas otras medidas que
permitan favorecer la gestión.
Para clasificar cargos, la oficina del Trabajador Social debe
analizar, describir y valorar las responsabilidades de cada
puesto, las condiciones exigidas para desempeñar y estructurar
un régimen salarial y de estímulos adicionales acordes con la
importancia de las funciones asignadas en cada caso.
Debería también estudiar las perspectivas de necesidades en
materia de personal y su disponibilidad en lo futuro, previendo
que muchas profesiones necesi-tan varios afios de formación.
 LA COORDINACION

Como tarea puede ser desempeñada por la

dirección en entidades de baja complejidad;
las de alta complejidad, con elevado número
de personas en ejercicio, exigen un cargo
especial. La coordinación interconecta
sistemas (educación y salud) y subsistemas
(atención médica y Trabajo Social).
La oficina de trabajo social como procedimiento implica:

a) Un flujo de permanente información realimentadora a todos los niveles.

Cada miembro debe saber que hacen los otros. Las reuniones de equipos, las
de todo el personal, carteleras, boletines, son medios para lograr esa
información.

b) Sincronización en las tareas para que cada acción se

cumpla en el momento oportuno, como en una orquesta.

c) Distribución complementaria de responsabilidades, lo que

requiere papeles asignados con claridad y precisión y asunción
responsable de los mismos. La coordinación como actividad inter
e intrainstitucional asegura la racionalidad de la planificación.
También le compete a la Oficina del Trabajador Social:

a)Llevar un registro de personal, es decir, legajos o expedientes individuales

con datos personales, antecedentes, domicilio, grupo familiar, etc., al que se
incorporaran progresivamente todas las actuaciones que le competan. Los
registros se complementan con estadísticas sobre movimiento, distribución,
disponibilidad de personal, etc.

b) Elaborar un manual de procedimientos que, como conjunto de operaciones

ordenadas en secuencia cronológica, precisa en forma sistemática modos de
actuar frente a la tarea concreta.
Un manual de procedimientos contiene, pues, la descripción de las operaciones
que deben ejecutarse en la realización de funciones, incluyendo puestos o
unidades administrativas que intervienen y precisando responsabilidades y
participación en el proceso total.
c) Capacitación del personal, con el fin de ir adecuando los cambios
técnicos que cada coyuntura exige. Esta tarea demanda identificar
necesidades de capacitación, facilitando las iniciativas que surjan
en ese aspecto mediante la programación de cursos que deberían ser
permanentes y no esporádicos, incentivando al personal a concurrir
a ellos y realizándolos en el horario de trabajo.

d) Finalmente, compete a la oficina coordinar con el área de Recursos

Humanos todo lo concerniente al personal en cuanto a regímenes de
previsión y seguridad social, beneficios sociales, regímenes de licencias,
vacaciones, antigüedad y programas de bienestar social para el
personal, como ser de viviendas, guarderías, ocupación del tiempo libre,
comedores, cooperativas, etc.
 EL CONTROL

Es la actividad y el proceso educativo administrativo que desarrolla

una capacitación en todos los implicados en un grupo de trabajo.

Como acción educativa, supone partes involucradas en un proceso

de enseñanza - aprendizaje, en un intercambio dialógica, en el cual
el Trabajador (a) Social en lo que compete a su rol es un copensor,
un coejecutor que favorece la pertenencia (nivel afectivo) y la
pertinencia (nivel instrumental) de un grupo.
Un supervisor es quien acompaña incorporado a
la tarea, el que da seguridad en el momento
inicial de la acción, el que orienta en las
situaciones nuevas porque tiene mayor bagaje
instrumental para intervenir en una realidad
concreta y capacidad como Trabajadora Social
que le permite guiar la búsqueda de información,
de soluciones frente a problemas y asumir el
aprendizaje y la tarea junto con el grupo.
Este profesional no es dogmático ni unilateral,
conflictivo ni susceptible, permanece abierto al dialogo
y lo genera. Sabe escuchar, observar y tener empatía,
pero también callar para que los otros se expresen.
Sabe compartir, evaluar calidad; no inventa
necesidades para que los demás las satisfagan, no da
"recetas", sino que estimula la creatividad. Enseñar con
el ejemplo y procura que los demás tengan iguales
actitudes frente a las personas que solicitan los
servicios profesionales.
En lo que corresponde a su oficina el
Trabajador Social introduce en la institución,
en el departamento o sección, en el equipo,
favoreciendo la relación en base a la tarea.
Busca integrar y no disolver; orienta la acción
interdisciplinaria, instrumenta en el manejo de
formularios, archivos, correspondencia y
derivaciones, en el cumplimiento de las tareas.
De acuerdo con lo señalado, podemos decir que los objetivos
de la Oficina del Trabajador Social son los siguientes:

a) Crear un clima o ambiente propicio al trabajo,

familiarizando a los involucrados con objetivos,
recursos, políticas, procedimientos, etc.

b) Capacitar para que se apropien de los instrumentos

requeridos para el cumplimiento del proyecto colectivo;

c) Establecer un nivel de dialogo permanente,

de unidad y acción comprometida.
 Teniendo en cuenta los aspectos señalados, que la
administración en la Oficina de Trabajo Social es la tarea clave
para el funcionamiento de una institución y para que esta logre
sus objetivos.
Téngase también en cuenta que, en instituciones
descentralizadas en unidades operativas, ubicadas en lugares
de escasa concentración de población como pueden ser los
centros de salud, la administración es el único vehículo de
realimentación de los agentes que en ellos trabajan y, por lo
tanto, un medio de evitar que sean subsumidos por el medio.
II. MARCO INSTITUCIONAL EN EL CUAL SE DESEMPEÑA EL PROFESIONAL DE
TRABAJO SOCIAL:

Los antecedentes históricos de su ubicación permiten

comprender a la profesión históricamente situada dentro
de la división social a la situación social y técnica del
trabajo, formando parte de la historia de la institución

Tendremos que conocer:

Organización Interna del departamento o servicio

1.1Característica del área administrativa en la cual se ubica el trabajo social:

Servicio que presta

A quienes

Objetivos políticos . Funciones

Organización administrativa interna

Organigrama

Cuantos trabajadores sociales y que cargo ocupa

III. CARACTERISTICAS DEL TRABAJADOR SOCIAL DENTRO DEL MARCO
ADMINISTRATIVO:

EL QUEHACER DEL TRABAJO SOCIAL:

El trabajo social como disciplina profesional interviene en campo de la

administración y prestación de servicios sociales, siendo el receptor
directo de las demandas de los usuarios ocupándose de la
implementación de determinados servicios, ofrecidos por la institución.
Su actuación profesional tiene que ser vista en el contexto de la
relación con la institución y el usuario. El conocimiento del quehacer
cotidiano del trabajo social, contienen los siguientes aspectos:
1.- Organización interna de la oficina del
trabajo social:

Organigrama, líneas de autoridad, formales

e informales.

Funciones asignadas a la oficina de trabajo

social:
• -Humanos : Personal de Apoyo
• -Financieros
2.- Objetivos de la oficina de Trabajo Social
• ¿Cuáles son?
• ¿Quién los formula?
• En su formulación se toman en cuenta:
-Los objetivos de la institución

-Los objetivos de la área Administrativa a la cual pertenece.

-Las necesidades, expectativas y derechos de los Usuarios

2.- Objetivos de la oficina de Trabajo Social
• ¿Cuáles son?
• ¿Quién los formula?
• En su formulación se toman en cuenta:
-Los objetivos de la institución

-Los objetivos de la área Administrativa a la cual pertenece.

-Las necesidades, expectativas y derechos de los Usuarios

-Los objetivos de la profesión

- Posibilidades y límites dentro del marco institucional

3.- Programación de autoridades en la oficina de Trabajo Social

- Problemas a los cuales se dirigen las acciones que se programan

Del usuario

De la institución

Del trabajador social

Organización de la programación

Por áreas según la problemática a la cual se dirigen las actividades.

En planes , programas, y proyectos diseñados para atender cada uno de los problemas asistentes

Como actividades dispersas e inconexas.

- Prioridades en las Áreas de programación:

4.- Coherencia de la Programación:

- Concordancia de los objetivos de la programación y las funciones asignadas a la

oficina de trabajo social.

- Relación entre los objetivos de la programación y las actividades

- Relación entre los objetivos, las actividades y los recursos humanos financieros y
técnicos.

- Relación entre las actividades y las necesidades, intereses y derechos de los

usuarios.
5.- Actividades de las oficinas de trabajo social:

- Tipo y número.

- Desarrolladas a partir de un trabajo en equipo o de un trabajo individual

- Relación de cada actividad con la programación de la Unidad de Trabajo Social y con el

programa al cual se dirige.

- Grado de dependencia y/o autonomía de formas de medios de acción.

6.- Como Lleva a cabo sus actividades:

- Esquema metodológico de intervención que utiliza:

Como llega al conocimiento del problema hacia el cual dirige su acción.

Como planifica la ejecución de actividades.

En que forma organiza recursos, tiempo, etc.

7.- Participación de los usuarios en la actividad profesional:

Receptores de servicio

Fuente de información

Participan en la programación de actividades

Participación en la ejecución de las actividades

IV. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS OFICINAS DE TRABAJO SOCIAL

1.1.- Carácter de las Oficinas:

Se establecen en función del régimen que la sustenta, sus fines,

financiaciones, etc. Este conocimiento nos permite evaluar el tipo de
participación directa y/o indirecta del Estado, en la conducción de las
oficinas.

OFICINAS PUBLICAS, PRIVADAS Y MIXTAS.

1.2.- Relación con el proceso Productivo General:

Reestablece en función del objetivo principal de las Oficinas de Trabajo Social, el

cual va a determinar la Política que se implante en el área social, la ubicación y la
demanda institucional al Trabajador Social así como la posibilidad de atención a
los usuarios.

Oficinas dedicadas a la prestación de servicios

Oficina dedicada a la prestación de bienes

En las oficinas dedicadas a la comercialización de
bienes se manifiesta con mayor fuerza y claridad la
lógica del capital: la acumulación de la ganancia como
objetivo superior de subordinación de trabajo a este
objetivo.
Es mas difícil ubicar el objetivo social en oficinas de
este tipo; abordar este aspecto implica entender que la
prioridad en la política institucional responderá a las
formas como se establezcan la mediación entre los
intereses de la empresa y de los trabajadores.
1.3.- Cobertura de acción de la Oficina de Trabajo Social:

Se establecen en función: AL AMBITO DE ACCIÓN

INSTITUCIONAL, A QUIENES DIRIGE SU ACCIÓN Y
PORQUE ??

Las oficinas dedicadas a la producción y comercialización tienen un

ámbito de cobertura de la acción empresarial diferente al ámbito de
cobertura de su acción social. Este ultimo se restringe muchas veces al
personal empleado y sus familiares.

Al trabajador social le interesa básicamente el ámbito de la acción

social, pero no debe desconocer la proyección institucional de la
empresa en la cual trabaja, ya que es la última instancia la que define
la política institucional.
1.4.- Tipo de necesidad social que atiende:

Las oficinas de carácter productivo y de comercialización

atienden básicamente la necesidad de empleo a trabajadores,
obreros. Como subsidio al salario, puede ofrecer prestaciones
sociales a sus trabajadores: salud, vivienda, educación, etc. La
prestación de este servicio esta subordinada a la lógica de
acumulación interna de la empresa y el trabajador social los
asume como su problemática central.
En el caso de las oficinas vinculadas a la prestación de servicios, cumplen un papel
básico en la instrumentación de políticas sociales, orientando su acción al campo del
bienestar social.

En las oficinas del trabajo social se pueden atender las diferentes necesidades:

Necesidad de empleo

Prestación directa de servicio: salud

Asesoría y orientación
1.5.- Objetivo de las oficinas de trabajo social

Implica conocer los programas que realiza y demuestra el como se

organiza socialmente el uso de los recursos con los que cuenta, los
contenidos concretos de los servicios que cuenta, los contenidos concretos
de los servicios que cuenta:

Si los objetivos se expresan de forma cuantitativa ( indicadores de

producción, de consumo y de prestación de servicios)

Si los objetivos se expresan de forma cualitativa ( calidad de los

servicios)
1.6.- Política general de las Oficinas de Trabajo Social

La política general de la oficina de bienestar social se

establece en correspondencia con sus objetivos, programas y
recursos (humanos, físicos y materiales).

La política del área de Bienestar Social es aquella que se

establece tomando en cuenta las necesidades de los usuarios y
las posibilidades de la acción de trabajo social en el espacio
establecidos por las políticas y espacios institucionales.
1.7.- Organización interna de la Oficina de Trabajo Social

El conocimiento de este aspecto es importante para precisar que toda

oficina a nivel administrativo tiene establecido jerarquías que
diferencian los niveles de decisiones sobre los objetivos, los fines y la
perspectiva institucional, la ejecución y la puesta en practica de las
decisiones tomadas.

El departamento y/u oficina de Trabajo Social forma parte de la

estructura administrativa de la institución y su ubicación le señala
limites y posibilidades en la definición de su proyecto de trabajo.
El conocimiento de este aspecto comprende:

Organigrama de la institución

Descripción y análisis del funcionamiento administrativo

Análisis de los canales de participación y comunicación

Conocimiento de los manuales de organización y

funciones de la institución y sus funcionarios.
Procedimiento:

Lectura y análisis de documentos

Entrevistas estructuradas al personal

administrativo; charlas informales.

Revisión de archivos.
2.- Dinámica interna de la Oficina de Trabajo Social

La oficina de trabajo social tiene que conocerse como una

realidad en la cual hay una vida que es manifestación de la
dinámica social y de las formas particulares que esta asume
al interior del cotidiano de la acción constitucional; la
actividad que en ella desarrolla, los conflictos y
contradicciones diarias, son los elementos que pueden
ofrecer un contenido a nuestra visión de la institución
apartándonos de una concepción estática y descriptiva.
2.2.- Fuerzas que se mueven al interior de la Oficina
de Trabajo social,

Organizaciones existentes en la institución.

Cual es la instancia de tratamiento de los conflictos

laborales.

Cual es el resultado del ultimo convenio colectivo entre

las autoridades y los trabajadores de la institución.
HERRAMIENTAS DE
TRABAJO SOCIAL
 Concepto:

Son objetos y estructuras materiales, que el

trabajador social utiliza en los diversos
ámbitos de su intervención profesional, con la
finalidad de realizar un proceso adecuado, que
permita lograr los resultados esperados.
 Importancia:
Las herramientas del trabajo social, son importantes
pues permiten facilitar la intervención del
trabajador social, obteniendo la información
necesaria, facilitando el acercamiento a las personas,
creando un clima de confianza, en el proceso de
investigación, además de dar a conocer la
información necesaria, enseñando y socializando
mediante la participación activa de la población
para el cambio.
 Ventajas:
Facilita la interacción con la persona, grupo o comunidad con la cual se esta
trabajando, por plasmar directamente la situación de la realidad en la cual se esta
interviniendo.

Incentiva a la participación activa, por ser metodológica y creativa, llamando la

atención y aperturando interés.

Se da a conocer la información necesaria, de forma dinámica y no tediosa.

Los colores y materiales crean un clima dinámico y activo, respecto a la apertura y

participación.
4.Principales Herramientas:
. El Cuento Dramatizado: -Puede servir tanto de
instrumento de investigación como de técnica de
enseñanza.

Consiste en una historia que gira alrededor de un

problema, el cual corresponde a uno de los problemas
que en el momento afectan a la comunidad
 La lámina:

Consiste en fotos, recortes pictóricos de revistas.

Pinturas cuadros o representaciones hechas a mano;
las cuales empleadas en combinación con preguntas,
sirven para estimular el intercambio de ideas sobre
problemas o aspectos específicos que se ponga a
tratar
 Es una técnica de
investigación participativa
que ofrecer posibilidades de
La Grabadora: comunicación, en particular Propósito de la grabadora:
para aquellos que no saben
leer o escribir.

Estimular la participación de
Recolectar en forma fiel las
Sin temor de olvidar detalles las personas, especialmente de
respuestas de las personas a
o puntos importantes. aquellas intimidades por la
quienes se interroga,
forma escrita.

Establecer una aproximación Servir como apoyo cuando se Proporcionar “feed back”
entre entrevistador y utilizan más de dos técnicas a inmediato si la entrevista lo
entrevistado. la vez. solicita.
 • El Franelógrafo:

Sirve como instrumento de enseñanza y de concientización del individuo.

Consiste en un tablero de tamaño o indefinido, forrado con franela u otro
material semejante donde se colocan laminas o figuras que representen
una situación o historia determinada

Propósito de Franelógrafos:

• Representa en forma visual un problema dramatizado.

• Fomentan la participación de la audiencia al hacer que los
participantes mismos muevan los objetos dentro del tablero.
• Se adaptan a ideas nuevas de los participantes.
• Estimula la espontaneidad y originalidad de los participantes.
 El Rotafolio:
Se trata de un tablero didáctico dotado de pliegos de papel
utilizado para escribir o ilustrar.
También se le llama papelógrafo o carta hogeable.

• Ventajas del Rotafolio:

Representa el mensaje en etapas.
Permite reparar con anticipación organizando el tema en
series
Permite presentar síntesis.
Propicia para trabajar en grupos.
Fácil transporte y manejo.
Es económico.
 El Retroproyector y Transparencia:
Es un medio visual fijo que utiliza filiminas
o transparencias que permiten el paso de la
luz.

Funciones de la Transparencia:
Captar la atención
Revivir o recordar
Participar y motivar
 Cartillas / Folletos:
Son cuadernillos impresos de pocas paginas con
cubiertas sencillas y contenidos muy específicos
sobre asuntos o problemas que se quieran
difundir al publico.
Partes:
Carátula, portada o tapa.
Presentación o introducción.
Desarrollo del contenido temático.
 Afiches/ Volantes:
Es una herramienta en donde anuncian o
informan algo.
Consta siempre de una hoja de papel de diversos
tamaños.

Características:
Es de fácil circulación.
Es de tamaño variado.
El contenido es breve y simple.
Puede llevar gráficos alusivos de tema o situación
y colores llamativos.
 Las Filmaciones:

Proceso de grabación de imágenes fijas o en movimiento por

medios electrónicos,
Las técnicas utilizadas para grabar imágenes en una cinta de
vídeo se basan en señales eléctricas procedentes de una cámara
Esto permite la repetición instantánea tan habitual en las
retransmisiones; grabando lo observado físicamente, el
desenvolvimiento de los involucrados, captar testimonios
entrevistas, conversaciones; es decir permite registrar todas las
actividades posibles realizadas, de modo que se pueda mostrar y
reproducir cuando sea necesario.
 El personaje títere imprime diálogo, y en este juego se
comunican con los otros miembros de la comunidad y así se
muestran y se reconocen en este doble juego "interno y
Los titeres
externo", respecto a sus perspectivas, problemas, necesidades
y la realidad en la cual viven; es una manifestación creativa
y desenvuelta de mostrar lo que se quiere dar a conocer.
 Es, una tendencia de mezclar diferentes tecnologías de difusión de
información, impactando varios sentidos a la vez para lograr un efecto
Multimedia: mayor en la comprensión del mensaje; para que un equipos es considerado
multimedia deberá integrar por lo menos tres de esto cinco tipos de datos:
Texto, gráficos, imagen fija, imagen en movimiento (vídeo – animaciones)
y audio (música, voz, sonidos, etc.).
 Las preguntas deben
ser utilizadas para
conseguir que las
personas expresen su
modo de pensar, así
como para estimular
su participación en
El Uso efectivo de cualquier clase de
las Preguntas: evento.

Las herramientas Sirven como

que se han instrumento que
presentado se basan conducen a los
en la utilización participantes a que
efectiva de las estudien los puntos
preguntas y en la mas importantes de
habilidad que se una situación dad y
tenga para para que expresen su
interrogar punto de vista.