LOGISTICA EN EL SECTOR PÚBLICO

ACTOS PREPARATORIOS
D. Leg. Nº 1017 , que aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado
Publicada 04.JUN.2008
Vigente: 01.FEB.2009
(D.U. 014-2009)

D.S. Nº 184-2008-EF, Reglamento

Publicado 01.ENE.2009
Vigente: 01.FEB.2009
Ley N° 29873, Modifica la Ley de Contrataciones del
Estado
Publicada 01.JUN.2012
Vigente: 20.Sep.2012
(D.U. 048-2012)

D.S. Nº 138-2012-EF, Reglamento

Publicado 07.Ago.2012
Vigente: 20.Sep.2012

Ley N° 30225 publicada el 11 de julio del 2014 (no vigente)

 PRINCIPIOS

*Parámetros para la actuación de los funcionarios

y órganos responsables de las contrataciones
- Principio de Promoción del Desarrollo Humano
- Principio de Moralidad
- Principio de Libre Concurrencia y Competencia
- Principio de Imparcialidad
- Principio de Razonabilidad
- Principio de Eficiencia
- Principio de Publicidad
- Principio de Transparencia
- Principio de Economía
- Principio de Vigencia Tecnológica
- Principio de Trato Justo e Igualitario
- Principio de Equidad
- Principio de Sostenibilidad Ambiental
 Impedimentos para ser postor o contratista

Se ha precisado:
1. Ámbito y tiempo de extensión de cada impedimento.
2. Impedimento a titulares de entidades y funcionarios (se
circunscribe a la Entidad que se trate).
3. Impedimentos de apoderados o representantes legales.
4. Se considera la posibilidad de otros impedimentos
establecidos por ley.
a) En todo proceso, hasta 12 meses después de haber dejado el
cargo, los altos funcionarios del Estado.
b) En el ámbito regional, hasta 12 meses después de haber
dejado el cargo, los altos funcionarios de Gobiernos
Regionales.
c) En el ámbito de su jurisdicción, 12 meses después de haber
dejado el cargo, los Vocales de las Cortes Superiores de
Justicia, los Alcaldes y Regidores.
d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares, los
directores, gerentes y trabajadores de las empresas del
Estado, los funcionarios públicos, empleados de confianza y
servidores públicos, según la ley especial de la materia (Ley
de incompatibilidades).
e) En el correspondiente proceso, las personas naturales o
jurídicas que tengan intervención directa en la determinación
de las características técnicas y valor referencial, elaboración de
Bases, selección y evaluación de ofertas de un proceso de
selección y en la autorización de pagos de los contratos
derivados de dicho proceso, salvo en el caso de los contratos de
supervisión.
f) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas
en los literales precedentes, el cónyuge, conviviente o los
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad.
g) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas
en los literales precedentes, las personas jurídicas en las que
aquellas tengan o hayan tenido una participación superior al
cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social, dentro de
los doce (12) meses anteriores a la convocatoria.
h)En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en
los literales precedentes, las personas jurídicas sin fines de lucro
en las que aquellas participen o hayan participado como asociados
o miembros de sus consejos directivos, dentro de los 12 meses
anteriores a la convocatoria.
i) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en
los literales precedentes, las personas jurídicas cuyos integrantes
de los órganos de administración, apoderados o representantes
legales sean las personas señaladas en los literales precedentes.
Idéntica prohibición se extiende a las personas naturales que
tengan como apoderados o representantes a las personas
señaladas en los literales precedentes.
j) Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas
administrativamente con inhabilitación temporal o permanente.
 Funcionarios y órganos encargados de las
contrataciones

1. Titular de la Entidad
2. Área usuaria
3. Órgano encargado de las contrataciones
4. Comité Especial
FASES DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

Programación y de Selección Ejecución

Actos • Convocatoria.
contractual
Preparatorios •Inscripción y Registro de
postores
•Plan Anual • Formaliza el
Institucional. • Presentación consultas Contrato
•Absolución de Consultas
• Presupuesto •Ejecución de
• Presentación
Institucional de observaciones
prestaciones.
Apertura.
•Absolución de • Declaración de
•Determinación de Observaciones conformidad.
necesidades. •Integración de Bases
• Pago.
• Plan Anual de • Presentación propuestas

Contrataciones. • Evaluación propuestas

• Adjudicación /
• Designación Comité Consentimiento Buena Pro
Especial.
• Elaboración de Bases.
Tipos de Procesos de Selección
Se determinan sobre la base de las siguientes condiciones:
A) Objeto (Bienes, servicios u obras)
B) Valor referencial

- Licitación Pública (LP) BIENES u Obras

- Concurso Público(CP) SERVICIOS

- Adjudicación Directa Pública (ADP) bien, servicio u obra

- Adjudicación Directa Selectiva (ADS) bien, servicio u obra

- Adjudicación de Menor Cuantía (AMC) bien, servicio u obra

La LP y CP son iguales se diferencian en el Objeto

PROCESO DE SELECCIÓN BIENES SERVICIOS OBRAS

Licitación Pública > ó = 400,000.00 > ó = 1’800.000.00

Concurso Público > ó = 400,000.00

< 400,000.00 y < 400,000.00 y < 1’800,000.00 y

Pública > 200,000.00 > 200,000.00 > 900,000.00
Adjudica
ción
Directa
< ó = 200,000.00 e < ó =200,000.00 e < ó = 900,000.00 e
Selectiva > ó = 40,000.00 > ó = 40,000.00 > ó = 180,000.00

< 40,000.00 y < 40,000.00 y <180,000.00 y

Menor Cuantía > 11,550.00 > 11,550.00 > 11,550.00
 LAS ENTIDADES DEL ESTADO

• Adquirir bienes
Cumplimiento de metas • Contratar servicios
institucionales • Contratar ejecución
de obras

• Utilización de
Función administrativa fondos públicos

• Procedimiento
 EVOLUCION DE LA NORMA

Ley 1017-2008
DS. 184-2009-EF

LEY 1017 DS. 184-2008

(04-06-08) Reglamento
(01-12-2008)

Bienes,
Servicios y
Obras
 PLAN ANUAL
DE CONTRATACIONES

PAC
Directiva N° 005-2009-OSCE/CD: Plan Anual de Contrataciones
 ELABORACION, EJECUCION, MODIFICACION,
SUPERVISION Y EVALUACION DEL PLAN
ANUAL DE CONTRATACIONES

ELABORACIÓN DEL PAC

FORMATO
Segundo momento (15 día hábiles después) PAC

Aprobación de PIA Plan Anual

Consolidación de SEACE
cuadro de necesidades

Primer Difundir:
Dentro de los 5
Momento días hábiles de
aprobado LOCAL Y WEB DE LA
Usuarios definen ENTIDAD
requerimiento