"Año del Diálogo y Reconciliación Nacional"

Universidad Nacional “San Luis Gonzaga de Ica”

Facultad de Ingeniería de Sistemas

Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)

Curso: Ingeniería Ambiental
Docente: Mag. Henry Guevara
Integrantes:
Arangoitia Cuellar, Álvaro Jesus
Arela Vargas, Jose Rodolfo
Caccha Quispe, Luis Renato
Vásquez Contreras, Reynaldo
 INTRODUCCIÓN
El presente informe describe el Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental(PAMA) y detalla los procedimientos específicos para la
elaboración de uno.
La elaboración del PAMA es requisito para aquellos proyectos que se
encuentran actualmente en operación y que han sido categorizados
ambientalmente en las escalas II y III, proyectos que comprenden
actividades para las cuales se ha identificado que causan impactos
significativos en el ambiente. En el caso de proyectos que se encuentran
aun en condición de planes que han sido clasificados en las mismas
categorías, les corresponde elaborar un Estudio de Impacto Ambiental.
¿Qué es el PAMA?
En el Decreto Supremo No 46-93-EM. Se define al PAMA como el
programa que describe las acciones e inversiones necesarias para el
cumplimiento con este Decreto. Dicho de otra manera, el PAMA es
básicamente una prescripción escrita para realizar cambios en las
operaciones actuales que describen las modificaciones necesarias en las
instalaciones y procedimientos y en los planes y practicas relacionados
tales como los planes de contingencia y monitoreo.
Es un documento de acciones políticas e inversiones necesarias para
reducir las cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que
ingresan, vierten o emitan al ambiente.
OBJETIVOS DEL PAMA
o Mitigar o eliminar, progresivamente los impactos ambientales que
ocasionen industrias.
o Plantear propuestas de acción, programas y cronogramas de
inversión para la prevención contaminación.
o Optimizar el uso de las materias primas e insumos.
o Minimizar las emisiones y/o vertimientos de las industrias,
establecidos por la Autoridad Ambiental Competente.
VENTAJAS E
IMPLEMENTACIÓN DEL
PAMA
o Reducción y/o eliminación de sustancias peligrosas que ingresan, se
emitan o viertan al ambiente.
o Minimizar emisiones de partículas y gases.
o Disminución de vertimientos de sustancias contaminantes al agua o
alcantarillado.
o Disposición de materiales no utilizables o desechos.
o Demandas de agua y energía.
o Evitar riesgos de desastres debido a causas humanas o naturales .
o Otros que pudieran afectar la salud, propiedad y el ecosistema.
REQUERIMIENTOS
NECESARIOS PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL
PAMA
Implica previamente la presentación del Diagnostico Ambiental
Preliminar en base a monitorios cuyas características son determinados
por la Autoridad Ambiental en base a criterios para calificar una
empresa(la localización del establecimiento, el tamaño de la
infraestructura capacidad de operación), así también; las
características de las emisiones atmosféricas desechos solidos. Estos se
determinaran en los Protocolos de Monitoreo de Efluentes Líquidos y
Emisiones.
DIAGNOSTICO
AMBIENTAL
PRELIMINAR (DAP)
Es el resultado del programa de monitoreo donde se incluyen las
identificación de los problemas, sus posibles alternativas de solución, y
medidas de prevención de la contaminación.

OBJETIVO
Evaluar los impactos relacionados con los componentes ambientales
susceptibles de causar algún impacto negativo en el medio ambiente,
así como sus alternativas de solución.
 MARCO LEGAL

o Decreto Supremo Nº 019-97-ITINCI ,

publicado el 01 de octubre de 1997

o ITINCI: Industria , Turismo , Integración y

Negociaciones Comerciales Internacionales
PROGRAMA DE MONITOREO
o Tiene como meta definir las características del entorno , determinar
niveles de emisiones , que sirven de base para identificar los impactos
ambientales. Este programa es un pre-requisito para completar un buen
diagnostico ambiental no se lograría ; así mismo es una parte integral de
cualquier programa de prevención de la contaminación

o El monitoreo se llevara a cabo de acuerdo a las condiciones establecidas

en los protocolos de monitoreo , debe ser diseñado para datos que
caractericen las cantidades y propiedades de todas las fuentes de
contaminantes
o El monitoreo se llevara a cabo de acuerdo a
las condiciones establecidas en Protocolos de
Monitoreo.

o Debe ser diseñado para datos que

caractericen las cantidades y propiedades de
todas las fuentes de contaminantes.
IDENTIFICACION DE PROBLEMAS

o Se deberá usar listas de verificaciones (la matriz Leopold , el modelo

Battelle y Colombus) considerando en la evaluación de los impactos
ambientales: tipo de efecto, extensión, intensidad ,momento ,efecto y
significancia.

o La selección de la metodología de identificación y evaluación de impactos,

estará a cargo del consultor, debiendo adjuntar la justificación y validez de
la selección efectuada , así como una discusión de las limitaciones

o Se debe considerar la información de la planta , acerca de las líneas de

producción , descripción de los procesos y operaciones , materia prima e
insumos , productos y subproductos, requerimientos de agua y energía,
diagrama de flujo de planta, etc.
IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS MAS COMUNES
GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES

a) Impactos directos relacionados con la operación de la planta

• Contaminación del agua

• Contaminación del aire
• Contaminación del aire por las emisiones gaseosas
• Eliminación de desechos solidos en la tierra

b) Impactos directos relacionados con la ubicación de la planta

c) Impactos directos relacionados con la generación y/o manipuleo de sustancias

peligrosas

d) Impactos indirectos
EFECTOS DEL DETERIORO AMBIENTAL

o Efectos sobre la salud o seguridad de las personas

o Efectos adversos sobre recursos naturales

o Efectos adversos sobre los procesos ecológicos esenciales

o Efectos adversos sobre zonas especialmente sensibles

o Efectos adversos a las áreas naturales protegidas

o Alteración de las cualidades declaradas de valor turístico

o Alteración de lugares pertenecientes al patrimonio cultural de la nación

PROBABLES ALTERNATIVAS DE
SOLUCION

Debe contener acciones e inversiones destinadas a lograr la

reducción de sustancias peligrosas o contaminantes que se
emitan al ambiente , asimismo, debe contener acciones de
restauración de las zonas afectadas. Este documento debe
presentar las probables alternativas de solución para cada impacto
ambiental, las empresas deben informar sobre la mitigación de
impactos
 Estructura del PAMA
 Resumen Ejecutivo: Describe las actividades y los resultados obtenidos.
 Marco Legal: Debe contener la base legal que sustenta el PAMA.
 Introducción: Se debe describir el perfil del establecimiento industrial.

 Objetivo: Evaluar los impactos ambientales.

 Análisis de la Actividad Productiva:

 De las instalaciones y procesos.
 Descripción del área de influencia
 Predicción y evaluación de los impactos ambientales.
 La PC.
 Propuesta de PAMA.
 Programa de Adecuamiento:
Contendrá las medidas de mitigación de
los impactos negativos.
 Plan de Cierre: Es un instrumento
de gestión ambiental que busca
características compatibles con un
ambiente saludable para el desarrollo
de la vida.
 Objetivos del Plan de Cierre:
Proteger el ambiente frente a impactos
que puedan presentarse una vez
culminado el proyecto.
Declaración del Impacto Ambiental
Es un documento, cuyo propósito es evaluar los impactos ambientales y
sociales causados por proyectos clasificados como categoría I.

Características Señaladas en la ley .

 Riesgo para la salud de la población.
 Efectos adversos significativos sobre la calidad de los recursos naturales.
 Reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de
los sistemas de vida.
 Localización próxima a población, recursos y áreas protegidas
susceptibles a ser afectados.
 Alteración de monumentos pertenecientes al patrimonio cultural.
Evaluación del Impacto Ambiental
Qué son los impactos ambientales?

Es la alteración de las propiedades físicas,

químicas y biológicas del medio ambiente,
resultantes de materias o energías
resultante de actividades humanas que
directa o indirectamente afectan el aire,
agua, suelo, flora y fauna, paisaje salud y
bienestar humano.
Qué es la evaluación del impacto ambiental?

Es la evaluación que se hace de acuerdo a los posibles

efectos provocados por ejecución de obras, actividades
productivas, explotación de recursos naturales realizadas
ya sea pro el sector publico o privado.
Para ello se hace un análisis completo de las
consecuencias ambientales de las acciones propuestas,
buscando la alternativa menos dañina para el medio
ambiente y que satisfaga el propósito y las necesidades del
emprendimiento.
 ESTUDIOS AMBIENTALES EN ACTIVIDADES MINERAS
CASO DOE RUN
DOE RUN PERÚ

Doe Run Perú es una compañía minera y

metalúrgica que emplea a más de 3000
personas en sus operaciones en la zona
centro andina de Perú. La compañía ha
operado el complejo metalúrgico La Oroya
desde 1997 y la mina Cobriza en la región
de Huancavelica desde 1998. Ambas
producen metales refinados de alta calidad,
a la vez que trabajan para operar de una
manera social y ambientalmente
responsable.
 ESTUDIOS AMBIENTALES EN ACTIVIDADES MINERAS
CASO DOE RUN

Algo de historia sobre el PAMA

En 1996 la empresa estatal Centromin Perú elaboró el Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental – PAMA - para el Complejo Metalúrgico de La Oroya. El PAMA consistió
de nueve proyectos para ejecutarse en diez años con una inversión total de US$ 107,5 millones.

En 1997, al adquirir el Complejo, Doe Run Perú asumió el compromiso de ejecutar el PAMA. Sin
embargo, un análisis posterior mostró que los proyectos, tal como fueron concebidos inicialmente,
resultaron ineficientes en términos de concepto, diseño, dimensión e ingeniería, no abordó las
prioridades ambientales sobresalientes y subestimó tanto la complejidad de su ejecución como el
monto de inversión necesario para completarlos.

Doe Run Perú logró completar exitosamente 8 de los 9 proyectos incluidos en el PAMA y, al mismo
tiempo, ha extendido el alcance de sus compromisos ambientales con inversiones que han
superado los US$ 316 millones.
Intervenciones ambientales en La Oroya
Acciones de mitificación ambiental en La Oroya ejecutada por Doe Run desde 1997. Estas
habrían reducido las emisiones de las chimeneas a la mitad; de plomo en 40%; de anhídrido
sulfuroso en 20% y el plomo en la sangre en 35%, según la empresa.

Este consiste en que el complejo metalúrgico en La Oroya construya plantas que permitan
disminuir las emisiones contaminantes producidas por su fundición y refinería.
 PRINCIPALES PROYECTOS

ESTACIONES DE MONITOREO

Las estaciones monitorean la calidad del

aire en los alrededores del Complejo
Metalúrgico. Este proyecto requirió una
inversión de US $ 0,63 millones y está en
funcionamiento desde 1999.

DEPÓSITO DE TRIOXIDO DE ARSÉNICO

Este proyecto permite el almacenamiento
y manejo seguro del trióxido de arsénico.
Para ello, Doe Run Perú invirtió.US $ 2,42
millones. El proyecto está operativo desde
febrero de 2001.
 DEPÓSITO DE FERRITAS

El objetivo de este proyecto es el

almacenamiento y manejo seguro de
ferritas. Una inversión de US $ 2,12.
Está operativo desde noviembre de 2002.

DEPÓSITO DE ESCORIA

El objetivo del programa es asegurar un depósito

seguro de escoria. Una inversión de US $ 1.09
millones. Está operativo desde mayo de 2004
 TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Doe Run Perú construyó tres plantas
(Huaymanta, Chúlec y Fundición) con una
inversión total de US $ 7.26 millones

PLANTA DE AGUAS RESIDUALES

INDUSTRIALES

Con una inversión de casi US $ 39 millones,

esta planta garantiza el cumplimiento de todas
las descargas de efluentes industriales con
estándares internacionales para que el agua
sea utilizada en la agricultura.
 PLANTA DE ÁCIDO SULFURICO EN CIRCUITO
DE PLOMO

La nueva planta de ácido sulfúrico del circuito de

plomo requirió una inversión total de US $ 50 millones
y hará posible una reducción del 50% en las
emisiones de SO2. La nueva planta fue inaugurada el
30 de septiembre de 2008.

MEJORA DE LA PLANTA DE ÁCIDO

SULFÚRICO DE ZINC

En diciembre de 2006, Doe Run Perú

completó la actualización y expansión de la
planta de ácido sulfúrico del circuito de zinc.
 LA OROYA: UNA DE LAS CIUDADES MAS
CONTAMINADAS DEL MUNDO

• En el 2003, cuatro años antes de que finalizara el plazo fijado en la compraventa, DRP
solo había invertido un 21% del presupuesto estimado del PAMA, la empresa solicitó al
gobierno una extensión del PAMA hasta el 2011.
• El PAMA se prolongó hasta octubre del 2009, sin embargo se tuvo que postergar 30
meses adicionales debido a problemas financieros.
• Ese mismo año, los acreedores de Doe Run y varias empresas mineras ofrecen avalar
un crédito de US$175 millones para que Doe Run reanude sus actividades a cambio de
que ponga todas sus acciones como garantía de su cumplimiento del PAMA.
• En julio de ese año, el ministerio de Energía y Minas (MEM) advierte que procederá
al cierre del complejo de La Oroya si Doe Run no presenta una propuesta viable para
salir de la crisis financiera que atraviesa.
• En el 2009 Doe Run Perú se declaró en insolvencia por problemas económicos y estos
mismo llevaron que la empresa no pueda cumplir con el último proyecto del Programa de
Adecuación Ambiental (PAMA).

• Doe Run paralizó operaciones en el CMLO en 2009 debido a problemas financieros y

ambientales (incumplimiento del PAMA), y optó por someterse a un proceso de
restructuración. Ingresó en proceso de subasta efectiva en el 2014.
• El CMLO y Cobriza fueron objeto de sucesivas rondas de remates en el 2017 (julio) y el
2018 (marzo-abril), que no atrajeron postores.

• Este año 2018 los trabajadores solicitaron la adjudicación de los activos de Doe Run -la
mina Cobriza (Huancavelica) y el complejo metalúrgico de La Oroya (Junín)-, y para
concretar esta compra se asociaron con Samsel Group.
Samsel Group ya inició los procedimientos para transferir US$112.3 millones al Perú a
fin de financiar la compra de los activos de la minera; mientras que las acreencias de los
trabajadores ascienden aproximadamente a US$29 millones.
 CONCLUSIONES
1) Según el Ministerio de Salud (MINSA), el 99.1% de los niños tienen promedios altos de plomo
en sangre, 33.6 ug/dl (microgramos por decilitro) que atacan directamente al cerebro,
sobrepasando los límites máximos permisibles de la Organización Mundial de la salud (OMS),
que son 10 ug/dl.

2) La calidad del aire en La Oroya, realizado por DIGESA: el resultado de SO2 sobrepasó el
Estándar de Calidad de Aire - ECA (365 ug/m3) en gran magnitud llegando a los 1786.24
ug/m3.

3) La Oroya es el único lugar de América del Sur que ocupa un puesto entre las 10 ciudades más
contaminadas del mundo junto a Chernobyl en Ucrania. Siendo el promedio de vida de una
persona en la Oroya es de 40 años.

4) El Estado peruano en el caso de La Oroya, no ha tenido la capacidad de ejercer el principio de

autoridad e implementar una efectiva gestión ambiental para el control de los factores que
generan riesgos en la salud de los pobladores de La Oroya, ni de minimizar los riesgos
ambientales derivados de la actividad metalúrgica de Doe Run Company siendo el principal
causante de contaminación en dicha zona.