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GEOGRAFIA REGIONAL Y DESARROLLO

LOCAL_2017

Profesor : Alan Garín Contreras.


QUE ES LA GEGRAFIA REGIONAL?

Rama de la geografía que se dedica a comparar y contrastar las


diferentes regiones de la Tierra, así como a estudiar sus características
y analizar las relaciones entre ellas.
Objeto de estudio
Su objeto es lograr una integración, donde los elementos naturales y sociales
estén presentes en todo momento interrelacionados con los diferentes
componentes de la Naturaleza y Sociedad; por ejemplo, costa y mar, con el
desarrollo portuario y la pesca; el suelo, con los cultivos y su aprovechamiento,
entre otros

Desarrollar diferentes enfoques en el estudio de un territorio concreto como


son: complejo, regional, genético e histórico-evolutivo.
Aportar datos concretos sobre la estructura y propiedades de lo complejos
geográficos naturales y económicos en los continentes, regiones y países.
Aportar información para conocer las regularidades generales en el plano
concreto regional y local.
Este término nace a finales del siglo XIX a partir de filosofías
antipositivistas. Sin embargo, hay dos miradas diferentes entre los
geógrafos en relación a la definición de la geografía regional y sus
alcances, aunque no son excluyentes entre sí.
Esta disciplina estudia los complejos geográficos (paisajes,
territorios, lugares, regiones), por lo que es una más de las tantas
disciplinas que forman parte de la geografía general o sistemática que
analizan de manera especializada temas como el relieve, la
vegetación, el clima, la población, el comercio, el transporte, la
organización económica y política, etcétera.
IMPORTANCIA PRACTICA

FUENTE:2016
USO APLICADO
• En la comprensión de los procesos de territorialización y de territorialidad de los
seres humanos.
• En el establecimiento de las articulaciones y especificidades socioespaciales y
socioambientales.
• En las cuestiones vinculadas con la identidad, la percepción y la pertenencia
simbólica y cultural.
• En el diseño de las escalas de acciones y de intervención de las instituciones, y
las autoridades económicas y políticas.
• En la puesta en práctica de la organización espacial y territorial del poder y de las
hegemonías.
• En el esclarecimiento de los fenómenos de regionalización y territorialización de
los procesos naturales, sociales y económicos, como elemento sustantivo del
desarrollo social.
USO INSTITUCIONAL

• Como una disciplina característica, la Geografía Regional, dirigida a


obtener conocimientos sobre el diverso espectro regional existente.
• Como una forma de organizar el conocimiento producido por las
diferentes disciplinas analíticas, sintéticas e integradoras que compone
la familia de las ciencias geográficas.
• Como un método, un procedimiento y una técnica de obtención y
sistematización del conocimiento sobre los individuos geográficos.
EVOLUCION DEL PENSAMIENTO

• El carácter corográfico, mediante la descripción de lugares y


regiones.
• El binomio naturaleza/sociedad.
• El análisis cuantitativo y sistémico para analizar las relaciones
funcionales, las estructuras y sistemas de asociación espacial.
• La economía política para comprender los efectos espaciales del
modo de producción capitalista, y también del socialista.
• La subjetividad para entender la territorialidad humana, las
identidades y los regionalismos.
DEFINICION DE REGION
REGIONES: "LAS REGIONES SON RECORTES TERRITORIALES EN LOS CUALES
OCURREN CIRCUITOS DE ACUMULACIÓN". EXISTE ESPACIALIDAD DE LOS
PROCESOS SOCIALES COMO RESULTADO DE LEYES A-ESPACIALES QUE RIGEN EL
COMPORTAMIENTO SOCIAL. (CORAGGIO).

LAS REGIONES SON CONSTRUCIONES MENTALES QE NO TIENEN


CONTRAPARTIDA EN LA REALIDAD (HILHORST)

TERRITORIO ORGANIZADO, VISUALIZADO COMO UNA ESTRUCTURA


SISTEMICA. SUS CARACTERISTICAS MAS IMPORTANTES SON
COMPLEJIDAD Y ESTADO FINAL

La región se puede definir como el conjunto de territorios con


características similares y únicas que los diferencian de otras regiones

La región geografíca es el área de la superficie terrestre diferenciada por sus


características específicas
Parte de un territorio definido por unas determinadas
características

Región se conceptúa como una comunidad humana


establecida en la unidad territorial más amplia de un Estado,
cuyas características son (i) la homogeneidad en el ámbito
histórico, cultural, geográfico o económico y (ii) actuar con
miras a la consecución de fines e intereses comunes.

La región es el espacio territorial en el cual, actores


sociales diversos, comparten valores, normas y
formas colaborativas o conflictivas de relacionarse
consigo mismos, los otros y el medio, generando
procesos de identificación y referenciación que les
sirven de base para orientar la vida y generar
condiciones para el desarrollo.
Una región administrativa es una división regional organizada
por el Estado Nacional para facilitar la administración y el
gobierno de un pais. Estas regiones tienen un origen
artificial, dispuesto por una ley, más allá de que la división
tenga en cuenta criterios geográficos o culturales.
EVOLUCION DEL PENSAMIENTO REGIONAL

Determinismo geográfico
Las ideas positivistas y evolucionistas desencadenaron en la creación
del concepto de "determinismo geográfico", impulsado por Federico
Ratzel, quien afirmaba que los procesos humanos, sociales,
culturales y políticos dependen en gran medida del espacio
geográfico en que se localizan. De la misma manera Ratzel involucra
a los estudios sociales conceptos organicistas típicos de la biología,
al estudio del espacio.
Ratzel, abogó por la importancia del territorio como un factor
determinante del poder entre las naciones. Influyó mucho en el
expansionismo imperialista de Alemania en la segunda mitad del
siglo XIX. Su teoría coloca al hombre en una condición de
sumisión a los aspectos naturaleza (la naturaleza es la que
determina la acción humana).
De acuerdo a esta postura las sociedades son el producto del
clima, la altura y el relieve y se evolucionan culturalmente del
mismo modo en que evolucionaron las especies.

Surge como consecuencia en que se consideraba que la influencia del hombre en la


naturaleza, era muy reducida. Es un elemento sirviendo como justificación científica
para la relación de dominio entre los países templados y los países tropicales.
El determinismo geográfico es la concepción de explicar la historia de los pueblos en
función de las relaciones de causa y efecto que se establecerían en la interacción
naturaleza-hombre.
Ellen Churchill Semple (alumna Ratzel en la Universidad de Leipzig), los preceptos de la
religión budista es propia de las poblaciones que habitan regiones calientes y húmedas. Otros
discípulos del determinismo afirmaban que un medio natural más hostil proporcionaría un mayor
nivel de desarrollo al exigir un alto grado de organización social para soportar todas las
contrariedades impuestas por la naturaleza.
Ciclo geográfico, aunque también se le conoce como ciclo de erosión o
teoría de la peneplanización

Es el primer modelo de evolución del paisaje de amplia aceptación. Influenciado por Lyell y Darwin,
fundamentó su teoría en los conceptos de estructura, proceso y tiempo Hasta finales del siglo XIX, los
geógrafos pensaban que los acontecimientos geológicos tenían su origen en fenómenos violentos. El
científico William Morris Davis fue el primero en desarrollar la idea de que el relieve experimentaba una
evolución lenta.

Juventud: El relieve es muy basto, presentando una erosión muy intensa y valles profundos los ríos se
van encajando pero todavía quedan restos de la llanura inicial.

Etapa de madurez: El relieve se suaviza, las montañas se redondean.

Etapa de senilidad o senectud: las pendientes de los valles se reducen más, la topografía es suave con
pocos desniveles y se llega a formar una penillanura y la erosión es prácticamente inexistente
Interrupciones: en ocasiones el ciclo de Davis necesita un largo periodo de inestabilidad pero puede
paralizarse porque el terreno vuelva a subir ,entonces las redes fluviales se rejuvenecen y vuelven a
encajarse dando lugar a relieves poli cíclicos que son relieves escalonados porque están compuestos por
penillanuras escalonadas.
•Región natural. Se utiliza como elemento
diferenciador la cuenca hidrográfica. Para
posteriormente complejizarse con la incorporación de
nuevos componentes fundamentalmente de carácter
físico. Surgen las grandes clasificaciones mundiales a
partir de la diferenciación climática
POSIBILISMO
La perspectiva de análisis del pensamiento geográfico fue considerada
como la Geografía Regional, cuyo paradigma se apoyaba en la existencia
a priori de las regiones geográficas. Se consideraba como un entorno
vivencial instalado en la percepción de los habitantes, y en este caso, el
geógrafo debía actuar como un estudioso encargado de descubrirlas.

La Región se convirtió en la categoría central de la geografía vidaliana, ya


que la Geografía definiría su papel a través de identificar las regiones de la
superficie terrestre.

En el posibilismo, la Región es una unidad de análisis geográfico que


explica la forma en que se humaniza el espacio terrestre. Sería una escala
de análisis, una unidad espacial dotada de individualidad en relación con
sus áreas limítrofes

Fue concebida como un producto histórico que explicaría la relación de los


hombres con la naturaleza
El enfoque corológico sería la base para la Geografía Regional, y se
resumía en la síntesis de los problemas físicos y humanos en la superficie
del globo terráqueo, combinándose los elementos físicos y humanos
(Capel, 1981).
Paul Vidal de la Blache, la geografía era de los lugares y no de los
hombres

“la síntesis regional es el objetivo último de la tarea del geógrafo, el único


terreno sobre el que se encuentra él mismo” (Vidal de la Blache, 1913,
citado por Moreira, 2009)

En el método para el estudio de la Región es el siguiente: primero se analiza


el medio físico, después se pasa al estudio de cómo el hombre lo ha
transformado a través de la historia y cuál ha sido el resultado de dicha
transformación que se plasma en la estructura geográfica actual en sus
aspectos humanos y económicos: población, agricultura, ganadería,
poblamiento rural y urbano, etc. Las monografías regionales se construyeron
sobre un método rígido, que implicaba
El estudio de los diversos componentes del medio físico, sin verlos
como una totalidad.
• El estudio de las actividades humanas.
• El estudio de las interrelaciones que se establecen
Paul Vidal de La Blache, Jean Brunhes (1869-1930), Emmanuel de Martonne (1873- 1955) y Albert
Demangeon (1872-1940)

Geografía Racionalista

Disciplina como una geografía de los lugares y las regiones, una


ciencia corológica en la tradición kantiana, regional, ideográfica (son
las ciencias que se ocupan de los hechos únicos y singulares, y de sus circunstancias en el tiempo y
en el espacio. La historia y la geografía se encuentran entre estas ciencias. )

Para Hettner, la geografía debe abordar las diferencias localizadas en la


superficie terrestre, descubriendo unidades espaciales, definiéndolas y
comparándolas entre sí (Capel, 1981: 321). El objetivo es relevar el carácter
variable de la superficie terrestre, captando la diferenciación de áreas. Estas
áreas son las regiones y, al trabajar con ellas, la geografía adquiere su
carácter idiográfico y define un objeto de estudio que le es propio.
Región como el objeto geográfico por excelencia.
Para Harsthorne el método geográfico es el corológico, el regional, donde
la Región ocupa el papel central como instrumento de identificación
espacial del geógrafo

La Región es la síntesis de esas relaciones complejas. La Región se


convirtió al mismo tiempo en el campo empírico de la observación y en el
campo de las verificaciones de las relaciones generales (Gomes, 2012).
Harsthorne veía a la Región como un constructo intelectual que podía ser
construido según los objetivos del investigador (Haesbaert, 2010).

En la visión de Harsthorne, la unidad-área es una división del espacio


geográfico definida por el investigador en función del objeto de estudio y de
la escala de trabajo, la cual presenta características individuales propias.
Estas unidades- área serían la base de un sistema de clasificación y
organización del espacio.

Estas unidades constituyen el concepto llave de unidades homogéneas


(Camara et al., 2001). Harsthorne denominó este abordaje como Geografía
Ideográfica.
A partir de lo anterior, se crea la noción de la región homogénea, es
decir, el ámbito continuo o uniforme en el que cada una de las partes
presentan características afines, lo que permite evidenciar
continuidades, similaridades y diferencias espaciales que guardan
determinados fenómenos
Las regiones homogéneas se basaron en el análisis espacial de
asociaciones desde un punto de vista cualitativo, a través de un
procedimiento combinatorio de superposición cartográfica en el que
conforme se iban asociando mayor cantidad de variables (para cada
unidad área), se definían espacialmente áreas más pequeñas a su
interior, hasta llegar a un ámbito que compartía ciertas
especificidades. La aplicación del criterio de homogeneidad ha sido
principalmente analítica, ya que permite representar y explicar
patrones de distribución, así como la extensión que guardan
determinados elementos y fenómenos (Gasca 2009: 36).

Harsthorne, oponiéndose al concepto de Región Concreta de La


Blache, enfatizó en la Región en cuanto creación intelectual y no
como entidad física objetiva.
LA NUEVA GEOGRAFIA
K. Schaefer (1904-1953), titulado “Excepcionalism in Geography” y publicado
en 1953 por la Asociación de Geógrafos Americanos, constituye el punto
álgido de la Nueva Geografía. Con este trabajo, Schaefer, el verdadero bastión
filosófico de la Nueva Geografía, se propuso demostrar el error que supone
considerar la Geografía como una ciencia de lo único, como una disciplina
ideográfica o un estudio de casos excepcionales, es decir, cuestiona la
interpretación que de la ciencia geográfica hicieron Hettner y Harsthorne, y
proclama la necesidad de realizar estudios generales ya que, según él, los
problemas de la Geografía tenían su principal origen en la preocupación
demasiado exclusiva de reflejar lo real en su totalidad

En esta corriente, la región se considera como el resultado de un proceso de


clasificación de las unidades espaciales, con fundamentos estadísticos,
constituyéndose en una cuestión de clasificación o taxonomía espacial. Se
desarrolla el concepto de Región Funcional. La Región debería servir como
laboratorio para contrastar las teorías y leyes de tipo general
La Región queda reducida a la condición de herramienta
intelectual, un concepto operativo, clasificatorio, para identificar
o delimitar problemas.

El concepto de Espacio se antepuso al de Región. Esta corriente


consideró a la Región como una abstracción
La Región comenzó a ser pensada desde una visión
fundamentalmente económica, y como objeto de intervención
de carácter utilitario para estimular procesos de desarrollo
económico

Las formulaciones convencionales se caracterizan por trabajar en


base a la abstracción del sistema social que cual está en el origen
de la formación regional; con eso se formulan leyes de carácter
universal, sin considerar el condicionamiento histórico del objeto
que se pretende estudiar. Bajo ese enfoque están situadas
algunas teorías económicas de la escuela alemana (Johann
Heinrich von Tünen, August Lösch y Walter Christaller), teorías de
la escuela francesa (François Perroux y Jacques Boudeville)
Regiones de planificacion: Surgen a mediados de la década
del 50 del siglo 20. Se basan en aplicaciones de la economía
regional
•Región Funcional: juegan un rol estructurador
importante los núcleos urbanos y la interdependencia
clásica entre ellos y su entorno rural. Es un ámbito muy
heterogéneo donde se dan fuertes interrelaciones entre sus
componentes.

La delimitación de las regiones funcionales se basan


principalmente en la fuerte interacción entre diferentes
componentes que se dan entre el centro urbano y su area de
influencia. estos se relacionan con flujos de personas,
mercaderías, telefónicos, etc.
•Región Plan: Son regiones de desarrollo que se generan a
partir de una decisión del Estado.

Región Sistémica: La región se asemeja a un sistema


abierto. Esto no permite alcanzar la estabilidad. Se
encuentra en constante evolución.
Cada región se diferencia por la existencia de
discontinuidades
En cada región se identifican espacios centrales o corazón
regional, en donde se presentan con nitidez los rasgos de
la región.
Al alejarse del corazón central , se desdibuja la región
hasta llegar a confundirse con las regiones circundantes
LA REGION DESDE LA PERSPECTIVA RADICAL-
HUMANISTA

El concepto de espacio se desplaza desde el espacio objetivo al


subjetivo (al espacio del sujeto); desde el espacio geométrico
(vaciado de experiencias), al espacio antropológico (vinculado a las
experiencias y a la reflexión).
El espacio aparece como un imaginario compartido socialmente.

más que una entidad física, adquiere una dimensión subjetiva al


convertirse en imagen individual. Son espacios vinculados a la
existencia de cada individuo.

la Región pasa a ser vista, no como una realidad objetiva, sino como una
construcción mental, individual y sometida a la subjetividad colectiva de un
grupo social. La Región como espacio vivido sobrepasa la idea del
espacio material al incorporar valores psicológicos que las personas
tienen en relación con la Región.
La Región pasa a ser considerada como un producto de la historia y de
la cultura, se trata de entender cómo se procesa el sentimiento que los
hombres tienen de pertenecer a una determinada Región y aprehender
los lazos afectivos que crean una identidad regional.

El lugar es visto no como un lugar objetivo, sino como algo que


trasciende su materialización por estar lleno de significados. Es
interpretado como un conjunto de significados

La relación entre el lugar y la comunidad se expresa en el paisaje, que


va a desempeñar a través de sus elementos tales como las
construcciones, las calles, las paradas, etc., el papel de medio de
comunicación. Para Relph, todos los lugares son experiencias
individuales, y el lugar sería entonces el “centro profundo de la
existencia humana(Edward Relph,1980)

El lugar no sólo adquiere identidad y significado a través de las


intenciones humanas en relación a él, sino que también refleja en sus
atributos físicos objetivos, tales como la disposición física y las
actividades que tienen lugar en él.
La Geografía Crítica

Se ha centrado en el concepto de producción social del espacio y la


construcción de una teoría social del espacio. Para ello se ha
identificado al espacio como objeto social, y por tanto como objeto de
las Ciencias Sociales.

El espacio social trasciende el concepto de espacio geométrico de los


neopositivistas y el de espacio físico de los regionalistas,
interpretándose como producto del proceso social.

El espacio es visto como integrante de la dinámica reproductiva del


capitalismo contemporáneo, como un instrumento privilegiado de
producción de plusvalía y de reproducción del sistema social.
En la Geografía Crítica la identificación de las Regiones debe basarse en
lo que es esencial en el proceso de producción del espacio, o sea, la
división socio-espacial.

La Región se puede concebir como un espacio particular donde se


combinan lo general (leyes generales del modo de producción
capitalista) y lo particular (las especificidades locales que sirven de
oposición a la tendencia homogeneizadora del capitalismo (Milton
Santos).

“La región es definida como la articulación concreta de las relaciones de


producción en un lugar y tiempo dados. Se destaca el papel fundamental
de la lógica de la circulación del capital dentro del proceso de
diferenciación regional” (Bezzi, 2004).

La identificación de las regiones debe de subordinarse a aquello que


es esencial en el proceso de producción del espacio, o sea, la división
socio espacial del trabajo.
Perspectiva Concepto de región Contexto de enunciación Foco
Fisiográfica región natural o unidad fisiográfica Formación del campo de la Medio natural
Área donde el conjunto de los elementos del medio geología, mediados del siglo XIX.
físico alcanzan un cierto equilibrio.

Humana región geográfica Formación del campo de la Relación hombre


De la relación hombre/naturaleza surge un paisaje y geografía. Geografía regional naturaleza y paisaje.
modo de vida, singular y delimitado. Homogeneidad y francesa, principios del siglo XX.
uniformidad humana.

Funciona-lista región polarizada, lugar central, hinterland Revolución cuantitativa, geografía Localización y
Ciertas localizaciones ejercen influencia en su analítica, mediados del siglo XX. relaciones
entorno. Dinámica funcional del espacio. espaciales.
Fenómenológica espacio de vida, territorialidad Geografía humanista, vinculación Subjetividad del
La región se define a partir de la percepción subjetiva entre geografía y psicología, desde individuo.
del individuo: ámbito de identificación y refugio del la década de 1960.
individuo.

Económico-política región económico-política, región-lugar, espacios Geografías radicales y marxistas, Relaciones sociales
emergentes, medio de innovación, región-red, etc. desde la década de 1970. de producción.
Proceso de diferenciación espacial por la división del
trabajo. Diferencias espaciales propias del modo de
Benedetti: Los producción capitalista.
usos de la
categoría región
en el pensamiento
geográfico Político-cultural región, entidad geohistórica, territorio Revitalización de las geografías Dimensiones política
argentino.Scripta
Nova. Marzo 2009 Las regiones son un proceso histórico, abierto, en política, histórica y regional, giro y cultural.
permanente trasformación, por las prácticas cultural en geografía, desde
materiales y culturales de la sociedad. Entidades mediados de 1980.
contingente, imaginadas.

Realizado en base a: Pinchemel y Pinchemel 1988; Mata Olmos 1993; Mesquita 1995; da Costa Gomes 1995; Quintero 2002;
García Álvarez 2002, 2006; Benedetti 2005.
GEOGRAFÍA REGIONAL
MUNDIAL Y NACIONAL
INTEGRACION INTERNACIONAL
ECONOMICA
CARACTERISTICAS

CAMBIOS PRODUCIDOS
DESDE AÑOS 70
SE ROMPE LA EMPRESA FORMAS FLEXIBLES
FORDISTA Y DE PRODUCCION
SE DESLOCALIZA

GLOBALIZACION CRECIMIENTO SECTOR


SERVICIOS
E INFORMALIDAD

CULTURA
PLANIFICACION COMPETITIVIDAD TERRITORIAL
ESTRATEGIGA
Competitividad Regional : capacidad de
COMPETITIVIDAD TERRITORIAL una región para alcanzar niveles de
crecimiento sustentables en el tiempo,
incrementando el bienestar económico,
social y la calidad de vida de sus
ciudadanos; su capacidad para crear
redes innovadoras, generar dinámicas
capacidad de países, regiones y de inserción internacional y de
empresas para crecer en forma desarrollo tecnológico; su capacidad
sostenida, en contexto para ser flexibles, reorientar recursos,
de competencia globalizada. actividades y objetivos que permitan
aprovechar nuevas oportunidades de
desarrollo (MIDEPLAN)

La competitividad tiene importante


connotación geográfica
Las ventajas competitivas son
el resultado de las
condiciones del entorno de los
países y regiones
REGIONES GANADORAS
Las fuentes de productividad y
competitividad dependen de la
capacidad de generación de
conocimiento y procesamiento eficaz
de la información.

De la capacidad educativa, cultural y


tecnológica de las personas, empresas
y territorios.

La capacidad estratégica de las


instituciones y empresas juegan un
papel decisivo para articular proyectos
de inversión viables y sustentables.

La estabilidad social y política son


factores esenciales.
PARA QUE LA INSERCIÓN CONTRIBUYA AL
DESARROLLO HAY QUE CREAR TERRITORIOS
GANADORES Y COMPETITIVOS
(NECESARIAMENTE INNOVATIVOS)

SE PUEDE “GANAR” EN UN SENTIDO


E S TA D Í S T I C O B A N A L O S E P U E D E
“GANAR” EN UN SENTIDO REAL O
ESTRUCTURAL.

S E P U E D E S E R C O M P E T I T I VO “A L
A L Z A” O “A L A B A J A” .
EL CONCEPTO “BANAL”
DE TERRITORIO GANADOR

Desde este punto de vista, un territorio “ganador” sería aquel que en un período
determinado de tiempo muestra mayores ganancias en una o varias variables,
comparado con otros territorios.
Desde este punto de vista siempre y en cualquier momento hay territorios “ganadores” y
“perdedores”.
EL CONCEPTO ESTRUCTURAL DE TERRITORIO
GANADOR

Se considera “ganador” a un territorio que en un período de tiempo es capaz de


aprovechar las condiciones del entorno para auto-transformarse de manera de dar paso
a un proceso estructural de desarrollo, acoplado a la complejidad de la globalización.
EN LA PRÁCTICA PUEDEN APARECER VARIAS
TIPOLOGÍAS DE INSERCIÓN

Regiones ganadoras con Regiones perdedoras con


articulación al núcleo articulación al núcleo
dinámico de la dinámico de la globalización
globalización

Regiones ganadoras con Regiones perdedoras con


articulación a la periferia articulación a la periferia de la
de la globalización globalización
REGIONES ECONÓMICAS
POLITICAS REGIONALES Y DE DESARROLLO
REGIONAL

LA POLÍTICA REGIONAL ES EL CONJUNTO DE


MEDIDAS DESTINADAS A AMORTIGUAR LOS
DESEQUILIBRIOS ECONÓMICOS
INTERTERRITORIALES Y A PROPICIAR EL
DESARROLLO REGIONAL, ESPECIALMENTE EL DE
LAS REGIONES ATRASADAS.

SE ORIENTAN A LA REDISTRIBUCION ESPACIAL


DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS).
LA POLITICA DE DESARROLLO
REGIONAL SE ORIENTA A
PROMOVER EL DESARROLLO DE
REGIONES PARTICULARES. SE
TRATA DE ESTABLECER POLITICAS
DE DESARROLLO ECONOMICO EN
ESCALA REGIONAL
LA POLÍTICA REGIONAL SURGE EN LOS
PAÍSES DESARROLLADOS AL
CONSTATARSE QUE EL DESARROLLO
SOCIOECONÓMICO NO SE DISTRIBUYE
HOMOGÉNEAMENTE EN EL
TERRITORIO, SINO QUE TIENDE A
LOCALIZARSE EN ALGUNAS ÁREAS,
PROVOCANDO DISPARIDADES
INTERTERRITIORIALES IMPORTANTES
DENTRO DE UN ESTADO
EL CONCEPTO DE POLÍTICA REGIONAL
TIENE DOS ACEPCIONES, NO
EXCLUYENTES ENTRE SÍ:
A) EL CONJUNTO DE MEDIDAS DESTINADAS A
REDUCIR LOS DESEQUILIBRIOS (O
DISPARIDADES INTERREGIONALES, (ENFOQUE
KEYNESIANO)

B) LOS ESFUERZOS AL INTERIOR DE LAS


REGIONES, CONSIDERADAS
INDIVIDUALMENTE, PARA SUPERAR
PROBLEMAS DE ATRASO O DECLIVE
ECONÓMICO.
ENFOQUE KEYNESIANO
De la corriente intervencionista se
desprendieron dos tipos de aproximaciones
teóricas de lo regional: las que postulan que el
nivel de desarrollo alcanzado por una región
está condicionado por la posición que ocupa
en un sistema jerarquizado y asimétrico, cuya
dinámica es ajena a la propia región,

Aquellas que ponen el énfasis en las


condiciones internas de la región para
explicar su posición en el sistema económico
y su evolución de largo plazo
Teorias asociadas:Teoría del centro-
periferia y de la dependencia, en sus
distintas versiones y la de la causación
circular acumulativa, que explícita los
mecanismos concentradores de la
inversión en unos determinados
emplazamientos, con la correlativa
marginación de otras localizaciones
(Myrdal y Kaldor
•Los efectos acumulativos de escala y
aglomeración de los modelos anteriores
también están presentes en la teoría de
los polos de crecimiento (Perroux y
Boudeville) combinados con los efectos
de demanda planteados, también, por
los enfoques del multiplicador de base
exportación (North y Friedman) y del
potencial de mercado (Harris). El
primero privilegia la demanda externa
(exportaciones) y el segundo, el tamaño
del mercado doméstico.
CRECIMIENTO ACUMULATIVO (MYRDAL,1957)

TERRITORIO

INCREMENTO VENTAJAS
COMPARATIVAS

INCREMENTO
POBLACION ECONOMIAS DE
MULTIPLICADOR
LOCALIZACION
Y RENTA INICIAL
Y URBANIZACION

MULTIPLICADOR
SECUNDARIO
ATRACCION DE EMPRESAS ECONOMIAS DE
DD. LOCAL URBANIZACION
Las que hace relación a las
conceptualizaciones que ponen el acento
en las condiciones internas de los
territorios, la más influyente fue, la de las
etapas del crecimiento, en cuya lógica el
desarrollo de una economía consiste en el
tránsito casi determinístico de la fase
agraria a la manufacturera y de servicios
(Fisher, Clark y Rostow).
NIVEL DE
DESARROLLO

SOCIEDAD DE CONSUMO
EN MASA

FASE MADUREZ

FASE DE DESPEQUE

CONDICIONES PREVIAS
IMPULSO INICIAL

SOCIEDAD
TRADICIONAL

TIEMPO
EXISTEN DISPARIDADES EN EL NIVEL DE
RENTA, PARA LO CUAL SE GENERAN
FLUJOS FINANCIEROS HACIA LAS
REGIONES MENOS DESARROLLADAS

LAS MEDIDAS CORRECTIVAS SON DE


COMPETENCIA FUNDAMENTAL DE LA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL.

VISIÓN CENTRADA EN LA
INDUSTRIALIZACIÓN
INSTRUMENTOS BASADOS EN
INCENTIVOS A LA INDUSTRIA, ROL DE
LA EMPRESA PUBLICA, DESARROLLO
DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y
DESINCENTIVOS EN ÁREAS
CONGESTIONADAS.

CARACTERÍSTICO EL ACENTO EN LA
INTERVENCIÓN ACTIVA DEL ESTADO
CENTRAL, CON MIRAS A REDUCIR LAS
DISPARIDADES INTERREGIONALES,
TANTO POR RAZONES DE EFICIENCIA
MACROECONÓMICA (PLENO EMPLEO E
IMPULSO A LA DEMANDA AGREGADA)
COMO DE EQUIDAD TERRITORIAL.
POLITICA ACTUAL

•PONE ÉNFASIS EN EL DESARROLLO


REGIONAL. ELABORACIÓN DE
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.

•PROBLEMA PRINCIPAL ES ATRASO O


DECLIVE ECONÓMICO DE CADA REGIÓN
INDIVIDUALMENTE . CRISIS REGIONAL
GENERALIZADA.

ANÁLISIS DE LAS POTENCIALIDADES Y


DEBILIDADES DE CADA TERRITORIO
•CONTEXTO COMPETITIVO DE LAS
REGIONES
•PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
•TIENE SIMILITUDES Y
COMPLEMENTARIEDAD CON LA
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DE
CARÁCTER NORMATIVO
NUEVOS ENFOQUES DEL DESARROLLO REGIONAL

CONCENTRACION MODERNIZACION
TERRITORIAL GESTION

DESIGUALDADES ORDENAMIENTO
TERRITORIALES TERRITORIO
DESARROLLO
REGIONAL POLOS DESARROLLO PROSPECTIVA
CUENCAS HIDROG. TERRITORIAL

DESARROLLO GESTION CONOCIM.


RURAL (DRI)

PLANIFICACION
DESCENTRALIZACION
ESTRATEGICA
DESARROLLO
LOCAL
DESARROLLO CAPITAL
SOSTENIBLE SOCIAL

SISTEMAS
PRODUCTIVOS INNOVACION
LOCALES
Lira, Luis
INSTRUMENTOS DE DESARROLLO REGIONAL

GENERICAS SELECTIVAS
Ayudas •Especialización
directas al
sector •Diversificación
productivo •Crecimiento equilibrado
•Innovación tecnológica

•Dotación de infraestructura
Mejoramiento
•Dotación de equipamiento y calidad
factores de
de vida
desarrollo
•Formación recursos humanos
•Mejoramiento calidad ambiental
•Las políticas oscilan entre la vertiente económica y
territorial
•Desarrollo económico tiende asociarse cada vez con
el mejoramiento de los factores de atracción de las
regiones atrasadas.

Eficacia+Competitividad+Equidad

Ajuste económico-Crecimiento –
Modernización
TEORIAS
1.-TEORIA DEL CRECIMIENTO ENDOGENO( Vásquez
Barquero,1988) Enfoque territorial

El desarrollo es el resultado de la influencia conjunta de


factores económicos, institucionales, culturales, sistemas de
valores, relaciones sociales, herencias históricas y que además
presentan un carácter localizado inherente a cada territorio

•El desarrollo económico se encuentra en la interacción


entre la actividad económica y la cultura social
•Se acepta la revalorización de las condiciones territoriales.
La Geografía sobre lo económico.
•Se acepta un espacio socialmente construido que puede apoyar u
obstaculizar los procesos de desarrollo
• Desarrollo y no sólo crecimiento económico, el cual se
sustenta en una adecuada utilización de los recursos
propios y que debe orientarse a la satisfacción de las
necesidades de la población
• Se debe tener un adecuado conocimiento de la realidad
local, una descentralización de las decisiones políticas, que
permitan facilitar la definición de objetivos adecuados y
una gestión mas eficiente de los recursos

FACTORES DEL DESARROLLO


Infraestructura técnica
Estructura productiva y del mercado de trabajo
Características socioculturales e institucionales
Estructura del Sistema regional de Innovación
Estructura espacial y recursos ambientales
RESUMEN
ANTIGUOS NUEVOS

•EQULIBRIO •COMPETITIVIDAD
•JERARQUIA/POLOS DE CRECIMIENTO •REDES DE COMPLEMENTARIEDAD
•DESARROLLO •CRECIMIENTO ECONOMICO
•RECURSOS NAT. •MEDIO AMBIENTE
•ARMONIA RURAL/URBANA •CIUDADES COMPETITIVAS
•TRABAJO •PRODUCTIVIDAD
•EDUCACION •CAPACITACION
•AHORRO PARA FUTURO •CONSUMO PRESENTE
•CONVIVENCIA •INDIVIDUALISMO
•REALIZACION •CONSERVACION
•PROYECTOS NACIONALES •VISIONES LOCALES
DESIGUALDADES REGIONALES

ÉPOCA PREINDUSTRIAL LA
ESTRUCTURA ESPACIAL HOMOGÉNEA.
LA AGRICULTURA Y LA INDUSTRIA
ESTABAN DISPERSAS EN TODO EL
TERRITORIO, EL
AUTOABASTECIMIENTO, AÚN EN LAS
CIUDADES, DESEMPEÑABA UN PAPEL
IMPORTANTE. DE ESTA FORMA LAS
REGIONES ECONÓMICAS
PERMANECÍAN UNAS AL LADO DE LAS
OTRAS RELATIVAMENTE DESLIGADAS E
INDEPENDIENTES. (EGNER, 1967: 28-29).
REVOLUCIÓN IND. EMPIEZA A MODIFICAR EL
PATRÓN DE UBICACIÓN, DANDO LUGAR A OTRO
DIFERENTE AL QUE CARACTERIZABA LA INDUSTRIA
ARTESANAL PREINDUSTRIAL.

SE CONFORMA OTRO TIPO DE ESTRUCTURA


ESPACIAL REGIONAL Y DE ASENTAMIENTOS,
HETEROGÉNEA. PARALELAMENTE LA
ABSORCIÓN DE MANO DE OBRA POR PARTE DE LA
INDUSTRIA, TIENE COMO CONSECUENCIA LA
RUPTURA DEL ESPACIO ECONÓMICO EN
DISTINTOS TIPOS REGIONALES
DENTRO DE LOS PAÍSES EMPIEZAN A DEMARCARSE
ZONAS DE AGLOMERACIÓN (RICAS Y
PROGRESISTAS), ZONAS DE EMIGRACIÓN RURAL O
ESPACIOS DE DISPERSIÓN (ESTACIONARIAS Y
POBRES) Y ZONAS MIXTAS O ESPACIO
INDIFERENTES (EGNER, 1967: 29)

EN ESTE PROCESO DE EVOLUCIÓN DESDE LA


ECONOMÍA PASTORIL A LA AGRÍCOLA PARA
LLEGAR A LA INDUSTRIAL, EMPIEZAN A
IDENTIFICARSE ZONAS ACTIVAS (DOMINANTES) Y
ZONAS PASIVAS (DEPENDIENTES).
LAS PRIMERAS EJERCERÁN UNA INFLUENCIA
UNILATERAL SOBRE LAS SEGUNDAS,
MODIFICANDO SU ESTRUCTURA ECONÓMICA
(PRODUCCIÓN, INVERSIÓN, OCUPACIÓN, INGRESO
Y CONSUMO).

UN COMÚN DENOMINADOR Y, QUE EN


GENERAL, SE ACENTÚA COMO DETERMINANTE
PARA EL CRECIMIENTO REGIONAL, ES LA
PÉRDIDA DE RELEVANCIA DE LA PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA EN EL PIB TOTAL
EN LA ACTUALIDAD, SE HABLA DE
REGIONES GANADORAS Y PERDEDORAS.
(BENKO Y LIPIETZ)
LAS PRIMERAS SON AQUELLAS REGIONES
QUE SE HAN INSERTADO EN EL CIRCUITO
GLOBAL ECONOMICO. CON ACTIVIDADES
ORIENTADES A LA EXPORTACION, A
SECTORES FINANCIEROS Y SEDES DE
TRANSNACIONALES
LAS SEGUNDAS SE CARACTERIZAN
POR MANTENER ESTRUCTURAS
PRODUCTIVAS TRADICIONALES, UN
IMPORTANTE SECTOR AGRICOLA,
IMPORTANTES NIVELES DE POBREZA
Y BAJA COMPETITIVIDAD REGIONAL.

ESTAS SE ASOCIAN A REGIONES QUE


SE ENCUENTRAN EN LA
SEMIPERIFERIA Y EN LA PERIFERIA
DEL DESARROLLO Y DEL DINAMISMO
ECONOMICO.
ESCALA DESIGUALDADES
ESCALA NATURALEZA MEDIDAS

DESARROLLO TEORIAS DEL


DESIGUAL DESARROLLO
MUNDIAL
CENTRO- ESTRATEGIAS
PERIFERIA ALTERNATIVAS

NACIONAL DESIGUALDADES POLÍTICA


REGIONALES REGIONAL

DESIGUALDADES PLANIFICACIÓN
INTRARREGIONAL INTRARREGIONALES TERRITORIAL
DESIGUALDADES
CAMPO-CIUDAD

POLÍTICAS
URBANA/METRO SEGREGACIÓN URBANAS
POLITANA ESPACIAL PLANIFICACIÓN
URBANA
TIPOLOGIA DESIGUALDADES

DESARROLLO COMO POTENCIAL DE CRECIMIENTO


•CRECIMIENTO ECONOMICO
•DOTACION DE RECURSOS PRODUCTIVOS
•PRODUCTIVIDAD SUPERIOR AL PROMEDIO
•PRESENCIA DE SECTORES DINAMICOS GENERADORES DE ALTO
VALOR AGREGADO

MEDICION
•PIB
•VOLUMEN POB. ACTIVA Y OCUPADA
•PRODUCTIVIDAD MEDIA POR EMPLEO
•CONSUMO DE ENERGIA
DESARROLLO COMO BIENESTAR SOCIAL

•SE CONCIBE EL DESARROLLO COMO BIENESTAR SOCIAL


•SE ASOCIA A UN ALTO GRADO DE EQUIDAD EN CONCORDANCIA A
CALIDAD DEVIDA

MEDICION
RENTA
POBREZA
ALIMENTACION
SALUD(M.INF., MEDICOS/100HAB., CAMAS 1000/HAB.
TRABAJO( TASAS DE EMPLEO)
EDUCACION(ALFABETIZACION, AÑOS DE ESTUDIO, ETC)
VIVIENDA( MTS2 /HAB.), INFRAESTRUCTURA SANITARIA
DESARROLLO COMO CENTRALIDAD FUNCIONAL

•CONCENTRACION DE ACTIVIDADES ESTRATEGICAS


•PODER DE DECISION
•CONCENTRACION DE EMPRESAS
•INVESTIGACION Y DESARROLLO
•INNOVACION TECNOLOGICA
•EMPLEO ALTA CALIFICACION
•CONECTIVIDAD VIAL DE JERARQUIA Y DENSA

INDICADORES
•NUMERO EMPRESA SEGÚN VOLUMEN OCUPACION
•NUMERO DE SUCURSALES
•TASA ESCOLARIDAD/ 1000 HAB.
LAS DESIGUALDADES INTER-REGIONALES
Con respecto a las desigualdades interregionales, el modelo económico neoclásico
plantea que la desigualdad es friccional. El clásico estudio de Williamson concluye que
las desigualdades son pequeñas a un bajo nivel de PIB/per cápita, que éstas aumentan
aceleradamente cuando sobreviene el proceso de industrialización, pero que una vez
alcanzado un cierto nivel de PIB/cápita, las mismas tienden a desaparecer,
generándose así la conocida U Invertida.

D R
E E
Desigualdad Desigualdad Desigualdad S G
I I
G O
U N
A A
L L
D
A
D
PIB/CÁPITA

Nivel Ingreso Nivel Ingreso Nivel Ingreso

Crecimiento con Crecimiento con Crecimiento con


enriquecimiento enriquecimiento ampliación sector
sector tradicional sector moderno moderno

Las desigualdades regionales son importantes porque involucran a un gran número


de personas y sobre todo porque hay una pérdida de output y de ingreso para la
economía nacional resultado del desarrollo de regiones líderes y del subdesarrollo
de otras regiones.
MAGNITUD DE DESIGUALDADES
•La situación de partida de cada región para
afrontar las transformaciones productivas
dependerá de su dotación de recursos (naturales
y humanos), del nivel tecnológico, y de su
situación geográfica, entre otros. Su
combinación, interrelación y poder multiplicador
determinarán el patrón de crecimiento de cada
región y serán las causas que originen las
desigualdades
El desnivel inicial respecto a las regiones que
lideran el proceso de industrialización,

La estructura de producción que


limita la acumulación de capitales
regionales genuinos

La ausencia de tradición empresarial

Las políticas que tienden a incrementar las


inversiones productivas, sociales y de
infraestructuras, favoreciendo a aquellas
regiones de más rápido crecimiento
Para Williamson (1975) las desigualdades en
recursos naturales constituyen el primer estímulo
para el desarrollo desequilibrado inicial, y a
medida que el desarrollo de las regiones mejor
dotadas se incrementa, atraen capital y mano de
obra cualificada.

Además, hay que añadir un hecho histórico en el


crecimiento económico de muchos países. Este ha
sido el desplazamiento hacia la costa y a los
puertos de ultramar de los puntos vitales de la
vida económica
DESIGUALDADES EN A.LATINA
Convergencia sigma (S) y Convergencia beta (B). En
ambos situaciones se utiliza el producto interno bruto
per cápita (PIB) y

El primer método señala que hay convergencia en la


medida que la dispersión del PIB real per cápita se
reduce en el tiempo, es decir que las disparidades
interregionales tienden a disminuir,
El segundo se refiere a la velocidad de la
convergencia, es decir al tiempo que tomaría
para que las regiones más pobres alcanzaran a
las más ricas. En este último caso, por tanto,
existe convergencia beta entre las regiones si se
encuentra una relación inversa entre la tasa de
crecimiento del PIB per cápita y el nivel inicial
de PIB, es decir si las regiones relativamente
más pobres tienden a crecer más rápido que las
regiones más ricas.
Uno de los análisis corrientemente utilizados por la
literatura para analizar la evolución de las
disparidades regionales es el de la convergencia
sigma (Cuadrado, 1995; Azzoni, 1995).

Este indicador, al igual que otros agregados como el


Gini, permite expresar en un solo número el grado de
disparidad regional promedio y su evolución en el
tiempo.

Una disminución del valor del indicador refleja una


disminución de las disparidades promedio del PIB
por habitante entre las diferentes regiones y por lo
tanto una tendencia a la convergencia respecto de
esta variable.
EVOLUCION CONCEPTO DESARROLLO

CRECIMIENTO NO ES MENSURABLE
NO ES IGUAL EN TERMINOS ABSOLUTOS
A DIMENSIONES TEMPORO+
DESARROLLO ESPACIALES

ALGUNAS
PREMISAS

ES UN FENOMENO SE REFIERE A NIVELES


SOCIOHISTORICO EN EL AVANCE
ASCENDENTE DEL
INDIVIDUO SOCIAL
CRECIMIENTO DESARROLLO
ECONOMICO SUSTENTABLE DESARROLLO
Y BIENESTAR FINES HUMANO
DECADA 50 DECADA 80 DECADA 90

DESARROLLO

DESARROLLO
ECONOMICO
VERTIENTES
LOCAL
ESPACIALES

DESARROLLO DESARROLLO
REGIONAL TERRITORIAL
PROCESO LOCALIZADO
DE
CAMBIO SOCIAL

PROGRESO PERMANENTE
DESARROLLO DE LA REGION, DE LA
COMUNIDAD Y DE LOS
REGIONAL INDIVIDUOS

DIMENSIONES
•ESPACIAL COMO CONSOLIDACION DE LA REGION
•SOCIAL CONSOLIDACION DE LA COMUNIDAD

•INDIVIDUAL .PROGRESO DE ESTE COMO PERSONA


Y COMO ENTE SOCIAL
DESARROLLO TERRITORIAL

El Desarrollo Territorial apunta a la expansión de las capacidades y


condiciones asociadas a un área geográfica particular en donde viven
personas que comparten historia, cultura, aspiraciones, medios
sociales y políticos, un ambiente con sus respectivos recursos
naturales, medios productivos, económicos y de infraestructura que
requieren ser encadenados para potenciar el desarrollo.

La utilización del término "desarrollo territorial" remite al territorio


como escenario para el desarrollo. Se refiere a un proceso integral
que conjuga variables económicas, políticas, ambientales, sociales,
institucionales y culturales, que se pone en marcha en un espacio
geográfico determinado para estructurar un proceso de desarrollo en
forma sistémica. En este sentido, la unidad espacial trasciende la
noción de territorio como unidad administrativa, lo que da lugar a la
identificación más flexible de nuevas entidades territoriales de
referencia.
CONCEPTO DE DESARROLLO
SOSTENIBLE

19 87 INFORME BRUN DTL AND D E NACI ONES


UNIDAS SE DEFINE DESARROLLO SOSTENIBLE
COMO AQUEL MODELO DE DESARROLLO QUE
S AT I S FA C E L A S N E C E S I D A D E S P R E S E N T E S S I N
COMPROMETER LA CAPACIDAD DE LAS
G E N E R AC I O N E S F U T U R A S D E S AT I S FAC E R L A S
S U YA S . ( N U E ST RO F U T U RO C O M Ú N )
PRINCIPIOS

EQUIDAD INTER-GENERACIONAL SIGNIFICA QUE AL


CONSIDERAR CUALQUIER ACTIVIDAD HUMANA SE DEBE TENER
EN CUENTA LA NECESIDAD Y HABILIDAD DE LAS FUTURAS
GENERACIONES PARA DAR CUENTA DE SUS NECESIDADES Y
ASPIRACIONES. ESTE ES EL PRINCIPIO DE LA FUTUREIDAD.
EQUIDAD INTRA-GENERACIONAL O DE JUSTICIA SOCIAL:
CONSIDERA A LA POBREZA COMO LA PRINCIPAL
PREOCUPACIÓN DE LAS GENERACIONES ACTUALES. LA
SUSTENTABILIDAD REQUIERE QUE EL CONTROL SOBRE LA
DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS SEAN EJERCIDO
MAYORMENTE, TOMANDO EN CUENTA LAS NECESIDADES
BÁSICAS Y LAS ASPIRACIONES COMUNES.

RESPONSABILIDAD TRANSFRONTERIZA: SIGNIFICA QUE LOS


COSTOS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES NO DEBEN CONSISTIR
EN UN DESPLAZAMIENTO GEOGRÁFICO NO COMPENSADO DE
LOS PROBLEMAS AMBIENTALES: DE LOS PAÍSES RICOS A LOS
POBRES, DE LAS REGIONES MÁS MODERNAS A LAS
TRADICIONALES, DE LAS ÁREAS URBANAS AL HINTERLAND
RURAL.
Brugger* señala que los cuatro pilares del
desarrollo sostenible deben ser:
1. Vincular los aspectos económicos, sociales y ecológicos
de desarrollo dentro del contexto urbano y regional
2. Orientar hacia plazos largos, para brindar a las futuras
generaciones por lo menos las mismas condiciones de
vida y la misma libertad de decisión que tienen las
generaciones de hoy
3. Vincular la acción local con una orientación global
4. Imponer un alto grado de democracia y transparencia
en los procesos de decisión políticos a través de un
sistema equilibrado de “checks and balances”

*Ernst Brugger: Desarrollo sostenible, 1991


PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
(BRUGGER, 1991)

CRECIMIENTO ECONÓMICO

PLURALIDAD DE EQUILIBRIO
OPORTUNIDADES SOCIALES
OPTIMIZACIÓN ECOLÓGICO

PARTICIPACIÓN, EFICACIA
Y EFICIENCIA POLÍTICA
DIMENSIONES
POLITICA: TOMAR DECISIONES PROPIAS
Y DEFINIR UN ESTILO DE DESARROLLO
ENDOGENO

DIMENSIONES
ENDOGENEIDAD ECONOMICA:
APROPIACION REGIONAL DELEXCEDENTE
ECONOMICO TOMAR DECISIONES PROPIAS
Y DEFINIR UN ESTILO DE DESARROLLO
ENDOGENO
DESARROLLO
ENDOGENO
DIMENSIONES
PLANO CIENTIFICO Y
TECNOLOGICO:CAPACIDAD INTERNAS PÁRA
REALIZAR MODIFICACIONES CUALITATIVAS
AL SISTEMA.

DIMENSIONES
PLANO DELA CULTURA: FACTOR DE
IDENTIDAD TERRITORIAL.
EVOLUCION DEL CONCEPTO SOBRE DESARROLLO LOCAL

TEORIAS DE DESARROLLO ECONOMICO NO CONSIDERABAN LA


DINMENSION ESPACIAL, LOCALIZACION O AREA GEOGRAICA

SE ASUMIA QUE LAS CONDICIONES DE DESARROLLO AL INTERIOR DE


LOS PAISES ERAN SIMILARES

TEORIAS ASOCIADAS AL DEL


• TEORIA DE LOCALIZACION (LOSCH)
Determinación del lugar geográfico de las actividades productivas (de
bienes y servicios) de las firmas.
Esta área incorpora otros factores adicionales a los costos de
transporte (encontrados en la literatura inicial) y extiende el objeto del
análisis para incluir el estudio de las aglomeraciones productivas11, las
estructuras económicas y sociales de las ciudades, y la asignación de
recursos y sus cambios en las regiones.
“Teoría de Multiplicadores o Teoría de la Base Económica”
formulada por Metzler (1950), Goodwin (1949) y Chipman
(1950).

El crecimiento y desarrollo de un área geográfica está


determinada en función de la demanda “externa” de bienes y
servicios originada fuera de dicha área geográfica. Las industrias
que “exportan” o producen los bienes y servicios de la demanda
externa se les denomina la “base económica” del área geográfica.
DESARROLLO POSIBLE RESPUESTA
A UN MODELO POLARIZADO
DESDE ABAJO Y REESTRUCTURACION
BASE ECONOMICA

DESARROLLO
LOCAL

ESPACIO SOCIAL PRESUPONE


EN UNA DISTINTAS
REALIDAD TERRITORIAL
DIMENSIONES
ALGUNAS DEFINICIONES

De acuerdo con Bingham y Mier (1993):


“Desarrollo económico Local ha sido definido por el Consejo
Americano de Desarrollo Económico como el proceso de creación de
riqueza y puestos de trabajo a través de la movilización de los
recursos naturales, humanos, financieros, y el capital físico.. el papel
del sector privado es el de crear dicha riqueza y empleos
produciendo bienes y servicios y realizar los intercambios... el papel
del sector público es el de facilitar y promover la creación de
empleos y riqueza del sector privado y asegurar que en el corto y
largo plazo se sirva a los intereses de la mayoría de la población”.
(pp. vii)
De acuerdo a Malizis (1985) las teorías de DEL están asociadas a la
definición de DEL. El sostiene:
“La teoría de la Base Económica define el DEL como el crecimiento en
producto, ingreso y empleo generados localmente por el sector
“exportador”. La técnica de la matriz insumo producto que analiza los
flujos intersectoriales modificaría la definición de DEL al crecimiento del
nivel del producto y la diversidad, mixtura o estructura de los sectores.
Las teorías de localización enfatiza en la definición DEL la calidad de la
riqueza local pública y privada humana y no humana. En las versiones
más desarrolladas de las teorías de la base económica tales como las del
ciclo del producto, DEL es definido como el proceso de iniciación,
difusión, y producción de bienes y servicios nuevos y estándares. Para las
localidades que producen nuevos bienes y servicios, DEL es definido en
términos de la calidad de los cambios resultantes de mejores trabajos,
ingresos altos, innovación de productos, y diversificación industrial. Para
las localidades que producen bienes y servicios estándares, DEL es
equivalente al crecimiento económico derivado de aquellas empresas
locales que producen estos bienes y servicios bajo condiciones que
mantengan los salarios e ingresos bajos”. (pp. 41-42)
El trabajo de la CEPAL de Aghón-Alburquerque-Cortés (2001) sostiene
que:
“El desarrollo económico local es un proceso de crecimiento y cambio
estructural de la economía de una ciudad, comarca o región, en que se
pueden identificar al menos tres dimensiones: una económica,
caracterizada por su sistema de producción que permite a los
empresarios locales usar eficientemente los factores productivos,
generar economías de escala y aumentar la productividad a niveles que
permitan la competitividad en los mercados; otra sociocultural, en el cual
el sistema de relaciones económicas y sociales, las instituciones locales
y los valores sirven de base al proceso de desarrollo; y otra política y
administrativa, en las que las iniciativas locales crean un entorno
favorable a la producción e impulsan el desarrollo”. (pp. 22)
Definición. El Desarrollo Económico Local es el
proceso de la dinámica económica, social y política de
una área geográfica específica -dentro las fronteras de
una economía (país o nación) –resultante del
comportamiento, acciones e interacciones de los agentes
(económicos, políticos, y sociales) que residen en el área
geográfica y que tiene la finalidad de incrementar
sostenida y sosteniblemente el nivel y la calidad de vida
de los habitantes dicha área geográfica usando plena y
eficientemente sus recursos humanos y no humanos.
(Tello,M. 2006)
Lo local, puede ser considerado como un lugar territorial de
proximidad física, de relaciones cotidianas, donde la
reciprocidad cobra más importancia que en los espacios
superiores. Incluye estructuras comunitarias, sociedades
restringidas, que son específicas sin ser autónomas.

Un proceso endógeno de cambio estructural y un


empoderamiento de la sociedad local.
DESARROLLO LOCAL: ALGUNAS IDEAS BASICAS
SURGE COMO PRODUCTO DEL PROCESO DE GLOBALIZACION

•MULTIDIMENSIONAL: ABARCA LAS DISTINTAS ESFERAS DE LA


VIDA DE UNA COMUNIDAD, UN MUNICIPIO O REGIÓN.
INTEGRADO: ARTICULA LAS POLÍTICAS Y PROGRAMAS
VERTICALES Y HORIZONTALES.

SISTÉMICO: SUPONE LA COOPERACIÓN DE DISTINTOS


ACTORES Y LA CONCILIACIÓN DE DIVERSOS INTERES
SECTORIALES.

PARTICIPATIVO: INTERVIENEN ACTIVAMENTE AGENTES PÚBLICOS,


ORGANIZACIONES INTERMEDIAS , DE BASE Y EMPRESAS

PLANIFICADO: ES FRUTO DE UNA MIRADA ESTRATÉGICA POR


PARTE DE UNA CONCERTACIÓN DE ACTORES QUE DEFINEN
PROCEDIMIENTOS, METAS Y OBJET.
HUMANO: SE CENTRA EN EL PROGRESO MATERIAL Y ESPIRITUAL
DE LAS PERSONAS Y COMUNIDAD

TERRITORIAL: SE DESPLIEGA EN UN ESPACIO QUE OPERA


COMO UNIDAD DE INTERVENCIÓN.

TERRITORIO: NOCIÓN ESTRECHAMENTE LIGADA A LO LOCAL. EL


ESPACIO SE CONVIERTE EN TERRITORIO REAL, VIVO,
CONSTRUCCIÓN SOCIAL COTIDIANA,

EL TERRITORIO DEJA DE CONVERTIRSE EN UN SOPORTE


PASIVO DE LA LOCALIZACIÓN DE INICIATIVAS PARA
CONVERTIRSE EN UN ENTORNO ACTIVO, DINÁMICO,
FACILITADOR DEL CAMBIO TECNOLOGICO, ESTIMULADOR DE
LA CREATIVIDAD ESPACIAL.
Dimensiones del desarrollo económico local

•Lo territorial: El DEL se produce en un espacio geográfico delimitado


por características físicas, socioculturales y económicas particulares. Su
impulso obliga a identificar diferentes territorios para que las iniciativas
respondan a las características específicas y la vocación económica.

•Lo económico: Analiza las relaciones económicas que se dan en el


territorio, valorando las oportunidades, limitantes y fortalezas, bajo una
orientación de competitividad y eficiencia.

•Lo sociocultural: Pone énfasis en las personas que actúan en una


zona determinada, sus formas de relacionarse, los patrones culturales y
los valores que constituyen la base para impulsar las iniciativas DEL.
•Lo ambiental: La sostenibilidad ambiental debe estar en
armonía con las actividades económicas para no poner en
riesgo los potenciales y oportunidades de largo plazo. Por
eso se necesita la intervención institucional que permita
disponer de normas apropiadas para proteger el medio
ambiente.

•Lo institucional: Se integra por las organizaciones


privadas y públicas, las organizaciones sociales y
comunales existentes en el territorio, sus relaciones,
procedimientos y reglas de actuaciones, así como la
normatividad que tiene como función el gobierno nacional
y municipal. Además, lo institucional también se relaciona
con la existencia de reglas del mercado y su función
reguladora del sistema económico nacional.
Actores del desarrollo económico local

Empresas y emprendedores locales,

Asociaciones empresariales y profesionales,

Gobierno Nacional y Municipal.

Administración pública desconcentrada y


descentralizada,

ONG’s con enfoque económico y de servicios


empresariales

Universidades y centros de investigación


FACTORES DEL
DESARROLLO LOCAL
(Vázquez-Barquero, 2000)
Densidad
institucional

Innovación y Organización
difusión del flexible de la
conocimiento producción

Desarrollo
urbano del
territorio
B.- Factores del desarrollo local
(Infopymes)

Actuación e iniciativa de los actores locales que en


forma concertada (particularmente pública-privada)
impulsan programas y proyectos económicos.

La intensificación y diversificación productiva con alta


generación de empleo;

Entes generadores de condiciones infraestructurales


(en primer lugar gobiernos nacionales y municipales);

Apertura de circuitos de toda la cadena productiva;

Financiamiento, capacitación, organización asociativa;


Asistencia técnica y financiera e incorporación
tecnológica a MIPYMES;

Reglas de juego claras en actores involucrados

Marco jurídico que asegura la inversión y el derecho a la


propiedad

Suficiente información del mercado;

Elevación de estándares de calidad;

Sujeción a los derechos laborales establecidos

Una rigurosa protección y consideración del ambiente.


factores presentes en la moderna teoría del crecimiento endógeno
basado en los rendimientos crecientes a escala. (Boisier,2004)
FUENTE: Manuel
Cuadrado Ibáñez.
GLOBALIZACIÓN Y
DESARROLLO LOCAL.
SISTEMAS LOCALES DE INNOVACION

TECNOPOLO CLUSTER

SLI

DISTRITO
Políticas tradicionales del desarrollo Desarrollo económico local
Enfoque de arriba-abajo en el que las Promoción del desarrollo en todos los
decisiones sobre en qué áreas se necesita territorios con la iniciativa tomada con
invertir se toman desde el centro frecuencia desde abajo
Gestionadas desde la administración central Descentralizado, coordinación vertical entre
diferentes niveles de gobierno y coordinación
horizontal entre organismos públicos y
privados

Enfoque sectorial para el desarrollo Enfoque territorial para el desarrollo


Desarrollo de grandes proyectos Utilización de potencial de desarrollo de cada
industriales, que habrán de fomentar otras área, a fin de fomentar un ajuste progresivo
actividades económicas del sistema económico local a los cambios del
entorno económico

Ayuda financieras, incentivos y subsidios Provisión


como principales elementos de atracción a
la actividad económica
El proyecto de desarrollo local

Proyecto: un conjunto autónomo de inversiones,


actividades, políticas y medidas institucionales o de otra
índole diseñado para lograr un objetivo específico de
desarrollo en un periodo determinado, en una región
específica delimitada y para un grupo predefinido de
beneficiarios, que continúa produciendo bienes y/o
prestando servicios tras la retirada del apoyo externo, y
cuyos efectos perduran una vez finalizada su ejecución.
CARACTERÍSTICA DEL PROYECTO

Racionalidad para alcanzar ciertos objetivos: Lo


cual involucra un adecuado componente técnico para
considerar los diferentes factores que pueden valer en
el diseño e implementación de un proyecto exitoso.

Flexibilidad: Para el reconocimiento de situaciones


diversas respecto a realidades complejas y
heterogéneas

Temporalidad definida: Considerar el momento


adecuado de inicio y de conclusión de las
intervenciones
 Espacialidad concreta: Determinar el ámbito
territorial sobre el que se desarrollan el conjunto de
relaciones de quienes participan en el proyecto
 Corresponsabilidad: Salvar los límites de la
visión de trabajo con beneficiarios hacia una de
grupos de interés, donde el proyecto es obra de
todos.
 Sustentabilidad: Generar las condiciones y
habilidades de autogestión del proyecto por parte de
los grupos de interés.
Aspectos estratégicos a considerar en un Px. De D.L.

Características Biofísicas del Territorio: Lo cual se


relaciona con la base de recursos naturales existentes y
las condiciones medioambientales.

Características Socioeconómicas: Vinculadas a las


condiciones de mercado, infraestructura productiva,
dinámica de los actores territoriales, alianzas estratégicas
internas y externas, calidad de los recursos humanos,
procesos de producción, distribución y consumo; tecnologías
disponibles, servicios sociales así como medios de
financiamiento.
Características político institucionales: Con relación al
tejido institucional público y privado, marco jurídico,
disponibilidad de información sobre productos, procesos
productivos; dinámica de políticas publicas y capacidades de
gestión locales entre otros aspectos.

Características Simbólico culturales: Condiciones de la


cultura material entre diferentes grupos de interés,
características emprendedoras, aspectos simbólicos, patrones
de intercambio intercultural.
Un proyecto de desarrollo local, en términos
generales, deberá apuntar a mejorar las condiciones
del entorno local, donde no sólo se debe hacer
énfasis en resultados de naturaleza cuantitativa, sino
también en aspectos de tipo cualitativos ligados a
rasgos sociales, culturales y territoriales
(Albuquerque 1999).

Los proyectos de desarrollo local deben partir de una


aproximación desde cada territorio para valorar y coordinar
los recursos internos y externos, poniendo énfasis en la
diversificación productiva como factor de garantía frente a
la vulnerabilidad externa. De esta manera,
los proyectos de desarrollo no son una secuencia lineal
sino un continuo de ajustes provocados a partir de la
propia dinámica de los actores en el territorio.
Un proyecto es esencialmente un conjunto de actividades
interrelacionadas, con un inicio y una finalización definida, que
utiliza recursos limitados para lograr un objetivo deseado. Los
dos elementos básicos que incluye esta definición son: las
actividades y los recursos.
LAS ACTIVIDADES son las tareas que deben ejecutarse para
llegar en conjunto a un fin preestablecido (objetivo deseado);
por ejemplo: recopilar información; realizar diagnósticos;
confeccionar un diseño global de un procedimiento, programar,
escribir manuales de procedimiento, etc.

LOS RECURSOS son los elementos utilizados para poder


realizar la ejecución de cada una de las tareas; como por
ejemplo: hardware, programas de base (sistemas operativos),
programas de aplicación, discos de almacenamiento, energía,
servicios, inversiones de capital, personal, información, dinero
y tiempo
SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIONES
Para los efectos del Sistema Nacional de Inversiones, y conforme a
lo establecido en el clasificador de gastos, para los efectos de la
ejecución presupuestaria (D.S. Nº 854/2004, Ministerio de
Hacienda), en el Subtítulo 31 “Iniciativas de Inversión”, se define
que “las Iniciativas de Inversión comprenden los gastos en que
deba incurrirse para la ejecución de estudios básicos, proyectos, y
programas de inversión ….”.

Estudios Básicos: Son los gastos destinados a generar información sobre


recursos humanos, físicos o biológicos, que permiten generar nuevas ideas de
inversión. Proyectos: Corresponde a los gastos por concepto de estudios
preinversionales de prefactibilidad, factibilidad y diseño, destinados a
generar información que sirva para decidir y llevar a cabo la ejecución futura
de proyectos.
Considera, además, los gastos de inversión que realizan los organismos del
sector público para inicio de ejecución de obras y/o la continuación de las
obras iniciadas en años anteriores, con el fin de incrementar, mantener o
mejorar la producción de bienes o prestación de servicios.
Programas: Son los gastos por concepto de iniciativas de inversión
destinadas a incrementar, mantener o recuperar la capacidad de generación
de beneficios de un recurso humano o físico, y que no correspondan a
aquellos inherentes a la institución que formula el Programa.
DESCENTRALIZACION
Proceso histórico caracteriza a la centralización hasta mediados
de los años 70 siglo XX
•Poder político concentrado
•Servicio básicos a manos del estado,
•Proceso de planificación concentrado.
•Intervención del Estado en proceso económico-productivo

Crisis del Centralismo


•Endeudamiento creciente
•Déficit de empresas publicas y del gobierno central,
•Crisis de la deuda y ajuste estructural
•Paso al paradigma neoliberal
La descentralización se
define como el proceso
mediante el cual se
transfiere poder de
decisión y responsabilidad
desde el nivel central de
una organización, a
unidades descentralizadas
o alejadas del centro.

DESCENTRALIZACION
Ventajas descentralización

•Emerge ya no solamente como una condición para profundizar la


democratización y como parte de una estrategia para enfrentar la
crisis de la deuda

•Organización más adecuada para implementar un nuevo paradigma


que se basa en la complementariedad entre los sectores privado,
social y público,

•Apropiada para la competitividad

•Desempeño de nuevas funciones del Estado


• una mejor adecuación de la provisión de servicios públicos a las
diferencias territoriales, (ii) la descongestión de la administración pública y
(iii) una mayor participación ciudadana en los procesos de asignación y
control del gasto.

•Nuevos sistemas de redistribución territorial deberían generar una


mejor redistribución social y a la vez facilitar la operación de políticas
para enfrentar la pobreza.
Procesos
Descentralización funcional (u horizontal) como territorial (o
vertical).
Más relevante fue la segunda, se fortalecer la lógica
territorial frente a la sectorial, característica del centralismo.

En varios países ya se habían transferido a autoridades


territoriales designadas competencias que se referían
principalmente a la provisión de infraestructura básica,
educación y salud. Tal fue el caso de Chile, Brasil, Argentina
y Colombia.
EL POR QUE DE LA DESCENTRALIZACION
Carácter sistémico-funcionalista: este enfoque justifica el reparto del
poder territorialmente por razones de adaptación de los Estados a
procesos de cambio económico, social y tecnológico externos. Ante esta
circunstancia los sistemas sociales tienden a producir instituciones
políticas que deben de ser funcionales a las nuevas realidades
emergentes. La complejidad de las nuevas realidades sociales lleva a la
administración a interiorizar procesos de complejización, e
interdependencia

Las limitaciones del Estado en un proceso creciente de demandas


cada vez más divergentes en la sociedad refleja las limitaciones de
las estrategias centralizadas. Los nuevos cambios en las sociedades
modernas requieren de soluciones más cercanas a los problemas de
los ciudadanos. Es en este contexto, en el que los gobiernos locales
juegan un protagonismo creciente debido al mejor conocimiento de
las realidades, y por consiguiente la posibilidad de ofrecer
respuestas específicas.
En segundo lugar, los de carácter histórico-cultural, esta línea
teórica argumenta que los procesos de descentralización o reparto de
poder en las funciones institucionales existen fenómenos históricos y
culturales. A partir de las experiencias históricas de cada uno de los
países existen creencias, valores y actitudes que crean una serie de
particularismos de dicha sociedad. Estos valores son resultado de un
proceso de socialización, que mediante un proceso histórico determina
las características de una colectividad. Estos lineamientos teóricos
tienen precedentes en los teóricos clásicos, Tocqueville, Weber que
explicaron el desarrollo de la democracia en función de las variables
culturales

Estas sociedades se caracterizan por la existencia de una demanda


de autoridad desde los estados nacionales hacia unidades más
pequeñas, que poseen una mayor coherencia cultural. Estas
demandas suponen la superación de la concepción del estado
nacional centralizado, en una doble dinámica, por una parte un
aumento de la importancia de la comunidad y la autonomía de las
entidades locales, y por otra, una mayor diversificación de los
centros de poder.
En tercer lugar, los de carácter institucional, estos planteamientos
están relacionados con la importancia de las cuestiones histórico -
culturales anteriormente citadas, no obstante en este caso es
necesario hacer referencia a la importancia que cobran los
fenómenos sociales, económicos y políticos a los elementos
culturales intrínsecos a las instituciones frente a los externos a las
mismas.. No obstante, es necesario plantear la incidencia que tiene
para los autores institucionalistas los fenómenos sociales informales
que inciden en el sistema institucional.

En cuarto lugar, los de carácter racionalista- económico, en esta


escuela teórica existen diversas corrientes explicativas. Una de las más
representativas tienen una perspectiva puramente económica, es decir
la descentralización como resultado de un proceso de racionalización
del gasto. Estas escuelas han tenido su importancia, en las
experiencias en las que la descentralización se ha justificado desde un
enfoque de disciplina fiscal en el sector público La diferenciación de
unidades de gobierno permite la comparación entre unos y otros
modelos de gestión, lo que permite revelar las preferencias de los
ciudadanos en relación a los impuestos, y tasas, por una parte, y por
otra los beneficios sociales que aportan las instituciones.
MODELOS DE DISTRIBUCIÓN
TERRITORIAL
Doble distinción :
Estados unitarios: serían aquellos en los que existe un único ordenamiento
constitucional y un único centro territorial del poder. La legitimidad de estos
estados se sustenta en la igualdad de todos los ciudadanos, las normas se
aplican equitativamente en todo el territorio por igual. Este modelo de estado es
inviable en las sociedades complejas, y territorios amplios.

Estados compuestos: Estados que tienen una tradición histórica centralizada,


progresivamente están adoptando mecanismos de descentralización con objeto
de dar respuesta a las necesidades de la población. Los orígenes de este
modelo se encuentran en Francia e Inglaterra, aunque su moderna
representación constitucional se concreta en la República Francesa, así como
en el Reino Unido. La República Francesa, en su modelo napoleónico,
representaría un modelo jerárquico en el que el centro reconoce una cierta
autonomía a nivel local. Por otra parte, el modelo británico no tiene un
representante del nivel central en el territorio, sino que delega en las
administraciones locales y les concede un mayor nivel de autonomía.
TIPOS DE DESCENTRALIZACIÓN
•· Descentralización funcional: desde esta perspectiva el estado crea
órganos autónomos o agencias de fin único, y con personalidad jurídica
propia para hacer frente a las transformaciones del entorno. En estos casos,
la administración estatal cede competencias a estos órganos instrumentales
y les otorga autonomía para el cumplimiento de sus fines ( Suecia, Reino
Unido, Francia).

Descentralización territorial de mínimos: se crean niveles


regionales de gobierno, con funciones limitadas e intentan coordinar
la actuación de los niveles locales.·

Descentralización local intensa: Existen países en los que el nivel local


de gobierno desarrolla una gran diversidad de funciones y recibe una
financiación elevada. Es el caso de los países escandinavos y Holanda.
En estos países la participación local en el gasto público supera el 20%,
llegando incluso a un 40%.
·
GEOGRAFÍA REGIONAL MUNDIAL Y
NACIONAL
1.1.- GLOBALIZACI ÓN Y DESARROLLO
REGIONAL
1 . 2 . – L O S T R ATA D O S D E L I B R E
COMERCIO COMO GENERAD OR DE NUEVAS
REGIONES
1.3. – LAS GRANDES REGIONES
C O N T I N E N TA L E S
INTEGRACION INTERNACIONAL
ECONOMICA
CARACTERISTICAS

CAMBIOS PRODUCIDOS
DESDE AÑOS 70
SE ROMPE LA EMPRESA FORMAS FLEXIBLES
FORDISTA Y DE PRODUCCION
SE DESLOCALIZA

GLOBALIZACION CRECIMIENTO SECTOR


SERVICIOS
E INFORMALIDAD

CULTURA
PLANIFICACION COMPETITIVIDAD TERRITORIAL
ESTRATEGIGA
Competitividad Regional : capacidad de
COMPETITIVIDAD TERRITORIAL una región para alcanzar niveles de
crecimiento sustentables en el tiempo,
incrementando el bienestar económico,
social y la calidad de vida de sus
ciudadanos; su capacidad para crear
redes innovadoras, generar dinámicas
capacidad de países, regiones y de inserción internacional y de
empresas para crecer en forma desarrollo tecnológico; su capacidad
sostenida, en contexto para ser flexibles, reorientar recursos,
de competencia globalizada. actividades y objetivos que permitan
aprovechar nuevas oportunidades de
desarrollo (MIDEPLAN)

La competitividad tiene importante


connotación geográfica
Las ventajas competitivas son
el resultado de las
condiciones del entorno de los
países y regiones
REGIONES GANADORAS
Las fuentes de productividad y
competitividad dependen de la
capacidad de generación de
conocimiento y procesamiento eficaz
de la información.

De la capacidad educativa, cultural y


tecnológica de las personas, empresas
y territorios.

La capacidad estratégica de las


instituciones y empresas juegan un
papel decisivo para articular proyectos
de inversión viables y sustentables.

La estabilidad social y política son


factores esenciales.
EN LA PRÁCTICA PUEDEN APARECER VARIAS
TIPOLOGÍAS DE INSERCIÓN

Regiones ganadoras con Regiones perdedoras con


articulación al núcleo articulación al núcleo
dinámico de la dinámico de la globalización
globalización

Regiones ganadoras con Regiones perdedoras con


articulación a la periferia articulación a la periferia de la
de la globalización globalización