DRAWBACK

ARTÍCULO 104º.- PODRÁN SER

BENEFICIARIOS DEL RÉGIMEN DE
DRAWBACK, LAS EMPRESAS
EXPORTADORAS QUE IMPORTEN O
HAYAN IMPORTADO A TRAVÉS DE
TERCEROS, LAS MERCANCÍAS
INCORPORADAS O CONSUMIDAS EN
LA PRODUCCIÓN DEL BIEN
EXPORTADO, ASÍ COMO LAS
MERCANCÍAS ELABORADAS CON
INSUMOS O MATERIAS PRIMAS
IMPORTADOS ADQUIRIDOS DE
PROVEEDORES LOCALES, CONFORME
A LAS DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
QUE SE DICTEN SOBRE LA MATERIA.
DRAWBACK Y RESTITUCIÓN SIMPLIFICADA DE
DERECHOS ARANCELARIOS

Si bien la Ley General de Aduanas contiene la definición del régimen de Drawback, indica que mediante Decreto
Supremo se podrán establecer Procedimientos Simplificados de Restitución Arancelaria. En virtud a esta disposición
se emitió el D.S. N.º 104-95-EF que aprueba el Reglamento de Procedimiento de Restitución Simplificado de
Derechos Arancelarios.
De la revisión del procedimiento aprobado por D.S. N.º 104-95-EF, se puede desprender que recibe la denominación
de “simplificado”, en tanto que para la obtención del beneficio no se requiere verificar el monto de impuestos pagados
en la importación de la mercancía incorporada, puesto que el monto a restituir se fija en función al valor FOB del
producto exportado y es un monto equivalente al 4% de dicho valor.
1.2 BENEFICIARIOS

El Reglamento aprobado por D.S. N.º 011-2005-EF (art. 131º), precisa que pueden ser beneficiarias del régimen de drawback::
• Empresas exportadoras
• Que importen o hayan importado a través de terceros: a), mercancías incorporadas o consumidas en la producción del bien
exportado y b) mercancías elaboradas con insumos o materias primas importados adquiridos de proveedores locales, conforme a las
disposiciones específicas que se dicten sobre la materia.
Por su parte el art, 1º del D.S. N.º 104-95-EF establece como beneficiarios del procedimiento de restitución simplificado de
derechos arancelarios a: • Empresas productoras-exportadoras
• Cuyo costo de producción ha sido incrementado por los derechos de aduana que gravan la importación de materias primas,
insumos, productos intermedios y partes o piezas incorporados o consumidos en la producción de un bien exportado, siempre que no
exceda de los límites señalados en el dicho dispositivo..
1.3 REQUISITOS

De acuerdo al D.S. N.º 104-95-EF para acceder el beneficio se requiere:

• La existencia de una exportación de bienes. (requisito implícito)
• Que en la elaboración de los bienes exportados se utilicen materias primas, insumos, productos intermedios, o partes o piezas
importadas. No se consideran materia prima los combustibles o cualquiera otra fuente energética, cuya función sea generar calor o
energía, ni los repuestos y útiles de recambio. Este requisito no sólo establece la necesidad de que exista un componente importado,
sino el tipo de componente, con lo cual implícitamente establece que el bien exportado debe ser objeto alguna transformación.
• Que el valor CIF de las materias primas, insumos, productos intermedios, o partes o piezas importadas, no supere el 50% del valor
FOB del producto exportado. El valor FOB del producto exportado no debe comprender las comisiones y cualquier otro gasto deducible
en el resultado final de la operación de exportación. Este requisito de alguna manera establece un valor agregado mínimo.
• Que las materias primas, insumos, productos intermedios, o partes o piezas hayan sido importados dentro de los treintiséis (36)
meses anteriores a la fecha de exportación.
• Que los insumos importados y adquiridos de terceros no hayan ingresado con mecanismos aduaneros suspensivos o exonera torios
de aranceles o franquicias aduaneras especiales o con cualquier otro régimen devolutivo o suspensivo de derechos y gravámenes
aduaneros; o el exportador no haya podido determinar si la importación de dichos insumos, se ha realizado mediante el uso de dichos
mecanismos, franquicias aduaneras especiales o con cualquier otro régimen devolutivo o suspensivo.
• Que, los bienes importados no deben encontrarse en la lista de las mercancías excluidas por monto de exportación que debe ser
emitida anualmente, mediante Resolución Ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas.
• Indicar en la declaración de exportación (DUA) la voluntad de acogerse al beneficio.
• La presentación de una solicitud del beneficio, en el plazo máximo de 180 días desde la fecha de control de embarque del producto
exportado.
• Que la solicitud de devolución sea por monto no menor a US$ 500.00, si lo fuera se acumularán las solicitudes hasta superar dicho
mínimo.

BENEFICIO
El art. 4º del D.S. N.º 104-95-EF establece que la tasa de restitución es el equivalente al 4% del valor FOB del bien exportado, con el
tope del 50% de su costo de producción. Este “tope” contrarresta la posibilidad de sobrevaloración del producto exportado con miras a
obtener un mayor beneficio.
Asimismo precisa el art. 4º, que la restitución se efectúa hasta los primeros US$ 20 000 000,00 anuales de exportación de productos,
por subpartida arancelaria y por empresa exportadora no vinculada, monto que puede ser reajustado de acuerdo a las evaluaciones
que realice el Ministerio de Economía y Finanzas
1.5 FINALIDAD Y SUSTENTO DEL REGIMEN DE DRAWBACK

“El Drawback es uno de los estímulos de carácter fiscal de promoción a la exportaciones más antiguo de la historia económica, puesto que
ya en el siglo XVIII lo encontramos en la obra de Adam Smith relativa a la Investigación de la Naturaleza y Causas de la Riqueza de las
Naciones. En la actualidad la utilización de los regímenes de promoción a las exportaciones basados en incentivos de carácter tributario, tal
es el caso del drawback, requiere su adecuación a los principios y normas internacionales que regulan la materia a la vez que penalizan el
otorgamiento de subsidios.
El Drawback puede ser considerado como un mecanismo de promoción de las exportaciones, en tanto alivia a los exportadores de cargas
tributarias representadas por el costo de los impuestos pagados en la importación de los productos extranjeros incorporados en ellos,
permitiendo fijar precios más competitivos, lo que favorece la colocación en el exterior de los productos elaborados en el país, con el
respectivo ingreso de divisas.
Ello deriva en “la creación de nuevas unidades de producción, con sus efectos multilaterales, entre ellos la generación de empleo.”

• La importancia de incentivar las exportaciones responde a una serie de objetivos

• Incidencia positiva en la Balanza Comercial

• Incremento de los ingresos fiscales, a través del incremento del Impuesto a la Renta de los exportadores.
 ARTICULO 127° TRANSBORDO

DEFINICION

Es el Régimen aduanero, que mediante un control de la SUNAT, realiza

transferencias de mercancías con destino al extranjero del medio de transporte
utilizado para su llegada a aquel utilizado para su salida, con la sola presentación del
manifiesto de carga y la declaración de transbordo.

DOCUMENTOS

• Solicitud de transbordo.
• Documentos de transporte, cuando corresponda.
• Copia del volante de despacho y de la diligencia de cambios, cuando
corresponda
SOLICITUD DEL TRANSBORDO

El transbordo puede realizarse bajo una de las siguientes modalidades:

 Directamente desde un transporte a otro.

 Con descarga a tierra.
 Con el ingreso a un deposito temporal.

¡ Las mercancías que se sometan al Transbordo, no estarán sujetas al

reconocimiento físico, excepto cuando los bultos se encuentren en malas
condiciones !
ETAPAS DEL TRANSBORDO

 SOLICITUD: El transportista o su representante en el país, el agente de carga

internacional o agente aduanero pueden transmitir por vía electrónica la
información contenida en la declaración de transbordo.

 REGULARIZACION DEL REGIMEN: El transportista o su representante en el

país, el agente de carga internacional o agente aduanero transmite
electrónicamente y consigna en la declaración:

• La fecha y hora del termino del embarque.

• Numero del manifiesto de carga.
• Nombre del medio de transporte
• Documento de transporte
• Peso.
• Cantidad de bultos embarcados.
ETAPAS DEL TRANSBORDO

 AUTORIZACION: Transmitida la declaración de transbordo y datado el

documento de transporte el sistema autoriza automáticamente el régimen de
transbordo por un plazo de 30 días calendario a partir de la numeración de la
declaración.

 SALIDA DE MERCANCIA: Las mercancías destinadas al régimen de transbordo,

deben ser embarcadas en la misma jurisdicción en la que se numero la
declaración de transbordo.

 INFRACCIONES Y SANCIONES: De verificarse el incumplimiento de los plazos

establecidos por la autoridad aduanera para efectuar el transbordo de las
mercancías se dispondrá la aplicación de la multa establecida en el numeral 4),
inciso a) del articulo 192° de la Ley General de Aduanas.
Las mercancías en transbordo no serán objeto
de reconocimiento físico, salvo el caso de
bultos en mal estado, o de contenedores con
indicios de violación del precinto de seguridad,
o cuando lo disponga la autoridad aduanera.
 Es el régimen aduanero por el cual, bajo el control de la SUNAT, se efectúa la
transferencia de mercancías con destino al extranjero del medio de transporte
utilizado para su llegada a aquel utilizado para su salida bajo control aduanero
 Se produce cuando se transfiere las mercancías de un medio de transporte de
llegada a otro de salida, en bahía, en zona lacustre, terminal terrestre o rampa
aérea, según corresponda.

De Llegada De Salida
 Se produce cuando a la llegada del vehículo transportador, las mercancías son
descargadas a tierra quedando éstas bajo responsabilidad del transportista,
para ser posteriormente transbordadas a otro medio de transporte para su
salida al exterior, sin que se produzca su ingreso a un depósito temporal.
 Se produce cuando las mercancías se almacenan provisionalmente en un depósito temporal:
 Almacenaje
 Reagrupamiento
 cambio de embalaje
 marcado
 selección
 toma de muestras
 reparación o reemplazo de embalajes defectuosos.
 TRANSBORDO
PROCEDIMIENTO GENERAL
 I. OBJETIVO
Impartir instrucciones sobre los procedimientos que deben aplicarse al régimen de Transbordo, con la finalidad de lograr el
correcto cumplimiento de las normas que lo regulan.
 II. ALCANCE
Esta dirigido al personal de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas - SUNAT, despachadores de aduana,
terminales de almacenamiento, transportistas, agentes de carga internacional y demás instituciones o personas que
intervienen en el régimen aduanero de Transbordo.
 III. RESPONSABILIDAD
 La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es de responsabilidad de las
Intendencias de Aduana de la República, de la Intendencia Nacional de Sistemas de Información, Intendencia de
Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera, y de la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera.
 VI. VIGENCIA
 A los treinta (30) días hábiles computados a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
 V. BASE LEGAL
 · Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo Nº 809 publicada el 19.04.1996 y modificatorias.
 · Reglamento de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo Nº 121-96-EF publicado el 24.12.1996 y modificatorias.
 · Tabla de Sanciones aplicable a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo Nº 122-96-
EF publicada el 24.12.1996 y modificatorias.
 · Ley de los Delitos Aduaneros, Ley Nº 28008 publicada el 19.06.2003.
 · Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, Decreto Supremo Nº 121-2003-EF publicado el 27.08.2003.
 · Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, Decreto
Supremo Nº 115-2002-PCM publicado el 28.10.2002.
 · Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444 publicada el 11.04.2002 y modificatorias.
 · Ley del Sistema Portuario Nacional, Ley Nº 27943 publicada el 01.03.2003.
 VI. NORMAS GENERALES
 1. El Transbordo es el régimen aduanero por el cual bajo control de la SUNAT, se efectúa la transferencia de mercancías
manifestadas con destino al extranjero, del medio de transporte utilizado para la llegada a otro a utilizarse para su salida.