CAPÍTULO VIII

GENERALIDADES

 Un efecto de la Constitución, como estructura
esencial del orden es la tendencia a asegurar su
estabilidad y obliga a establecer ciertos
procedimientos para defenderla, como el
enjuiciamiento de la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de las determinaciones del
orden jurídico.
 CONCEPTO

 Evitar que la norma primaria se falsee por el
desenvolvimiento en el derecho ordinario, de
principios que desconozcan o contradigan la
constitución y establecer así una coordinación entre
el orden fundamental y el derecho que en él se
fundamenta.
 ANTECEDENTES

 CONSTITUCIONISMO LIBERAL
 REVOLUCION FRANCESA
 REVISION JUDICIAL ESTADOUNIDENSE
 HABEAS CORPUS (INGLATERRA)
 JUICIO DE AMPARO (MEXICO)
MEDIOS DE DEFENSA
CONSTITUCIONAL

 INSTRUMENTOS DE CARÁCTER POLÍTICO
 DIVISION DE PODERES
 CONTROL INTRAORGANICOS
 INSTRUMENTOS DE CARÁCTER ECONÓMICO
 CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS 232 CPRG
 PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS
DEL ESTADO. 237 CPRG.
 MEDIOS JURÍDICOS DE DEFENSA CONSTITUCIONAL
 RIGIDEZ CONSTITUCIONAL
 SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL 175 cprg
 MEDIOS DE
CARÁCTER POLITICO

 DIVISION DE PODERES
 EJECUTIVO, LEGISLATIVO, JUDICIAL arto. 141Cprg

 CONTROL INTRAORGANOS
 EJECUTIVO: Derecho de sanción o veto de las leyes
emanadas del legislativo. Arto. 183, h CPRG
 LEGISLATIVO: Tiene control sobre el ejecutivo por medio
de la interpelación o juicio político. 165, 166, 167, 198, 199
CPRG.
 Eligen magistrados de la Corte suprema de Justicia Arto.
215 CPRG. Magistrados de la corte de apelaciones 217
CPRG
 JUDICIAL: Antejuicio
 INSTRUMENTOS DE
CARÁCTER

ECONOMICO
 Contraloría general de Cuentas 232 CPRG

 PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS

DEL ESTADO. 237 CPRG.

 Rendición de cuentas del Estado. Organismo Ejecutivo

presenta al Congreso. 241 CPRG
 ORGANOS
COMPETENTES

 ORGANO JUDICIAL: no aplicación de la ley por
considerarse inconstitucional.
 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: implica la
anulación plena de la ley que se declara
inconstitucional (CORTE DE
CONSTITUCIONALIDAD)
 DEBERES Y
DERECHOS CIVICOS

 Artículo 135.- Deberes y derechos cívicos. Son derechos y deberes
de los guatemaltecos, además de los consignados en otras normas
de la Constitución y leyes de la República, los siguientes:
 a. Servir y defender a la Patria;
 b. Cumplir y velar, porque se cumpla la
Constitución de la República;
 c. Trabajar por el desarrollo cívico, cultural, moral, económico y
social de los guatemaltecos;
 d. Contribuir a los gastos públicos, en la forma prescrita por la ley;
 e. Obedecer las leyes;
 f. Guardar el debido respeto a las autoridades; y
 g. Prestar servicio militar y social, de acuerdo con la ley.
Artículo 183.- Funciones del
Presidente de la República.

 a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las
leyes.
CAPÍTULO IX
 Funcionario público

 Artículo 1. Acuerdo Gubernativo 18-98, de la Presidencia de la República.
Reglamento de la Ley de Servicio Civil.

 Es la persona individual que ocupa un cargo o

puesto, en virtud de elección popular o
nombramiento conforme a las leyes
correspondientes, por el cual ejerce mando,
autoridad, competencia legal y representación de
carácter oficial dela dependencia o entidad estatal
correspondiente, y se le remunera con un salario; y
 Empleado público

 Es la persona individual que ocupa un puesto al
servicio del Estado en las entidades o dependencias
regidas por la Ley del Servicio civil, en virtud de
nombramiento o contrato expedidos de conformidad
con las disposiciones legales, por el cual queda
obligada a prestar sus servicios o a ejecutar una obra
personalmente a cambio de un salario, bajo la
dirección continuada del representante de la
dependencia, entidad o institución donde presta sus
servicios y bajo la subordinación inmediata del
funcionario o su representante.
 Clases de
Responsabilidad

 Penal o criminal
 Civil
 Administrativa
 Política
 Responsabilidad penal

 Implica una infracción a la ley penal cuyo
conocimiento corresponde a los tribunales ordinarios
de esa rama.
 Va ligada a la categoría de ciudadanos que
conservan los gobernantes o funcionarios.
 ABUSO DE AUTORIDAD 418 C.P
 INCUMPLIMIENTO DE DEBERES 419
 418 – 452 Código Penal.
 ANTEJUICIO

 Privilegio que la ley concede a algunos funcionarios
para no ser enjuiciados criminalmente sin que antes
una autoridad distinta al juez competente para
conocer de la acusación o denuncia, declara que ha
lugar a formación de causa.
 Características del
antejuicio

 Es una cuestión de orden público.
 Produce un obstáculo legal que impide el
enjuiciamiento del funcionario.
 Su base lógico no es jurídica sino política.
 Su finalidad es política
 No ha lugar el antejuicio en delito flagrante.
(Elimina la posibilidad de diligencias previas)
 No se rechazarán de plano las acusaciones, salvo que
sean notoriamente improcedentes.
 Regulación legal

 Artículos 166 y 167 CPRG
 Artículos 141 al 145 Ley orgánica del organismo
ejecutivo.
 RESPONSABILIDAD
CIVIL. DAÑOS Y

PERJUICIOS
 Es la obligación de una persona de indemnizar o
compensar el daño causado a otra, por hechos
propios.
 Afecta los bienes del responsable como consecuencia
de un cargo moral proveniente de una posible
equivocación cometida por negligencia, ignorancia o
descuido.
 Responsabilidad de
funcionarios
 y
empleados públicos.
 «Genera Responsabilidad civil la acción u omisión
que con intención o por negligencia, imprudencia,
impericia o abuso de poder, se cometa en perjuicio o
daño del patrimonio público, independiente de la
responsabilidad penal que se genere.»
Moto enduro en Centro
Cultural
  El titular de la cartera de
Cultura y Deportes, Carlos
Batzín, informó en
conferencia de prensa que
en los próximos días estarán
presentando una denuncia
ante el Ministerio Público
contra el exdirector del
Teatro Nacional, Carlos
Estuardo Estrada y
coordinador de proyectos de
la Municipalidad y otros que
resulten implicados, por los
delitos de incumplimiento
de deberes y abuso de
autoridad.
 RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA

 Puede deducirse cuando está a la vista que hubo una
decisión tomada por el funcionario público que no
concuerda con la ley, con su contenido y que no
persigue la finalidad de la misma, o sea que se violó
el derecho a la competencia, la forma, al motivo, al
objeto y al fin establecido por la voluntad del
legislador.
 Regulación legal: Arto. 8 de la Ley de Probidad y
Responsabilidades de Funcionarios y empleados públicos.
Decreto 89 - 2002
 Recursos
Administrativos

 Son aquéllos medios legales que se utilizan para
reparar los errores y las violaciones cometidos.
 Son esencialmente dos:
 Revocatoria. Cuando haya superior jerárquico.
 Reposición. Contra resoluciones de ministerios y
autoridades administrativas de las entidades
descentralizadas o autónomas.
 Artículos 7 y 9 de la ley de lo contencioso
administrativo.
 RESPONSABILIDAD
POLITICA

 No tiene que ver con la violación o el
incumplimiento de normas legales, sino que se
origina de una desacertada actuación de ciertos
funcionarios (generalmente Ministros de Estado) que
tienen asignada una atribución significativa en el
gobierno de una nación.
 Se sanciona con destitución del funcionario y su
inhabilitación para el ejercicio de los servicios
públicos. CPRG Arto. 166 y 167
 Disposiciones legales y
constitucionales

 Responsabilidad civil y penal. Arto. 155 CPRG
 Responsabilidad civil. Arto. 1665 y 1666 C. Civil
 Derecho de antejuicio. Arto. 3 Ley en materia de
antejuicio. Arto. 134 al 138 Ley orgánica del
organismo legislativo
 Responsabilidad administrativa. Arto. 154 CPRG
 Juicio político

Si no
convence,
Mal voto de renuncia
desempeño falta de
en funciones confianza

Rechaza o Ampliación
aprueba renuncia
en consejo de de la
Preguntas por
Juicio político
diputados ministros interpelación