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UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES

CARRION

INTEGRANTES:
LLANA CHAVEZ, Erika
OLAZO JUAN DE DIOS, Ángel
OREZANO PLACIDO, Jesvi
PADILLA CUÑIBO, Judith
PITOY QUISPE, Liz

LEGISLACION AMBIENTAL DR: PALACIOS MATOS, Nelson


LA LEY N° 27651 DE FORMALIZACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA PEQUEÑA
MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL:

Se introdujo un marco legal que permita una adecuada regulación de las


actividades mineras desarrolladas por pequeños productores mineros y
mineros artesanales, propendiendo a la formalización, promoción y
desarrollo de las mismas
El problema de la extracción ilegal de minerales, más allá de ser un tema
jurídico, por la ausencia de títulos o autorizaciones mineras, es también un
tema ambiental de gran magnitud por cuanto se están generando profundos
e irreversibles efectos al ambiente con costos incuantificables para su
remediación.
LEY QUE MODIFICA EL INCISO 15) DEL ARTÍCULO 30 DE LA LEY N.°
30077, LEY DE CRIMEN ORGANIZADO Y MODIFICA EL ARTÍCULO 307-A
DEL CÓDIGO PENAL

ARTÍCULO 1. OBJETO DE LA LEY


La presente ley tiene por objeto excluir el delito de minería ilegal y sus
modalidades de la Ley N.° 30077, Ley de Crimen Organizado, a fin de
restablecer su tratamiento penitenciario y dejar sin efecto la modificación
del artículo 307-A del Código Penal.

ARTÍCULO 2. MODIFICACIÓN DEL INCISO 15

De la Ley N.° 30077, Ley Contra el Crimen Organizado modificase el inciso


15) del artículo 3o de la Ley N.° 30077, Ley Contra el Crimen Organizado,
modificado por el artículo 4 del Decreto Legislativo N.° 1244, el mismo que
quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 3. Delitos comprendidos
La presente Ley es aplicable a los siguientes delitos: 15) Delitos
ambientales, en las modalidades delictivas tipificadas en los artículos 310-
A, 310-B y 310-C del Código Penal.
Delito de Minería Ilegal
• El tipo penal base del delito de Minería Ilegal, se encuentra estructurado
sobre la base de dos circunstancias:
 Actividad minera no autorizada.
 Que la actividad minera cause o ponga en peligro el medio ambiente.

• Art. 307-A.- “Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de


cuatro años ni mayor de ocho años y con cien a seiscientos días-multa, el
que realice actividad de exploración, extracción, explotación u otros actos
similares, de recursos minerales, metálicos o no metálicos, sin contar con
la autorización de la entidad administrativa competente, que cause o
pueda causar perjuicio, alteración o daño al ambiente o sus componentes,
la calidad ambiental o la salud ambiental.
Delito de Minería ilegal –
Modalidad Agravada
• El empleo de dragas y otros elementos de succión o el desarrollo de la
actividad en áreas naturales protegidas, entre otras circunstancias son
modalidades agravadas de la figura penal Minería Ilegal.

• Art. 307-B.– “La pena será no menor de ocho años ni mayor de diez años
y con trescientos a mil días multa, cuando el delito previsto en el artículo
anterior se comete en cualquiera de los siguientes supuestos:

1.- En zonas no permitidas para el desarrollo de la actividad minera.


2.- En áreas naturales protegidas, o en tierras de comunidades nativas,
campesinas o indígenas
3.- Utilizando dragas, artefactos u otros instrumentos similares.
4.- Si el agente emplea instrumentos u objetos capaces de poner en peligro la
vida, la salud o el patrimonio de las personas.
5.- Si se afecta sistemas de irrigación o aguas destinadas al consumo
humano.
6.- Si el agente se aprovecha de su condición de funcionario o servidor
público.
7.- Si el agente emplea para la comisión del delito a menores de edad u otra
persona inimputable.
ARTÍCULO 3. MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 307-A DEL CÓDIGO PENAL

Modificado por el artículo 2o del Decreto Legislativo N.° 1351, el mismo que
quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 307-A. Delito de minería ilegal

El que realice actividad de exploración, extracción, explotación u otro acto


similar de recursos minerales metálicos y no metálicos sin contar con la
autorización de la entidad administrativa competente que cause o pueda
causar perjuicio, alteración o daño al ambiente y sus componentes, la
calidad ambiental o la salud ambiental, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y con cien a seiscientos
días-multa.

Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad, no mayor de


tres o con prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta
jornadas.
MINERÍA ILEGAL

CONCEPTO PENAL

La finalidad de la legislación penal sobre minería ilegal, nos ayudará a


interpretar de forma correcta estos tipos penales, los cuales se entienden solo
como un complemento en el programa penal de proscripción de esta actividad.

EL DELITO DE MINERÍA ILEGAL

A. EL OBJETO DE PROTECCIÓN

El objeto de protección del delito de minería ilegal es, a nuestro entender y


sobre la base de una interpretación sistemática de la norma, el medioambiente.
El legislador ha creado este tipo para reprimir las acciones mineras no
autorizadas, que afectarán al medioambiente o a sus componentes, la calidad
ambiental o la salud ambiental.
B. LA CONDUCTA TÍPICA
consta de 3 elementos normativos:

•El acto minero, en sentido amplio, puede ser


definido como toda acción dirigida a la obtención
final de un mineral. Pues no necesariamente la
EL ACTO MINERO extracción de alguno de los minerales puede
implicar una puesta en peligro al medioambiente o
sus componentes.

• La administración requiere al productor una serie


de condiciones para autorizar un acto minero. Las
condiciones varían en función del tipo de
LA AUTORIZACION actividad minera que se desee realizar, no son los
ADMINISTRATIVA mismos requisitos los solicitados a quien realiza
minería artesanal o pequeña, que aquellos que
son solicitados a quien realiza mediana y gran
minería; y el acto minero en concreto.

EL DAÑO ; • Se trata de un delito de peligro concreto o de


resultado, según el nivel de consumación de la
POTENCIAL O acción. Para que esta se produzca, tan solo basta
EFECTIVO AL que el acto minero no autorizado pueda afectar
potencialmente a uno de los elementos antes
MEDIO AMBIENTE dicho.(calidad ambiental o salud ambiental)
C. PROPUESTA DE REFORMA: CREACIÓN DEL DELITO DE
TRÁFICO DE MINERALES ILEGALES

La actual legislación sobre minería ilegal, emitida en el contexto del DLeg.


1102, tiene como objetivo final la proscripción de la minería ilegal en sí
misma. Por ello, sancionan las acciones conexas que estimulan la generación
de minerales ilegales, como son el financiamiento de la minería ilegal o el
tráfico de insumos químicos y maquinaria para la minería ilegal.

CONCEPTO ADMINISTRATIVO

El reciente D. Leg. 1104 de fecha 19 de abril 2012, de promulgación posterior a


las normas mencionadas e incluso a la norma que criminalizó la minería ilegal,
sustituye expresamente en el artículo 2 la definición administrativa de minería
ilegal que se acuño con el D. Leg. 1100, estableciendo de manera expresa la
sustitución del concepto, lo que por lo demás revela una dosis de incoherencia
e improvisación en la autoría de la normativa.
El D.Leg. 1104 distingue para el derecho administrativo el concepto de Minería
Ilegal y el de Minería Informal.
Tipos penales vinculados
• Financiamiento de la minería Ilegal, figura que se incorpora a través del
Art. 307-C del Código Penal. Supone el financiamiento intencionado de la
actividad de minería ilegal y no cualquier financiamiento relacionado. Para
que pueda válidamente imputarse esta modalidad delictiva, el autor del
hecho debe conocer que el financiamiento está orientado al desarrollo de
la minería prohibida. No hay delito si el financiamiento es consecuencia de
una acción negligente de financiamiento.

• Obstaculización de la fiscalización administrativa, figura que se


incorpora con el Art. 307-D del Código Penal. La figura penal está referida
a la obstaculización de la indagación administrativa y no a la investigación
penal que podría derivar en un tipo penal diferente vinculado a la
administración de justicia.

• Actos preparatorios de Minería Ilegal, elevada por la norma a categoría


delictiva mediante la incorporación del delito descrito en el Art. 307-E del
Código Penal. A muy pocos días de su promulgación, la figura penal de los
delitos de Minería Ilegal sufre modificaciones con el D.Leg. 1107 que
regula el control y fiscalización en el transporte, distribución y
comercialización de maquinarias y equipos para la minería, modificando el
Art. 307-E del Código Penal para reformular el tipo penal de manera más
precisa, exigiendo como elemento configurativo del delito,
DERECHO PENAL-DERECHO
PROCESAL PENAL
DIALECTICA DE PREVENCION Y
REPRESION
Se ha comprobado que las tasas de criminalidad son más elevadas en las
sociedades donde la riqueza es repartida de forma desigual y donde
existen sentimientos de privación y frustración.

 Entre ellas también podemos mencionar:


 El crecimiento demográfico.
 la falta de planificación y ordenamiento, en la creación de
asentamientos humanos.
 El desempleo.
 La no existencia de programas, para administrar el ocio productivo.
 La pérdida de la autonomía alimentaria.
 La inequidad frente a la justicia.

La dialéctica represión – prevención, no es tanto el resultado del fracaso


de un sistema penal que ha confiado exclusivamente en la represión,
como una contradicción inherente al proceso social que está a la base de
su misma aparición. Sin embargo, esto no debe impedir el fracaso del
actual sistema represivo.
• La prevención del delito debe reunir a los funcionarios públicos
encargados de los servicios fundamentales (trabajo, vivienda,
urbanismo, salud, educación, agua, energía, etc.). Los municipios y las
comunidades también ocupan una posición estratégica para influir
sobre las causas de la criminalidad con el apoyo financiero y técnico de
otras instancias gubernamentales y asumir las responsabilidades.
EN SINTESIS :

• El delito de minería ilegal, así como sus delitos conexos,


forman parte de una estrategia de lucha frontal y desde
distintos sectores en contra de la minería ilegal. Su
énfasis principal es la sanción de las actividades ilícitas
de minería sin contar con la autorización ambiental. Sin
embargo, no se debe perder de vista que el objetivo final
de estas medidas no es otro que la protección penal del
medioambiente