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EJECUCIÓN DE OBRAS

MSc. Ing. ROLY CONGACHI HUAMANI

Huancavelica, 29 de Octubre del 2018.


1
OBRAS PUBLICAS
Denominamos OBRAS a los trabajos de
construcción, reconstrucción,
remodelación, demolición, renovación,
habilitación, rehabilitación, mejoramiento,
ampliación, etc.; tales como edificaciones,
saneamiento, hidráulicas, viales, etc.; que
requieran expediente técnico, dirección
técnica, mano de obra, materiales y/o
equipos.
2
OBRAS PUBLICAS
El Estado puede ejecutar las obras públicas de diversas
maneras, siendo las mas frecuentes:
a) Por ejecución presupuestaria directa o administración
directa. Cuando la Entidad pública ejecuta su propia obra.
b) Por encargo o convenio. Cuando una Entidad pública
mediante un convenio encarga a otra Entidad pública
ejecutar la obra por ella.
c) Por Contrata. Cuando la Entidad mediante un
determinado concurso o proceso de selección encarga
la ejecución de la obra a un constructor privado.
3
MSc. Ing. ROLY CONGACHI HUAMANI

4
Obras por Administración Directa
La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
define las modalidades de ejecución presupuestaria
y señala que son dos las modalidades de ejecución,
la Ejecución Presupuestaria Indirecta y la Ejecución
Presupuestaria Directa.

La obra ejecutada por el Tipo de Ejecución


Presupuestaria Directa, se produce cuando una
Unidad Ejecutora del Pliego, con su personal e
infraestructura, es el ejecutor directo de dicha Obra
Pública. 5
Normatividad aplicable

Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG del 18 de


julio de 1988.

6
PROGRAMACIÓN DE OBRAS POR
ADMINISTRACIÓN DIRECTA
Las entidades que programen la ejecución de
obras bajo esta modalidad deben contar con:

.La asignación presupuestal correspondiente

.El personal técnico y administrativo, y

.los equipos necesarios.


Artículo 1°, Acápite 01. Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG del 18
de julio de 1988.
7
CONDICIÓN PARA CELEBRAR
CONVENIOS CON OTRA ENTIDAD
Los Convenios que celebren las Entidades,
para encargar la ejecución de Obras por
Administración Directa, deben precisar la
capacidad operativa que dispone la Entidad
Ejecutora a fin de asegurar el cumplimiento de
la metas previstas

Artículo 1°, Acápite 02. Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG del 18


de julio de 1988.

8
ACCIÓN DE CONTROL A TENER EN
CUENTA EN LA LIQUIDACIÓN DE OBRA
La entidad debe demostrar que el costo total de la obra
a ejecutarse por administración directa, resulte menor o
igual al presupuesto base deducida la utilidad, situación
que deberá reflejarse en la liquidación de la obra
VALORIZACIÓN TÉCNICA OBRA = S/. 1´350,000
LIQUIDACIÓN FINANCIERA OBRA = S/. 1´270,000 √

VALORIZACIÓN TÉCNICA OBRA = S/. 1´130,275


LIQUIDACIÓN FINANCIERA OBRA = S/. 1´380,121 X

Artículo 1°, Acápite 04. Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG


9 del 18 de
julio de 1988.
Cuaderno de Obra

En la etapa de construcción, la Entidad dispondrá de un


“Cuaderno de Obra” debidamente foliado y legalizado
en el que se anotará la fecha de inicio y término de los
trabajos, las modificaciones autorizadas los avances
mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de
materiales y personal, las horas de trabajo de los
equipos, así como los problemas que viene afectando el
cumplimiento de los cronogramas establecidos y las
constancias de la supervisión de la obra.
Artículo 1°, Acápite 05. Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG
10 del 18 de
julio de 1988.
Residente de obra
La Entidad contará con una “Unidad Orgánica”
responsable de cautelar la Supervisión de las Obras
Programadas.
La Entidad designará al Ingeniero Residente responsable
de la ejecución de la obra, en aquellos casos cuyo costo
total de la misma sea igual o mayor al monto previsto en
la Ley Anual de Presupuesto para la contratación
mediante Concurso Público de Precios; o al Ingeniero
Inspector, cuando se trate de obras cuyo costo total sea
inferior a lo señalado precedentemente.
Artículo 1°, Acápite 06 y 07. Resolución de Contraloría Nº
11 195-88-CG del 18

de julio de 1988.
DE LOS INFORMES
El Ingeniero Residente y/o Inspector presentará mensualmente
un informe detallado al nivel correspondiente, sobre el avance
físico valorizado de la obra, precisando aspectos limitantes y las
recomendaciones para superarlos, debiendo la Entidad disponer
las medidas respectivas.

Incluye:
• Planilla de metrados realmente ejecutados, planos de
replanteo que sustenten los metrados, controles de calidad.
• Rendición de cuentas que sustente el gasto incurrido en obra
• Control de almacén, etc.

Artículo 1°, Acápite 08. Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG


12 del 18 de
julio de 1988.
CONTROLES DE CALIDAD

Durante la ejecución de las obras se realizará pruebas de


control de calidad de los trabajos, materiales, así como
el funcionamiento de las instalaciones, conforme a las
Especificaciones Técnicas correspondientes

Artículo 1°, Acápite 09. Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG del 18 de


julio de 1988.

13
CONTROL PRESUPUESTAL
Los egresos que se efectúen de estas obras, deben ser
concordantes con el presupuesto Analítico aprobado por
la Entidad de acuerdo a la normatividad vigente;
anotándose los gastos de jornales, materiales, equipos y
otros, en Registros Auxiliares por cada obra que
comprenda el Proyecto

Artículo 1°, Acápite 10. Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG del 18 de


julio de 1988.

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CONCLUSIÓN Y RECEPCIÓN
Concluida la obra, la Entidad designará una comisión
para que formule el Acta de Recepción de los trabajos y
se encargue de la liquidación técnica y financiera, en un
plazo de 30 días de suscrita la referida acta. La misma
Comisión revisará la Memoria Descriptiva elaborada por
el Ingeniero Residente y/o Inspector de la Obra, que
servirá de Bases para la tramitación de la Declaratoria
de Fábrica por parte de la Entidad, de ser el caso.

Artículo 1°, Acápite 11. Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG del 18 de


julio de 1988. 15
OPERACIÓN Y/O MANTENIMIENTO DE
LA OBRA

Posteriormente a la liquidación, se procederá a la


entrega de la obra a la Entidad respectiva o Unidad
Orgánica especializada, la cual se encargará de su
operación y mantenimiento, asegurando el adecuado
funcionamiento de las instalaciones

Artículo 1°, Acápite 12. Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG del 18 de


julio de 1988.
16
¿ADMINISTRACIÓN DIRECTA O
CONTRATA?
Es necesario desmitificar al sistema de administración
directa, la concepción de fondo es que estas obras sean
más económicas pero eso no siempre ocurre, la condición
que hasta los Órganos de Control evaden cumplir es que la
Entidad esté implementada con personal y equipo de modo
que esos gastos no se carguen a las obras, esta condición
no se cumple porque el personal se le contrata y los
equipos son alquilados aunque la Entidad los tenga en
propiedad, de este modo existe igualdad de condiciones;

Aunque en los contratos existen gastos generales y


utilidad, al presupuestar obras por administración directa
elevan de tal modo los gastos generales que igualan
incluso a la utilidad, lo que reduce o suprime otra
diferencia,
17
¿ADMINISTRACIÓN DIRECTA O
CONTRATA?
Los plazos en las obras por contrata son estrictos y se
cumplen bajo penalidades, las obras por administración
directa dependen de una multitud de pequeñas licitaciones
y la crónica ineficiencia de las áreas de logística, por ello
todas las obras por administración directa se inician con
retraso y tienen paralizaciones por el argumento del
“desabastecimiento en obra”, los retrasos por este motivo
aumentan enormemente los plazos de obra.

La calidad de las obras por contrata se ve reforzada por las


exigencias técnicas a cumplir, los inspectores están en
condiciones de exigir accesorios reconocidos y los
contratistas deben cumplir las exigencias.

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MSc. Ing. ROLY CONGACHI HUAMANI

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¿Cuáles son los requisitos que debe cumplir la
Entidad para convocar a una Obra
por Contrata ?
Los requisitos que debe cumplir la Entidad para convocar a una obra
por contrata son:
-Contar con Expediente de Contratación.
-Contar con Asignación Presupuestal.
-Estar incluido en el Plan Anual de Contrataciones
-Expediente Técnico aprobado.
-Disponibilidad del terreno.
-Declaratoria de Viabilidad.
Contando con el Expediente de Contratación aprobado, se nombra al
Comité Especial que llevará adelante el proceso de selección. Este
nombramiento también puede estar contenido en la misma
resolución de aprobación del Expediente de Contratación. El Comité
Especial en base a lo establecido en
20
el Expediente de Contratación convoca el proceso de selección
¿Qué contiene el Expediente de
Contratación ?

-El Expediente de Contratación se inicia con el requerimiento


del área usuaria.

-El Área Usuaria varía según cada Entidad Pública, siendo en


algunos casos la Gerencia de Obras o Infraestructura.

-El Expediente de Contratación debe contener la información


referida a las características técnicas de la obra que se va a
contratar, como por ejemplo: Expediente Técnico.
-El Expediente de Contratación debe ser aprobado con
Resolución del Titular de la Entidad.
21
Sesión N°01

Expediente Técnico de
Obra

Expositor:
MSc. Ing. ROLY CONGACHI HUAMANI
EXPEDIENTE
TÉCNICO DE OBRA

Es el conjunto de documentos de carácter técnico


y/o económico que permiten la adecuada ejecución
de una obra.

Memoria descriptiva. Valor referencial.


Especificaciones Fecha del presupuesto.
Comprende técnicas. Análisis de precios.
 Planos de ejecución de  Calendario de avance
obra. de obra valorizado.
Metrados. Fórmulas polinómicas.
Presupuesto de obra.

Estudio de suelos.
Si el caso Estudio geológico.
requiere Impacto ambiental.
Otros estudios complementarios.
23
EXPEDIENTE
TÉCNICO DE OBRA

Por un consultor de obras, de la especialidad


Es
Elaborado o especialidades que correspondan a las
exigencias de cada proyecto en particular.

También Por la propia Entidad


puede (administración directa) .
Ser
elaborado
El ejecutor de obra
Por el ejecutor de la obra debe contar,
(concurso oferta). En además, con el
registro de
Disposiciones complementarias – éste consultor de obra o
Décima Cuarta del RLCE.
caso consorciarse con un
consultor de obra.
24
¿Quién elabora el
expediente
técnico? En las obras ejecutadas por concurso oferta que impliquen
la elaboración del expediente técnico no podrán aprobarse
adicionales de obra por defectos o deficiencias del
expediente técnico, en virtud a que el ejecutor de obra es
el responsable de su elaboración y, en consecuencia, de los
defectos que pudiera presentar, de conformidad con la
Opinión Nº 028-2011/DTN.

La Entidad, elabora La Entidad elabora


de manera directa sus expedientes
sus expedientes técnicos de forma
técnicos. Siendo El concurso oferta
indirecta, a través
necesario que la permite contratar de
de un consultor de
Entidad cuente con manera conjunta la
obra contratado
los profesionales elaboración del
especialmente para
especializados, la expediente técnico y la
tal fin observando
infraestructura, ejecución de la obra.
las disposiciones de
recursos humanos y la normativa de
logística que lo contrataciones del
permita. Estado.
La misma Entidad Consultores El contratista
(Administración Ejecutor de la obra
externos 25
(Concurso Oferta)
Directa) (Proyectista)
EXPEDIENTE
TÉCNICO DE
OBRA
El expediente técnico
generalmente es
El artículo 8 del
elaborado por varios
Reglamento de la Ley de profesionales.
Contrataciones del
Estado señala que las
especificaciones
técnicas, los términos
de referencia o el Ingeniero Sanitario
expediente técnico,
según corresponda que
integran el
requerimiento,
contienen la descripción Arquitecto
objetiva y precisa de las
características y/o
requisitos funcionales Sin embargo, el consultor
relevantes para cumplir de obra contratado o
con la finalidad pública proyectista - es el único
de la contratación y las responsable ante la
condiciones en las que Entidad por la calidad del 26
debe ejecutarse la expediente técnico.
contratación.
Consultores de Obras
Especialidades y Categorías
Reglamento de la Ley N° 30225 - D.S. N° 350-2015-EF, Modificado
Por Decreto Supremo N° 056-2017-EF “Artículo 239”

 1) Consultoría en obras urbanas, edificaciones y afines.


 2) Consultoría en obras viales, puertos y afines.
 3) Consultoría en obras de saneamiento y afines.
 4) Consultoría en obras electromecánicas, energéticas,
telecomunicaciones y afines.
 5) Consultoría en obras de represas, irrigaciones y afines.
 Categorías : A, B, C y D (Mayor información y desarrollo a través
de la Directiva Ejecutores y Consultores de obras N° 16-2016-
OSCE/CD aprobado mediante Resolución N° 023-2016-OSCE/PRE
27
de fecha 11 de enero de 2016 )
ASIGNACIÓN DE ESPECIALIDADES Y CATEGORÍAS A
LOS CONSULTORES DE OBRAS
 Persona Jurídicas Todas las especialidades.

 Persona Natural Según su profesión (Directiva EE. y


CC.).

 Para la asignación de categorías en cada especialidad:


 Objeto de la Consultoría de obra.
 Monto del presupuesto de ejecución de obra determinado
en el Expediente Técnico.
 Experiencia acreditada mediante consultorías de obra culminadas
dentro de los últimos 5 años considerados desde la fecha de
presentación de la solicitud de inscripción o ampliación
28
de
especialidad y/o categorías.
Inscripción Consultor SIN EXPERIENCIA.
(LCE N° 30225, MOD. DSL N° 1341)
Se le otorgará la CATEGORIA A
QUE LES FACULTA REALIZAR CONSULTORIAS HASTA UN VALOR REFERENCIAL DE 8 UIT

OBRAS URBANAS

SANEAMIENTO
OBRAS VIALES

IRRIGACIONES
ENERGETICAS
PERSONA NATURAL PERSONA JURÍDICA

OBRAS DE

OBRAS
PROFESIONES DE LOS CONSULTORES
PERSONAS NATURALES

ARQUITECTOS X
ING. CIVILES X X X X
ING. SANITARIOS X
ING. Agrícola X
ING. ELECTROMECÁNICOS X
ING. MECÁNICOS X
ING. MECÁNICOS ELECTRICOS X
Sólo podrán realizar consultorías ING. MECÁNICOS DE FLUIDOS X X X
según su profesión (ver cuadro) ING. ELÉCTRICOS X Podrán realizar consultorías
ING. ELECTRÓNICOS X en todas las especialidades
ING. MINEROS X
ING. PETROLEROS X
ING. DE ENERGÍA X

29
Inscripción Consultor SIN EXPERIENCIA.
(LCE N° 30225 ,MOD DS N° 1444 (16.11.18)
Se le otorgará la CATEGORIA A
QUE LES FACULTA REALIZAR CONSULTORIAS HASTA UN VALOR REFERENCIAL DE 8 UIT

2.-OBRAS VIALES, PUERTOS

4.-OBRAS ELECTORMEC.,

5.-OBRAS DE REPRESAS,
TELECOMUNICACIÓN
1.-OBRAS URBANAS,
EDIFICACIONES

IRRIGACIONES
SANEAMIENTO

ENERGETICAS,
PERSONA NATURAL

3.-OBRAS DE
PROFESIONES DE LOS CONSULTORES
PERSONA JURÍDICA
PERSONAS NATURALES

ARQUITECTOS X
ING. CIVILES X X X X
ING. SANITARIOS X
ING. AGRONÓMOS X
ING. AGRÍCOLAS X
ING. ELECTROMECÁNICOS X
ING. MECÁNICOS X
Sólo podrán realizar consultorías ING. MECÁNICOS ELECTRICOS X
según su profesión (ver cuadro) ING. MECÁNICOS DE FLUIDOS X X X Podrán realizar consultorías
ING. ELÉCTRICOS X en todas las especialidades
ING. ELECTRÓNICOS X
ING. MINEROS X
ING. PETROLEROS X
ING. DE ENERGÍA X

30
PROCEDIMIENTO DE CATEGORIZACION
DE CONSULTORES

Inscripción Consultor CON EXPERIENCIA.


CATEGORÍA CATEGORÍA CATEGORÍA CATEGORÍA
A B C D

Experiencia NO REQUIERE EL MONTO EL MONTO EL MONTO


mínima a acreditar ACREDITAR MÍNIMO QUE MÍNIMO QUE MÍNIMO QUE
con el EXPERIENCIA DEBE ALCANZAR DEBE ALCANZAR DEBE ALCANZAR
presupuesto de CON UNO O DOS CON UNO O DOS CON UNO O DOS
ejecución de obra PRESUPUESTOS PRESUPUESTOS PRESUPUESTOS
determinado en el DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN
expediente técnico DE OBRAS SERÁ DE OBRAS SERÁ DE OBRAS SERÁ
DE DE DE
S/. 400,000.00 S/. 4,000,000.00. S/. 20,000,000.00.

(Ver procedimiento) (Ver procedimiento) (Ver procedimiento)


31
(i)Categoría A: Se le otorgará al consultor de obras que no acredite
experiencia.
(ii)Categoría B: Se acreditará con un servicio de consultoría de obra cuyo
monto de su valor referencial de obra, determinado en el expediente
técnico, no sea inferior a S/. 400,000.00; o con dos servicios de consultorías
de obras cuyos montos de sus valores referenciales de obra determinados
en el expediente técnico, no sean inferiores a S/. 200,000.00.
(iii)Categoría C: Se acreditará con un servicio de consultoría de obra cuyo
monto de su valor referencial de obra, determinado en el expediente
técnico, no sea inferior a S/. 4,000,000.00; o con dos servicios de
consultorías de obras cuyos montos de sus valores referenciales de obra
determinados en el expediente técnico, no sean inferiores a S/.
2,000,000.00.
(iv)Categoría D: Se acreditará con un servicio de consultoría de obra cuyo
monto de su valor referencial de obra, determinado en el expediente
técnico, no sea inferior a S/. 20,000,000.00; o con dos servicios de
consultorías de obras cuyos montos de sus valores referenciales de obra
determinados en el expediente técnico, no sean inferiores a S/.
10,000,000.00. 32
Categorías de los consultores de obra para
participar en procedimientos de selección

CATEGORIA CATEGORIA CATEGORIA CATEGORIA


A B C D

Monto máximo Hasta 8 UIT Hasta el Hasta el Hasta el


del valor monto máximo Concurso concurso
referencial de de la Público público
consultoría de
Adjudicación teniendo como (sin límites)
obras hasta
donde puede Simplificada límite el 10%
participar en 400,000.00 de la
los Licitación
procedimiento Pública con
s de selección: precalificación
2´000,000.00
33
¿Cómo se aprueba el
expediente técnico?

Toda persona natural o jurídica, de derecho


Formará parte del documento que
público o privado, nacional o extranjera, que
aprueba el expediente técnico, el
pretenda desarrollar un proyecto de
Certificado de Inexistencia de
inversión susceptible de generar impactos
Restos Arqueológicos (CIRA),
ambientales negativos de carácter
emitido por la Dirección de
significativo, debe gestionar una
Arqueología del Ministerio de
Certificación Ambiental ante la autoridad
34
Cultura, en caso corresponda.
Competente que le corresponda.
TIPOS DE
EXPEDIENTE
TÉCNICO DE OBRA

Es el que aprueba la Es el expediente técnico de la


Entidad con prestación adicional de obra que
anterioridad al inicio se aprueba y es elaborado por la
de la obra y es Entidad de forma directa o
utilizado en el indirecta a través de un consultor
procedimiento de de obra, el expediente técnico
selección para que adicional podrá ser elaborado por
el supervisor de la obra, en calidad
los postores
de prestación adicional.
formulen su oferta.

Expediente Expediente técnico adicional


técnico original 35
RESPONSABILIDADES

 El consultor encargado de elaborar el


expediente técnico es responsable
respecto a la calidad ofrecida y por los
vicios ocultos de los servicios ofertados
como mínimo 1 año, contado a partir de la
La Entidad asumirá
conformidad otorgada por la Entidad. responsabilidad respecto a la
elaboración del expediente
 La participación del consultor no se técnico cuando el mismo haya
extingue con la elaboración del expediente
técnico, sino que debe prolongarse a fin de
estado a su cargo bajo
atender los requerimientos que la Entidad administración directa. En caso
le formule durante la ejecución de la obra. el expediente técnico haya sido
elaborado por un consultor
 En el caso de concurso oferta, en vista que
el contratista es proyectista y ejecutor de
externo, ello no menoscaba la
obra a la vez, asume entera responsabilidad que la Entidad
responsabilidad por el diseño de la obra, tiene respecto del expediente
debiendo prever en el expediente técnico técnico.
las eventualidades que puedan afectar su
ejecución.

Del Consultor De la Entidad 36


El expediente técnico podrá incluir el cumplimiento de normas técnicas;
tales disposiciones se aplicarán cuando corresponda al objeto de la obra
a ejecutar.

Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado


mediante Decreto Supremo N° 11-2016-VIVIENDA Y En función al
SU MODIFICATORIAS. objeto de la obra,
Edificaciones de Salud (Norma A.050). existen normas
técnicas que deben
Especificaciones Técnica Generales para la considerarse en el
Conservación de Carreteras” aprobado mediante
Resolución Directoral N° 051-20177-MTC-14 y sus
expediente
Modificatorias. técnico, pues
resultan necesarias
Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura para la correcta
Vial, aprobado por Decreto Supremo N° 034-2008-
MTC. ejecución de la
Manual de Diseño de Puentes, aprobado por Resolución misma.
Ministerial N° 589-2003-MTC/02
37
Sesión N°02
Aspectos Generales de
Obras, Suscripción y
Contenido del Contrato

Expositor:
MSc. Ing. ROLY CONGACHI HUAMANI
• El resultado derivado de un conjunto de actividades
materiales que comprenden:
Obra pública  Construcción
 Reconstrucción
 Remodelación
 Mejoramiento
 Demolición
 Renovación
se define  Ampliación
como • Habilitación de bienes inmuebles tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones,
perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que
requieren dirección técnica, expediente técnico, mano
de obra, materiales y/o equipos; destinados a
satisfacer necesidades públicas.

Ejecución

e involucra
Consultoría
OBRA
PÚBLICA

Viabilidad

Ejecución
Obra
pública
FICHA
TÉCNICA/PERFIL

Necesidad pública
involucrada
SNIP/INVIERTE.PE

Las normas técnicas, métodos y


Establece procedimientos de observancia obligatoria
aplicables al Ciclo de los Proyectos de
Inversión Pública (PIP).

Pre
Inversión
Comprende Fases Inversión
Post
inversión
Modalidades de ejecución contractual y
sistemas de contratación de obra pública
Tipo de Documento
Tipo de Sistemas de Modalidades de ejecución
procedimiento que se
ejecución contrataciones contractual
de selección suscribe
Construcción
Precios Equipamiento
unitarios Montaje
Licitación Puesta en
pública Llave en Servicio
mano Operación
asistida
Por Suma alzada Contrato
contrata
Expediente
Adjudicación Concurso Ejecución de
simplificada oferta obra
Modalidad
Mixta
Base legal
Antecedentes de la Normativa

• RULCOP, REGAC, RUA


• LEY N° 26850 Reglamento: D.S. N°039-98-PCM
• TUO: D.S. N° 012-2001-PCM, RECAE : D.S. N° 013-2001-
PCM
• D.S. N° 083-2004-PCM : Texto único ordenado de la ley de Normativa vigente
contrataciones con el Estado
• D.S. N° 084-2004-PCM :Reglamento de la ley de
contrataciones y adquisiciones del Estado.
• DECRETO LEGISLATIVO Nº 1017 - 2008: aprueba la Ley
de contrataciones con el Estado y crea el OSCE. Ley N° 30225: Modifica la
• D.S. Nº 184-2008: Aprueba reglamento de la ley de Ley de Contrataciones
D.S N° 350-2015-EF: Nuevo
contrataciones reglamento de la Ley de
• Ley Nº 29873: Modifica la ley de contrataciones Contrataciones
• D.S. Nº 138- 2012 modifica Reglamento de la Ley de
Contrataciones.
• D.S. 080-2014-EF que modifica Reglamento de la Ley de
Contrataciones
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Plazos de suscripción de contrato
D.S 350-2015 y SUS MODIFICATORIAS

Si no asiste
postor pierde
la Buena Pro Si no asiste
postor pierde
Consentimiento 08 días hábiles 05 días hábiles la Buena Pro.
de buena pro máx.
03 días hábiles

Postor ganador Entidad

Presentará Firma contrato u Postor ganador


documentación para otorga plazo
firmar. adicional para Postor ganador
subsanar subsana
observaciones. observaciones
formuladas y
suscribe contrato.
Plazos de suscripción de contrato
(D.S 350-2015-EF y sus Modificatorias)

Consentimiento de 08 días habiles La Entidad no Si la Entidad no


Buena Pro cumple con suscribe el Contrato
03 días
suscribir contrato el postor deja de
hábiles
estar obligado a
suscribir el contrato
Postor le da 05
días hábiles de
plazo
Entidad
Postor Postor
Ganador Entidad firma contrato Ganador
u otorga plazo Requiere a la
adicional para Entidad la
Presentará
subsanar suscripción
documentación para
observaciones del contrato
firmar contrato
dándole 05
días de plazo
Documentos obligatorios para suscripción del
contrato de obra
a suscripción del
contrato de obra
• Constancia Vigente de no estar inhabilitado o suspendido
para Contratar con el Estado
• Garantía, salvo el caso de excepciones
• Contrato de Consorcio de ser el caso
• Código de cuenta interbancaria (CCI)
• Documento que acredite que cuenta con facultades para
perfeccionar el contrato.
• Constancia Capacidad Libre Contratación emitido por el
RNP
• Entregar CAO Valorizado sustentado en el Programa de
ejecución de Obra CPM
• Entregar Calendario de Adquisición Materiales e insumos
en concordancia con CAO valorizado
• Entregar el Calendario de utilización de Equipo en caso la
naturaleza de la contratación lo requiera
• Entregar desagregado por partidas, en caso de Sistema de
Suma Alzada.
D.S. Nº 350- 2015 y SUS MODIFICATORIAS
CONTENIDO CONTRATO
(Art. 116º del Reglamento DS 350-2015-EF Y SUS MODIFICATORIA)

• Documento que lo contiene.


• Documento del procedimiento de selección que
establezcan reglas definitivas .
• Oferta ganadora.
• Documentos del procedimiento de selección que
establezcan obligaciones para las partes.
VIGENCIA Y PLAZOS DE
EJECUCIÓN
de obra
 Vigencia del Contrato:
 Desde el día siguiente de la suscripción
 Consentimiento de la liquidación y pago (Obras)

 Plazo de ejecución de obra:


 Desde el día siguiente en que se cumplen las 05
condiciones hasta la fecha de término contractual de la
obra.
COMO REFERENCIA
1) Opinión 017-2013-DTN: Declara nulidad de contrato, cuando se
verifique la transgresión del principio de Presunción de la Veracidad al
momento de la suscripción del contrato, pero no cuando se presenta
despues.
2) Opinión N°064-2012-DTN: No se puede añadir penalidades despues de
haberse celebrado el contrato.
3) Opinión 083-2012-DTN: Entidad beneficiada por trabajos efectuados
por un provedor sin seguir las formalidades del proceso de contratación, la
Entidad tiene la obligación de reconocer al proveedor el precio de
mercado, pero la entidad decidirá si es en forma directa o esperará que el
proveedor interponga la acción por enriquecimiento sin causa.
4) Opinión 093-2012-DTN: En el caso de nulidades de contrato de una
ejecución de obra, la Entidad puede utilizar el mismo criterio que para una
resolución de contrato para culminar la obra.
GARANTIAS
GARANTIAS
Concepto Legal:
 Mecanismo jurídico para asegurar la ejecución total de las
prestaciones derivadas del contrato.
GARANTIAS
Finalidad:
 Proteger a la Entidad del riesgo de incumplimiento contractual por
parte del contratista o atenuar las consecuencias del mismo.
Tipos de
garantías

 LasBases
establecerán el tipo
de garantía
Clases de
Garantía

aaa
Fiel Adelantos
Cumplimiento

-Para suscripción -Idéntico monto


-Plazo mínimo
de contrato el vigencia 3 meses
10% del monto de -Renovable
contrato trimestralmente por
monto pendiente a
amortizar
Art. 126° y 129° RLCE
EJECUCIÓN DE GARANTÍAS
Art. 131° RLCE

• GARANTÍAS CUANDO NO LAS HAYAN RENOVADO ANTES DE LA FECHA


DE VENCIMIENTO

• GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR RESOLUCIÓN DE CONTRATO


POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA O CUANDO POR LAUDO
ARBITRAL SE DECLARE PROCEDENTE LA DECISIÓN DE RESOLVER
CONTRATO.

• GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO CUANDO EL CONTRATISTA NO HAYA


CANCELADO EN 3 DÍAS EL SALDO A SU CARGO, LUEGO DE LA
LIQUIDACIÓN FINAL CONSENTIDA.

• LA GARANTIA POR ADELANTOS SE EJECUTA CUANDO RESUELTO O


DECLARADO NULO EL CONTRATO EXISTA RIESGO SUSTENTADO DE
IMPOSIBILIDAD DE AMORTIZACIÓN O PAGO, AÚN EN CONTROVERSIAS.
COMO REFERENCIA
1)Opinión 077-2012-DTN: Si bien la Entidad debe decidir si una carta debe ser aceptada
como Garantía de Fiel cumplimiento, esta debe adecuarse a las condiciones de la SBS y
cumplir con la normativa de contrataciones.

2)Opinión 006-2013-DTN: Señalan entre otros que existe un comunicado 007-2009-OSCE-


PRE, que indica que puede emitir carta fianza o póliza de caución, de acuerdo a lo que
señale la Entidad en sus Bases.

3)Opinión 099-2013-DTN: En concurso oferta la garantia de fiel cumplimiento es por toda


la obra y no por cada etapa de expediente tecnico y ejecucion de obra.

4)Opinión 005-2015-DTN: En una nulidad de oficio de un contrato de obra,puede ejecutar


la garantia del adelanto, más no la garantia de fiel cumplimiento.
Sesión N°03

Adelanto e Inicio de
obra

Expositor:
MSc. Ing. ROLY CONGACHI HUAMANI
ADELANTOS
ADELANTOS

Directo
No excede
Adelantos del 10% del
C.O.

Materiales
No excede
del 20% del
C.O.
ADELANTO DIRECTO

Plazo máximo
Garantía
Contratista: 08
días después de la
suscripción del
contrato
Adelanto Comprobante
de Pago
Directo

Plazo máximo
Entidad: 07 días
después de la
solicitud del Amortización
Contratista por
descuentos
proporcionales
en cada una
de las
valorizaciones
ADELANTO PARA MATERIALES
Siempre que se
haya dado inicio al
plazo de ejecución En las Bases se
contractual establecerán los
plazos para
Adelanto de solicitar y
entregar el
Materiales adelanto de
materiales

En concordancia
con el
calendario de No procede si
adquisición de se ha hecho la
materiales e solicitud
posterior a las
insumos
Se debe tener en cuenta lo dispuesto fechas
señaladas en
en el D.S. N° 011-79-VC el calendario
de adquisición
de materiales
Adelantos directos

Amortización

A= Adelanto Directo x Valorización


Monto Contrato

Art 158º del Reglamento DS 350-2015-EF Y SUS MODIFICATORIAS


COMO REFERENCIA
1) Pronunciamiento 120 y 121-2002-GTN: Adelanto Directo (No se justifica con Facturas)
2)Opinión N° 010-2008-DOP: Adelanto Directo en Concurso Oferta (Manera particulares de
concesión).
3)Opinión N° 008-2008/DOP: Adelanto de Materiales incorporado (No para adquisición de
Maquinarias, ni alquiler)
4)Pronunciamiento N° 085-2010/DTN: Adelanto Directo y Materiales no previstos en Bases.
5)Opinión N° 067-2013/DTN: Es posible entregar adelanto de materiales en adicionales de
obra, siempre y cuando se cumpla con el plazo de las bases, y de acuerdo al Calendario de
adquisición de materiales del adicional de obra.
6)Opinión N° 064-2014/DTN: En llave en mano, el adelanto directo para elaborar el
expediente técnico no obliga al contratista a ejecutar la obra.
INICIO, RESIDENTE, CUADERNO DE
OBRA Y VALORIZACIONES
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
Art. 152º del Reglamento DS 350-2015-EF Y SUS MODIFICATORIAS

1. Que la entidad notifique al contratista quien es


el inspector o supervisor, según corresponda.

2. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o


lugar donde se ejecutará la obra.

3. Que la Entidad provea el Calendario de Entrega


de Materiales e Insumos que, de acuerdo con las
Bases hubiera asumido como obligación.
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
Art. 152º del Reglamento DS 350-2015-EF Y SUS MODIFICATORIAS

4. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente


técnico de obra completo, en caso este haya sido
modificado, con ocasion de las absoluciones de consultas y
observaciones.

5. Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto


directo, en las condiciones y oportunidad establecidas en el
artículo 156°. 4.
COMO REFERENCIA
1)Pronunciamiento 62-2002-GTN : Demora de Supervisión (No es causal de Ampliación)
2)Pronunciamiento 353-2011/DTN: No se puede considerar Inicio c/ Entrega de Terreno.
3)Opinión N° 069-2011/DTN: No se establece condiciones suspensivas en las Bases
(Ya que está contemplado en el Reglamento)
4)Opinión N° 100-2014-DTN: Si el Contratista no reclama la designación de un inspector de
obra en vez de un supervisor, ya no puede reclamar despues porque de alguna manera
al haber iniciado la obra con el citado inspector ha convalidado su participación.
5)Opinión N° 015-2015-DTN: Para realizar la entrega de terreno al Contratista de Obra, se
debe de contar con la total disponibilidad del terreno, es decir deben estar
liberados todos los lotes y áreas a afectarse.
6)Opinión N° 045-2015-DTN: Se acepta la entrega de terreno al Contratista de Obra, de
acuerdo al Calendario de Avance de Obra.
Sesión N°04
Ingeniero Residente de Obras,
Inspector y Supervisor de
Obras

Expositor:
MSc. Ing. ROLY CONGACHI HUAMANI
Ingeniero residente de obras
Art. 154º del Reglamento DS 350-2015-EF Y SUS MODIFICATORIAS

Debe ser permanente y directo

Designado por el contratista, previa


conformidad de la entidad, ingeniero o
arquitecto.

Con no menos de dos (2) años de


experiencia en la especialidad, en función
de la naturaleza, envergadura y
complejidad de la obra.
Inspector o supervisor de obras
Art. 159º del Reglamento D.S. 350-2015-E.F. Y SUS MOFICATORIAS

• Será obligatorio contratar un


• Toda obra contará de modo
supervisor cuando el valor de
permanente y directo con un
la obra a ejecutarse sea igual
inspector o un supervisor.
o mayor al monto establecido
en la Ley de Presupuesto del
• El inspector es un profesional,
Sector Público para el año
funcionario o servidor de la entidad.
Fiscal respectivo.
• El monto para el año 2018 es
• El supervisor será una persona
de 4´300,000.00.
natural o jurídica especialmente
contratada para dicho fin.
Ley N° 30693 (Ley de
Presupuesto del Sector Público
Año 2018) Art. 16.
Funciones del inspector o supervisor
Art. 160º del Reglamento DS 350-2015-EF Y SUS MOFICATORIAS

Velar directa y
permanentemente por la
correcta ejecución
técnica, económica y
administrativa de la obra y
del cumplimiento del
contrato.

Absolver consultas que


formule el contratista,
ajustándose al contrato,
no teniendo autoridad
para modificarlo.

Fuente: Imágenes prediseñadas


FUNCIONES DEL INSPECTOR ó
SUPERVISOR
 Funciones Específicas:
• Control de Precio
• Control de Plazo
• Control de Calidad
• Control de Obligaciones
Contractuales.

Nota:
En una misma obra el supervisor
no puede ser ejecutor ni integrante
de su plantel técnico.
(Art. 160º del Reglamento DS 350-2015-EF)
FUNCIONES DEL INSPECTOR ó
SUPERVISOR
 Otras Recomendaciones:

• Tener experiencia en el tipo de obra a


controlar, así como estudiar el proyecto
al cual va a controlar.
• Conocer la ley de contrataciones del
estado y su reglamento para su
correcta aplicación.
• Entregar Directivas o Normativa de la
Entidad relacionados a su trabajo.
• Definir claramente los entregables de
su servicio en sus TDRs.
SUPERVISIÓN
DE OBRA
2)Comentario (Dr. A.A.P): Funciones de Supervisor:

- Controlar Trabajos efectuados por el Contratista c/sujeción al Exp. Técnico


- Absuelve las Consultas del Cuaderno de Obra
- Retira a Sub Contratistas o Trabajadores p/ incapacidad o incorreciones
- Retira materiales y equipo, por mala calidad o incumplimiento de Especificaciones
Técnicas
- Disponer Trabajos p/emergencias, casos fortuitos y fuerza mayor
(referida al Control de Ejecución de Obra).
- Verificar Almacenamiento de Materiales
- Verificar Controles de Calidad
- Previsiones en cuanto a personal, maquinarias y materiales
- Control de Avance
- Verificar presencia de Ing. Residente
- Correcta elaboración del Cuaderno de Obra
- Formulación de Informes
- Revisión y emisión de opinión de Ampliaciones de Plazo y Adicionales de Obra
- Revisión de Exp. Técnico
- Recepción de Obra y Liquidación de Obra (Si está en el Contrato)
COMO REFERENCIA
1)Pronunciamiento 107-2011-DTN: Experiencia de Supervisor sirve para Residente.
2)Opinión Nº 005-2012-DTN: Un Supervisor no puede supervisar más de una obra
3)Opinión N°019-2014/DTN : La vigencia del Contrato de Supervisión se diferencia del
plazo de ejecución de Supervisión, que aparte de éste se adiciona el periodo de liquida
ción y pago del servicio.
4) Opinión N°003-2015/DTN : Un Supervisor o Inspector no tiene la facultad de cambiar al
Residente de Obra, sólo de informar de algún hecho que pueda motivar dicho cambio
con autorización de la Entidad.
Sesión N°05

Cuaderno de Obra

Expositor:
MSc. Ing. ROLY CONGACHI HUAMANI
Cuaderno de obra
• El cuaderno debe estar legalizado.
• El contratista entrega y abre el cuaderno de obra en la entrega del terreno

• Entidad
Anotación • Contratista
Original • Supervisión
hechos +
relevantes 3 copias

Profesionales • Ingeniero o
autorizados Supervisor
firman todas su páginas • Residente

Cierra I/S : Recepción definitiva obra

Art. 163 del RLCE - VIGENTE


La custodia corresponde al residente y al concluir la obra el original lo conserva la entidad.
Requisitos de Cuaderno de Obra :
• Deben estar firmados al pie de las anotaciones para que
tengan carácter de prueba y comunicación entre partes.

• Se anotan hechos relevantes y no citas legales. Si no son


de importancia y no están relacionadas con la obra no
tienen calidad de prueba.

• Las anotaciones deben ser legibles, claras e inteligibiles,


caso contrario no tienen eficacia jurídica.

• Se deben evitar espacios en blanco entre anotaciones


(Trazar una raya horizontal al término de la anotación).

• El primer folio de C. de Obra, debe transcribir el Acta de


Entrega de Terreno y otros datos como: Nombre de
Empresa, Monto del Contrato, Plazo de Ejecución de Obra.
ANOTACIONES EN EL CUADERNO DE OBRA :
-Fecha de Entrega del Adelanto Directo y/o materiales
-Fecha de Inicio de Plazo Contractual, fechas de aprobación y cancelación de
valorizaciones de obra.
-Proyectos de Modificación de Obra, debidamente sustentadas, precisando sus
causales, así como el número y fecha de resoluciones que aprueban tales
modificaciones.
-Causales de Adicionales y/o deductivos de obra, incluyendo número y fecha de
resoluciones que las aprueban.
-Cambio de Supervisores y Residente de obras, indicando los documentos de
designación.
-Avance Físico Semanal c/ análisis comparativo con el CAO valorizado.
-Resultado de Pruebas de Control de Calidad
-Posibles Ampliaciones de Plazo, sustentando sus causales, y de concretarse número de
resolución de aprobación.
-Paralizaciones Parciales y Totales de Obra, indicando sus causales.
-Incumplimiento de Avances Parciales, solicitando la presentación de Calendarios
Acelerados de Obra.
-Fecha de Término de Ejecución de Obra, debiendo el Supervisor informar sobre esta
fecha en 05 días calendario,
-Resolución de Conformación de Comisión de Recepción de Obra.
-Transcripción de Acta de Recepción de Obra o del Acta de Observaciones de Obra
-Levantamiento de Observaciones con su Acta.
COMO REFERENCIA
1) Pronunciamiento 58-2003-GTN: No pago de Valorización por no contar en C. de Obra
dichos trabajos.
2) Opinión 105-2012-DTN: Se anota en c. obra, por lo menos el inicio y el final de la
causal, y no es necesario que Sup apruebe cada anotación.
3) Opinión 106-2012-DTN: Se anota en c. obra, por lo menos el inicio y el final de la
causal, no es necesario que Sup apruebe cada anotación, anotar en c.obra en la misma
fecha en que se notifica el adicional como fin del causal
5) Comentario (Dr. A.A:P): Consultas referidas a la ejecución de obras, dirigida al
Supervisor en C. de Obra, no Oficios ni cartas al Supervisor.
6) Comentario (Dr. A.A.P): En Pr. Economica considerar la absolución de consultas. Si no se
absuelve tomar acciones contra el Proyectista.
Sesión N°06

Valorizaciones

Expositor:
MSc. Ing. ROLY CONGACHI HUAMANI
Valorizaciones de Obra
Art. 166º del Reglamento
VALORIZACIONES Y METRADOS DS 350-2015-EF Y
MODIFICADO

 Los metrados de obra ejecutados


serán formulados y valorizados
conjuntamente por el Contratista y el
inspector o supervisor, y luego
presentados a la Entidad.
 El plazo máximo de aprobación por el
inspector o supervisor de las
valorizaciones y su remisión a la
Entidad, es de cinco (5) días, contados
a partir del primer día hábil del mes
siguiente al de la valorización
respectiva.
Valorizaciones (suma alzada)
Art. 166º del Reglamento DS 350-2015-EF

Para la determinación de
la valorización se tomarán
los metrados ejecutados
contratados con los
precios unitarios del valor
referencial.

Se añadirán separadamente
los montos proporcionales
de gastos generales y
utilidad.

Al subtotal obtenido se
multiplicará por el
factor de relación,
calculado hasta la
quinta cifra decimal.
Valorizaciones (precios unitarios)
Art. 166º del Reglamento DS 350-2015-EF Y MODICADOS

Se tomarán los metrados


ejecutados con los precios
unitarios ofertados.
Para determinar
la valorización

Se añadirá separadamente
los montos proporcionales
de gastos generales y
utilidad ofertados por el
contratista.
Valorizaciones de obra

Reajustes

R = Valorización * ( Kr – 1)

Kr = coeficiente de reajuste

Art 166º del Reglamento DS 350-2015-EF Y SUS MODIFICATORIAS


Valorizaciones de obra

Ejemplo Cálculo del reajuste

Valorización Neta (sin IGV) = S/. 100 000.00


Mes de la valorización = Marzo 2017
Coeficiente de reajuste ( K) = 1.050

Reajuste = 100 000 x (1.050 – 1) = S/. 5,000.00


Reajuste = S/.5,000.00 (sin IGV)

D.S. Nº 011-79-VC .
Valorizaciones de obra

Valorización del mes V


Reajustes del mes R
Deducción de Adelantos D(-)
Valorización Bruta = VB V+R+D(-)
Amortización de Adelantos A(-)
Valorización Neta = VN VB - A
I.G.V. (18%) 18 % VN

Art. 166º del Reglamento DS 350-2015-EF


Valorizaciones de obra

Reajustes

Valorización Vencimiento plazo pago


obra - marzo 30.04.2015

Febrero Marzo Abril

En marzo se Val. marzo


conocen índices Índices Abril
Ejecución se conocen Liquidación
a febrero
obra en Mayo obra

Art 198º del Reglamento DS 350-2015-EF


Valorizaciones de obra
Plazos
Período pago valorización

Valorización del mes 5 días hábiles Saldo del mes No hay pago
Pago de intereses
Último día Primer día Último día
mes hábil mes mes
siguiente siguiente

Residente - Inspector -
Supervisor Supervisor

Aprueba y
Formulan
remite
metrados
valorización
Art 166º del Reglamento DS 350-2015-EF
Valorizaciones de obra

Pago de intereses

Factor acumulado TIL (mes pago)


I = Val. Adeudada * ------------------------------------------------- - 1
Factor acumulado TIL (vencim. pago)
donde:
• I : Interés
• TIL: factor acumulado de la tasa de interés legal (SBS)

Art 166º del Reglamento DS 350-2015-EF


Valorizaciones de obra
Ejemplo Pago de intereses
Valorización Neta (sin IGV) = S/. 100 000.00
Mes de la valorización = Marzo 2017
Vencimiento plazo pago = 30.04.2017
Factor acum. T.I.L. (vencim. pago) = 5.75986

Día pago valorización = 22.06.2017


Factor acum. T.I.L. (día pago) = 5.78861

Intereses = 100 000 x 5.78861 _ 1


5.75986
Intereses = S/.499.14 (sin IGV)

Los intereses que puedan corresponder deben ser expresamente


requeridos por el Contratista (presentando su valorización); no deben ser
tramitados de oficio por la Entidad.
Art 166º del Reglamento DS 350-2015-EF
Valorizaciones de Supervisión

Monto Valorizado = S/.455,172.00


Valorización N° 01-Etapa de Supervisión
Mes de Agosto del 2013

Monto de Reajuste
Reajuste Valorización N° 01 S/ 11,381.51

Amortización de Adelanto Directo


Amortización Adelanto Directo S/. 136,551.60

Deducciones Reaj q no corresponde


Deducciones Reaj q no corresp Adel Directo S/. 742.84

Otros
Otros S/. 0.00
Valorizaciones de Supervisión

I. Monto Facturable (S/IGV)= S/.329,259.07


Valorización N° 01-Etapa de Supervisión
Mes de Agosto del 2013

II. Monto de Retención


Retención S/ 0.00

III. Monto Líquido a Pagar


Amortización Adelanto Directo S/. 329,259.07

IV. IGV (18% de I) 59,266.63

V. MONTO A FACTURAR) 388,525.70


COMO REFERENCIA
1) Opinión N°087-2012-DTN: En las bases penalidad p/ contratista por no participar en la
valorización, no penalidad por mora. Asimismo, indica que son 05 días hábiles el plazo
del supervisor para aprobar y remitirla a la Entidad.
2) Opinión N°089-2012-DTN: Una valorización única no es igual que la liquidación.
Asimismo indica que la Entidad como Garante del interés Público puede evaluar la
procedencia del pago. (Si no se paga una parte se resuelve en la liquidación y si la
controversia es mayor al 5% del contrato se somete a arbitraje, sin perjuicio de pagar
la parte no observada o controvertida).
3) Opinión N°094-2012-DTN: Para S. Alzada el GGD es GGV del Presupuesto de Obra /
Plazo del Contrato. Para Precio Unitario es GGV de la Oferta / Plazo del Contrato.
Sesión N°07
Ampliaciones de Plazo de Obra,
Mayores Gastos Generales,
Ampliaciones de Plazo de
Supervisión

Expositor:
MSc. Ing. ROLY CONGACHI HUAMANI
Ampliaciones de Plazo
Modificar la Ruta
Ampliación de Crítica del
Programa de
Plazo Ejecución Vigente
Ampliación de plazo

Cuando es necesario un Por mayores metrados


Atrasos y/o paralizaciones
plazo adicional por la que no provengan de
por causas no atribuibles
ejecución de una prestación variaciones del
al contratista.
adicional de obra. expediente técnico.

• Demora en el pago de
adelanto de
• Huaycos • Ejecución del • Ejecución de
materiales
• Terremotos propio mayores metrados
• Demora en absolución
• Desabastecimient • Adicional de proveniente de
de consultas
o de materiales Obra deficiencias en los
• Falta de
• Paros regionales cálculos de los
disponibilidad de
• Consecuencias de mismos
terrenos
las lluvias
…… CASO FORTUITO o FUERZA MAYOR

ART. 1315° C.C.


 EXTRAORDINARIO es aquello fuera de lo común

 IMPREVISIBLE es aquello que no puede ser previsto en el orden normal de los


sucesos y del pensamiento humano

 IRRESISTIBLE es aquello a lo que no se puede oponer, por ser superior a los


recursos y posibilidades de contención.

 FUERZA MAYOR es aquella Fuerza Exterior que cumple con las característica
antes indicadas, considerándose entre éstas las fuerzas naturales, los elementos
atmosféricos, etc.

 EXISTIENDO FUERZA MAYOR NO PUEDE HABER DOLO NI CULPA


Plazos de la ampliación

30 días hábiles
para
conciliación y/o
I Días F 15 días 05 días 10 días
arbitrajes
hábiles hábiles

Inspector /
Ocurrencia Contratista Entidad
Supervisor
circunstancia

Inicio Fin Solicitará Informe a la Emitirá


circuns circuns Cuantificará Entidad y al Resolución o
tancia tancia Sustentará Contratista documento
correspondiente
Plazos de ampliación de plazo parciales
.

Fin de plazo 30 días hábiles para


conciliación y/o arbitraje
i Días ….. 15 días 05 días hábiles 10 días hábiles

Ampliación plazo parcial 011 Contratista


Inspector / Supervisor Entidad
Inicio causal

Ampliación plazo parcial 02

Fin de plazo

i Días ….. f 15 días …………

Ocurrencia causal Contratista


Inicio causal Fín causal

(*) Artículo 201º Reglamento.


PLAZOS DE PRESENTACION CAO
ACTUALIZADO
No hay pronunciamiento

7 días 7 días 7 días


Entidad
C.A.O.A. aprobado
Emite Resolución
o Documento
aprobando A.
Plazo
Contratista Supervisor Entidad

Presenta Eleva Calendario Aprueba


Calendario Actualizado Calendario
Actualizado Actualizado

(*) Artículo 170º Reglamento.


Efectos de la modificación del plazo
contractual
Art. 171º del Reglamento DS 350-2015-EF

• Las ampliaciones de plazo darán lugar al pago de mayores costos


directos y gastos generales variables, ambos directamente
vinculados con dichas ampliaciones, siempre que estén
debidamente acreditados y formen parte de aquellos conceptos que
integren la estructura de costos directos y gastos generales
variables de la oferta económica del contratista o del valor
referencial, según sea el caso.

En virtud de la ampliación otorgada, la entidad debe ampliar el


plazo de los otros contratos celebrados por esta y vinculados
directamente al contrato principal.
PAGO DE COSTOS Y GASTOS GENERALES
Art. 172º del Reglamento.

Para el pago de mayores gastos generales se formulará una


Valorización de Costos y Gastos Generales, el cual deberá
ser presentado por el Residente al Supervisor.
En un plazo máx. de 15 días de recibida la valorización el
Supervisor lo elevará a la Entidad con las correcciones a
que hubiere lugar para su revisión y aprobación.
La Entidad deberá cancelar dicha valorización en un plazo
máx. de 30 días de recibida la valorización por parte del
Supervisor.
COMO REFERENCIA
1) Opinión N°090-2011-DTN: No se puede observar las Ampliaciones y Adicionales (Se
aprueba hasta donde corresponda)
2) Opinión N°051-2010-DTN: Notificación de Ampliaciones y Adicionales dentro de los
mismos plazos.
3) Opinión 107-2012-DTN: Se notifica al Contratista en su domicilio y en el horario que sea
costumbre del lugar. No se pronuncia en caso no se encuentre el contratista.
4) Opinión N°045-2011-DTN: Ampliación Automática por excederse del plazo (Ficta). No
es necesaria se emita una nueva resolución de Entidad, si se hiciera no tendría validez.
5) Opinión N°027-2012-DTN: Ampliación de Plazo presentada por mesa de parte de la
Entidad, debe ser presentada directamente al supervisor.
6) Opinión N°063-2012-DTN: La entidad p/Ampliación de Plazo no podrá adicionar a su
plazo los días no utilizados por el Contratista y la Supervisión.
7) OpiniónN°004-2013-DTN: La entidad p / Ampliación de Plazo deberá pronunciarse
respetando el plazo máximo del trámite, y en el caso de Adicionales deberá respetarse
el plazo máximo de la Entidad.
GRACIAS

Correo Electrónico:
rolycongachi3@hotmail.com
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