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SNC comprende la
Cuenta General de la
República y Estadísticas
de las Finanzas Públicas
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de
políticas, principios, normas y procedimientos contables
aplicados en los sectores público y privado.
Principios
Ámbito
Sistema Nacional de Contabilidad
Integrantes del Sistema de Contabilidad
Dirección
General de
Contabilidad
Pública
Sistema
Nacional de
Contabilidad
Oficinas de
Consejo
Contabilidad
Normativo de
del Sector
Contabilidad
Público
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
RÉGIMEN SANCIONADOR
El Titular de la entidad del Sector Público, los Directores Generales de
Administración, los Directores de Contabilidad y de Presupuesto o quienes hagan sus
veces, están obligados, según corresponda, a:
RÉGIMEN SANCIONADOR
El Titular de la entidad del Sector Público, los Directores Generales de Administración, los
Directores de Contabilidad y de Presupuesto o quienes hagan sus veces, están obligados, según
corresponda, a:
Registro Contable
El registro contable es el acto que consiste en reconocer, medir y
registrar los hechos de una transacción, de acuerdo a su naturaleza, de
forma oportuna, en las cuentas del plan contable que corresponda,
sustentado con la respectiva documentación física o electrónica.
Registro Contable
En el registro sistemático de la totalidad de los hechos económicos, los
responsables del registro no pueden dejar de reconocer, medir, registrar,
procesar y presentar la información contable por insuficiencia o
inexistencia de la legislación o del ordenamiento administrativo, según
corresponda.
El registro contable de las entidades del Sector Público, según
corresponda, se efectúa en el Sistema Integrado de Administración
Financiera de los Recursos Públicos (SIAF-RP). La Dirección General de
Contabilidad Pública tiene bajo su responsabilidad, la elaboración y
actualización permanente de la Tabla de Operaciones o Tabla de Eventos.
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO
EN EL PERÚ
Registro Contable
Las entidades del sector privado efectúan el registro contable de sus
transacciones con sujeción a las normas y procedimientos emitidos por el
Consejo Normativo de Contabilidad
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
CONTABILIDAD DE COSTOS
La contabilidad de costos es un sistema de información que
estructura los flujos financieros (ingresos y egresos) y los flujos
no financieros, que generan costos que se reconocen, miden y
registran en cada una de las actividades en las que se desarrolla
el producto o el servicio, orientado a la obtención de un
resultado, para apoyar el análisis, la evaluación y la toma de
decisiones en la gestión pública.
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
INTEGRACIÓN DE LA INFORMACIÓN CONTABLE
Las entidades del Sector Público efectúan la integración
de los estados financieros y presupuestarios de su ámbito
de competencia funcional, para su presentación
periódica, aplicando las normas y procedimientos
contables establecidos por la Dirección General de
Contabilidad Pública.
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
INTEGRACIÓN DE LA INFORMACIÓN CONTABLE
Conciliación presupuestaria y contable
La conciliación presupuestaria es el proceso mediante el cual la
Dirección General de Contabilidad Pública, en coordinación con las
unidades orgánicas presupuestarias, contrasta la información referida
al Presupuesto Institucional de Apertura y Presupuesto Institucional
Modificado, con los dispositivos legales y/o administrativos que
aprueban dichas modificaciones en el nivel institucional y/o funcional
programático; así como, comprueba la ejecución presupuestaria de
ingresos y gastos durante el ejercicio fiscal.
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
CONCILIACIÓN DEL MARCO LEGAL DEL PRESUPUESTO
Para efecto de la conciliación del marco legal y la ejecución del
presupuesto, se establece que el período de regularización
culmina a los siete primeros días hábiles del mes de marzo,
siguientes al ejercicio fiscal que es materia de rendición de
cuentas, con la suscripción del Acta de Conciliación del Marco
Legal y Ejecución del Presupuesto.
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
CONCILIACIÓN DEL MARCO LEGAL DEL PRESUPUESTO
De existir casos extraordinarios que impliquen modificar el Acta de
Conciliación del Marco Legal y Ejecución del Presupuesto, la entidad
del Sector Público debe requerir a la Dirección General de
Contabilidad Pública la generación de una Adenda.
Las entidades del Sector Público realizan las conciliaciones contables
con los entes rectores correspondientes y con las dependencias de la
entidad, para asegurar la razonable presentación de los estados
financieros.
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
RENDICIÓN DE CUENTAS
La rendición de cuentas consiste en presentar por parte
del Titular de la entidad del Sector Público o de quien
haga sus veces, la información y el análisis de los
resultados presupuestarios, financieros, económicos,
patrimoniales y el cumplimiento de metas e indicadores
de gestión financiera de un ejercicio fiscal, ante la
Dirección General de Contabilidad Pública.
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
RENDICIÓN DE CUENTAS
La rendición de cuentas de las entidades del Sector Público
permite la elaboración de la Cuenta General de la República y las
Estadísticas de las Finanzas Públicas, para el ejercicio del control
gubernamental a cargo de la Contraloría General de la República
y la fiscalización del Congreso de la República o de otra autoridad
competente.
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
CONSOLIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN
La Dirección General de Contabilidad Pública consolida los
estados financieros y presupuestarios presentados por las
entidades del Sector Público, para la elaboración de la Cuenta
General de la República y las cuentas nacionales, a fin de facilitar
la fiscalización de la gestión pública y el planeamiento.
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
SIAF-RP
Sistema informático de contabilidad
El registro de los hechos económicos de las entidades del Sector
Público es obligatorio a nivel nacional, regional y local, y se efectúa
aplicando los procedimientos de la contabilidad a través del SIAF-RP.
La información financiera, presupuestaria y complementaria para la
elaboración de la rendición de cuentas, de la Cuenta General de la
República y de las Estadísticas de las Finanzas Públicas son reportadas
a través del SIAF- RP.
El Sistema Nacional de Contabilidad (SNC)
D. Leg N° 1438, Norma General del Sistema Nacional de
Contabilidad
Sistema Nacional de
Presupuesto
(Ingresos/Gastos)
Sistema Nacional de
Otros sistemas Sistema Nacional
(recursos humanos,
Contabilidad
de Tesorería
abastecimiento, (Sistema Integrador)
rentas) (Recaudación/Pagos)
Ente Rector: Dirección
Nacional de Contabilidad Pública
Sistema Nacional de
Endeudamiento
(Contratos, pago deuda)
Conceptos Básicos
Rendición de Cuentas.
Presentación de los resultados de la gestión de los
recursos públicos por parte de las autoridades
representativas de las entidades del Sector Público, ante
la Dirección General de Contabilidad Pública, en los
plazos legales y de acuerdo con las normas vigentes, para
la elaboración de la Cuenta General de la República, las
Cuentas Nacionales, las Cuentas Fiscales y el
Planeamiento.
Conceptos Básicos
Estados Financieros.
Productos del proceso contable, que en cumplimiento de fines
financieros, económicos y sociales, están orientados a revelar
la situación, actividad y flujos de recursos, físicos y monetarios
de una entidad pública, a una fecha y período determinados.
Estos pueden ser de naturaleza cualitativa o cuantitativa y
poseen la capacidad de satisfacer necesidades comunes de los
usuarios.
Conceptos Básicos
Estados Presupuestarios.
Son aquellos que presentan la Programación y Ejecución del
presupuesto de Ingresos y de Gastos por Fuentes de
Financiamiento, aprobados y ejecutados conforme a las metas
y objetivos trazados por cada entidad para un período
determinado dentro del marco legal vigente.
INFORMACCIÓN CONTABLE
Presentados como
REPORTES FINANCIEROS
esquematizados en formatos según lo
establecidos por la Dirección General de
Contabilidad Pública
Formulación de Estados Financieros
Periodo Contable
Formulación de Estados Financieros
ESTADOS FINANCIEROS
Formulación de Estados Financieros
Formulación de Estados Financieros
Estado de Situación Financiera
Formulación de Estados Financieros
Estado de Situación Financiera
Estado de Situación Financiera
Estado de Situación Financiera
SITUACIÓN FINANCIERA - BALANCE GENERAL
El Punto de Partida
Método de lo devengado
• Las transacciones son reconocidas cuando ocurren (y no
únicamente cuando se efectúa su cobro o su pago en
efectivo o su equivalente). Los elementos reconocidos por
el método contable de lo devengado son: activo, pasivo,
activo neto/patrimonio, ingresos y gastos.
Activo
• Recursos controlados por la entidad como consecuencia de
hechos pasados y de los cuales se espera fluirán a la
entidad beneficios económicos futuros o un potencial de
servicio.
El Punto de Partida
Pasivo
• Obligaciones presentes que provienen de hechos pasados y cuya
liquidación se prevé que representará para la entidad un flujo de
salida de recursos que llevan incorporados beneficios
económicos o un potencial de servicio.
Activo Neto/Patrimonio
ESTRUCTURA
El Plan Contable Gubernamental se encuentra detallado
a un nivel de 10 dígitos.
ELEMENTO
Se identifica con el primer digito y corresponde a los
elementos de las cuentas del activo, pasivo, patrimonio,
de ingresos, gastos, de presupuesto y de orden.
ELEMENTOS -
CONCEPTOS
ELEMENTO CONCEPTO
Elemento
9 CUENTAS DE ORDEN
ESTRUCTURA
E G C
SC-
SC-2
1 SC-3
SUB CTA 3
1101.030102 RDR
11 Activo Disponible
GRUPO
1 Activo
ELEMENTO
Relación entre el Plan Contable y el Clasificador
Presupuestario
Clasificador Presupuestal PLAN CONTABLE
Componentes del Registro Contable
Registros
administrativos
Documentos Módulo
entregados
Contable
Notas de
contabilidad
COBERTURA DEL SECTOR PÚBLICO
Empresas Públicas
Empresas Públicas NIIF
Financieras y No Financieras
Financieras y No Financieras
MARCO CONCEPTUAL SECTOR PÚBLICO
Rol y autoridad
Propósito de las
• Expone aspectos específicos de reconocimiento,
Políticas y medición, presentación y revelación
Organización Contable
MARCO CONCEPTUAL SECTOR PÚBLICO
Objetivos de la Consolidación de la
Información Financiera: Información Financiera:
Rendición
de Cuentas Entidad
Entidad Gubern.
Gubern. 1
2
Eliminaciones
Información Empresa
Financiera Pública
Orientar
decisiones
en las
entidades Información Financiera
Consolidada
MARCO CONCEPTUAL
SECTOR PÚBLICO
Pliego Unidad
Presupuestario Ejecutora 2
Complemento de la información
financiera Unidad
Ejecutora 3
MARCO CONCEPTUAL SECTOR PÚBLICO
Concepto de Legalidad
Concepto de Entidad en Marcha:
No existe en el sector
gubernamental entidad que se
espere sea auto sostenible, son
principalmente diseñadas para
consumir recursos o potencial de
servicios, por lo que la En el Perú tenemos un vasto grupo de normas
asignación presupuestaria ni vinculadas con la contabilidad gubernamental:
asegura ni niega la continuidad
• Norma Marco Administración
de la entidad, resultando D.Leg. 1436
Financiera Sector Público
irrelevante para propósitos
• Ley General del Sistema Nacional de
contables D.Leg. 1438
Contabilidad
La hipótesis de Entidad en Marcha Ley de Presupuesto, Norma General del Sistema Nacional
de Tesorería, Norma General del Sistema Nacional de
en el sector gubernamental, no Endeudamiento, Norma General del Sistema Nacional de
existe Presupuesto, Directiva de Tesorería, Norma Orgánica del
Sistema Nacional de Control, etc.
MARCO CONCEPTUAL
SECTOR PÚBLICO
PRINCIPALES POLÍTICAS
CONTABLES
DE RECONOCIMIENTO,
MEDICIÓN Y REVELACIÓN
PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO
Naturaleza: Activos de naturaleza tangible a ser usados por más
de un período contable en la producción o suministro de bienes y
servicios
Reconocimiento: Cuando es probable recibir beneficios
económicos o potencial de servicio asociado al activo y puede
medirse fiablemente
o Partidas menores no se reconocen como PP&E
o Reconocimiento de componentes como activos
independientes
o Determinar vida útil, método de depreciación y valor residual
o Se revela neto de la depreciación acumulada
PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO
Medición:
o La valuación inicial es al costo que es el precio de adquisición o el
disensión con el MEFP 2001 del FMI, en razón de los aspectos que
dificultan su aplicabilidad, como el alto costo que ello insume, el
beneficio marginal y la imposibilidad operativa de su aplicación
(Infraestructura)
Revaluaciones
Excedente de revaluación de Inversiones Inmobiliarias y de
Propiedad, Planta y Equipo, acumula los incrementos por
actualización de valor de los bienes de inmuebles (Edificios y
Terrenos) e inversiones inmobiliarias; en estas últimas cuando su
medición es al costo. También incluye las disminuciones de valor por
excedentes de revaluación, hasta el límite de los incrementos
reconocidos anteriormente por el mismo concepto.
GOBIERNO
NACIONAL
RESTO DE ENTIDADES
GOBIERNOS
GOBIERNO CENTRAL REGIONALES
SECTOR PÚBLICO
CONSILIDADO
GOBIERNOS LOCALES
EMPRESAS PÚBLICAS
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
NORMAS INTERNACIONALES DE
CONTABILIDAD
SECTOR PÚBLICO
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
ASPECTOS GENERALES
Aspectos formales de las NIC SP
CADA NIC SP INCLUYE:
1. Introducción
2. Objetivos
3. Alcance
4. Definiciones
5. Contenido
6. Fecha de vigencia
7. Modificaciones a otros estándares
8. Razones para su emisión
9. Guía de implementación
10. Bases de conclusiones
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA
Comprende las normas, procedimientos, libros, comprobantes, etc., para
registrar el comportamiento de cada presupuesto fiscal regulando las
incidencias del proceso presupuestario con criterio programático.
LA CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO EN EL PERÚ
•TIPOS DE CONTABILIDAD
Memoria
anual
Evaluación
Presupuestal
REPORTES DE ESTADOS FINANCIEROS
REPORTES DE ESTADOS FINANCIEROS Y
PRESUPUESTARIOS
REPORTES DE ANEXOS FINANCIEROS
ANEXOS - INVERSIONES
ANEXOS – EDIFICIOS Y ACTIVOS
ANEXOS – VEHICULOS Y OTROS
ANEXOS DEPREC. Y AMORTIZ. ACUM.
ANEXOS – OTRAS CTAS. DE ACTIVO
ANEXOS – BENEFICIOS SOCIALES PREVISIONALES
ANEXOS – INGRESOS DIFERIDOS
ANEXOS – HACIENDA NACIONAL ADICIONAL
MOVIMIENTOS DE FONDOS TESORO PÚBLICO
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS RECIBIDAS
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS OTORGADAS
REPORTES DE ESTADOS PRESUPUESTARIOS
REPORTES DE INFORMACION ADICIONAL FINANCIEROS
!!!!! MUCHAS GRACIAS !!!!!
wrepor@hotmail.com