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LOS INCIDENTES

EN EL AMPARO

Mtro. Héctor Salazar Torres


• “Los incidentes son a menudo como unas malas
hierbas que invaden el campo, que amenazan la
cosecha si no son extirpadas.” Carnelutti

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• Son aquéllas cuestiones de carácter accesorio que
implican controversias derivadas de las
cuestiones de fondo o principales y los cuales
atañan o repercuten en la resolución que se dicte
en el juicio principal.

Mtro. Héctor Salazar Torres


Artículo 66. En los juicios de amparo se substanciarán en la vía
incidental, a petición de parte o de oficio las cuestiones…
El órgano jurisdiccional determinará, atendiendo a las circunstancias
de cada caso, si se resuelve de plano, amerita un especial
pronunciamiento o si se reserva para resolverlo en la sentencia.
Artículo 67…
El órgano jurisdiccional determinará si suspende o no el
procedimiento.

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CLASIFICACION LEGAL
• Por su origen:

A. De oficio

B. A petición de Parte

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CLASIFICACION LEGAL
Por su trámite
A. De resolución de Plano;
B. De Especial Pronunciamiento;
C. De Reserva para resolución en la Sentencia de fondo;
D. Con suspensión del Procedimiento;
E. Sin Suspensión del Procedimiento.

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FORMALIDAD 3-3

AUDIENCIA
INCIDENTAL
VISTA A LAS PARTES
Escrito con PARA Se reciben y se
exhibición de MANIFESTACIONES Y desahogan pruebas
Pruebas PRUEBAS alegatos
(3) Resolución Incidental
(3)

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INCIDENTES NOMINADOS
A) De Exceso o Defecto del cumplimiento en la Suspensión de los actos reclamados;

A) De reposición de constancias de Autos;

B) De Nulidad de Notificaciones;

C) Repetición de Actos reclamados;

D) De suspensión de los actos reclamados;

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F) De competencia e incompetencia;

G) De acumulación de autos;

H) De Inejecución de Sentencia:

I) De Ejecución sustituta de la sentencia concesoria del Amparo;

J) De daños y perjuicios;

….
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INCIDENTES INNOMINADOS
• Artículo 66.- En los Juicios de Amparo se substanciarán en la vía incidental, a
petición de parte o de oficio, las cuestiones a que se refiere expresamente esta ley
y …. las que por su propia naturaleza ameriten ese tratamiento…
EJEMPLO.-
Artículo 193.- CUMPLIMIENTO DE LAS SENTENCIAS
“…En el supuesto de que sea necesario precisar, definir o concretar la forma y
términos del cumplimiento de la ejecutoria, cualquiera de los órganos judiciales
competentes podrá ordenar, de oficio o a petición de parte, que se abra un
INCIDENTE para tal efecto.
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INCIDENTE DE
NULIDAD DE NOTIFICACIONES

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MOMENTO PROCESAL

LAS ANTES DE SU
NOTIFICACIONE PRONUNCIAMIENT Las realizadas Antes de que
O DE LA después de causen firmeza
S REALIZADAS SENTENCIA O
DURANTE EL RESOLUCIÓN. pronunciada la o se ordene su
JUICIO O sentencia archivo como
TRAMITE asunto
INCIDENTAL
concluido

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• Se debe hacer valer en la siguiente actuación en la que comparezcan***
• Sigue las reglas del 3-3
• Las notoriamente improcedentes se desechan de plano, las procedentes
reponen procedimiento.
• PUEDE SER RECURRIBLE A TRAVES DE LA QUEJA (97 fracción I,
inciso e) Naturaleza trascendental y grave.

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Tesis: P./J. 23/2016 (10a.)
• NULIDAD DE NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO. LA
SIGUIENTE ACTUACIÓN EN QUE SE COMPAREZCA A
PRESENTAR EL INCIDENTE RESPECTIVO, DEBE LLEVARLA A
CABO EL INTERESADO DENTRO DEL TÉRMINO DE 3 DÍAS
PREVISTO EN EL ARTÍCULO 297, FRACCIÓN II, DEL CÓDIGO
FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES, CONTADO A PARTIR
DEL DÍA SIGUIENTE AL EN QUE TUVO CONOCIMIENTO O SE
OSTENTÓ SABEDOR DE LA ACTUACIÓN QUE TILDA DE
IRREGULAR.
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INCIDENTE DE
REPOSICIÓN DE CONSTANCIAS DE AUTOS

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De oficio o a • Procedencia
petición de parte

CERTIFICACION
Preexistencia
Falta Posterior

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Orgáno Jurisdiccional
Requerirá a las partes para
Transcurrido los 5 días
que dentro del término de 5
días aporten las copias de las Se citará a las partes a una
Audiencia Incidental
constancias y documentos AUDIENCIA que se
relativos que obren en su celebrará dentro de los 3 días Se hace relación de
poder siguientes. Constancias
Alegatos
Facultad de investigación Se dicta resolución
oficiosa.

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• No será procedente en los casos de Expediente Electrónicos (FIREL)
• Habrá responsabilidad si la perdida es imputable a alguna de las partes:
a. Reposición a su costa;
b. Daños y perjuicios;
c. Multa de cien a mil días
d. Delito que corresponda

• REVISIÓN
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INCIDENTE DE
INCOMPETENCIA

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• Surge por conflictos de competencia por razón del territorio o especialidad
• Se reconoce la incompetencia por inhibitoria y por declinatoria.
• Se hace valer de oficio o a petición de parte interesada
• Suspende el Procedimiento de amparo, excepto el incidente de suspensión
• Son resueltos por el Superior Jerárquico.
ENTRE SALAS: PLENO
ENTRE T.C.C.: SALAS DE LA S.C.J.N.
ENTRE JUZGADOS DE DISTRITO: TC.C.

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Órgano Órgano
Jurisdiccional Requerirá para que cese en el Jurisdiccional
conocimiento y remita autos Requirente
FIN

3 DÍAS/48
horas
SI NO Remitirá los autos al requirente

Se remitirá autos
al superior
jerárquico.

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Órgano
Órgano Se declara Remite autos a quien estime
Jurisdiccional
Jurisdiccional INCOMPETENTE Competente
Requerido

Se avoca al Dicta
Comunica conocimiento resolución

FIN

Se remitirá autos
al superior
jerárquico.

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Tesis: PC.I.P. J/10 P (10a.)
• RECURSO DE QUEJA PREVISTO EN EL ARTÍCULO 97, FRACCIÓN
I, INCISO A), DE LA LEY DE AMPARO. ES IMPROCEDENTE
CONTRA EL AUTO DEL JUEZ DE DISTRITO O DEL
MAGISTRADO DEL TRIBUNAL UNITARIO DE CIRCUITO EN EL
QUE SE ACEPTA TÁCITA O EXPRESAMENTE LA COMPETENCIA
LEGAL PARA CONOCER DE UNA DEMANDA DE AMPARO.

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INCIDENTE DE
SUSPENSIÓN DE LOS ACTOS RECLAMADOS

Mtro. Héctor Salazar Torres


De plano

De Oficio

Con tramite Incidental

Extradición

SUSPENSION Siempre que se trate de actos


que si llegaren a consumarse,
harían físicamente imposible
restituir al quejoso
en el goce del derecho
reclamado

A petición de parte.
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SUSPENSION DE OFICIO SUSPENSION DE OFICIO
DE PLANO CON TRAMITE
INCIDENTAL

ACTOS EXTRADICION
PROHIBIDOS

CUANDO EL ACTO
RECLAMADO AFECTE ACTOS QUE DE LLEGAR
DERECHOS A CONSUMARSE, HARIA
COLECTIVOS (En FISICAMENTE
Materia Agraria) IMPOSIBLE RESTITUIR
EL DERECHO HUMANO
VIOLADO

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SUSPENSION A PETICION
DE PARTE

TRAMITE INCIDENTAL

Suspensión Provisional Suspensión definitiva

Mtro. Héctor Salazar Torres


• Que lo solicite el
Quejoso

REQUISITOS DE • Que no se siga perjuicio


PROCEDENCIA al interés social ni se
contrapongan
disposiciones de orden
público.

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TRAMITOLOGIA
SOLICITUD DE
SUSPENSION EN
CUALQUIER
TIEMPO

AUTO DE APERTURA: AUDIENCIA


A. Se concede o niega la suspensión INCIDENTAL
provisional;
B. Se señalara día y hora para la
celebración de la AUDIENCIA
INCIDENTAL (Dentro de los 5 días
hábiles) PRUEBAS
A. Documentales;
C. Se solicita el INFORME PREVIO
(48 horas) B. Inspección Judicial;
C. EXCEPCIONALMENTE LA
TESTIMONIAL (Actos
prohibidos)
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AUDIENCIA INCIDENTAL

SE RECIBEN SE PRONUNCIA
SE DARÁ CUENTA
DOCUMENTALES LA RESOLUCION
DE LOS SE RECIBEN LOS
Y PRUEBAS INCIDENTAL (Se
INFORMES ALEGATOS
APORTADAS POR resuelve sobre la
PREVIOS
LAS PARTES suspensión definitiva)

Mtro. Héctor Salazar Torres


I. La fijación clara y precisa del acto reclamado

La valoración de las pruebas admitidas y


desahogadas.

Las consideraciones y fundamentos legales en que


se apoye para conceder o negar la suspensión.

Los puntos resolutivos en los que se exprese el


acto o actos por los que se concede o niegue la
suspensión. Si se concede, deberán precisarse los
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efectos para su estricto cumplimiento
HIPOTESIS QUE SE PUEDEN DAR EN LA SUSPENSIÓN
DEL ACTO RECLAMADO

Se conceda o Las que concedan Recurso


niega la
Recurso o nieguen la
de suspensión de
suspensión Revisión
Provisional Queja definitiva

Las que
concedan o
nieguen la Recurso
suspensión de de queja
plano

Mtro. Héctor Salazar Torres


HIPOTESIS QUE SE PUEDEN DAR EN LA SUSPENSIÓN
DEL ACTO RECLAMADO
Las resoluciones
que se dicten en Si hubiere exceso o
el trámite del Recurso defecto en el
Incidente de de Queja cumplimiento de la
suspensión de plano Se abre
Suspensión incidente
o definitiva
(violación o
Que no Que por su naturaleza
desacato)
admitan trascendental y grave causen
revisión un daño irreparable en
sentencia.

Mtro. Héctor Salazar Torres


Tesis: 1a./J. 30/2015 (10a.)
RECURSO DE QUEJA. ES PROCEDENTE CONTRA EL ACUERDO
DICTADO EN EL JUICIO DE AMPARO O INCIDENTE DE
SUSPENSIÓN EN EL QUE SE NIEGUE LA EXPEDICIÓN DE COPIAS
SIMPLES O CERTIFICADAS DE LOS AUTOS DE UN EXPEDIENTE,
AUN CUANDO EN ELLOS OBREN CONSTANCIAS DE UNA
AVERIGUACIÓN PREVIA O CAUSA PENAL.

PRUEBAS
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INCIDENTE DE
EXCESO O DEFECTO EN LA EJECUCION DE LA
SUSPENSIÓN***

Mtro. Héctor Salazar Torres


Procede en contra
de las autoridades
responsables

En cualquier
tiempo hasta Por cualquier
antes de que EXCESO O persona agraviada
DEFECTO
cause estado la EN LA por el
sentencia de SUSPENSIÓN incumplimiento
amparo

Procede respecto a
la suspensión de
plano y definitiva
Mtro. Héctor Salazar Torres
INCIDENTE POR EXCESO O DEFECTO EN
RECURSO DE QUEJA EL CUMPLIMIENTO DE LA SUSPENSIÓN

Artículo 95.- El recurso de queja Artículo 206. El incidente a que se


procede: refiere este Capítulo procede en
I. En amparo Indirecto, contra las contra de las autoridades
siguientes resoluciones: responsables, por cualquier persona
a) a f)… que resulte agraviada por el
incumplimiento de la suspensión, sea
g) Las que resuelvan el incidente por de plano o definitiva, por exceso o
exceso o defecto en la ejecución del
defecto en su ejecución…
acuerdo en que se haya concedido al
quejoso la suspensión provisional o
definitiva del acto reclamado.

Mtro. Héctor Salazar Torres


Tesis: III.1o.A.6 K (10a.)
INCIDENTE POR EXCESO O DEFECTO EN EL CUMPLIMIENTO DE LA SUSPENSIÓN EN
AMPARO. PROCEDE TANTO RESPECTO DE LA DE PLANO O DEFINITIVA, COMO DE LA
PROVISIONAL.
Si bien es verdad que los artículos 206 y 209 de la Ley de Amparo establecen que el incidente mencionado
procede respecto a la suspensión de plano o definitiva, también lo es que éstos no pueden analizarse
aisladamente, sino que ameritan una interpretación sistemática y armónica con el diverso numeral 97, fracción I,
inciso g), del propio cuerpo legal, que prevé la procedencia del recurso de queja contra la resolución del incidente
por exceso o defecto en la ejecución del acuerdo en que se haya concedido la suspensión provisional o definitiva,
lo que evidencia que la intención del legislador fue que el juzgador de amparo estuviera en posibilidad de analizar
también el acatamiento de la medida provisional. Lo anterior encuentra congruencia, porque ambas
determinaciones gozan de la misma naturaleza jurídica, es decir, son cautelares, pues constituyen instrumentos
cuyo objeto es la conservación de la materia del amparo (a través de la preservación del derecho sustantivo que
se defiende en la instancia constitucional). Por tanto, como la resolución que otorga la suspensión provisional es
susceptible de ejecución por la autoridad responsable, todo exceso o defecto en su acatamiento debe ser
justipreciado en laTorres
Mtro. Héctor Salazar vía incidental, conforme al capítulo V del título tercero del ordenamiento citado.
TRAMITE

Se promueve ante el J.D. T.U.C. o Presidencia del T.C.C.

Mediante escrito ofreciendo pruebas y con copias para cada una de


las partes

El Tribunal en el acuerdo que dé tramite al Incidente requerirá a


las responsables para que rindan un INFORME (3 días) y señalará
fecha para la AUDIENCIA INCIDENTAL (10 días)
Mtro. Héctor Salazar Torres
AUDIENCIA INCIDENTAL

Se formulan Se pronuncia
Se reciben alegatos la resolución
las pruebas oralmente incidental

Mtro. Héctor Salazar Torres


Requerimiento para
que en un plazo de
24 horas cumpla con
la suspensión

En caso de no
hacerlo será
denunciado ante el
A.M.P.F.
Mtro. Héctor Salazar Torres
Incidente de
Inejecución de Sentencia***

Mtro. Héctor Salazar Torres


Dará vista a las
Juez Autoridad Responsables partes por 3
Cumple días
Sentencia Causa 3 días para que se cumpla
Estado Calificará el
cumplimiento
De manera razonable y determinada
tomando en cuenta la complejidad o Si
dificultad en el cumplimiento de la No
Recurso de Requiere de
ejecutoria Inconformi nueva
Por una sola vez, si se comprueba que dad cuenta
se está en vías de cumplimiento o se (Exceso o
justifica la causa del retraso defecto)
Se reducirá el plazo en casos urgentes y
con notorios perjuicios al quejoso. (de
inmediato)

Mtro. Héctor Salazar Torres


Juez (PRIMA FACIA) Autoridad Responsable
No
d Sentencia
Responsables
Causa 3 días para que se cumpla (Superior Cumple
Estado Jerárquico)

El juez
pronuncia que
no ha quedado
cumplidad

Injustificada
Justificado
Multa (100 a 1000
Se Requiere de
días)
nueva cuenta con
Remite autos al
los
T.C.C o a la S.C.J.N.
apercibimientos
Se arranca con el
de ley.
Incidente
Mtro. Héctor Salazar Torres
INCIDENTE DE INEJECUCION DE
SENTENCIA
SEGUNDA FASE.- Compete exclusivamente a la T.C.C., quien revisará el
trámite del Juez de Distrito y dictará resolución de incumplimiento
remitiendo los autos a la S.C.J.N.

Mtro. Héctor Salazar Torres


INCIDENTE DE INEJECUCION DE
SENTENCIA
• TERCERA FASE
Exclusiva de la S.C.J.N. a quien le corresponderá analizar el proyecto de
resolución del T.C.C. y en su caso proceder a la separación del cargo de la
autoridad responsable y su correspondiente consignación ante el Juez de
Distrito.

Mtro. Héctor Salazar Torres


TÉRMINO
No hay término para iniciar el Incidente de inejecución de sentencia, ni opera la
prescripción extintiva para el quejoso, en razón de que los procedimiento de
ejecución de las sentencias de amparo se rigen por el principio de orden
público y no pueden archivarse sino hasta que quede enteramente cumplida
la sentencia.

Mtro. Héctor Salazar Torres


NOTAS FINALES
• Puede aplicarse por la S.C.J.N. el principio de Asunción. Artículo 196 último
párrafo de la Ley de Amparo.
• La compulsión como medida indirecta.
• Si existe extemporaneidad injustificada en el cumplimiento de la ejecutoria,
existe responsabilidad de la responsable y del superior jerárquico.
• Ya no opera el “remedio” de los 3 requerimientos.
• Con independencia de la remisión de autos, el Juez de Amparo formará un
expedientillo con las copias certificadas necesarias para seguir procurando el
cumplimiento de la ejecutoria.
Mtro. Héctor Salazar Torres