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Agua y Minería:

Uso sostenible de recurso hídrico en Minería

Yury Pinto
Abogado
Alta Dirección
Autoridad Nacional del Agua
• Uso sostenible de recurso hídrico:

• Reto debido a los muchos factores que


intervienen: cambios en el clima,
variabilidad natural de los recursos y la
presión debida a las actividad humanas

Sostenibilidad:
Característica.. “pueden satisfacerse las
necesidades de la población actual y
local sin comprometer la capacidad de
generaciones futuras o de poblaciones
de otras regiones de satisfacer sus
necesidades”

Ley de Recursos Hídricos:


• El uso del agua se basa en la GIRH y en el
equilibrio entre valor social, económico y
ambiental del recurso (Principio 1)
Problemática de la Gestión del Agua:

Falta implementar el Sistema Nacional de Recursos Hídricos.

Informalidad en el uso del agua.

Deterioro de la calidad de las fuentes naturales de agua por uso poblacional, actividades productivas
y pasivos ambientales.

Carencia de una cultura del agua.

Información técnica dispersa y poco confiable que impide la toma de decisiones oportuna.

Carencia de instrumentos de planificación de recursos hídricos y mecanismos de participación de la


población.

Deterioro de infraestructura hidráulica pública; falta de inversiones y mecanismos de financiamiento.

Abandono de las acciones de prevención de riesgos y mitigación de impactos en glaciares y lagunas.


Ente rector y máxima autoridad técnico normativa
de los recursos hídricos en el Perú
AVANCES
Implementación Ley Nº 29338 :

• Aprobación del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos


y reglamentos específicos.
 Otorgamiento de Derechos (RJ 579-2010-ANA
 Monitoreo de la calidad (R J 182-2011-ANA)
 Emitir opinión EIA (R J 106-2011-ANA)

• Creación y delimitación de las catorce (14) Autoridades Administrativas del Agua – AAA.
• Implementación de Proyecto Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos.
• Equipamiento parcial de las Administraciones Locales del Agua.
• Conformación de dos (02) Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca (Chira – Piura; Chancay
– Lambayeque).
• Proceso: Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y Plan Nacional de Recursos
Hídricos
Ámbito de actuación de la Autoridad Nacional del Agua

La ANA realiza:

• Aprueba Estudio Aprovechamiento Hídrico (EAH)


 Tres componentes: Disponibilidad (en fuente) , Plan Aprovechamiento y Esquema
Hidráulico
 No hay parámetros aprobados para analizar la demanda

• Emite opinión previa a Estudio de Impacto Ambiental (EIA)


Evaluación comprende : Cantidad, calidad, oportunidad (revisa una sola dirección)

• Autoriza obras:
 En fuente: según EAH y EIA aprobado; se puede modificar Plan Aprovechamiento y
Esquema Hidráulico.

• Autoriza vertimiento :
 En fuente: según EIA aprobado

• Otorga Licencia de uso del agua

• Control y vigilancia (en fuente): Obra, vertimiento y licencia

La ANA no realiza:
• Control en las estructuras sectoriales
Etapas – Concesión de Beneficio D.S. N 14-2011-EM
ANA MINEM

Autoriza realizar “Estudio de


Aprovechamiento Hídrico” DGM
(Trámite no obligatorio) • Recibe solicitud de Concesión Beneficio
• Dispone publicaciones
DGAAM
Recibe EIA
Aprueba “Estudio de Aprovechamiento
Hídrico”

Opina sobre EIA Consulta previa


• D. S. Nº 23-2011 EM
• Ley 29785.

DGAA
Aprueba EIA
Autoriza Ejecución de Obras de
Aprovechamiento Hídrico
DGM
Autoriza la Construcción de Planta beneficio
Autorización de vertimiento

DGM
Informe de conformidad de obra

Licencia de Uso de Agua

DGM
Autorización funcionamiento Planta de
Beneficio
Reflexiones:

• Fraccionamiento de procedimientos (ANA – MINEM) impide evaluación integral de


proyectos :

 Se presta a interpretaciones equivocas

• Resoluciones sujetas a modalidad:

• Práctica inapropiada; deben ser claras, precisas

• Falta completar regulación (Vg. uso de agua de mar, reservas ); Se corre el riesgo de generar
dispersión normartiva;

• Urge implementar el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos, Consejo Directivo de


la ANA, Tribunal de Controversias Hídricas y mecanismos de participación (observatorio)

• Debemos tener una Política Hídrica: Política y Estrategia Nacional de Gestión de Recursos
Hídricos
• Retos de hoy:

 Perdida del recurso hídrico: Incremento población y actividades productivas, cambio


climático
 Aumento de reclamos : Desconfianza, malas experiencias; posiciones particulares
 Cambios legales que imponen nuevas exigencias
Ente rector y máxima autoridad técnico
normativa de los recursos hídricos en el Perú

Muchas Gracias

Yury Pinto
Abogado
Alta Dirección
Autoridad Nacional del Agua

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