UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON

FACULTAD DE ARQUITECTURA
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE ARQUITECTURA

CURSO-TALLER
METODOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL APLICABLES AL DESARROLLO
LOCAL
24-30 de Junio

Docente: Ing. José C. Castellón Onofre

INVESTIGADOR IIA-UMSS

junio del 2008

ANTECEDENTES

Desarrollo Sostenible hace 15 años todas las políticas y estrategias de

desarrollo responden al concepto de equilibrio de variables,
económicas, sociales y ambientales.

La ley del Medio Ambiente 1333 y su decreto reglamentario, EL RASH,

RAAM y el RASIM constituyen los instrumentos básicos de la
gestión ambiental nacional.

En este contexto el rol de la Universidad Publica constituye una

respuesta efectiva a las demandas de la población.
OBJETIVO GENERAL

Capacitar a los cursantes en el manejo, elección y desarrollo

de técnicas y métodos de la evaluación de impacto
ambiental aplicables a los proyectos del ámbito del
desarrollo local.
OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Conocer los requisitos prácticos mínimos para una evaluación de

impacto ambiental

• Aprehender y aplicar las metodologías cualitativas y cuantitativas para

identificar, valorar predecir, y mitigar los impactos ambientales de los
proyectos particulares e integrales que hacen al desarrollo local.

• Instrumentar a los cursantes respecto a la aplicación de métodos de

EIA para su aplicación práctica en diferentes tipos de proyectos: sean
estos sociales, tecnológicos, ambientales, productivos y de
infraestructura.
 CONTENIDO TEMATICO

Capítulo I. LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Y EL DESARROLLO LOCAL (Martes 24 de junio)

• La gestión ambiental a nivel local

• La planificación territorial y la EIA
• Instrumentos de gestión ambiental según normativa boliviana (F.A.,
EEIA, MA. AA.)
• Clasificación de los estudios según componentes fundamentales
• Procedimiento de elaboración del EEIA
Capítulo II METODOLÓGIAS DE IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS (miércoles 25 de junio)

• Listas de verificación
• Matrices simples
• Matriz de Leopoldo
Capítulo III METODOLÓGIAS DE PREDICCIÓN DE
IMPACTOS (jueves 26 de junio)

• Modelos matemáticos y bases de datos

• Diagramas de redes
• Método Batelle-Columbus
Capítulo IV METODOLÓGIAS DE EVALUACIÓN Y
VALORACION DE LOS IMPACTOS (viernes 27 de junio)

• Matrices de interacción
• Sistemas de información geográfica
• Método Delphi
• Huella ecológica
Capítulo V FORMAS Y MÉTODOS DE MITIGACION DE
LOS IMPACTOS (lunes 30 de junio)

• Planillas y matrices
• Flujogramas y Diagramas
Capitulo VI. PRUEBA DE SUFICIENCIA (4 de julio entrega
de trabajos)

Ejemplo de aplicación de alguna de las metodologías

desarrolladas en el curso (con valor curricular)
Capitulo I

LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y EL DESARROLLO

LOCAL.

1.1. La gestión ambiental a nivel local

1.2. La planificación territorial y la EIA
1.3. Instrumentos de gestión ambiental según la normativa
boliviana (F.A., EEIA, M.A., AA.)
1.4. Clasificación de los estudios según componentes
fundamentales
1.5. Procedimiento de elaboración del EEIA
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LEY No 1333
Ley de 27 de abril de 1992

CAPITULO I OBJETO DE LA LEY

ARTICULO 1º.- Protección y conservación del medio ambiente y los

RRNN, regulando las acciones del hombre con relación a la
naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad
de mejorar la calidad de vida de la población.
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DE LA POLITICA AMBIENTAL

ARTICULO 5º.- La política nacional sobre las siguientes bases:

Optimización y racionalización del uso de aguas, aire suelos y

otros recursos naturales renovables garantizando su disponibilidad
a largo plazo.

Establecimiento del ordenamiento territorial, a través de la

zonificación ecológica, económica, social y cultural. El
ordenamiento territorial no implica una alteración de la división
política nacional establecida.
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DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL

ARTICULO 11º.- La planificación del desarrollo nacional y regional

del país deberá incorporar la dimensión ambiental a través de
un proceso dinámico permanente y concertado entre las
diferentes entidades involucradas en la problemática ambiental.

ARTICULO 12º.- Son instrumentos básicos de la planificación

ambiental.
b) El ordenamiento territorial sobre la base de la capacidad de uso
de los ecosistemas, la localización de asentamientos humanos y
las necesidades de la conservación del medio ambiente y los
recursos naturales.
c) El manejo integral y sostenible de los recursos a nivel de cuenca
y otra unidad geográfica.
d) Los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental.
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CAPITULO II
DE LAS ACTIVIDADES Y FACTORES SUSCEPTIBLES DE
DEGRADAR EL MEDIO AMBIENTE ARTICULO 20º.-

a) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados,

el suelo y el subsuelo.
b) Los que producen alteraciones nocivas de las
condiciones hidrológicas, edafológicas, geomorfológicas y
climáticas.
c) Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los
bienes colectivos o individuales, protegidos por Ley.
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CAPITULO IV
DE LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

ARTICULO 24º.- Para los efectos de la presente Ley, se

entiende por Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) al
conjunto de procedimientos administrativos, estudios y
sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la
ejecución de una determinada obra, actividad o proyecto
puedan causar sobre el medio ambiente.
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ARTICULO 25.- Todas las AOP´s públicas o privadas, con

carácter previo a su fase de inversión, deben contar
obligatoriamente con la categoría de evaluación de impacto
ambiental de acuerdo a los siguientes niveles:

1.- Requiere de EIA analítica integral.

2.- Requiere de EIA analítica específica

3.- No requiere de EIA analítica específica pero puede ser

aconsejable su revisión conceptual.

4.- No requiere de EIA

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TITULO V
DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTION
AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE REGULACION DIRECTA DE ALCANCE
GENERAL ARTICULO 48º

a) Reglamento para la Prevención y Control Ambiental;

b) Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas;
c) Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos;
d) Reglamento en materia de Contaminación Atmosférica;
e) Reglamento en materia de Contaminación Hídrica;
f) otros que puedan ser aprobados en el contexto ambiental.

RASH, RAAM, RASIM

 REGLAMENTACION DE LA LEY Nº 1333 DEL MEDIO AMBIENTE
REGLAMENTO GENERAL DE GESTION AMBIENTAL

CAPITULO IV
DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES

ARTICULO 9º Los Gobiernos Municipales, deben:

a) Dar cumplimiento a las políticas ambientales, nacional y departamental;

b) Formular el Plan de Acción Ambiental Municipal .

c) Revisar la Ficha Ambiental y emitir informe sobre la categoría de EEIA de

las AOP´s de su competencia reconocida por ley.

d) Revisar los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental y Manifiestos

Ambientales y elevar informe al Prefecto para que emita, si es pertinente, la
DIA o la DAA, respectivamente.

e) Ejercer las funciones de control y vigilancia a nivel local sobre las

actividades que afecten o puedan afectar al medio ambiente y los recursos
naturales.
 La planificación territorial y la EIA
Evaluación de impacto ambiental estratégica
(PLANES)
PDDES
PMOT Dptal y Mcpal.
PDM’s

Proyectos Municipales (obras estrella)

EIA de Proyectos Municipales (obras)
Infraestructura urbana y rural
Saneamiento básico
Alumbrado publico
Señalización
Infraestructura de equipamientos
Desarrollo Humano
Gestión y control ambiental
Desarrollo cultural y deportivo
Preinversión
Infraestructura de equipamientos
Desarrollo cultural y
deportivo
Desarrollo Humano
Infraestructura urbana y rural
Infraestructura urbana y rural
Saneamiento básico
1.3. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
SEGÚN LA NORMATIVA BOLIVIANA ley 1333 y
reglamentos

Procedimientos de prevención ambiental (F. A., EEIA)

Procedimientos de control ambiental (MA. AA.)
Procedimiento técnico y administrativo vigente
para la elaboración y presentación de la Ficha
Ambiental (FA)

Ficha Ambiental (FA) Art. 53. RGGA

Instrumentos de regulación de alcance particular

Documento técnico que marca el inicio del proceso de EIA

Constituye un instrumento para la categorización del
EEIA con ajuste al art. 25 de la ley.
Tiene categoría de declaración jurada.
• OBJETIVO: Categorización ambiental del proyecto de
acuerdo a los impactos ambientales claves.

- Identificación de las actividades

- Identificación de los factores ambientales suceptibles a

afectación

- Proposición de medidas de mitigación

PROCEDIMIENTO:

1. Concepción del proyecto y definición del ámbito de

acción
2. Recopilación de la información secundaria
3. Llenado del formulario de la ficha ambiental
4. Llenado de la matriz de identificación y valoración
de los impactos ambientales
5. Identificación de los impactos ambientales claves
6. Proposición de las medidas de mitigación
preliminares
7. Complementación de la evaluación con los anexos
administrativos
RESULTADOS ESPERADOS:

Caracterización y precisión de las actividades del proyecto.

Valoración de los impactos ambientales potenciales del
proyecto.
Definición del nivel de EEIA requerido.
CONTENIDO DE LA FICHA AMBIENTAL

INFORMACIÓN GENERAL
DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA
IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL PROYECTO
DESCRIPCIÓN DEL SITIO DE EMPLAZAMIENTO DEL
PROYECTO
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS
INVERSIÓN TOTAL
ACTIVIDADES
RECURSOS HUMANOS (Mano de obra)
RECURSOS NATURALES DEL ÁREA, QUE SERÁN
APROVECHADOS
CONTENIDO DE LA FICHA AMBIENTAL

MATERIA PRIMA E INSUMOS

PRODUCCIÓN DE DESECHOS
PRODUCCIÓN DE RUIDO
INDICAR COMO Y DONDE SE ALMACENAN LOS INSUMOS
INDICAR LOS PROCESOS DE TRANSPORTE Y
MANIPULACIÓN DE INSUMOS
POSIBLES ACCIDENTES Y/O CONTINGENCIAS
CONSIDERACIONES AMBIENTALES
DECLARACIÓN JURADA
REQUISITOS MÍNIMOS QUE DEBE CUMPLIR LA FA PARA
SU APROBACIÓN:

Verificación de que el formulario de la FA fue adquirido de

Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal.
Verificación de que la FA fue llenada por un consultor
autorizado por el MDSyP.
Verificación de que la información presentada corresponde al
contenido mínimo requerido.
Verificación de que las consideraciones ambientales incluyen
los impactos claves, asi como las medidas de mitigación de
aquellos que sean negativos.
Informe de categorización
En caso de que se requiera un EEIA de nivel 2, según el art. 17
del RPCA, se especificará el alcance del estudio.
IDENTIFICACIÓN DE LAS CATEGORIAS DE EIA

CATEGORIA 1: ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

ANALÍTICO INTEGRAL

CATEGORIA 2: ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

ANALÍTICO ESPECÍFICO

CATEGORIA 3: PLANTEAMIENTO DE LAS MM Y EL PASA

CATEGORIA 4: EXCLUSIÓN DE REALIZACIÓN DEL EEIA

Metodología de IIA
Procedimiento computarizado de EIAs. (PCEIA)
CRITERIOS PARA ESTABLECER LA CATEGORIA DEL
EEIA

Magnitud de la actividad
Modificaciones importantes de las características del medio
Localización próximas a áreas de interés público
Utilización de los RRNN
Calidad y cantidad de efluentes, emisiones y residuos
generados
Riesgo para la salud de la población humana
Reubicación permanente o transitoria de poblaciones
humanas
Cambios en las acondiciones sociales, culturales y
económicas
Características particulares patrimoniales
OBRAS, ACTIVIDADES Y SERVICIOS QUE NO
REQUIEREN EL EEIA.

OBRAS.
Construcción y demolición de bienes inmuebles unitarios o
unifamiliares en áreas urbanas autorizadas
Conservación, rehabilitación, reparación y mantenimiento
de bienes inmuebles
Pozos someros y aislados para abastecimiento de agua en el
medio rural.
ACTIVIDADES:

Servicios financieros, seguros y reaseguros

Servicios en general (correos, telefonía, etc.)
Comercio minorista
Educativas
De beneficencia
Religiosas
De servicio social, cultural, deportivo
Artesanales
Salud
Nutrición
Desarrollo institucional
Asistencia técnica
Procedimiento técnico y administrativo vigente
para la Elaboración y presentación del Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA).

Estudio destinado a identificar y evaluar las potenciales

impactos ambientales positivos y negativos que pueda causar
la implementación, operación, futuro inducido, mantenimiento
y abandono del proyecto, obra o actividad, con el fin de
establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o
controlar aquellos que sean negativos e incentivar los
positivos.
OBJETIVO: Cumplir con el procedimiento de EIA de una
actividad, obra o proyecto para plantear el programa de
prevención y mitigación ambiental de cumplimiento
obligatorio.
PROCEDIMIENTO:

1. Concepción del proyecto y definición del ámbito de

acción
2. Recopilación de la información secundaria
3. Identificación, predicción y evaluación de los
impactos ambientales representativos
4. Proposición del programa de prevención y mitigación
ambiental
5. Establecimiento del Plan de Aplicación y seguimiento
ambiental
6. Complementación de la evaluación con los anexos
administrativos.
RESULTADOS ESPERADOS:

Identificación y caracterización de los impactos ambientales

potenciales del proyecto
Valoración de los impactos ambientales potenciales del
proyecto
Proposición de las medidas de prevención y control
ambiental necesarias.
CONTENIDO DEL EEIA

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

2. DIAGNOSTICO AMBIENTAL INICIAL
3. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
4. PREDICCIÓN DE LOS IMPACTOS
5. ANÁLISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS
6. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
7. MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTAS
8. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
AMBIENTAL
9. ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS DEL
PROYECTO.
CONTENIDO DEL EEIA

10. ANALISIS COSTO-BENEFICIO DEL PROYECTO

11. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
(PASA)
12. PROGRAMA DE CIERRE DE OPERACIÓN Y
RESTAURACIÓN
13. IDENTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE
14. IDENTIFICACIÓN DE LOS VACÍOS DE INFORMACIÓN
15. BIBLIOGRAFIA, REFERENCIAS CIENTÍFICAS, TÉCNICAS
Y METODOLÓGICAS
16. REFERENCIAS DEL EQUIPO CONSULTOR
MULTIDISCIPLINARIO.
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
AMBIENTAL

Debe contener el diseño, descripción, cronograma de

ejecución y ubicación de todas las medidas previstas para
eliminar, reducir, remediar o compensar los efectos
ambientales negativos.
PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
(PASA)

Contiene todas las referencias técnico administrativas que

permitan el seguimiento de la implementación de las
medidas de mitigación.
Permite el control ambiental en todas las fases del proyecto.
Facilita la evaluación de los impactos reales.
Permite realizar ajustes y modificaciones de las medidas
previstas en la fase de implementación del proyecto, obra o
actividad.
CONTENIDO DEL PASA.

Los objetivos del Plan

Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizará el
seguimiento ambiental.
Identificación de la información que responda a los objetivos.
Los puntos o frecuencias de muestreo.
El personal y material requeridos.
Las obras de infraestructura que deben efectuarse para la
realización del Plan
Estimación del costo y cronograma en el que se efectuará el
Plan.
Funciones y responsabilidades del personal.
Análisis o parámetros de verificación de cumplimiento del
Plan
La previsión de elaboración de informes.
PLAZOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS EEIA

Categorías 1 y 2 = Doce meses a partir del día hábil siguiente

a la fecha de su notificación acerca de la categoría de EEIA
correspondiente.

En caso de categoría 2 se debe incluir el alcance requerido.

Categoría 3 = Seis meses a partir del día hábil siguiente a la

fecha de su notificación acerca de la categoría de EEIA
correspondiente.
DENOMINACIONES DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES

Categoría 1 = Declaratoria de Impacto Ambiental, previa

aprobación del EEIA analítico integral
Categoría 2 = Declaratoria de Impacto Ambiental, previa
aprobación del EEIA analítico específico
Categoría 3 = Certificado de Dispensación del EEIA previa
aprobación de las MM y PASA
Categoría 4 = Certificado de dispensación de acuerdo a la
exclusión categórica.
REQUISITOS MÍNIMOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS EEIA
PARA SU APROBACIÓN:

Verificación de la participación en el EEIA de profesionales

autorizados
Verificación del índice de contenido de acuerdo al
reglamento
Verificación detallada del estado inicial, identificación y
evaluación de los impactos, análisis de riesgo y plan de
contingencias
Verificación de la presentación del programa de prevención y
mitigación
REQUISITOS MÍNIMOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS EEIA
PARA SU APROBACIÓN:

Verificación de la presentación de la estimación del costo de

las medidas de prevención y mitigación
Si corresponde verificación de la inclusión del programa de
cierre de operaciones y restauración del área
Verificación de la identificación de la legislación aplicable
Verificación de la inclusión del resumen para la difusión
pública
Dictamen técnico de la idoneidad y suficiencia del EEIA.
JUSTIFICACIONES PARA EL RECHAZO DE LA EMISIÓN
DE LA DIA:

Si el proyecto provoca o agrava seria y/o irreversiblemente

problemas de salud de la población.
Si afecta gravemente o destruye ecosistemas sensibles,
abarcando pantanos, bosques, lagos, lagunas, ríos, hábitats
naturales y especialmente de especies amenazadas, así
como territorios definidos como TCO siempre que no sean
considerados como de necesidad nacional.
Si pone en riesgo de ser destruidas las áreas declaradas
como naturales, protegidas, históricas, arqueológicas,
turísticas o culturales.
JUSTIFICACIONES PARA EL RECHAZO DE LA EMISIÓN
DE LA DIA:

Si los efectos previstos generan sinérgicamente exageradas

concentraciones de contaminantes del aíre, el incremento a
niveles inadmisibles del ruido y olores, o la degradación
significativa de la calidad de los recursos hídricos.
Produce radiaciones ionizantes.
Si produce impactos negativos socioeconómicos o
culturales de gran magnitud, imposibles de ser
adecuadamente controlados o compensados.
Procedimientos de control ambiental (MA. AA.)
Procedimiento técnico y administrativo vigente
para la elaboración y presentación del Manifiesto
Ambiental (MA).

Instrumento técnico legal que refleja la situación ambiental

de una obra o actividad en proceso de implementación
operación o fase de abandono y cuando corresponda,
plantear un Plan de Adecuación Ambiental del proyecto.
OBJETIVO: Conocer las condiciones del desempeño
ambiental de una actividad obra o proyecto de acuerdo a
sus características propias.
PROCEDIMIENTO:

1. Concepción de los procesos y forma de operación de

la unidad productiva
2. Identificación y recopilación de la información
necesaria
3. Llenado del formulario del manifiesto ambiental
4. Identificación de las deficiencias y efectos de los
procesos
5. Planteamiento del plan de adecuación ambiental
6. Planteamiento del programa de monitoreo
7. Complementación de la evaluación con los anexos
administrativos.
RESULTADOS ESPERADOS:

Conocimiento de las condiciones actuales de

funcionamiento de la unidad.
Planteamiento de medidas de adecuación ambiental.
Establecimiento del programa de seguimiento ambiental de
la unidad.
CONTENIDO DEL MANIFIESTO AMBIENTAL

1. DATOS DE LA ACTIVIDAD OBRA O PROYECTO (AOP)

2. DESCRIPCIÓN FÍSICO NATURAL DEL ÁREA CIRCUNDANTE A
LA AOP
3. DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES DE LA AOP
4 GENERACIÓN Y EMISIÓN DE CONTAMINANTES
5. INFORMACIÓN ADICIONAL
6. PLAN DE CONTINGENCIAS
7. LEGISLACIÓN APLICABLE
8. IDENTIFICACIÓN DE DEFICIENCIAS Y EFECTOS
9. PLAN DE ADECUACIÓN AMBIENTAL
10. PROGRAMA DE MONITOREO
11. DATOS DEL CONSULTOR
12. DECLARACIÓN JURADA.
OBRAS, ACTIVIDADES Y SERVICIOS QUE NO
REQUIEREN DEL MANIFIESTO AMBIENTAL.

OBRAS.
Construcción y demolición de bienes inmuebles unitarios o
unifamiliares en áreas urbanas autorizadas
Conservación, rehabilitación, reparación y mantenimiento
de bienes inmuebles
Pozos someros y aislados para abastecimiento de agua en el
medio rural.
ACTIVIDADES:

Servicios financieros, seguros y reaseguros

Servicios en general (correos, telefonía, etc.)
Comercio minorista
Educativas
De beneficencia
Religiosas
De servicio social, cultural, deportivo
Artesanales
Salud
Nutrición
Desarrollo institucional
Asistencia técnica.
PLAN DE ADECUACIÓN AMBIENTAL

Conjunto de planes acciones y actividades que el

representante legal propone realizar en un cierto plazo, con
ajuste a su respectivo PASA, para mitigar y evitar las
incidencias ambientales negativas de un proyecto, obra o
actividad en proceso de implementación, operación o etapa
de abandono.
CONTENIDO DEL PLAN DE ADECUACIÓN AMBIENTAL

Referencia a los impactos.

Acciones o medidas de mitigación.
Prioridad de las medidas de mitigación.
PASA de conformidad al art 32 del RPCA.
Procedimiento técnico y administrativo vigente
para la elaboración y presentación de la Auditoria
Ambiental (AA)

Procedimiento metodológico que involucra análisis,

pruebas y confirmación de procedimientos y
prácticas de seguimiento que llevan a determinar la
situación ambiental en que se encuentra un
proyecto, obra o actividad y el grado de
cumplimiento de la normativa.
OBJETIVO: Controlar la calidad ambiental ante
eventualidades surgidas por el desarrollo y
operación de actividades, obras y proyectos con
potencial impacto ambiental.

Definir la línea base

Conocer su eficiencia técnica operativa
Efectos de su implementación.
PROCEDIMIENTO:

1. Planificación de la Auditoria
2. Actividades en el sitio a auditar
3. Reporte de resultados.
RESULTADOS ESPERADOS:

- Conocimiento de los impactos ambientales de

la ocurrencia de una contingencia
- Evaluación de las condiciones actuales y
futuras de funcionamiento de la unidad.
- Establecimiento de un programa inmediato
de seguimiento ambiental de la unidad.
CONTENIDO DE LA AUDITORIA AMBIENTAL

PREPARACIÓN DE PLANES, PROGRAMAS Y PROCEDIMIENTOS O

LISTAS DE VERIFICACIÓN NECESARIAS PARA LA REALIZACIÓN DE LA
AA.
ELABORACIÓN DEL PROTOCOLO DE LAS AA DE CONFORMIDAD CON
LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA.
DEFINICIÓN DE LOS ALCANCES DE LA AA Y RESPONSABILIDADES DEL
EQUIPO CONSULTOR.
DEFINICIÓN DE LAS CONDICIONES PROGRAMÁTICAS DE REGISTRO Y
REPORTE DE RESULTADOS.
DETECCIÓN DE DEFICIENCIAS AMBIENTALES EN LA OPERACIÓN, EL
DISEÑO Y EL MANTENIMIENTO.
EMISIÓN DEL INFORME TÉCNICO.
DICTAMEN.
RESUMEN EJECUTIVO.
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS (art.
169 RPCA)

Según lo dispuesto por el art 99 de la Ley del MA. y el título

IX del RGGA:
Iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin
contar con el certificado de dispensación o la DIA según
corresponda.
Presentar la FA, el EEIA, el MA o el reporte de Aa con
información alterada.
Presentar el MA fuera del plazo establecido para el efecto en
este reglamento.
No cumplir con las resoluciones administrativas que emita la
autoridad ambiental competente.
Alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin
cumplir el procedimiento de EIA que establece el RPCA.
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS (art.
169 RPCA)

No dar aviso a la autoridad ambiental competente de la

suspensión de un proyecto, obra o actividad, conforme los
dispone el reglamento.
El incumplimiento a la aplicación de las medidas correctivas o
de mitigación posteriores a las inspecciones y plazo
concedidos para su regularización, conforme lo establece el
art. 97 de la LEY.
No implementar las medidas de prevención, mitigación y
control ambiental aprobadas en el Programa de Prevención y
Mitigación Ambiental, de acuerdo con el respectivo PASA de
la respectiva DIA.
No implementar las medidas de prevención, mitigación y
control aprobadas en el Plan de Adecuación de acuerdo con
1.4. CLASIFICACION DE LOS ESTUDIOS
SEGÚN COMPONENTES FUNDAMENTALES

Clasificación de los EEIA según su objetivo

Componentes fundamentales de los EEIA
El procedimiento de elaboración de los EEIA
 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
FACULTAD DE ARQUITECTURA
MENCION EN ASENTAMIENTOS HUMANOS

Clasificación de los estudios de impacto ambiental

según su objetivo:

Definición de aspectos significativos

(cribado: screnning, scoping)
Diagnóstico ambiental
Estudios completos y detallados
Estudios específicos
Auditorias ambientales
Screnning:

Proceso para determinar el nivel de EIA a realizarse.

Scoping:

Proceso rápido y abierto para determinar el alcance de las

consideraciones que se contemplan y para identificar las más
significativas relacionadas a la acción propuesta.
Para decidir si se debe realizar un EIA integral para una
actuación determinada existen dos enfoques distintos:

- La aplicación de una clasificación en categorías basadas

en los tipos o tamaños de los proyectos.

- La realización de un estudio preliminar.

Diagnóstico ambiental o Estudio preliminar

Establece los aspectos mas importantes que se deben

considerar para la toma de decisiones de la factibilidad
integral de un proyecto.
Estudios completos y detallados

Evalúan todos los impactos ambientales con todas las

connotaciones sobre las variables sociales, económicas y
culturales.
Estudios específicos

Determinan los impactos relativos a una acción o conjunto

de acciones en forma específica y detallada para una toma
de decisiones mas coherente y eficaz.
Auditorias ambientales

Determinan los impactos ambientales no previstos por los

estudios iniciales o por las contingencias surgidas y que no
merecieron la atención correspondiente.
Componentes fundamentales de los EEIA:

- Información de partida o línea base

- Métodos y técnicas de predicción y análisis de los impactos

ambientales

- Uso de indicadores ambientales locales

- Medidas de mitigación ambiental

- Trabajo multidisciplinario
1.5. EL PROCEDIMIENTO DE ELABORACION DEL
EEIA

- Caracterización de la acción (análisis de las particularidades de la

acción propuesta)

- Definición del ámbito de acción y EEIA preliminar

- Objetivo, necesidad y descripción de la acción propuesta

- Las posibles alternativas

- La identificación de variables ambientales afectadas

- Los impactos potenciales

- La definición del área afectada

Establecimiento de los términos de referencia
(alcance y nivel de complejidad requerido) EEIA detallado

- Descripción del ambiente

- Pronóstico y análisis de los impactos ambientales
- Corrección y compensación de impactos significativos
- Seguimiento de la acción propuesta
- Monitoreo de la calidad ambiental
- Muestreos
- Informes sobre situación ambiental
- Estudios ambientales complementarios
Guías y Manuales de los Organismos Internacionales y
Agencias de Investigación para la EIA

BANCO MUNDIAL.

CATEGORIAS
Categoría A = normalmente requieren de un estudio
ambiental
Categoría B = necesitan una revisión ambiental limitada
Categoría C = normalmente no necesitan un análisis
ambiental
Categoría D = proyectos ambientalmente beneficiosos y de
recuperación de emergencias
LA EIA EN ESPAÑA.

Directiva 85/337/CEE de 27 de junio de 1985, relativa a la

evaluación de las repercusiones de determinados proyectos
públicos y privados sobre el medio ambiente.

A través del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de

junio de EIA.
Reglamentado por Real Decreto 1131/1988 de 30 de
septiembre.
Ambos actualizados por la Directiva 97/11/CE del Consejo de
la CE.
PROCEDIMIENTO DE LA EIA EN ESPAÑA:

1. Iniciación y consultas
Objetivo: Facilitar la realización del estudio de impacto ambiental (EsIA)
Requisitos a cumplir:
A. Solicitud de información al órgano ambiental competente de todos
los estudios e investigaciones del área de interés.
B. Adjuntar una memoria resumen del proyecto con el siguiente
contenido:
Identificación del promotor
Actividad
Ubicaciones posibles
Capacidad productiva
Consumos de energías, materias primas , productos intermedios
previstos
Medios personales y técnicos previstos en la fase de construcción y
funcionamiento
Volumen de negocio y beneficios económicos esperados
Beneficios sociales esperados
C. Consulta a todos los posibles afectados con la implementación del
proyecto
PROCEDIMIENTO DE LA EIA EN ESPAÑA:

2. Información al titular del proyecto

Objetivo: Considerar e incluir las observaciones recibidas
Requisitos a cumplir:
A. Elaborar el EsIA de acuerdo al contenido establecido en la normativa
específica
B. Presentar los resultados

3. Información pública
Objetivo: Conocimiento de las implicancias de la implementación del
proyecto.
Requisitos a cumplir:
A. Presentar los documentos técnicos de acuerdo a formato establecido
y con un resumen para poner en consideración.
B. Considerar las expresiones de los interesados en todo este proceso sea
de manera escrita u oral mediante los medios de comunicación.
C. Complementación del estudio con las recomendaciones de la consulta
PROCEDIMIENTO DE LA EIA EN ESPAÑA:

4. Declaración de impacto ambiental

Objetivo: Difusión de los impactos ambientales y la conveniencia o nó de
implementar el proyecto.
Requisitos a cumplir:
A. Establecer las condiciones específicas en las cuales se debe
implementar el proyecto y las previsiones necesarias.

5. Remisión de la DIA
Objetivo: Compatibilización de las definiciones en todas las instancias de
la administración ambiental.
Requisitos a cumplir:
A. Remitir la DIA a todas las instancias de planificación y gestión del
desarrollo para su conocimiento y publicación.
REQUERIMIENTOS DEL EIA SEGUN LA EPA:

De acuerdo a los reglamentos del CEQ existe una concepción

clave de tres niveles de análisis:

Establecimiento de las categorías de exclusión.

Preparación de una evaluación ambiental y la conclusión de
inexistencia de ningún impacto significativo.
Preparación de un Estudio de Impacto Ambiental.
La EPA revisa los estudios de impacto ambiental de acuerdo
a los siguientes aspectos:

Clasificación del impacto ambiental de la actuación:

LO = sin objeciones.
EC = preocupación ambiental.
EO = objeciones ambientales.
EU = ambientalmente insatisfactorio.

Valoración del estudio de impacto ambiental.

Categoría 1 = adecuado
Categoría 2 = información insuficiente
Categoría 3 = inadecuado
Proceso de EIA en todo proyecto, obra o actividad con
potencial impacto ambiental

La Evaluación del Impacto Ambiental es: La evaluación

sistemática, reproducible e interdisciplinaria de los efectos
potenciales de una acción propuesta y sus alternativas
prácticas, en los atributos físicos, biológicos, culturales y
socioeconómicos de un área geográfica en particular.

EIA = Proceso para evaluar los impactos sobre el medio

ambiente.

EEIA = Documento técnico que evalúa y denota el proceso de

EIA para una acción en particular y los cambios que produce
sobre el entorno.
IMPORTANCIA DE LA EIA

Establecimiento de una política ambiental sustantiva

Protección de los recursos naturales, calidad ambiental y
salud pública
Revelación abierta y completa de todas las consecuencias
ambientales de la acción propuesta
Consideración objetiva de todas las alternativas razonables
Establecimiento de una base uniforme cuantitativa y
cualitativa para la identificación y caracterización de todos
los impactos ambientales importantes
Aplicación de la mejores prácticas administrativas para
disminuir los impactos inevitables
Fomento de la participación pública a través del proceso de
EIA
CONSIDERACIONES IMPORTANTES EN LA EIA

La corrección
La compensación
El seguimiento
El monitoreo
La fiscalización
La aplicación de la EIA puede realizarse en los siguientes
niveles:

Políticas
Planes y Programas
Estudios de alternativas
Anteproyecto y proyecto
Acción, actividad u obra

El ciclo de proyectos y la EIA

Mientras mas pronto se evalúe ambientalmente una acción o

proyecto de desarrollo menores serán los costos económicos,
sociales y ambientales.
MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCION !!!!!!!!!