Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Otto Kirchheimer
La mediatización del líder
político
La noción de partido “agarralo-todo” (1966),
proviene de la observación de un cambio de
naturaleza en la manera de concebir la
actividad política, sobre todo en los períodos
de campaña electoral.
Se hace énfasis en la flexibilidad de las
estructuras partidistas, en la capacidad de
adaptación a las nuevas condiciones de la
vida política de los 60’s.
Sobre la base del estudio de
Duverger referente al partido de
masas, Kirchheimer intenta explicar
en qué medida, y según qué criterios,
el partido de masas evoluciona al
ritmo de la mediatización de la vida
política occidental.
“Clivaje social"
Originariamente aplicado a Europa
Occidental (Lipset y Rokkan, 1967) pero
más recientemente utilizado también en
América Latina el clivaje refiere a una
fractura profunda en la sociedad, que la
divide en grupos enfrentados. La
configuración de los sistemas de partidos,
se sostiene, está vinculada con la estructura
de clivajes propia de cierta sociedad.
¿Qué es un clivaje?
Es una división de la sociedad en
dos bandos opuestos que está
determinado por la posición de los
individuos en la estructura social y
que, como es profundamente
sentido por los individuos, acaba
configurando alineamientos entre
los bandos de la sociedad y los
partidos políticos.
Clivajes (Lipset y Rokkan)
Trabajador Propietario
Estado Iglesia
Campo Ciudad
Periferia Centro
Dimensiones estructurales y no
estructurales en la configuración del
clivaje
Hay que tener en cuenta dos cuestiones:
PARTIDO
militantes
SOCIEDAD CIVIL
ESTADO
LÍDER
PARTIDO
Militantes
SOCIEDAD CIVIL
Relación partido – Estado – sociedad civil:
El cartel party
ESTADO
PARTIDO
SOCIEDAD CIVIL
CONSECUENCIAS DEL CATCH
ALL PARTY
Se establece el Parteienstaat,
la partitocrazia, el Estado de
partidos o partidocracia.
Parteienstaat / Partitocrazia /
Partidocracia
Es una situación en la que los partidos
políticos dominan el Estado y colonizan
importantes segmentos de sus
instituciones y de la sociedad: La
administración pública (en todos los
niveles), las empresas públicas, la
educación, los medios de
comunicación, etc. (Klaus Von Veyme,
1993).
Es una aproximación, no un tipo real
completamente desarrollado.
Parteienstaat / Partitocrazia /
Partidocracia
La nueva proximidad o simbiosis del
establishment partidista y el Estado –cuya
contrapartida sería el distanciamiento de
los líderes del partido con respecto de los
ciudadanos- puede limitar la capacidad del
partido para reformarse y su efectividad
como mediador, así como favorecer la
corrupción, el clientelismo y la falta de
imaginación.
Parteienstaat / Partitocrazia /
Partidocracia
Problema: La suerte de un partido, incluso su
supervivencia o desaparición, ya no dependen
exclusivamente de los mecanismos del mercado
político, dado que el modelo partidocrático
proporciona elementos de supervivencia
adicionales, retrasando o anulando las
sanciones que de otro modo se impondrían
cuando un partido no funcionase correctamente.
La calidad del Parteienstaat depende de la
calidad de los partidos, y la crisis de los partidos
afectará al Estado.
La reformulación de
Panebianco
Trata de resolver las ambigüedades en la
especificación del partido Cath-all interpretando
la caracterización de Kirchheimer en términos
organizativos.
El partido burocrático de masas (Duverger,
Neumann) está caracterizado por el papel
central que ocupa una burocracia
representativa o electa, la importancia de la
afiliación, el liderazgo interno colegiado, la
financiación a través de grupos de interés y
el acento en la ideología.
La reformulación de
Panebianco
El partido electoral profesional está
caracterizado por el papel dominante de los
profesionales, su orientación electoral y la
debilidad de sus vínculos verticales con los
afiliados; la relevancia de sus representantes
electos, la financiación mediante los
intereses organizados o los subsidios
gubernamentales y el énfasis en temas
específicos más que en la ideología.
Distinción de Panebianco
Partidos burocráticos de Partidos profesionales
masas electorales
Papel central de las Papel central de los
burocracias en tareas profesionales (tareas
político – administrativas. especializadas).
Partido de militantes, Partido electoral, lazos
fuertes lazos organizativos verticales
organizativos, apelación débiles, apelación al
al electorado de electorado de opinión.
pertenencia. Preeminencia de los
Preeminencia de los representantes públicos,
líderes internos, trabajo liderazgo personalizado.
colegiado.
Distinción de Panebianco
Partidos burocráticos de Partidos profesionales
masas electorales
Financiación mediante Financiación mediante
afiliación y actividades grupos de interés y
colaterales: cooperativas fondos públicos.
de partido, sindicatos, Énfasis en los temas y el
etc. liderazgo, papel central
Énfasis en la ideología, de los pragmáticos y de
papel central de los los representantes dentro
creyentes dentro de la de la organización.
organización.