La Corte Constitucional al examinar la exequibilidad del artículo Sentencia C-593 DE 2014 CONTRATO DE OBRA

115 del CST, señala que antes de aplicar una sanción

disciplinaria establecida en el RIT se deben seguir los siguientes
pasos: Labor hace parte del Obra o labor q es
DEBIDO PROCESO DEBIDO PROCESO DISCIPLINARIO
giro ordinario de los extraña a las
POR ENTIDAD PARTICULAR
Comunicación formal a la persona imputada de la apertura del DISCIPLINARIO negocios de los actividades
proceso disciplinario y formulación de cargos, enumerando las
presuntas faltas disciplinarias cometidas por le trabajador y la beneficiarios del normales a las
calificación provisional de las mismas. Los entes de carácter privado que Debido proceso (art29 cpc) se trabajo, aquí existe persona que se le
fijen normas o parámetros aplicara a toda clase de una responsabilidad encargo su
En la citación a descargos se deben mencionar las pruebas que mínimos que delimiten, el uso de actuaciones, judiciales y
se tengan frente a los hechos corriéndole traslado para que solidaria, entre ejecución, el negocio
este poder y permitan a las administrativas, incluyendo las dicho beneficiario y
haga las manifestaciones que considere del caso frente a las jurídico, solo causa
personas conocer, las condiciones facultades disciplinarias,
pruebas. Ese traslado puede darse dentro de la misma diligencia los trabajadores del efectos a los
de descargos y si así lo solicita se puede suspender la diligencia en las que interactúan con ellos, es entendiéndose la anterior como la
contratista contratantes.
para que pueda analizar esas pruebas. aquí donde los manuales de modalidad, de imponer sanciones y
convivencia, estatutos, etc, castigos, no solo obligando a las Quien cumple el la persona que encarga la
Indicar el término en que el trabajador debe presentar los ejecución de una obra o
garantizan el debido proceso y autoridades publicas, sino también trabajo y los
descargos, controvierta las pruebas en su contra y aporte las labor y la persona que la
que considere necesarias para sustentar los descargos defensa, en los mismos deben a autoridades particulares, que colaboradores que
pudieran aplicar sanciones en para tal fin utiliza. realiza, originando un
señalando fecha y hora de la diligencia. Este paso se puede estar descritas cada una de las
contrato de obra entre el
cumplir al momento de la citación a descargos donde se le etapas procesales, debiendo contra de terceros, la garantía del requiere el lleno de
indicará fecha y hora para la diligencia y presentación de artífice y su beneficiario y
asegurar al menos la debido proceso, es establecida a las condiciones de
pruebas, o en la misma diligencia de descargos permitiendo que exige la concurrencia de
comunicación, formal, de la favor de la persona, garantizando todo contrato de
el trabajador reconozca y ejerza contradicción de las pruebas en estos requisitos: que el
apertura de la investigación, las posibilidades, de defensa y
su contra. Los descargos deben hacerse por escrito y en la trabajo, que detalla contratista se obligue a
diligencia el funcionario de la empresa que según el RIT tiene la además de la posible sanción, contradicción, habiendo sido ejecutar la obra o labor con
el artículo 23 del
facultad de adelantar el proceso disciplinario le realice las dicha notificación puede realizarse examinadas y evaluadas las libertad, autonomía técnica
preguntas que considere del caso para establecer si se incurrió o estatuto laboral
de forma verbal o escrita. pruebas en su contra y las q consten y directiva, empleando en
no en la falta. Igualmente se le debe brindar al trabajador un
a su favor. sustantivo
tiempo adicional para que reúna las pruebas que fundamentan ella sus propios medios y
su defensa si no le ha sido posible presentarla en los descargos. El primer contrato ofrece dos modalidades así: 1ª La obra o labor es asumiendo los riesgos del
Para tal fin se puede suspender la diligencia para continuarla a El artículo 34 del Código Sustantivo del extraña a las actividades normales de quien encargó su ejecución; y negocio, y de parte del
la mayor brevedad posible o concederse un término prudente Trabajo, busca proteger al trabajador de 2ª Pertenece ella al giro ordinario de los negocios del beneficiario beneficiario, que se obligue
para la presentación de las pruebas por escrito todo lo anterior posibles encubrimientos de verdaderas del trabajo. En el primer caso el contrato de obra sólo produce a pagar por el trabajo un
debe quedar en un acta firmada por los asistentes. relaciones laborales a través de efectos entre los contratantes; en el segundo entre éstos y los precio determinado
contratistas independientes. En otras
Pronunciamiento del empleador mediante acto motivado y
trabajadores del contratista independiente. Según lo expuesto, para
palabras, lo que persigue el legislador es
congruente. La decisión del empleador debe tomarse con base diferenciar y hacer viables los derechos de los fines del artículo 34 del Código Sustantivo del Trabajo, no basta
en el análisis de los hechos, las pruebas que se presentaron y las los trabajadores contratados por terceros, que el ejecutor sea un contratista independiente, sino que entre el
explicaciones del trabajador. En la comunicación se deben que desarrollan actividades propias y contrato de obra y el de trabajo medie una relación de causalidad, la
indicar los hechos que fundamentan la falta, el análisis del misionales de la empresa beneficiada, a cual consiste en que la obra o labor pertenezca a las actividades
material probatorio y las normas legales sobre RIT sobre el que través de la imposición de su normales o corrientes de quien encargó su ejecución, pues si es LUIS ERNESTO VARGAS SILVA
se ha imprevisto las faltas imputadas. Si la distribución responsabilidad solidaria en el pago de los
jerárquica de la empresa lo permite, se debe prever una
ajena a ella, los trabajadores del contratista independiente no tienen Presidente
salarios y demás prestaciones sociales. Esta
segunda instancia que revise la sanción, de ahí que en la distinción es además razonable y
contra el beneficiario del trabajo, la acción solidaria que consagra el
 FALLAS EN LAS QUE INCURRIO EL COLEGIO AL
ADELANTAR LOS PROCESOS DISCIPLINARIOS EN CONTRA
DE LOS MENORES
La jurisprudencia ha establecido que la tipicidad de una falta
disciplinaria no comprende una descripción precisa y detallada de
la conducta, como en el ámbito penal; sin embargo, y aun cuando
se tiene que los tipos en el derecho disciplinario son abiertos, de
la enunciación de la falta, en conjunto con los deberes
correlativos, se debe poder establecer con claridad la conducta
prohibida objeto de sanción.
la falta por la que fueron sancionados los menores corresponde a:
“todo acto contra la moral y las buenas costumbres” y que las
resoluciones mediante las cuales se ordenó cancelar la matrícula a
los estudiantes los responsabilizaron por “todo acto contra la
moral cristiana y las buenas costumbres.” La falta atribuida a los
menores vulnera el principio de tipicidad, lo que invalida el
proceso disciplinario.
los menores disciplinados nunca tuvieron la posibilidad de ser
escuchados por el Consejo Directivo ni tampoco por el Rector. Así
mismo, las pruebas que solicitaron nunca fueron decretadas ni
tampoco se les explicó porque éstas no serían consideradas o
realizadas, El derecho a la defensa comprende el derecho a ser
oído, el derecho a optar por guardar silencio, así como a dar su
propia versión de los hechos y a solicitar, presentar y controvertir
las pruebas dentro del proceso.
El colegio reconoce dentro de su manual de convivencia, que la
segunda instancia, donde se adelantaran los recursos que llegaren
a interponerse, es directamente la secretaria de educación del
municipio, en concordancia a lo anterior no debe desconocer, la
nulidad que presento la misma al conocer de primer mano la
violación al debido proceso, de los disciplinados.
La decisión de no renovar las matrículas de los estudiantes no
respetó el derecho al debido proceso cuando, no se permitió a los
estudiantes saber cuáles eran las faltas cometidas diferentes de
las que dieron lugar al proceso disciplinario y no se les permitió
ejercer su derecho de defensa por lo que dicha actuación vulnera
el derecho al debido proceso de los menores.
Sentencia T-917 DE 2016
DERECHO A LA DIGNIDAD
HUMANA EN ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO
La protección al derecho a la dignidad
humana como a la intimidad y autonomía
de los menores no se circunscribe a la
garantía de un proceso disciplinario que
sancione a los agresores sino también
comprende la provisión de un proceso
restaurativo que ofrezca una adecuada
reparación a la víctima y restaure los
vínculos de las partes con la comunidad.
El proceso disciplinario puede culminar
con una sanción de los alumnos
responsables. Sin embargo, dicho proceso
puede en algunos casos ser insuficiente
para asegurar el goce efectivos de los
derechos constitucionales vulnerados por
quienes cometieron la falta disciplinaria.
EL DEBIDO PROCESO EN
MATERIA DISCIPLINARIA
La aplicabilidad del derecho al debido
proceso que se desprende del artículo 29
de la Constitución. Así, los principios de
legalidad, publicidad, imparcialidad,
favorabilidad, presunción de inocencia, contradicción, celeridad, protección de los
derechos fundamentales en la consecución y valoración probatoria y consagración del
non bis in idem, informan todo el derecho sancionador del que hace parte el derecho
disciplinario. También ha dicho que las garantías del derecho penal le son aplicables al
derecho disciplinario.
DEBIDO PROCESO DISCIPLINARIO
EN ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO
La materialización del derecho a la defensa en
los procesos disciplinarios en una institución
educativa, exige que dicho proceso prevea (1)
la comunicación formal de la apertura del
proceso disciplinario a la persona a quien se
imputan las conductas pasibles de sanción; (2)
la formulación de los cargos imputados, que
puede ser verbal o escrita, siempre y cuando
en ella consten de manera clara y precisa las
conductas, las faltas disciplinarias a que esas
conductas dan lugar (con la indicación de las
normas reglamentarias que consagran las
faltas) y la calificación provisional de las
conductas como faltas disciplinarias; (3) el
traslado al imputado de todas y cada una de
las pruebas que fundamentan los cargos
formulados; (4) la indicación de un término
durante el cual el acusado pueda formular sus
descargos (de manera oral o escrita),
controvertir las pruebas en su contra y allegar
las que considere necesarias para sustentar sus
descargos; (5) el pronunciamiento definitivo de
las autoridades competentes mediante un acto
motivado y congruente; (6) la imposición de
una sanción proporcional a los hechos que la
motivaron; y (7) la posibilidad de que el
encartado pueda controvertir, mediante los
recursos pertinentes, todas y cada una de las
decisiones de las autoridades competentes.
PROCESO RESTAURATIVO
La importancia de este tipo de procesos
radica en que la falta no se concibe solo como
una trasgresión de una norma, sino como un
acontecimiento que afecta a la víctima, y
repercute también en el agresor y en la
comunidad. Por lo tanto un proceso de esta
naturaleza es importante para el presente
caso que ha tenido proyecciones en toda la
comunidad, siempre que se den dos
condiciones previas. La primera es que el
menor afectado por los hechos así lo desee.
Esta decisión deberá ser autónoma e
informada, de tal forma que la víctima tenga
claro de qué se trata el proceso restaurativo,
cuál es su objetivo, cuáles son los pasos del
mismo, el rol que la víctima cumple en dicho
proceso y cuáles son sus implicaciones. A la
víctima deben serle ofrecidas alternativas, de
manera flexible, para no exponerla a
procesos en que no se siente dignamente
tratada. Así mismo, la decisión del menor de
llevar a cabo este proceso deberá ser expresa,
sin perjuicio de que pueda cambiar de
parecer. La segunda condición es que alguno
de los menores disciplinados vuelva a ser o
haya seguido siendo parte de la comunidad
educativa. Lo anterior responde a la
importancia de verificar su voluntad de seguir
siendo parte de la comunidad educativa pues
sin esa condición el proceso carece de
sentido. No obstante, las dos condiciones son
necesarias. Así, una de las dos condiciones no
es suficiente para que se lleve a cabo el
proceso sino que se requiere la concurrencia
de las dos para que éste proceda.
MANUEL JOSÉ CEPEDA ESPINOSA
Magistrado Ponente

Recurso de casación interpuesto por la
sociedad COMPAÑÍA NACIONAL DE
CHOCOLATES S.A. en el proceso que
instauró en su contra LUIS EDUARDO
MAZORCA CUBIDES
El señor LUIS EDUARDO instaura
acción, en contra de la NACIONAL DE
CHOCOLATES . Solicitando el reintegro
a su cargo, junto con el pago de
acreencias laborales y las prestaciones
sociales legales y extralegales dejadas
de percibir, se vinculó a la Nacional de
Chocolates el 1° de octubre de 1997,
siendo su último cargo el de ayudante
de ventas, adujo que estuvo afiliado a
Sintranalchoc y que de ello se notificó
a la empleadora el 8 de noviembre de
2005, que el día 9 de noviembre de
2005 fue citado a descargos para el
día siguiente, porque al cierre del mes
de octubre quedó sin visar una
factura. La empresa puso fin al
contrato de trabajo el día 11 de
noviembre de 2005 invocando como
justas causas de terminación del
contrato de trabajo, siendo despedido
y estando cubierto por el fuero
circunstancial que tuvo origen en el
pliego de peticiones que el sindicato
presentó el 18 de julio de 2005 y que
a la fecha de la presentación de la
demanda aún no se había resuelto.
Al dar respuesta a la demanda, la
Nacional de Chocolates se niega a la
pretensión, manifestó, que no hay
lugar al reintegro por fuero
circunstancial toda vez que la
desvinculación de la Compañía se
produjo por justa causa, de forma
adicional que el Sindicato
Sintranalchoc, no contaba con
personería jurídica por cuanto la
resolución mediante la cual se
inscribió en el registro único sindical
fue revocado diciembre de 2005
SENTENCIA DE PRIMERA
INSTANCIA
Resuelve absolver a la demandada.
Fundó su decisión en que la justa
causa para la terminación del contrato
por la demandada se encontraba
probada.
SENTENCIA DE SEGUNDA
INSTANCIA
El Tribunal consideró como
fundamento de su decisión, que
existía conflicto colectivo y que no
existió justa causa para la
terminación del contrato, a la
protección del fuero circunstancial,
que existió una negociación válida
ya que la inscripción en el registro
sindical de la organización fue
cancelada en diciembre de 2005
SENTENCIA SL16298-2017/55472
2017
Con relación a la justa causa adujo que
endilgar una conducta negligente por
el error en una factura, en un día de
trabajo, resulta desproporcionada y
que el perjuicio económico sufrido por
la empresa tan solo ascendió a la
suma $15.000, ninguna falta grave
cometió el actor y ninguna grave
violación de sus obligaciones aparece
demostrada.
CONSIDERACIONES DE LA CORTE
Problema jurídico a resolver por la
Corte:
1. la convicción a la que llegó el
Tribunal sobre la existencia del
conflicto colectivo que
cobijaba al actor.
2. la certeza del juez colegiado en
encontrar finalizado el vínculo
contractual sin justa causa
Ante el primer problema jurídico la
corte ratifica la apreciación del
tribunal, al sentar como
precedente que la presentación de
pliegos por parte del sindicato fue
el 18-jul-2005 y la mesa de
negociación fue instaurada el 5
septiembre de 2005, además la
perdida de la personería jurídica
por parte de el sindicato se dio
hasta diciembre de 2005, entonces
para el 26 de octubre de 2005 el
trabajador contaba con el FUERO
CIRCUNSTANCIAL.
Ante el segundo aspecto, la naturaleza
de la falta grave como justa causa
para terminar unilateralmente
contrato de trabajo. Se dan dos
hipótesis para la configuración del
termino del contrato contractual:
1. cualquier violación grave de las
obligaciones o prohibiciones
especiales que incumben al
trabajador
2. cualquier falta grave calificada
como tal en pactos o convenciones
colectivas, fallos arbitrales, contratos
individuales o reglamentos.
Sobre este particular, el tribunal de
segunda instancia se equivoca, al no
tener en cuenta la existencia de una
justa causa alegada por el empleador
respecto de una conducta específica,
debiendo revisar el documento
fundante de la relación de trabajo
para verificar si los hechos
denunciados por el empleador ya
habían sido objeto de calificación
previa por las partes respecto de su
gravedad, el contrato sí comprendía
originalmente un conjunto de hechos
que las partes previamente calificaron
como faltas graves, y antes de entrar a
valorar la gravedad o no de la
conducta, debió cerciorarse si ya ello
había sido superado por las partes, no
estaba el juzgador en capacidad de
valorar su gravedad de nuevo para
reemplazar el querer de los
contratantes.
De igual forma el sentenciador de
segunda instancia, no tuvo en cuenta
las pruebas testimoniales en las cuales
se baso la condena en primera
instancia, prueba testimonias q
demostraba la directa responsabilidad
que Luis Eduardo Mazorca tenia en la
totalidad de las facturas de la ruta
realizada el 24 de octubre de 2005 y
que los hechos imputables al ex
trabajador constituyeron justa causa
para dar por terminado el contrato de
trabajo.
La Corte encuentra valida la justa
causa de despido alegada por la
empresa, ya que las pruebas llevan a
concluir que el señor Luis Eduardo
Mazorca no comunicó oportunamente
al empleador las observaciones que
conducirían a evitar daños al
empleador ni cumplió con las medidas
de seguridad para proteger los bienes
de la empresa, conductas que se
encuentran calificadas como faltas
graves para la terminación del
contrato de manera unilateral, y dado
que el contrato de trabajo finalizó en
forma justa, no resulta beneficiario el
trabajador de la protección especial
del fuero circunstancial alegado, en lo
que hace referencia a la imposibilidad
del despido sin justa causa.
ANA MARÍA MUÑOZ SEGURA
Magistrada ponente