LA REGION

ANCASH – HUANUCO – UCAYALI

(Propuesta Preliminar)

Chimbote, 2008
 Condiciones ideopolíticas para el funcionamiento
adecuado de la Gran Región

I. Capacidad de contar con políticas autonómicas

II. La conquista del espacio transversal peruano
III. La capacidad de ir ventajosamente hacia otros espacios
por defecto o por exceso en materia de integración
territorial ganando competitividad y desarrollo nacional
IV. Tendencia segura hacia la superación de los grandes
problemas regionales
V. Las políticas económicas nacionales con una Gran
Región competitiva e implicada con poder decisional
VI. Superación del desorden interno por competencias
políticas de poder, partidos y el factor hombre
VII. Desarrollo de fronteras con planes de negocios
VIII. Cultura de la descentralización y el emprendimiento
entre varios espacios ecológicos yzonas de vida
 PUCALLPA

HUANUCO

LA FUSION CULTURAL DE
COSTA, SIERRA Y SELVA
ES UNA GRAN VENTAJA
CHIMBOTE COMPETITIVA PARA EL
PAIS Y LA REGION, POR
LAS DIVERSAS
MANIFESTACIONES
SOCIALES, ECONOMICAS,
POLÍTICAS, CULTURALES,
ESPACIALES Y ETNICAS
QUE IMPLICA LA REGION
TRANSVERSAL
TRES EJES DE
INTEGRACION PRIORIZADOS
POR LOS GOBIERNOS
CENTRALES PARA LAS
GRANDES INVERSIONES
PUBLICAS NACIONALES

FALTA DE INICIATIVA E
INTERES PARA LA ZONA
CENTRO OCCDENTE DEL
BRASIL

EL ACCESO A LA GRAN
VIA DE INTEGRACION DEL
BRASIL EN EL ESTADO DE
CRUZEIRO DO SUL NO SE
DA EN LAS MEJORES
CONDICIONES
 Ejes priorizados por los gobiernos centrales del Perú

Ramales Norte.- Eje de Amazonas.- se ha identificado a la

carretera Paita-Piura-Olmos-Corral Quemado-Saramerisa-
Tarapoto-Yurimaguas-Iquitos-Leticia-Manaus
(Brasil).

Ramal Centro – Eje de Amazonas.- Lima-la Oroya-Huanuco-

Tingo María-Pucallpa-Iquitos-Manaus (Brasil).

Ramal Sur.- Eje Transoceánico.-Matarani-Ilo-Juliaca-Puno-

Urcos-Inambari-Puerto Maldonado-Porto Velho (Brasil).

No aparecen en el Plan Nacional de Desarrollo Territorial, las siguientes vías de

Integración:

 Trujillo – Huamachuco – Juanjuí

 Chimbote – Conchucos – Maraybamba – Tocache – Cruzeiro Do Sul (Pasa por
Porto Belo en su extensión y llega a Matto Grooso y Sao Paulo
 Chimbote – Sihuas – Huacrachuco – Uchiza – Cruzeiro Do Sul - idem
 Casma – Huaraz – Monzón – Ucayali – Cruzeiro Do Sul
 LA GRAN DESVENTAJA DE
LA PROPUESTA ESTATAL

MANAOS

No aparecen varios ejes de

Integración transversal

¿CRUZEIRO DO SUL?

PORTO BELLO
 REGION ANCASH

Población 1’039,415
2005
Área 35,914.41
Regional km2
Densidad 28.9
Poblacional hab/km2
Provincias 20
Distritos 166
REGION HUANUCO

Población 730,871
2005
Área 36,848.85
Regional km2
Densidad 19.8
Poblacional hab/km2
Provincias 11
Distritos 57
REGION UCAYALI

Población 402,445
2005
Área 101,830.64
Regional
Densidad 4 hab/km2
Poblacional
Provincias 4
Distritos 14
 PROVINCIAS DE LA REGION ANCASH HUANUCO UCAYALI
ANCASH HUANUCO UCAYALI
AIJA AMBO

ANTONIO RAYMONDI DOS DE MAYO CORONEL PORTILLO

ASUNCION HUACAYBAMBA ATALAYA

BOLOGNSI HUAMALIES PADRE ABAD

CARHUAZ LEONCIO PRADO PURUS

CF FITZCARRALD MARAÑON

CASMA PACHITEA

CORONGO PUERTO INCA

HUARAZ LAURICOCHA

HUARI YAROWILCA

HUARMEY

HUAYLAS

MCAL LUZURIAGA

OCOS

PALLASCA

POMABAMBA

RECUAY

SANTA

SIHUAS

YUNGAY
 Indicadores Regionales
Indicador Ancash Huánuco Ucayali Total

Población 1’039,415 730,871 402,445 2'172,731

Área geográfica 35,914.41 36,848.85 101,830.64 174,593.90

(Km2)

Densidad 28.9 19.8 4 12.44

Poblacional
(Hab/km2)

Provincias 20 provincias 11 provincias 4 provincias 35 provincias

Distritos 166 distritos 57 distritos 14 distritos
PERFIL DEMOGRAFICO REGION ANCASH HUANUCO UCAYALI 1981

ANCASH HUANUCO UCAYALI REGION %

AHU

Categorías Casos Casos Casos Casos

0-4 118851 82336 36027 237214 15.77
5-9 123106 76047 30203 229356 15.25
10-14 113909 65404 28012 207325 13.79
15-19 83777 49996 22060 155833 10.36
20-24 62416 41167 18316 121899 8.11
25-29 50954 32552 14937 98443 6.55
30-34 45170 25655 11983 82808 5.51
35-39 42710 24102 9395 76207 5.07
40-44 37239 19975 7835 65049 4.33
45-49 33614 18227 6192 58033 3.86
50-54 27264 13762 5088 46114 3.07
55-59 21479 10305 3567 35351 2.35
60-64 18953 8716 2952 30621 2.04
65-69 13481 5861 1811 21153 1.41
70-74 10417 4187 1024 15628 1.04
75-79 6903 2908 557 10368 0.69
80 y más 8046 3580 710 12336 0.82
Total 818289 484780 200669 1503738 100.00
PERFIL DEMOGRAFICO REGION ANCASH HUANUCO UCAYALI 1993

ANCASH HUANUCO UCAYALI REGION %

AHU

Categorías Casos Casos Casos Casos

0-4 120862 98702 49074 268638 13.96
5-9 125818 100777 46562 273157 14.19
10-14 122410 90300 41516 254226 13.21
15-19 98317 66965 32494 197776 10.28
20-24 82882 56945 29400 169227 8.79
25-29 69572 47754 26210 143536 7.46
30-34 59681 40178 22312 122171 6.35
35-39 50506 32701 17780 100987 5.25
40-44 43866 26890 13807 84563 4.39
45-49 39561 22062 9891 71514 3.72
50-54 35278 19226 7645 62149 3.23
55-59 28018 14777 5685 48480 2.52
60-64 26331 13780 4711 44822 2.33
65-69 18034 8779 3163 29976 1.56
70-74 14025 6130 2163 22318 1.16
75-79 8925 3869 1297 14091 0.73
80 y más 10937 4654 1100 16691 0.87
Total 955023 654489 314810 1924322 100.00
PERFIL DEMOGRAFICO REGION ANCASH HUANUCO UCAYALI 2005

ANCASH HUANUCO HUANUCO UCAYALI %

Categorías Casos Casos Casos Casos

0-4 96510 77735 47193 221438 10.19
5-9 116631 99188 48518 264337 12.17
10-14 121054 98489 53089 272632 12.55
15-19 103991 79955 44965 228911 10.54
20-24 92290 65337 37582 195209 8.98
25-29 79764 52020 31470 163254 7.51
30-34 70580 44855 27203 142638 6.56
35-39 69749 45397 27402 142548 6.56
40-44 56522 36777 22259 115558 5.32
45-49 48126 31647 18130 97903 4.51
50-54 42018 25074 13956 81048 3.73
55-59 33708 19133 9726 62567 2.88
60-64 30813 17145 7021 54979 2.53
65-69 25658 13350 5265 44273 2.04
70-74 20544 10160 3437 34141 1.57
75-79 15084 7672 2797 25553 1.18
80 y más 16373 6937 2432 25742 1.18
Total 1039415 730871 402445 2172731 100.00
PERFIL DEMOGRAFICO DE LA REGION AHU PERIODOS INTERCENSALES
Categorías 1981 1993 2005

0-4 15.77 12.43 10.19

5-9 15.25 12.53 12.17

10-14 13.79 12.03 12.55

15-19 10.36 10.77 10.54

20-24 8.11 9.63 8.98

25-29 6.55 8.15 7.51

30-34 5.51 7.03 6.56

35-39 5.07 5.87 6.56

40-44 4.33 4.79 5.32

45-49 3.86 3.91 4.51

50-54 3.07 3.25 3.73

55-59 2.35 2.6 2.88

60-64 2.04 2.35 2.53

65-69 1.41 1.65 2.04

70-74 1.04 1.23 1.57

75-79 0.69 0.8 1.18

80 y más 0.82 0.98 1.18

Total 100.00 100.00 100.00

TOTAL 1503738 1924322 2172731

 RATIO POBLACIONAL
RATIO POBLACIONAL REGION / NACIONAL
GRUPOS DE EDAD REGION / NACIONAL DIF DE %

Categorías 1993 2005 2005-1993

0-4 9.81 8.96 -0.85

5-9 9.89 9.57 -0.32

10-14 9.58 9.44 -0.15

15-19 8.33 8.65 0.32

20-24 7.97 7.81 -0.16

25-29 7.98 7.49 -0.50

30-34 7.89 7.43 -0.45

35-39 7.81 7.86 0.05

40-44 8.00 7.69 -0.31

45-49 8.29 7.69 -0.60

50-54 8.67 7.51 -1.16

55-59 8.45 7.71 -0.74

60-64 8.66 8.17 -0.49

65-69 8.25 8.16 -0.09

70-74 8.23 8.07 -0.17

75-79 8.03 8.08 0.05

80 y más 7.72 7.45 -0.26

Total 8.73 8.31 -0.42

 UN ESQUEMA DE
DESARROLLO
DEL TERRITORIO CONTRA
EL CENTRALISMO EN
RELACION CON ESPACIOS
EXTERNOS A LA MACRORREGION

FUERZAS
CENTRIFUGAS
DE LA
MACRORREGION
cas de
namiento del
orio
cas de UN ESQUEMA DE
etitividad DESARROLLO POR TEJIDOS
cas de DEL TERRITORIO
rollo Económico DESARROLLANDO ESPACIOS
cas de INTERNOS DE LA MACRORREGION
rollo Social
cas de Comunicación
aestructura Regional IMPULSAR
cas de Fronteras
cas de Medio LAS FUERZAS
ente CENTRIPETAS
cas con el mar
DE LA
cas con la cultura
entidad MACRORREGION
 UNA POLITICA DE
FRONTERAS CON
BRASIL EL BRASIL DESDE LA
REGION ANCASH
HUANUCO UCAYALI
CORONEL
PADRE PORTILLO
EJE CHIMBOTE-
ABAD
HUANUCO-TINGO
MARIA-PUCALLPA-
ESPERANZA
LA INDUSTRIA
INDUSTRIALZADORA
ATALAYA PURUS DEL ACERO EN
CHIMBOTE
LA INTEGRACION
VIAL DE TODA LA
ZONA FRONTERIZA

UN SISTEMA
MODAL VIAL DE
UCAYALI CON EL
BRASIL
 Familias Grupos Étnicos Ubicación
Etno-Lingüísticas

Arawac Amuesha Huánuco, Junín y Pasco

Asháninka Ayacucho, Cusco, Huánuco, Junín,

Pasco y Ucayali

Culina Ucayali
Machiguenga Cusco y Madre de Dios

Yine Cusco, Loreto, Madre de Dios y

Ucayali

Pano Amahuaca Madre de Dios y Ucayali

Cashinahua Ucayali

Nahua Ucayali
Sharanahua Ucayali
Shipibo-Conibo Loreto, Madre de Dios y Ucayali
 COMO NOS VE EL MINISTERIO DE VIVIENDA: ERRORES REGION ANCASH EJES DE DESARROLLO

VIAS DE INTEGRACION SISTEMA URBANO

Vías de Integración Internacional 1º Rango Más de 100,000 hab.
VII
Vías de Integración Regional 2º Rango de 50,000 a 99,999 hab.
VI
LA LIBERTAD 3º Rango 20,000 a 49,999 hab.

4º Rango 10,000 a 19,999 hab.

IV
5º Rango 5,000 a 9,999 hab.
V
II 6º Rango de 1,000 a 4,999 hab.

EJES DE DESARROLLO
Eje de Desarrollo Ganadero Extensivo
Eje de Desarrollo Agrícola
HUANUCO
Eje de Desarrollo Pesquero
I
Eje de Desarrollo Industrial Pesquero
Eje de Desarrollo Industrial Minero-Metalúrgico
Eje de Desarrollo Minero Metálico (Aurífero)
Eje de Desarrollo Polimetálico
Eje de Desarrollo Turístico Ecológico
OCEANO PACIFICO III Eje de Desarrollo Forestal
LIMA

AREAS PLAN
I
Área Plan Litoral Pesquero
EJES DE DESARROLLO II
Área Desierto Costanero
Constituyen espacios económicos-productivos localizados y III Área Plan Alto Andino Agrominero
especializados, a nivel de cada área plan de la región, que permiten IV Área Plan Callejón de Huaylas, Agrourbano y de Servicios
identificar Áreas Estratégicas de Inversión donde promocionar V
Área Plan Parque Nacional Huascarán Turístico y de Protección
programas y proyectos sustentables, cuya producción hacia VI
mercados rentables permitan darle sostenibilidad al proceso de Área Plan Callejón de Conchucos
VII
desarrollo y crecimiento de la región. Área Plan Cuenca del Marañon
 PLANES REGIONALES DE DESARROLLO ZONIFICACION ECOLOGICA – ECONOMICA
URBANO DE RECURSOS NATURALES

PALLASCA
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

Parque Nacional Huascarán

SIHUAS
LA LIBERTAD
CORONGO
ÁREAS CON POTENCIALIDAD
POMABAMBA
HUAYLAS Suelos Aptos para la Agricultura en Limpio y permanente
M. LUZURIAGA Pastos Naturales en Áreas de Relieve Accidentado
SANTA C.
Pastos Naturales en Áreas de Relieve Plano
FITZCARRALD
A.
RAYMONDI
ASUNCION
INFRAESTRUCTURA
YUNGAY AEROPORTUARIA RECURSOS MINEROS
CARHUAZ
HUARI Cobre
Aeródromo
Oro
HUARAZ Puerto Marítimo
CASMA HUANUCO Zinc
Caleta o Muelle
Otros
AIJA Embarcadero Lacustre

RECUAY
BOLOGNESI
Zonificación Ecológica-Económica
HUARMEY
LIMA En base al diagnostico de Potencialidades
Espaciales (Hídrico, Suelos, Áreas Protegidas,
Zonas de Vida Ecológica, Forestales,etc),
OCROS
Económicas (Actividades Económicas y
aportación al PBI) y Medios Ambientales se han
determinado áreas con diferente vocación
económica productiva
 PLANES REGIONALES DE DESARROLLO REGION ANCASH INFRAESTRUCTURA
URBANO
Sistema Vial Moquegua AEROPORTUARIA

RED VIAL

Asfaltada
Sistema Vial de Ancash
Afirmada
Nacional Sin Afirmar
LA LIBERTAD 25.9% Vecinal Trocha Carrozable
52.5%
INFRAESTRUCTURA
HUANUCO
POMABAMBA AEROPORTUARIA
Regional
Aeródromo
21.6%
CHIMBOTE CARAZ
Puerto Marítimo

YUNGAY Caleta o Muelle

CARHUAZ Embarcadero Lacustre

HUARI

CASMA HUARAZ Longitud de la Red Vial por Tipo de

Superficie de Rodadura (%) Año: 2002

TOTA TIPO DE SUPERFICIE DE

L RODADURA
RED
HUARMEY
VIA Asfaltad Afirma Sin Troch
CHIQUIAN %
L a da Afirmar a
100.0 12.3 26.7 32.3 28.7
Aeropuertos Año: 2002
OCROS

TIPO DE
AEROPUERTO /
LIMA Nº SUFERFIC
AERÓDROMO
IE
1 Aeropuerto Chimbote Asfaltado
 PLANES REGIONALES DE DESARROLLO URBANO REGION ANCASH SOCIO DEMOGRAFICO

PEA DE 6 AÑOS Y MAS POR CONDICION DE

ACTIVIDAD AÑO: 2002

Desempleada
10.0 % CONDICION DE
%
ACTIVIDAD
PEA Empleada 30.0
Empleada
PEA Sub empleada 60.0
30.0 %
PEA Desempleada 10.0
Sub Empleada PEA TOTAL 100.0
60.0 %

CALIDAD DE VIDA

INGRESO
% DE NIÑOS
PROMEDIO TASA DE MORTA- % DE
MENORES DE 5
ESPERANZA DE TASA GLOBAL DE TASA DE ANALFA- MENSUAL LIDAD INFANTIL POBLACION QUE
AÑOS CON
VIDA AL NACER FECUNDIDAD BETISMO PERCAPITA EN (POR 1,000 NO UTILIZA AGUA
DESNUTRICION
SOLES - NOV. NACIDOS VIVOS) POTABLE
CRONICA
2001

69.7 3.4 21.2 251 34.5 50 19.7

PLANES REGIONALES DE DESARROLLO URBANO REGION ANCASH SOCIO DEMOGRAFICO

POBLACION
AÑO: 2002

TASA DE
POBLACION
AÑOS ANCASH CRECIMIENTO
URBANA (%)
(%)
1972 761,441 2.1 47.3
1981 862,380 1.4 53.1
1993 983,546 1.1 57.3
2002 1´107,828 1.3 59.5

ESTRUCTURA POBLACIONAL POR GRUPOS DE EDAD (%)

AÑO: 2002

POBLACI GR U POS DE EDAD

ON
TOTAL 0-4 5 - 14 15 - 29 30 – 49 50 - 64 65 - +

100.0 11.6 23.3 26.0 22.7 10.4 6.0

 PLANES REGIONALES DE DESARROLLO REGION ANCASH MAPA DE POBREZA A
URBANO NIVEL PROVINCIAL

ESTRATIFICACIÓN PROVINCIAL DE LA
POBREZA AÑO: 2002
PALLASCA

SIHUAS
ESTRATOS PROVINCIAS
LA LIBERTAD
CORONGO
Sihuas, Pomabamba,
HUANUCO Muy Mariscal Luzuriaga, Carlos
M. LUZURIAGA
HUAYLAS
Pobr Fiscarrald, Antonio
C.

SANTA
FITZCARRALD e Raymondi, Asunción,
A.
RAYMONDI Carhuaz, Yungay, Huari.
ASUNCION

Pallasca, Corongo,
YUNGAY CARHUAZ Pobr
Huaylas, Huaraz, Aija,
e
CASMA
HUARAZ
Oros, Recuay y Bolognesi.
HUARI
Regu
AIJA Casma y Huarmey.
lar
Acep
Santa
CONDICIÓN DE LA POBREZA (%)
HUARMEY
RECUAY
table AÑO: 2002
BOLOGNESI

OCROS
CONDICION DE
POBLACI POBREZA NO
ON POBR
LIMA TOTAL E
Muy
Total Pobre
Pobre
100.0 61.1 27.8 33.3 38.9
GRAVE ERROR DE LA NO
INTEGRACION TRANSVERSAL
A NIVEL DE COMPETITIVIDAD
CONTINENTAL

SE DEJA SIN ATENCION AL

ESTADO CRUZEIRO DO SUL

SE PRIORIZA MANAOS EN ES
ESTRATEGIA

CUALQUIER EJE DE
INTEGRAR AL CENTRO
NORTE ORIENTE
MEDIO CON CRUZEIRO DO
SUL GENERA
COMPETITIVIDAD EN
AMERICA LATINA, QUE PASA
POR PORTO BELO Y LLEGA
A MATO GROSSO
Entonces se genera distorsiones para la
Región AHU y sus posibiliddaes
Por un lado salen a luz los localismos en el
ámbito regional de que se priorice alguna obra
de integración
Al no estar insertos en el Eje de Internor o en el
PNDT, es posible que no se reciban apoyos de
infraestructura vial para ir hacia el Brasil y
cumplir los objetivos del IIRSA, limitándose a la
acción débil de los actuales Gobiernos
Regionales (probable) , del Estado (probable) , y
de algunos gobiernos locales (en pequeñas
proporciones financieras)
 Se dejan varios temas de
integración
El tema de la integración hacia Cruzeiro Do Sul
que tiene ventajas competitivas en relación con
Río de Janeiro y Sao Paulo en menos tiempo de
desplazamiento, costos competitivos y en
ciudades integradas al mismo centro y oriente
del Brasil
El área de Juanjuí, Tocache, Uchiza, Biabo de
San Martín es no apoyada y por lo tanto la parte
sur de la Región San Martín pierde ventajas en
la integración horizontal de Ancash con
Huánuco y Ucayali. Quizá existe una política de
USA
 Grandes defectos de la inversión
regional en Ancash
Priorización de obras de infraestructura física en
casi todos los sectores económicos involucrados
Lentitud inversionista en pocas manos de
profesionales en Huarás
Poca calidad de la inversión productiva o para la
producción económica sin evaluación de calidad
Poca desconcentración hacia las unidades
desconcentradas de Pomabamba, Huari, y
Chimbote, todo lo hace Huaraz
Excesivo centralismo del SNIP y de aprobación de
Expedientes Técnicos también en Huarás, sin
capacidad de delegación de funciones
 Para ello el Gobierno Regional Nuevo debe
contar con:
Plan Regional de Desarrollo Concertado, elaborado pero no se
sabe que contiene aún
Plan Regional de Desarrollo Territorial, no elaborado ni
formulado, siendo importante en la planificación física de la
Región
Plan Regional de Competitividad, no elaborado ni formulado,
siendo muy importante para el desarrollo económico
Plan Regional de Desarrollo Social, no elaborado ni
desarrollado, siendo importante pàra el desarrollo del capital
humano
Plan Regional de Fomento de Exportaciones, no elaborado ni
formulado, siendo importante para la vigorización económica
regional
Plan Regional de Desarrollo de Capacidades Humanas, no
elaborado ni formulado, para involucrar a agentes sociales
excluidos de los procesos del desarrollo: comunidades
campesinas, microempresarios, discapacitados, mujeres con
potenciales, jornaleros, asegurados, ancianos con experiencia,
etc.
 Recién podemos ver el destino de la
integración regional bajo unos condicionantes

La conquista del territorio por los

habitantes de la región
La aparición de una nueva burguesía que
juegue para la Región
Nuevo liderazgo político o de personas
con partidos políticos regionales
La descentralización efectiva en manos de
Ancash Huánuco y Ucayali
Políticas autonómicas a todo nivel
ESPACIOS PERDIDOS POR ANCASH EN BENEFICIO DE
OTROS ESPACIOS ECONOMICOS

Eje Huarmey – Ocros –

Barranca
ESPACIOS GANADOS POR ANCASH EN DETRIMENTO
OTROS ESPACIOS ECONOMICOS NO CONSOLIDADOS

Casi al
40 %

casi al
50 %
RELACION DE ANCASH CON LA FRONTERA DE
ANCASH, EJE PRODUCTIVO Y COMERCIAL, 16 ENTRADAS
DE INTEGRACION
 EL TRAPECIO COMPETITIVO DE LA
REGION NORMEDIO ORIENTE DEL
PERU

TIENE LA MAYORIA DE ECORREGIONES

APERTURA POSIBILIDADES HACIA

A Manaos
CUZEIRO DO SUL
CRUZEIRO DO SUL SE CONVIERTE
EN UN ESPACIO COMPETITIVO EN
AMERICA LATINA EN EL CENTRO

EL TRAPECIO REGION, SE CONVIERTE

EN UNA REGION ARTICULADORA DE LA
DINAMICA ECONOMICA DEL PERU

SI ESTE TRAPECIO ESTA BIEN

INTEGRADO EL PERU ELEVA SU
COMPETITIVIDAD
SE CREA UNA NUEVA VISION DEL
DESARROLLO E INTEGRACION
REGIONAL

LOS ENCLAVES COCALEROS Y LA GRAN

DIVERSIVIDAD MERCADOLOGICA
 LA NUEVA VISON DEL DESARROLLO REGIONAL
EL TRAPECIO INTEGRAL Manaos

Centro distribuidor
y productor
Puerto Tocache -
Uchiza Centro comercial
Continental Cruzeiro
Do
Chimbote Huánuco Sul
Pucallpa

Puerto
Huaraz internacional

Turismo Monzón Porto

Belo
Centro acopiador y
distribuidor
 Recursos Físicos: Transporte y Comunicaciones
La región en costa se encuentra interconectada por tres aeropuertos, un puerto
marítimo de categoría mayor, tres carreteras longitudinales y dos transversales.
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN EL DEPARTAMENTO 2007

• En la costa, la región cuenta con un aeropuerto de

pista asfaltada en la ciudad de Chimbote. En la
sierra, se encuentra el aeropuerto de Anta - Huaraz San Martín
al que llegan dos vuelos comerciales diarios de la La Libertad
empresa LC Busre. Además, en la ciudad de
Culebras, provincia de Huarmey, existe un
aeródromo adicional.
• El puerto marítimo principal y de categoría mayor se
encuentra en Chimbote. Este es utilizado para la Samanco

exportación de productos pesqueros. Cuenta Chimbote

(max: Fokker
además con tres puertos de categoría menor en los 28)
distritos de Culebras, Huarmey, y Samanco. Chimbot
e
• Tres carreteras cruzan la región de manera Huánuco

longitudinal: Anta – Huaraz

(max: Fokker 28)
− Costa: carretera Panamericana Norte.
− Callejón de Huaylas: carretera Pativilca - Huaraz -
Caraz - Santa. Culebras
Culebras
− Callejón de Conchucos: carretera Catac - Huari - San
Luís - Piscobamba - Pomabamba - Sihuas -
Yuramarca.
Huarmey

Pasco

Lima
 Estrategia regional exitosa:

Todos los agentes del mercado poseen un rol primordial en el desarrollo económico
de una región. La proactividad del Estado, del sector privado y demás instituciones
es clave en este proceso.
PRINCIPIOS PARA CREAR E IMPLEMENTAR UNA
ESTRATEGIA REGIONAL EXITOSA
1 Las regiones del país deben ser parte integral del desarrollo
económico del país, no un área con políticas separadas.
2 Una visión económica compartida entre los diversos agentes,
así como un agenda para la región otorga un mayor soporte y
facilita la coordinación de actividades.
3 Un sector privado y público que lidere el desarrollo económico
a lo largo del tiempo.
4 Una visión basada en la generación de clusters es esencial
para incentivar al sector privado en actividades en las que
podrán percibir valor y en dónde podrán tomar control de
acciones específicas.
5 Un desarrollo económico exitoso se construye a partir de las
fortalezas únicas de cada área geográfica en vez de
enfocarse en debilidades genéricas o en tratar de emular
acciones exitosas efectuadas por otras regiones.
6 Una cultura colaborativa y una estructura organizacional que,
dejando de lado el rol del Estado, favorezca la coordinación y
la generación de fuentes de ventaja competitiva.
EL ROL DEL ESTADO / GOBIERNO
• Promover cambios, estimular la innovación, impulsar la
competencia
• Impulsar los determinantes de la ventaja competitiva
influyendo positivamente en el contexto de negocios
• Pensar a largo plazo y dejar de lado intereses políticos
• Enfocarse en la creación de factores especializados
• Promover objetivos que generen
inversiones sostenibles
• Evitar regular los mercados o la
competencia
EL ROL DE LAS EMPRESAS
• Motivarse por efecto de la competencia
• Crear un ambiente que presione a la
innovación
• Incentivar la competencia en el mercado local
• Impulsar a las fuerzas que determinan el desarrollo de
ventajas competitivas y mejoran el contexto de negocios
• Estar atentos a nuevas oportunidades de negocio y a nuevos
mercados que atender
• Usar alianzas selectivamente y para casos específicos
• Ubicar la matriz en la región en la cual se desarrollan
las ventajas competitivas de la empresa

La AHU debe convertirse en una región que soporte el desarrollo de ventajas

competitivas promoviendo la innovación y generando un contexto de negocios estable y
adecuado que atraiga de forma consistente la inversión privada.
 ¿Qué opinan las principales empresas peruanas?
En una encuesta realizada por APOYO Consultoría entre alrededor de 150 empresas
líderes que atendían el Servicio de Asesoría Empresarial en abril de 2007, Ancash no
era vista como un departamento “amigable” para realizar inversiones.
RESPECTO A LOS PLANES DE EXPANSIÓN DE SU
¿CÓMO PERCIBE LA RECEPTIVIDAD DE LA INVERSIÓN EMPRESA EN PROVINCIAS ¿CUÁLES DE LAS SIGUIENTES
PRIVADA EN LAS SIGUIENTES REGIONES? MEDIDAS APLICARÁ SU EMPRESA EN EL 2007?

CALIFICACIÓN
No aplica / no sabe, 18%
(+) (1 muy negativa, 5 muy
positiva)
Acelerar,
1 Ica 4.3 Reducir ritmo, 0% 56%

2 Lambayeque 4.0 Mantener, 26%

3 La Libertad 3.9
RESPECTO A LAS PRINCIPALES LIMITACIONES PARA EL
4 Piura 3.9 DESARROLLO DE NEGOCIOS EN PROVINCIAS, ¿ESTÁ
5
USTED DE ACUERDO O EN DESACUERDO CON LO
Cuzco 3.1 SIGUIENTE?
6 Arequipa 3.1 (1 muy en desacuerdo,
El 5 muy de
tamaño de mercado es acuerdo)
reducido
5.0
7 Cajamarca 3.0
3.5
8 Junín 3.0
Demora en obtención 4.0 La infraestructura es deficiente
3.4
9 de permisos, (carreteras, aeropuertos, etc.)
Ancash 2.8 autorizaciones, etc.
1.0

(-) 10 Puno 2.0

3.3
3.9
Poca disponibilidad de mano
Fuente: APOYO Consultoría. Encuesta SAE – Abril 2007. Inseguridad y conflictos
de obra y proveedores
sociales
calificados
 Árbol de causas del problema de la baja
competitividad en el Perú y la Región AHU
o Mano de obra poco calificada
Productividad de o Acceso imperfecto al capital
los factores
Ámbito de la
empresa Productividad Baja base tecnológica
Prácticas empresariales obsoletas
total

o Brecha de infraestructura
o Sobre costos laborales
Fuera del o Servicios logísticos deficientes
ámbito de la o Seguridad jurídica
empresa o Reglas de juego inestables
o Regulación imperfecta
o Costos de transacción elevados
Fuente: CAF
 POSICION DE ANCASH, HUANUCO, UCAYALI EN EL ICR

INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL

1 Lima 3.919
9 Junín -0.03977 PERO LA
Arequipa 1.025
CAPACIDAD
2
10 Piura -0.09085
3 Moquegua 0.76466
11 Ancash -0.15081
GEOPOLITICA ES
4 Tacna 0.76304
12 Puno -0.31583
MUY IMPORTANTE
5 Tumbes 0.46176 DEL TRAPECIO
13 Pasco -0.35013
6 Ica 0.45486 PROPUESTO
14 San Martin -0.36364
7 La Libertad 0.23578 15 Madre de -0.38121
Lambayequ
8 e 0.15927 16 Cusco -0.4047

17 Ucayali -0.40677

EL ICR ES NEGATIVO 18 Loreto -0.55351

PARA TODAS LAS 19 Ayacucho -0.69492

REGIONES INVOILUCRADAS 20 Huánuco -0.69737

EN EL TRPAECIO 21 Huancavelica -0.79127

EL DESARROLLO
PROPUESTO 22 Cajamarca -0.79911 DEL TRAPECIO
23 Apurímac -0.85282 CENTRAL TIENE
24 Amazonas -0.89068 QUE SER
INDUCIDO
 SE NECESITA ENTONCES
POLITICAS AUTONOMICAS REALES A TODO NIVEL
POLITICAS DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL
POLITICAS DE DESARROLLO ECONOMICO
POLITICAS DE DESARROLLO SOCIAL
GEOPOLITICA DEL DESARROLLO (NUCLEOS, ANEXION, INFLUENCIA E
INTERES)
POLITICAS DE COMPETITVIDAD Y DE EXPORTACIONES
PARTICIPACION EN LA APROBACION DEL ENDEUDAMIENTO EXTERNO
DESAPARICION CENTRAL EN LIMA DE LOS LLAMADOS PROGRAMAS
SOCIALES Y TRASLADADOS HACIA LOS GOBIERNOS LOCALES Y
REGIONALES CON SEVEROS MECANISMOS DE CUMPLIMIENTO
POLITICAS DE DESARROLLO DE CAPACIDADES
POLITICAS DE INVOLUCRAMIENTO DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y
NATIVAS
POLITICAS ENDOCULTURALES Y EXTRACULTURALES
POLITICAS ANTROPOLOGICAS SOBRE EL EMPLEO, EDUCACION, SALUD,
NUTRICION Y DE INTEGRACION TERRITORIAL
POLITICAS DE FRONTERAS
POLITICAS DE DESARROLLO HUMANO CON LAS COMUNIDADES NATIVAS Y
CAMPESINAS
POLITICAS INDUCIDAS DE DESARROLLO EMPRESARIAL PRIVADO
 Objetivos Estratégicos

Fortalecer las cadenas productivas y los conglomerados o clusters para promover el

1 desarrollo regional y local

Desarrollar capacidades en ciencia, tecnología e innovación orientadas hacia el

2 desarrollo productivo
Desarrollar competencias en los ciudadanos para lograr su mejor desempeño en la
3 sociedad regional, sin dejar de lado a los mas desfavorecidos
Fortalecer la institucionalidad para fortalecer el clima de negocios de la Región
4 Ancash y las organizaciones correspondientes (instituciones y política económica
autonómica regional). Gestión eficiente regional de la cosa pública
Mejorar la provisión y acceso a los recursos financieros y de capital con mayores y
5 eficientes inversiones públicas
Aumentar y mejorar la infraestructura física y la provisión de los servicios
6 relacionados para la integración de mercados y el desarrollo empresarial.
Mejorar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la conservación
7 del ambiente, promoviendo la eficiencia empresarial y su crecimiento comercial.
 Algunas acciones ejemplares:

• Política Económica Autonómica : Promover la reforma del

régimen tributario para ampliar la base y generar propias
decisiones. Autoridad Portuaria, Magapuerto de Chimbote,
Aeropuerto Internacional en Pucallpa

• Política Laboral: Trabajar con las comunidades campesinas y

nativas y promover la cooperación para otorgar incentivos
tributarios para fomentar la capacitación en el sector privado.

• Mercados Financiero y de Capitales: Creación de una banca

regional. Endeudamiento internacional concertado con el
Gobierno Central

• Educación, Salud y Alimentación: Implementar sistemas de

acreditación.

• Medio Ambiente: Incluir el componente ambiental en todos los

ámbitos de la política regional.
• Institucionalidad: Hacer reingeniería total al aparato público
Algunas Cadenas Competitivas de Ancash

Centro de Pallasca:
Lácteos, TRuchicultura

Caraz: Turismo

Puerto: Comercio externo

pesca artesanal

Cochabamba: Uranio

Culebras: Pesca,
agroindustria

Chiquián: Fruticultura
LA GRAN VENTAJA DE
HUANUCO
ES QUE SE ENCUENTRA
EN EL CENTRO DEL
PERU

Y DESDE ALLI GENERA

VENTAJAS COMPETITIVAS
DE TODO TIPO, ENLACE,
INTERMEDIACION
GEOGRAFICA,
POSICIONAMIENTO HACIA LA
REGION SAN MARTIN

SU POSICION ES
SUMAMENTE
ATRACTIVA PARA LA SALIDA
HACIA EL BRASIL EN UNION
CON UCAYALI
 PROPUESTA INICIAL DE LA
CONFORMACION DE LA REGION
ANCASH HUANUCO UCAYALI

POLITICAS ESTRATEGICAS AUTONOMICAS

USO DE PUERTOS INTERNANCIONALES

A Manaos

APERTURA DEL MERCADO INTERNO DE

CRUZEIRO DO SUL

LA ARTICULACION ECONÓMICA Y
ESPACIAL DEL CENTRO CON EL RESTO
DEL PERU

GRANDES PROYECTOS ESTRATEGICOS

PARA ELEVAR LA COMPETITIVIDAD
PERUANA (VENEPERUVIAN FISH)

LA INTEGRACION TRANSVERSAL DE
SOPORTE A LA ECONOMIA NACIONAL

LUCHA CONTRA ENCLAVES DE COCA

DESDE DINAMIZACION ECONOMICA